環(huán)境因素識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)（41頁(yè)）

1、環(huán)境因素識(shí)別、分析與評(píng)價(jià) “不僅是污水，永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了。”潛江市澤口開(kāi)發(fā)區(qū)沙嶺村的一位村民告訴記者，“每天晚上睡覺(jué)的時(shí)候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不著?！薄艾F(xiàn)在永安藥業(yè)排出的水量不算大，比原來(lái)小，但是你往它排污口附近一站，眼淚都被污水的味道熏得掉出來(lái)?！睗煽诖宓囊晃淮迕窀嬖V記者。 村民們告訴記者，因?yàn)槲廴荆遄永锏牟簧偃硕及嶙吡?。“現(xiàn)在我們村里三分之二的人都搬走了，搬到潛江市里住，有錢有關(guān)系的可以搬走，我們這些沒(méi)錢的就只能在這里忍受企業(yè)的污染。”董灘村的村民談起永安藥業(yè)的污染深惡痛絕?！吧洗蜗麓笥?，魚(yú)塘里的好多魚(yú)游到漢南河里去了，遇到永安藥業(yè)的污水，魚(yú)就都死了，你說(shuō)這

2、個(gè)水毒不毒?”澤口村的村民告訴記者，原本他們都是喝漢南河里的河水，自從河水被污染了，他們只能喝漢江水了，“漢江跟漢南河都是通著的，也不知道會(huì)不會(huì)有影響。”村民們對(duì)自己的飲水安全憂心忡忡。案 例永安藥業(yè)被環(huán)保部督辦后再排污 整改不利或被關(guān)閉 村民反映關(guān)鍵詞語(yǔ)“永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了”“每天晚上睡覺(jué)的時(shí)候都得把鼻子用被子捂住”“眼淚都被污水的味道熏得掉出來(lái)”“魚(yú)就都死了”“村民們對(duì)自己的飲水安全憂心忡忡”發(fā)生污染企業(yè):經(jīng)濟(jì)損失(停產(chǎn)/罰款/)環(huán)境：受到影響,居民受害（不能完成限期整改任務(wù)，或?qū)⒈回?zé)令關(guān)閉）（氣味受不了、搬走、魚(yú)死了、擔(dān)憂）案例環(huán)境管理體系核心要素前言4.6 管理評(píng)審

3、4.2 環(huán)境方針4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 4.5.3 不符合、糾正措施 和預(yù)防措施 4.5.4 記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 運(yùn)行控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)APCD環(huán)境因素是ISO14001體系的核心要素前言4.3.1環(huán)境因素4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3

4、信息交流4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)目錄03010204環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素的理解環(huán)境因素的管控環(huán)境因素的評(píng)價(jià) 第一部分環(huán)境因素理解PART 0101環(huán)境因素理解標(biāo)準(zhǔn)條文01標(biāo)準(zhǔn)條文: 4.3.1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制，或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新識(shí)別環(huán)境因素及時(shí)更新組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。

5、環(huán)境因素理解標(biāo)準(zhǔn)條文01Step 1Step 2Step 4識(shí)別組織的環(huán)境因素評(píng)價(jià)環(huán)境因素形成文件并及時(shí)更新在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)考慮重要環(huán)境因素Step 3確定出重要的環(huán)境因素環(huán)境因素理解范圍01直接的能夠控制的：通過(guò)自身管理加以控制、改變、處理或處置的環(huán)境因素 間接的能夠施加影響的：不能通過(guò)或難以通過(guò)行政管理及其他技術(shù)手段改變，或不能直接加以控制和管理的環(huán)境因素本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定的能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。環(huán)境因素理解環(huán)境因素表達(dá)形式01環(huán)境因素一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素名詞 1.污染物質(zhì)(或污染源、或污染因子)2.能源、資源環(huán)境因素

6、表達(dá)形式動(dòng)詞排放、處置、產(chǎn)生、泄露、消耗等( 的 )eg：廢氣的排放、紙張的消耗等環(huán)境因素理解環(huán)境因素表達(dá)形式01危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露食堂油煙的排放污水的排放噪聲的排放油漆桶的廢棄名詞(的)動(dòng)詞危險(xiǎn)化學(xué)品食堂油煙污水噪聲油漆桶環(huán)境因素理解環(huán)境影響概念01環(huán)境影響全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。eg：化學(xué)品泄漏對(duì)大氣和土壤質(zhì)量造成破壞（有害） 安裝節(jié)能燈節(jié)約電力資源（有益）1.環(huán)境污染:大氣/水體/噪聲/固體廢棄物/土壤/毒化物污染/臭氧層的破壞2.不可再生資源的枯竭環(huán)境因素理解關(guān)系圖01來(lái)源目標(biāo)途徑與環(huán)境產(chǎn)生相互作用的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)與環(huán)境相互作用的結(jié)果環(huán)境因素環(huán)境影

7、響因果關(guān)系環(huán)境因素理解關(guān)系圖（舉例）01產(chǎn)品/活動(dòng)/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響復(fù)印機(jī)的使用紙張的使用能資源的枯竭電的使用能資源的枯竭臭氧的排放污染空氣化學(xué)品運(yùn)輸化學(xué)品的泄露污染土壤污染水體污染空氣車輛的運(yùn)行能資源的枯竭噪聲的排放 第二部分環(huán)境因素的識(shí)別PART 0102環(huán)境因素識(shí)別識(shí)別方法02現(xiàn)場(chǎng)觀察問(wèn)卷調(diào)查產(chǎn)品生命周期分析法過(guò)程分析法專家咨詢查閱文件和記錄環(huán)境因素識(shí)別過(guò)程分析法02Step1組織按其組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工,以產(chǎn)品生命周期原理為主線,將組織總的運(yùn)行活動(dòng)及活動(dòng)過(guò)程相應(yīng)的職責(zé)部門進(jìn)行流程排序,繪出流程圖,劃分出各個(gè)活動(dòng)單元Step2每一個(gè)職責(zé)部門按其自身運(yùn)行活動(dòng),做進(jìn)一步流程排序細(xì)化,將自身

8、運(yùn)行活動(dòng)細(xì)分至某臺(tái)設(shè)備、某道工序、某項(xiàng)操作,并劃分出若干個(gè)細(xì)化單元,繪出本部門流程圖Step3以每一個(gè)(細(xì)化)單元為對(duì)象,以輸入輸出法為基本方法,進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別環(huán)境因素識(shí)別輸入輸出法02細(xì)化單元估算分析輸入輸出法分析的對(duì)象是工藝流程的每一個(gè)細(xì)化單元。它對(duì)能源、資源的投入（輸入）和產(chǎn)出（輸出）-產(chǎn)品、服務(wù)及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學(xué)品泄漏等，進(jìn)行輸入和輸出的物料平衡計(jì)算（或估算），分析物料流動(dòng)規(guī)律、變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)污染源，找出環(huán)境因素。環(huán)境因素識(shí)別輸入輸出法02輸入輸出分析的基本思想是從環(huán)境因素的兩個(gè)大的方面來(lái)考慮輸入輸出量產(chǎn)品量什么=？輸出量與輸入量不平衡流失到何處流失量有什么環(huán)境影響有什么

9、環(huán)境影響資源、能源和原材料的消耗（過(guò)程的輸入）產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢品以及事故的產(chǎn)生（過(guò)程的輸出）舉例-例102燃?xì)庹羝仩t運(yùn)行 燃?xì)?輸 入蒸汽過(guò) 程輸 出針對(duì)燃?xì)忮仩t運(yùn)行這一活動(dòng)，來(lái)識(shí)別環(huán)境因素水電空氣廢氣廢水噪聲爆炸舉例-例102對(duì)應(yīng)的環(huán)境因素和環(huán)境影響輸 入輸 出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃?xì)獾氖褂媚茉吹目萁哒羝氖褂媚茉吹南乃氖褂盟Y源消耗廢氣的排放大氣污染電的使用能源的枯竭廢水的排放水體污染空氣的消耗環(huán)境影響很小可忽略不計(jì)噪聲的排放噪聲污染鍋爐的爆炸（緊急情況）資源枯竭舉例-例102對(duì)應(yīng)的環(huán)境因素和環(huán)境影響輸 入輸 出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃?xì)獾氖褂媚茉吹目萁哒羝氖?/p>

10、用能源的消耗水的使用水資源消耗廢氣的排放大氣污染電的使用能源的枯竭廢水的排放水體污染空氣的消耗環(huán)境影響很小可忽略不計(jì)噪聲的排放噪聲污染鍋爐的爆炸（緊急情況）資源枯竭環(huán)境因素識(shí)別考慮因素02環(huán)境因素 三種時(shí)態(tài)三種狀態(tài)七種類型環(huán)境因素識(shí)別考慮因素02正常（N）normal異常（A）anomalous緊急（E）emergency指固定、例行的且計(jì)劃中的作業(yè)與程序 指在計(jì)劃中，然而不是例行性的作業(yè) 指可能或已發(fā)生的緊急事件 三種狀態(tài)環(huán)境因素識(shí)別考慮因素02 三種時(shí)態(tài)過(guò)去(P)preterit現(xiàn)在(C)current將來(lái)(F)future以往遺留的環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來(lái)的環(huán)境問(wèn)題 不可預(yù)見(jiàn)

11、什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)環(huán)境造成較大影響七種類型環(huán)境因素識(shí)別考慮因素02向大氣排放（A）air向水體排放（W）water其他問(wèn)題（O）other廢棄物管理（S）solid能資源/原材料的使用（E）energy毒化物（P）poison噪聲排放（N）noise環(huán)境因素識(shí)別課堂練習(xí)102環(huán)境因素識(shí)別注意點(diǎn)02防止忽視的方面1.異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài)，有隱含因素，不太直觀，這就要求評(píng)價(jià)人員開(kāi)動(dòng)腦筋，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，發(fā)揮評(píng)議人員的想象力，來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。3.服務(wù)中的環(huán)境因素包括組織提供的服務(wù)和使用相關(guān)方的服務(wù)，如：運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、能源動(dòng)力提供、銷售和維修；廢物處理、企業(yè)外協(xié)加

12、工服務(wù)各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。2.產(chǎn)品中的環(huán)境因素使用污染嚴(yán)重的物質(zhì)；包裝不符合環(huán)保要求，產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)環(huán)保指標(biāo)；產(chǎn)品使用后的廢棄可能不易降解，回收分解困難，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)等。 第三部分環(huán)境因素的評(píng)價(jià)PART 0103環(huán)境因素評(píng)價(jià)概念03環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù)一定的方法和原則，對(duì)識(shí)別出的環(huán)境因素所造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析和考慮，從而評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素，排出優(yōu)先次序，作為下一步工作控制的重點(diǎn)。重要環(huán)境因素具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素重要環(huán)境因素方法/原則控制重點(diǎn)排序廢紙的丟棄危廢的泄露環(huán)境因素評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法03打分法專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法是非判斷法重要環(huán)境因素環(huán)境因素評(píng)價(jià)是非判斷法031違反

13、國(guó)家或地方環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素（如超標(biāo)排放污染物，水、電消耗指標(biāo)偏高等）3屬于國(guó)家規(guī)定的有毒有害廢物（如國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄共49類，醫(yī)療廢物的排放等）2國(guó)家法規(guī)或地方政府明令禁止或限制使用或限期替代使用的物質(zhì)（如氟利昂替代、石棉和多氯聯(lián)苯、使用淘汰的工藝、設(shè)備等）環(huán)境因素評(píng)價(jià)是非判斷法034異?；蚓o急狀態(tài)下可能造成嚴(yán)重環(huán)境影響（如化學(xué)品意外泄漏、火災(zāi)、環(huán)保設(shè)備故障或人為事故造成的排放）6使用極毒農(nóng)藥或造成中毒一人以上的（如國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或農(nóng)藥使用過(guò)程）5環(huán)保主管部門或組織的上級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)注或要求控制的環(huán)境因素環(huán)境因素評(píng)價(jià)打分法03打分法嚴(yán)重程度可探測(cè)度發(fā)生的頻次或概率環(huán)境因素評(píng)價(jià)課堂練習(xí)303辦公室作業(yè)環(huán)境因素評(píng)價(jià) 第四部分環(huán)境因素的管控PART 0104環(huán)境因素管控管控方式04源頭控制過(guò)程控制末端治理消除替代減少、再使用、再循環(huán)處理處置環(huán)境因素管控管控方式04個(gè)體防護(hù)安全防護(hù)裝置制定操作規(guī)范制定緊急應(yīng)變加強(qiáng)人員宣導(dǎo)工程技術(shù)控制張貼警告標(biāo)示隔離人員或危害修改程序以減輕危害性改使用危害性較低的物質(zhì)停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替更改工藝流程，避免原先產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的步驟現(xiàn)況管制監(jiān)控方式個(gè)體防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)降低危險(xiǎn)回顧04識(shí)別環(huán)境因素活動(dòng)、產(chǎn)品、