關于“黃金周”旅游目的地管理問題探討

1、第 頁 （共 8 頁） 關于“黃金周”旅游目的地管理問題探討1 黃金周問題的由來黃金周的發(fā)展和帶來的問題 “黃金周”是1998年我國市場需求不足5，經濟不景氣的背景下，為了刺激國內需求而推出的一項經濟活動或說制度安排。到目前，“黃金周”已經歷了15年。由于它在短期內對國內經濟尤其是對市場消費的影響，社會各界包括經濟學家對其上升到“假日經濟”的高度來認識。除了拉動經濟增長外，對人們休息權的尊重也是當初實行“黃金周”的一個因素。黃金周假日旅游蓬勃發(fā)展,滿足了國民日益增長的旅游需求,促進了旅游業(yè)及社會經濟的發(fā)展,并且已經成為中國經濟發(fā)展新的增長點。 “黃金周”長假期促進了假日經濟的發(fā)展1，開啟了中國

2、城鎮(zhèn)居民休閑度假旅游的新時期，但”黃金周”“趕集式”的旅游也有不少負面影響。旅游產品生產與消費的同步性及由此派生的不可儲存性，決定了正確處理旅游供給常年候的剛性與旅游需求時段間的彈性之間的矛盾，這個矛盾歷來是關系旅游經濟能否良性增長的關鍵之一。 “黃金周”期間的供不應求與“黃金周”之后的供過于求周而復始地出現，長此下去將會損傷我國旅游可持續(xù)發(fā)展的資源、環(huán)境、經營和消費基礎。當初建立黃金周的初衷一方面是為了刺激消費、拉動內需，另一方面也是為了更好地實現公民的休息權利?，F在看，這兩個方面雖然都得到了一定程度的實現，但其出現的不利影響也不容忽視。與此同時，由于假日的人流方向的高度集中、人流量的急劇增

3、加，使得各旅游景區(qū)、景點在交通與通信、住宿與餐飲等接待業(yè)和運輸業(yè)、基礎服務業(yè)上的供給不足日益突出；而這一現象直接導致旅游資源的破壞，旅客的旅游質量下降等問題也在逐年加劇。黃金周的負面效應突出表現為人口大國集中出游模式，讓交通資源處于高度緊張狀態(tài)，旅游設施、風景區(qū)、文化遺產地的生態(tài)環(huán)境也都處于危險的臨界狀態(tài)。盡管有關部門擴建了賓館、增修了停車場、增開了旅游車輛等，并建立了方方面面的緊急預警系統(tǒng)，但仍無法解決“集體式”出游所帶來的沖擊。2 黃金周負面效應分析負面效應分析黃金周的負面效應突出表現為人口大國集中出游模式，日益增多的旅游者給目的地的管理帶來一系列的挑戰(zhàn)，比如本地人口跟外地人口，常態(tài)的供應

4、跟瞬間需求的矛盾，以及國家安全、社會治安、交通運量等等，都會帶來一系列的挑戰(zhàn)。首先，對當地的經濟來講，過多的游客到來很有可能引起當地的物價上漲。因為，一般出游的人都比較富裕，他們的消費水平遠高于當地居民，而且中國自古以來就有“窮家富路”這一思想，人們出游的消費水平遠高于他們平時在家的花費，這樣一來，旅游者的消費能力一般明顯高于旅游目的地的居民，因為他們能夠出高價購買食、住、行以及以紀念品為代表的各種物質產品，在這種情況下，游客的經常往來必將引起當地的物價上漲，而這也必將損害當地居民的經濟利益。除此之外，過多的游客還有可能引起旅游目的地的經濟結構發(fā)生變化，因為旅游業(yè)的發(fā)展必將帶動許多相關的第三產

5、業(yè)的發(fā)展，使當地經濟向第三產業(yè)偏重，而忽略第一產業(yè)和第二產業(yè)的發(fā)展。這便很有可能使產業(yè)結構發(fā)生不利變化，從而影響國民經濟的穩(wěn)定。而且過多的游客將會對景區(qū)的環(huán)境遭成極大地破壞，對旅游資源產生破壞。因為游客過多將嚴重超過景區(qū)的人口承載量，在對環(huán)境遭成影響。而且游客在游玩途中的各種行為都有可能對旅游資源遭成破壞，另外游客在游玩途中還會造成重大的壞境污染，這些污染將會超過景區(qū)的環(huán)境承載量，從而使旅游資源造到破壞。其次，過多的人口對景區(qū)的社會文化也將產生影響。一些景區(qū)可能會因為旅游人數過多而導致接待地的歷史文化遺產遭到人為的破壞，使接待地固有的文化舞臺化、商品化、庸俗化，而且還有可能扭曲接待地的道德標準

6、，為接待地帶來社會問題，并影響接待地文化健康發(fā)展。最后，過多的游客還將對接待地的環(huán)境產生一些消極影響，因為每個地方的物質承受能力、心理承受能力和生態(tài)性質承受力都有一定得標準，如果超過這一標準便將對該地區(qū)的壞境產生破壞。而過多的游客游覽便會導致某一地區(qū)的人口急劇增加，從而超過該地區(qū)的物質承受能力、心理承受能力和生態(tài)性質承受力的標準，從而引發(fā)一系列的環(huán)境問題，破壞旅游資源。黃金周負面效應集中起來主要表現為以下幾個方面。1.人口的壓力及環(huán)境的破壞每個旅游景點和旅游周邊都有自己的承載能力，而黃金周期間，特別著名的景區(qū)景點往往要承受超過自身荷載量幾倍的人流沖擊，特別是世界遺產、國保、國寶級景點，超負荷的

7、接待與經營無疑會加速資源的損耗、環(huán)境的破壞，嚴重地損害了旅游資源的保護和可持續(xù)利用。 2.黃金周出游達不到期望效果 在“黃金周”內出游，景點人山人海、摩肩接踵，既導致旅游質量下降，又增加了不安全因素，長此下去勢必挫傷國民對旅游持續(xù)消費的積極性。 3.旅游接待企業(yè)進退兩難 如按照“黃金周”的需求量建設交通、住宿等旅游供給設施，勢必造成常年性的過剩；如不能滿足“黃金周”的集中需求，則勢必形成客房爆滿、車船擁塞。前者形成企業(yè)的經營性虧損，后者引起企業(yè)的破壞性運營，兩者同樣導致經營成本提高。這種兩難境地使旅游企業(yè)長期陷入低利甚至虧損運行窘境，損害了旅游企業(yè)可持續(xù)的經營基礎。 4.形成價格上漲與成本升高

8、的矛盾 “黃金周”期間如果不采取行政限價措施，勢必消費價格上漲、甚至暴漲，導致游客不滿；但這種行政式的限價違背供求規(guī)律，不符合市場經濟法則?！包S金周”期間的突擊性、超負荷供給，勢必加大企業(yè)的經營成本（能源、設備損耗、人力成本），如果強制限價必然影響企業(yè)群體的近期效益和長遠利益。這一矛盾在全面走向市場經濟體制的條件下，勢必越來越突出。 5.使消費者所享受到的服務質量明顯下降 黃金周期間，消費者在短期內集中消費，在一定范圍內造成了供需矛盾，需求旺盛而供給有限，必然導致消費者所購買的產品和服務質量下降，消費者權益受損。旅游業(yè)是一個城市的“窗口”，反映了一個地區(qū)的風貌參觀景點就像趕集一樣，走馬觀花，沒

9、有能夠實現旅游的真正目的，達不到旅游預期效果。由于”黃金周”出去旅游的人多，可以正式接待的人不夠用，造成臨時服務人員增加，從而造成服務質量得不到保證；另外一些不良商人見利忘義，利用旅游“黃金周”故意損害消費者利益。從近年來全國假日辦所接到的投訴情況來看，旅行社服務不到位以及商店欺客宰客的現象比較嚴重，航班晚點、后續(xù)服務跟不上的問題時有發(fā)生，景區(qū)服務設施不健全.服務相對滯后的問題比較突出，賓館飯店服務缺失的問題也不斷增多。由于旅游的綜合性特點，“吃、住、行、游、購、娛”的每一個環(huán)節(jié)都可能影響到旅游服務質量，因此全面提升”黃金周”服務質量已成當務之急，否則，會影響到黃金周人們旅游服務的信任。6.旅

10、游事故頻發(fā) 過多的人選擇在黃金周出行,勢必會帶來一系列的安全問題,如交通事故、踩踏事件、飲食安全事故、游客上當受騙等，一系列的不安全因素，會對游客的生命財產造成影響，嚴重的影響了社會秩序。3 旅游目的地管理壓力分析著名的景區(qū)景點，無論是自然的、歷史的，還是新建的，幾乎無不是“黃金周”內車水馬龍、人滿為患，超負荷的接待與經營無疑會加速資源的損耗、環(huán)境的破壞，嚴重地損害了旅游資源的保護和可持續(xù)發(fā)展2.而帶來所有的負面影響的罪魁禍首歸根到底還是“過多的游客”。具體的表現為：1、過多的人口對旅游目的地文化、社會秩序、以及接待能力的沖擊。2、過多的人口給景區(qū)管理工作帶來的巨大的考驗。所以就旅游目的地方面

11、如何解決黃金周帶來的問題我認為可以從以下方面入手。3.1控制景區(qū)的游客人數的對策從限制旅游人數方面我們可以采取以下措施:1、景區(qū)建立完善的網絡系統(tǒng)，借助網絡告知旅行社及廣大群眾“黃金周”期間本景點限制接待的游客人數。同時實行網絡訂票，讓旅行社以及游客知道剩余票的票數，不讓旅行社盲目的往景區(qū)輸送游客。同時選擇性的賣票給距離較遠而又不知道有網絡售票限制的游客，不讓千里迢迢來的游客無功而返。2、景區(qū)經營管理者應自覺遵守經濟和生態(tài)效益同時達到最高的原則。尤其在“黃金周”這樣的旅游高峰期，不應只顧達到經濟效益而不顧景區(qū)環(huán)境生態(tài)的保護。 即使游客增多，也不能增加門票使之遠遠超過最佳門票數額。3、一些冷門的

12、景點要進行正確的營銷，借助網絡、電視、和旅行社溝通讓旅行社在設計線路時涵蓋自己的景點，吸引游客前來，分擔熱門景區(qū)的人數壓力，同時也給自己帶來經濟效益。4、可以仿效故宮，實行網上旅游，即借助科技和網絡，讓游客在家也能體驗旅游的樂趣。這樣也能大大的減輕旅游人數巨大帶來的景區(qū)壓力。3.2 旅游目的地的接待能力的改善過多的游客涌入旅游目的地勢必會給當地的住宿、交通、物資的供應、以及文化帶來巨大的壓力。停車位不夠、住宿爆滿、物資不充足等問題層出不窮。當地的政府部門可以頒發(fā)一些文件，告知各個酒店、餐廳、商店做好應對“黃金周”的準備。酒店可以適當的增設一些臨時的多人客房減少單人間的使用率。餐廳保證餐位以及食

13、物的充足，景區(qū)內可以開發(fā)一些臨時空地來充當停車場。公安、工商行政管理、衛(wèi)生等部門要加強對景區(qū)景點和社會服務單位的治安、市場交易以及食品衛(wèi)生的管理，嚴厲打擊欺客宰客、扒竊等行為，防止發(fā)生火災、食物中毒，特別要防止發(fā)生重大旅游安全事故。交通管理部門也要及時處理突發(fā)交通事故，保持交通的暢通。3.3 景區(qū)黃金周期間的管理工作 時間短、節(jié)奏快、人數多的黃金周旅游，使許多旅游地的客流量遠遠超過旅游地的容量和接待能力，給景區(qū)的管理、景區(qū)的環(huán)境、以及景區(qū)的可持續(xù)性帶來了很大的壓力。導致景區(qū)景點及旅游線路超負荷承載，景區(qū)管理、配套服務協(xié)調失控，自然生態(tài)環(huán)境、旅游資源、視覺空間環(huán)境、觀景審美情緒受到人為破壞3。旅

14、游景區(qū)可以從以下幾點入手預防減少短時間內人流沖擊帶來的影響。 1、景區(qū)景點要把防止因旅游者擁擠出現安全事故作為工作重點，并按規(guī)劃要求拓寬狹窄道路，增加安全設施；對普遍存在的停車場小、要抓緊解決；有條件的地方，應多開售票、檢票口，方便旅游者出入。2、景區(qū)要維護自己的形象，在適當的地方放置安全警示牌、提示牌。牌子要做的形象生動跟景區(qū)文化相呼應。針對景區(qū)公廁不足的問題，要在景區(qū)內增設臨時公廁，增加游客對景區(qū)的好感度。3、景區(qū)旅游服務的改善，只有導游人才隊伍素質的不斷提高，以及景區(qū)相關工作人員的充足及完善和導游崗位的不空缺，才能確保服務質量有所提高，使得旅游從業(yè)人員能盡可能地發(fā)揮各自的專業(yè)特長及服務技

15、，才能讓游客在黃金周期間更好的體驗景區(qū)的文化，打到旅游的最終目的，在提升景區(qū)形象的同時，也帶來了景區(qū)長久的經濟發(fā)展。4、設立“黃金周工作小組”坐鎮(zhèn)中央居中指揮。牢固樹立安全第一的思想，切實加強對旅游安全工作的領導，強化安全生產責任制，進一步完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，做好應對各種公共突發(fā)事件的準備工作，在黃金周之前認真開展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。在黃金周工作開展時要在各個路段設置專人進行監(jiān)督守護。同時針對隨地吐痰、抽煙、亂扔垃圾、破壞旅游資源等行為要進行警告，情節(jié)重的要進行經濟懲罰。妥善的處理好客人的投訴,切實維護消費者的合法權益,同時總結經驗,盡量避免類似的事情發(fā)生5、加強

16、對游客在自然資源和環(huán)境保護方面的宣傳教育4。旅游，其內涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前濃縮歷史，后展現未來。既是我們豐富的教科書，又是培養(yǎng)我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同，欣賞品位各異。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收獲，當然包括身心兩個方面，作為旅游的管理者必須先提高自身素質。要站在對歷史負責、對未來負責的高度，用科學發(fā)展觀去引領各界人士認識旅游的內涵，用群眾喜聞樂見的形式去啟發(fā)大家，自覺地把旅游和保護密切相連，提高旅游者、旅游管理者的可持續(xù)發(fā)展的意識，逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。6、旅游企業(yè)要積極開拓新的旅游產品，加強新產品的開發(fā)宣傳力度

17、，吸引旅游者，從而分散人們在時間上、空間上過度集中的問題。豐富的旅游產品可以滿足更多人的旅游需要，從而分散旅游者在短時間內向熱點旅游區(qū)積聚。7、秉承可持續(xù)發(fā)展的原則，景區(qū)要對被破壞比較嚴重地景物進行重點保護，必要時可派專人看守，避免黃金周帶來的更進一步的破壞，導致該旅游資源的不可再生。其次，黃金周過后，景區(qū)要對相關受損資源進行修復，減輕黃金周沖擊對景區(qū)造成的后續(xù)傷害。4 結論和建議旅游“黃金周”從醞釀到形成，直至今日，浸透了多少人的心血，多么來之不易。旅游“黃金周”為我國旅游業(yè)的發(fā)展，做出了巨大的貢獻，是我國旅游發(fā)展史上的光輝一頁。誠然，在旅游“黃金周”走過的短短幾年里，出現了一些問題，受到一

18、些損失。但這是暫時的，是事物發(fā)展的必然規(guī)律，決不能因此而對旅游“黃金周”橫加指責，更不能因噎廢食，將這一利國利民的制度輕易放棄。然而，也不能忽視旅游“黃金周”的種種問題，否則，千里之堤必毀于蟻穴。為了確保旅游“黃金周”的可持續(xù)發(fā)展，從政府到旅游管理部門、宣傳部門、教育部門、旅游企業(yè)，都應各司其職相互協(xié)調配合，采取一切有效措施消除各種弊端，推動旅游“黃金周”持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，為我國旅游業(yè)的進一步發(fā)展，乃至整個國民經濟的發(fā)展做出貢獻。參 考 文 獻1田孝蓉.旅游經濟學M.鄭州.鄭州大學出版社.20112羅穎.旅游景區(qū)經營管理M.北京.機械工程出版社.20113章加思.旅游生態(tài)學M.化學工業(yè)出版社.2

19、0054劉漢洪、彭旺元. “旅游公害”及其防治對策J.旅游學刊，2002，6(1)：35-385張海燕.對“黃金周”假日的回顧J .中國統(tǒng)計，2004，(C1)On the Golden Week Tourism Destination Management DiscussionAbstract :Currently Golden Week tourism phenomenon is the development of tourism in our country a very important phenomenon . Golden Week holiday tourism to flo

20、urish, to meet the people s growing tourism demand , and promote the development of tourism and social ec onomy , and Chinas economic development has become a new growth point . But in recent years, with the rapid increase in the number of tourists making the national Golden Week will undoubtedly expose the shortcomings of the negative effects of outstanding performance for the Golden Week populous countr