招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)--商務(wù)部

1、福建浩達(dá)智能科技股份有限公司Fujian HADA Intelligence Technology Co.,Ltd.常見(jiàn)招標(biāo)形式常見(jiàn)招標(biāo)形式投標(biāo)流程投標(biāo)流程投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件組成投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)總結(jié)總結(jié)目目 錄錄公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)招標(biāo)單一來(lái)源或詢價(jià)采購(gòu)一、常見(jiàn)招標(biāo)形式一、常見(jiàn)招標(biāo)形式 適用于國(guó)家明文規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。比如：全部或部分使用國(guó)家資金且達(dá)到一定數(shù)目的項(xiàng)目，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，使用外國(guó)政府資金的項(xiàng)目等。不合適公開(kāi)招標(biāo)的工程，對(duì)有能力的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)進(jìn)行招標(biāo)；某項(xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；招標(biāo)方式費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大或公開(kāi)采購(gòu)不能適應(yīng)緊急需要

2、的；招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；貨物特殊的只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；緊急需要采購(gòu)的；貨源充足、技術(shù)規(guī)格成熟，價(jià)格變化不大的貨物；公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來(lái)源單一來(lái)源或詢或詢價(jià)采購(gòu)價(jià)采購(gòu)附附: :招標(biāo)形式區(qū)分招標(biāo)形式區(qū)分 投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞 交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。投標(biāo)是什么？二、投標(biāo)流程二、投標(biāo)流

3、程投標(biāo)報(bào)名招標(biāo)購(gòu)買標(biāo)前會(huì)議任務(wù)分工標(biāo)書(shū)制作打印膠裝開(kāi)標(biāo)會(huì)議答疑澄清中標(biāo)結(jié)果簽訂合同2.12.1、購(gòu)買招標(biāo)文件購(gòu)買招標(biāo)文件下載招標(biāo)文件電匯標(biāo)書(shū)款查看公告確定投標(biāo)標(biāo)包創(chuàng)建訂單掃描底單并上傳財(cái)務(wù)審核通過(guò)取回標(biāo)書(shū)發(fā)票 至招標(biāo)方（或代理機(jī)構(gòu)）處購(gòu)買 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買（根據(jù)招標(biāo)公告購(gòu)買要求需網(wǎng)上購(gòu)買的或者電子平臺(tái)）投標(biāo)須知采購(gòu)合同招標(biāo)公告評(píng)標(biāo)辦法貨物清單技術(shù)規(guī)范質(zhì) 疑 函投標(biāo)格式文件補(bǔ)遺文件分 析 研 究2.22.2、分析、分析招標(biāo)文件招標(biāo)文件( (標(biāo)前會(huì)）標(biāo)前會(huì)）任務(wù)分工時(shí)間節(jié)點(diǎn)在審標(biāo)檢查密封標(biāo)書(shū)編制定稿裝訂修改提示： 獲取招標(biāo)文件后，不要急于制作投標(biāo)文件，要先仔細(xì)閱讀分析招標(biāo)文件內(nèi)容； 符合招標(biāo)人規(guī)定的格式和

4、內(nèi)容； 按規(guī)定填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)后，如未能全面準(zhǔn)確表達(dá)自己的意思，可另附補(bǔ)充說(shuō)明； 有不明之處，應(yīng)及時(shí)提出質(zhì)疑，要求澄清； 注意審核，消除瑕疵，力求精美；編寫(xiě)初稿2.32.3、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制 做好時(shí)間計(jì)劃，預(yù)留一定時(shí)間裕量； 把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 確保按時(shí)遞交； 注意遞交時(shí)間、地點(diǎn)的變更通知； 嚴(yán)格履行遞交標(biāo)書(shū)的登記手續(xù)；2.42.4、遞交遞交投標(biāo)投標(biāo)文件文件 履行招標(biāo)人規(guī)定的開(kāi)標(biāo)手續(xù)； 記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程與結(jié)果； 可適當(dāng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交流，獲取信息； 如采用電子化開(kāi)標(biāo)（如電子商務(wù)平臺(tái)或其他網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)），一般還需要對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，逾期未在網(wǎng)上完成開(kāi)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)的視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果已確認(rèn)；2.

5、52.5、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議 認(rèn)真對(duì)待，按時(shí)、按質(zhì)做出書(shū)面、確切的答復(fù)。 抓住機(jī)會(huì)，做好澄清，可適當(dāng)強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢(shì)，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。2.62.6、評(píng)標(biāo)階段澄清、答疑、評(píng)標(biāo)階段澄清、答疑 不論項(xiàng)目投標(biāo)人有多少，中標(biāo)人只有一家； 要正確看待落標(biāo)事實(shí)，多從自身找不足，自己療傷； 只要招標(biāo)采購(gòu)程序合法，標(biāo)書(shū)無(wú)歧視性內(nèi)容，招標(biāo)人無(wú)傾向性意見(jiàn)，評(píng)委評(píng)標(biāo)公正合理，就要服從招標(biāo)結(jié)果；p 領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)p 組織簽訂技術(shù)協(xié)議、采購(gòu)合同2.72.7、查看中標(biāo)結(jié)果、查看中標(biāo)結(jié)果三、投標(biāo)文件組成三、投標(biāo)文件組成資格審查文件商務(wù)文件技術(shù)文件報(bào)價(jià)書(shū)3.13.1、資格審查文件、資格審查文件 合格有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（

6、三證合一）； 法定代表人對(duì)投標(biāo)代表的授權(quán)委托書(shū)（原件）； 法定代表人與投標(biāo)代表身份證復(fù)印件（正反雙面）； 須提供住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)（落款時(shí)間在截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間2個(gè)月內(nèi)）沒(méi)有行賄犯罪記錄的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件； 須提供半年內(nèi)任意一個(gè)月的納稅證明； 須提供半年內(nèi)任意一個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料； 類似業(yè)績(jī)表；3.23.2、商務(wù)文件、商務(wù)文件（一）投標(biāo)函 對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)量、工期和報(bào)價(jià)要求做出總承諾，并對(duì)投標(biāo)文件中關(guān)鍵或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、說(shuō)明和確認(rèn)。 注意： a. 其中對(duì)投標(biāo)總價(jià)的幣種、價(jià)格條件、大小寫(xiě)金額； b. 如招標(biāo)文件帶有投標(biāo)函格式的，需按照格式填寫(xiě)內(nèi)容；

7、c. 投標(biāo)單位需加蓋公章；3.23.2、商務(wù)文件、商務(wù)文件（二）投標(biāo)保證金 向財(cái)務(wù)提出付款申請(qǐng)時(shí)需注明金額、幣種、付款方式、付款說(shuō)明、收款單位名稱、賬號(hào)、開(kāi)戶銀行名稱、到賬時(shí)間，以及是否要求從投標(biāo)人的開(kāi)戶銀行（基本賬戶）匯出等信息。 部分招標(biāo)文件要求將匯款憑證加蓋公章后，附在投標(biāo)文件中作為憑證。同時(shí)還需關(guān)注中標(biāo)/落標(biāo)后退還保證金的時(shí)間和退還條件。 注意： a. 付款方式一般包括：轉(zhuǎn)賬、電匯、保函等形式，后兩種需要到銀行辦理，需要給財(cái)務(wù)預(yù)留足夠的時(shí)間進(jìn)行辦理； b. 一般來(lái)說(shuō)，銀行會(huì)根據(jù)當(dāng)天匯款金額從大到小進(jìn)行處理，因此如果金額較小需要提前匯款；3.23.2、商務(wù)文件、商務(wù)文件（三）資格證明文件

8、 關(guān)注招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的資格要求，例如注冊(cè)資金、公司資質(zhì)要求、投標(biāo)代表資格要求、產(chǎn)品資質(zhì)要求等等常見(jiàn)的資格證明文件：1. 法人證明（需附法人身份證復(fù)印件）；2. 法定代表人授權(quán)書(shū)（需要法定代表人簽字或蓋章以及加蓋公司公章等）；3. 制造商承諾書(shū);4.投標(biāo)人符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件和中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）第十九條第二款規(guī)定的書(shū)面聲明；3.23.2、商務(wù)文件、商務(wù)文件（三）資格證明文件常見(jiàn)的資格證明文件：5. 公司關(guān)鍵資質(zhì)證書(shū)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（三證合一）、銀行開(kāi)戶許可證、 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證

9、書(shū)、 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證、 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證等6. 公司榮譽(yù)證書(shū)；7. 產(chǎn)品關(guān)鍵資質(zhì)認(rèn)證：涉及飲用水衛(wèi)生產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等；3.23.2、商務(wù)文件、商務(wù)文件（四）公司簡(jiǎn)介 對(duì)投標(biāo)單位的介紹，包括公司基本情況、人員情況、研發(fā)情況、專利情況、資質(zhì)認(rèn)證情況、生產(chǎn)情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)等介紹。（五）招標(biāo)條款應(yīng)答 對(duì)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款、服務(wù)條款、報(bào)價(jià)條款等進(jìn)行應(yīng)答，如無(wú)偏離，直接回答“無(wú)偏離”或“滿足”，如不滿足或部分滿足，需寫(xiě)明原因。（六）業(yè)績(jī) 招標(biāo)單位一般會(huì)要求提供與本次招標(biāo)項(xiàng)目類似業(yè)績(jī)或在招標(biāo)項(xiàng)目所在地的類似業(yè)績(jī)。選取業(yè)績(jī)時(shí)需注意招標(biāo)

10、文件是否要求對(duì)合同金額、合同時(shí)間、項(xiàng)目規(guī)模、完成時(shí)間等有要求。并在后面附上合同復(fù)印件。3.23.2、商務(wù)文件、商務(wù)文件（七）售后服務(wù)方案一般招標(biāo)方比較關(guān)注的有： 質(zhì)保期 響應(yīng)時(shí)間 保外維保費(fèi)用 備品備件與易損件優(yōu)惠情況 服務(wù)團(tuán)隊(duì)能力以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)（八）其他商務(wù)要求如：投標(biāo)人所提供貨物必須為原廠原裝的合格產(chǎn)品，等等3.33.3、技術(shù)文件、技術(shù)文件（一）技術(shù)方案 技術(shù)要求應(yīng)答：如無(wú)偏離，直接應(yīng)“無(wú)偏離”，如不滿足或部分滿足，需寫(xiě)明原因； 系統(tǒng)介紹； 工作原理介紹； 產(chǎn)品外觀、性能參數(shù)、功能等內(nèi)容進(jìn)行一一介紹； 其他要求；（二）鹽耗、電耗等指標(biāo)承諾 投標(biāo)人提供鹽耗、電耗、電解溶液濃度等指標(biāo)的

11、承諾書(shū)；3.43.4、報(bào)價(jià)書(shū)、報(bào)價(jià)書(shū)（一）投標(biāo)一覽表一般情況下，報(bào)價(jià)書(shū)均需投標(biāo)單位蓋章且授權(quán)代表簽字。 方便開(kāi)標(biāo)的時(shí)候公布價(jià)格（唱標(biāo)）； 需寫(xiě)明貨物報(bào)價(jià)明細(xì)程度，如規(guī)格和型號(hào)、數(shù)量的詳細(xì)程度等。需投標(biāo)單位蓋章且授權(quán)代表簽字。（二）分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 投標(biāo)人根據(jù)設(shè)備清單，提供詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)（貨物名稱、規(guī)格型號(hào)、品牌、性能參數(shù)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等等）；注意：投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)標(biāo)的正、副本中不得出現(xiàn)其他與總報(bào)價(jià)有關(guān)的任何價(jià)格內(nèi)容，否則其投標(biāo)將被拒絕。“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)1“實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏2“重要部分”莫忽視3“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意4五個(gè)“注意”四、四、投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要著重檢查的部分5“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)1

12、 “投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者具體注意事項(xiàng)的書(shū)面說(shuō)明，可以說(shuō)是投標(biāo)書(shū)的“心臟”。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書(shū)時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則容易導(dǎo)致廢標(biāo)。 投標(biāo)須知前附表 說(shuō)明 采購(gòu)文件 投標(biāo)文件的編寫(xiě) 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的評(píng)估和比較 定標(biāo)與簽訂合同 招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 投標(biāo)須知前附表（36項(xiàng)內(nèi)容）：招標(biāo)人質(zhì)量要求投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間投標(biāo)文件份數(shù)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間投標(biāo)文件裝訂要求項(xiàng)目名稱是否接受代理和聯(lián)合體投標(biāo)構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料封套填寫(xiě)要求建設(shè)地點(diǎn)是否組織踏勘現(xiàn)

13、場(chǎng)投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)資金來(lái)源投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)保證金是否退還投標(biāo)文件出資比列投標(biāo)人提出問(wèn)題的截止時(shí)間近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)資金落實(shí)情況招標(biāo)人書(shū)面澄清的時(shí)間近年同類產(chǎn)品業(yè)績(jī)要求開(kāi)標(biāo)程序招標(biāo)范圍構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料是否允許遞交備選方案是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人交貨期投標(biāo)截止時(shí)間簽字或蓋章要求投標(biāo)人須知其他要求“實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏2 招標(biāo)投標(biāo)法第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。哪些是實(shí)質(zhì)性要求？ 招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求u 標(biāo)書(shū)中已明確為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的條款。 如：

14、標(biāo)書(shū)要求“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)交貨期、投標(biāo)有效期、 質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)“。 如：標(biāo)書(shū)明確“合同條款均為招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求”。u 標(biāo)書(shū)明確若未按要求執(zhí)行將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而被廢標(biāo)、或有廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的條款。 如：標(biāo)書(shū)要求，匯票或支票的出票人應(yīng)為投標(biāo)人，否則將被視為 非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而被廢標(biāo)。 “重要部分”莫忽視3 “投標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾”、“質(zhì)量保證承諾”等都是投標(biāo)書(shū)的重要部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)、技術(shù)等方面失分，以

15、致最后落標(biāo)。“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意4 在制作投標(biāo)書(shū)的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目主要是：1. 投標(biāo)書(shū)未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封裝的。2. 未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印章的，如未在投標(biāo)書(shū)的每一頁(yè) 上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書(shū)放在投標(biāo)書(shū)中等。3. 投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的； 4. 未在投標(biāo)書(shū)上填寫(xiě)法定注冊(cè)地址的； 5. 投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納，或繳納不足的； 6. 投標(biāo)書(shū)的附件資料不全，如設(shè)計(jì)圖紙漏頁(yè)，有關(guān)表格填寫(xiě)漏項(xiàng)等； 7. 投標(biāo)書(shū)因打印、復(fù)印造成字跡不清晰，無(wú)法辨認(rèn)的； 8. 投標(biāo)書(shū)裝訂不整齊，或投標(biāo)書(shū)上沒(méi)有目錄、頁(yè)碼，或文件資料裝訂前后顛倒等。 標(biāo)書(shū)評(píng)審之初，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行合格性審查是評(píng)標(biāo)工作的基本步驟，確保投標(biāo)文件通過(guò)合格性審查，是評(píng)標(biāo)入圍的關(guān)鍵。通常以下內(nèi)容是合格性審查的重點(diǎn)：標(biāo)書(shū)檢查法人授權(quán)書(shū) 投標(biāo)書(shū)技術(shù)文件資