2022年“國開專科”行政管理《監(jiān)督學》2022春試題與答案

1、第16頁 共16頁2022年“國開?？啤毙姓芾肀O(jiān)視學2022春試題與答案試卷代號：2528 國家開放大學中央播送電視大學20_年春季學期“開放?？啤逼谀┛荚?監(jiān)視學 試題 考前須知 一、將你的學號、姓名及分校工作站名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)o考試 完畢后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完 考卷和答題紙后才可分開考場。二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指 定位置上，寫在試卷上的答案無效。三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆含簽字筆答題，使用鉛筆答題無效。一、多項選擇題每題2分，共10分1黨組織監(jiān)視的特征是( )。A層級性與系統(tǒng)性 B單向性與互相性

2、 C強迫性與有效性 D全面性與廣泛性 2黨內(nèi)監(jiān)視的主體主要包括( )。A黨的各級委員會及其委員 B黨的各級紀律檢查委員會及其委員 C黨員 D黨的各級代表大會代表。3江澤民( )的監(jiān)視思想是有機的統(tǒng)一體。A以德制權 B以法制權 C以權制權 D以制度制權 1618 4國際反腐敗運動的開展趨勢是( )。A越來越重視懲治與預防腐敗相結合 B越來越重視依靠刑事偵查解決腐敗問題 C越來越重視反腐敗中的社會公眾參與 D越來越重視加強反腐敗的國際協(xié)作 5法律規(guī)定不予受理的行政行為包括( )。A國防、外交等國家行為 B。抽象政治行為 C內(nèi)部行政行為 D-終局行政行為 二、名詞解釋每題5分，共10分6人大監(jiān)視 7

3、人大特定問題調查 三、填空題I每題1分，共10分8人民代表大會執(zhí)法監(jiān)視包括人民代表大會及其常務委員會對審訊機關和一 的司 法活動進展的監(jiān)視。9孫中山曾反復強調監(jiān)察權必須獨立于_機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，只有這樣 才能防止外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。10中國權利監(jiān)視思想的哲學根底是一 。11中國古代的_機制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12.解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大開展。1948年8月，華北人民政府 設置了人民_。13澳門廉政公署是專門負責反貪和_申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特 區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 14.在當代臺灣的監(jiān)察體系中，最主

4、要的是監(jiān)察院的監(jiān)視，另外_院和行政法院也 發(fā)揮一定的監(jiān)視作用。1 5一 程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行 的案件進展審查核準的一種特別審訊程序。16我國行政監(jiān)視的對象是行政機關及其_人員。17行政復議職權是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的 關系而設置的一種職權。1619 四、筒答題l每題10分，共30分18簡述監(jiān)視的根本原那么。19簡述民主黨派監(jiān)視的形式和途徑。20簡述的方法。五、闡述題每題20分，共40分21試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。22請根據(jù)以下材料分析p 案例。案例分析p 可各抒己見，但必須涵蓋分析p 提示中的要點案情：趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和

5、一個自選商場。20_年，趙的沈豐加油站被列 入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評估事務所對沈豐加油站進展資產(chǎn)評估，評估 值為364萬元。對此評估，開發(fā)商不同意?？h拆遷辦組織第二次評估，評估值為22萬元。對 此評估，趙俊萍不同意，并屢次找縣拆遷辦協(xié)商，但終未達成協(xié)議。20_年5月沈豐加油站被 強迫撤除。趙俊萍先后到多個部門反映意見。20_7年2月28日，縣委書記張志國作以下表 態(tài)：不能給趙俊萍補償；趙俊萍的兩個加油站另一個與拆遷無關都不準開業(yè)；把趙俊萍的企 業(yè)從西豐地圖上抹去；和縣里對著干沒有好下場，要用公安警力對趙俊萍采取措施。20_7年3 月3日，西豐縣公安局稱接到“舉報”，反映趙俊萍

6、的自選商場涉嫌偷稅，對趙俊萍立案偵查，并 在縣電視臺播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。正在沈陽治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣局部領導干部。短信內(nèi) 容是：“遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。大市場案中案， 官商勾結真黑暗，烏云覆蓋西豐縣”。短信發(fā)出當天，西豐縣公安局“根據(jù)縣領導指示”，以 涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕。聽到家人被抓后，趙俊萍于3月15日攜帶 關于縣委書記張志國涉嫌違法的舉報材料進京，準備向中紀委反映情況。3月21日，西豐縣 警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣，并沒收了全部舉報材料。10月30日，趙俊萍被羈押7個多 月后，西豐縣法院開庭

7、審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗”一案。2022年1月2日出版的法人雜 志，以遼寧西豐：一場官商比賽為題報道了趙俊萍一案，報道提及了縣委書記張志國。采寫 這篇報道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以“涉嫌誹謗罪”為由進展立案調查。2022年1月4 日，西豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。事件引發(fā)各媒體報道，也引起了社會各界的關注。中國記者協(xié)會維權效勞處處長王一龍 1620 在承受記者采訪時表示，對西豐縣警方進京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中國記協(xié)正在多方 理解事件的整個過程，并會報告有關部門。在媒體的言論壓力下，1月8日下午西豐縣公安局 召開會議，決定撤銷對法人雜志記者朱文娜誹謗縣委書記張志國一

8、事的立案，撤銷拘傳。西 豐縣常務副縣長高維義表示，當?shù)毓矙C關到北京對記者采取司法措施是不適宜的，拘傳記者 帶來了負霹影響。1月11日下午，西豐縣委縣政府指派相關負責人赴北京向記者朱文娜和其 所在單位表示抱歉。1月17日，中國青年報和南方周末同時登載了對“西豐案”的長篇報道。兩篇報道以 深化的調查和翔實的資料證明法人雜志此前的報道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實 的。就在人們普遍認為“史上最牛縣委書記”張志國“烏紗”難保時，卻傳來了他中選省人大代 表的消息。這一消息再度引起言論熱議。2月4日，鐵嶺市委召開常委會聽取調查組匯報，認 定張志國身為縣委書記，但法治意識淡薄，他同意西豐縣公安局介入并

9、拘傳記者，對事件負有 不可推卸的直接領導責任，決定責令張志國引咎辭職，并向市委寫出深化檢查。2022年3月5日，遼寧省省長陳政高承受財經(jīng)記者采訪，首次正面回應了“西豐警察進 京抓記者案”。他指出：這個事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡送，此案給遼寧各級政 府的教訓是“要依法辦事”。根據(jù)陳政高的解釋，“處理完畢”包括兩層意思，一是對當事人張志 國進展了處理；二是對引發(fā)事件的趙俊萍案完成了調查。分析p 要點提示：(1)本案有哪些重要監(jiān)視主體？分別起著怎樣的作用？ (2)在本案中，你認為社會言論發(fā)揮了什么樣的功能？ (3)本案中，體制內(nèi)監(jiān)視和體制外監(jiān)視呈現(xiàn)出一種怎樣的關系狀態(tài)？ (4)如何從強化監(jiān)視人手

10、，減少和杜絕這種“權大于法，的違法事件的發(fā)生？ 試卷代號：2528 國家開放大學中央播送電視大學20_年春季學期“開放?？啤逼谀┛荚?監(jiān)視學 試題答案及評分標準 供參考20_年7月 一、多項選擇囂每小愛2分，共10分1.ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD 二、名詞解釋每小曩5分，共10分6人大監(jiān)視亦稱國家權利機關的監(jiān)視，是指各級人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定 的權限和程序，對各級國家行政機關、審訊機關和檢察機關的工作，對同級人民代表大會常務 委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的施行情況，所采取的了 解、審議、催促和處置的行為。7人大特定

11、問題調查指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而按照法定程 序成立專門的調查委員會開展調查，并作出調查報告。特定問題調查是人民代表大會施行監(jiān) 督的一種重要方式，也是法定的調查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn) 生了重大影響的其他事件進展。三、填空題每小怎1分，共10分8檢察機關 9立法 10“性善論” 11權利制約 12監(jiān)察院 13行政 14立法 15死刑復核 16行政公務 17層級監(jiān)視 1624 四、筒答墨l每小曩10分，共30分18監(jiān)視的根本原那么是蘊藏于各種詳細監(jiān)視制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)視規(guī)那么，對各 種詳細監(jiān)視制度起根底性、支撐性作用。監(jiān)視的根本原那么對監(jiān)

12、視主體施行的所有監(jiān)視活動具 有指導和約束作用，即使在監(jiān)視缺乏詳細法律根據(jù)時，監(jiān)視的根本原那么也可以為監(jiān)視主體提供 ( 瓣 適當?shù)男袨闇誓敲础?5分) 監(jiān)視的根本原那么主要包括：依法監(jiān)視原那么；公開監(jiān)視原那么；公正監(jiān)視原那么；全面監(jiān)視原那么；全程監(jiān)視原那么。5分19民主黨派監(jiān)視的形式和途徑：(1)在政治協(xié)商中提出意見。2分(2)在深化調查研究的根底上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關國家機關提出書面意見。2分(3)參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關問題的調查研究，提出意見。1分(4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調研中提出意見或者以其他形式提出批評和建 議。2分(5)參加有關方面組織的重大問題

13、調查和專項考察等活動。1分(6)擔任司法機關和政府部門的特約人員，參加有關執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)視工作。2分20的方法：(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關的重要工作和重大活動所進展的 宣傳和報道。由此使廣闊社會成員及時理解國家機關的工作，在無形中將國家公權利機關置 于整個社會的監(jiān)視之下。3分(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關及其工作人員在履行職責過程中 出現(xiàn)的違法違紀行為進展公開揭露和譴責。由此造成強大的言論壓力，促使有關部門對違法 違紀的直接責任人員進展及時查處。3分(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者登載群眾來信，或者就有關國家機關 的工作向群眾進展采

14、訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關的工作提出意見 和建議，催促國家機關更好地履行職責，糾正錯誤，為社會效勞。4分1625 五、闡述曩每題20分共40分21人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證國家法律的統(tǒng)一施行，保障國家刑罰權的正確 行使，人民檢察院通過對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對保 障國家刑罰權的正確行使，維護國家法律的嚴肅性、權威性和司法機關的威信具有重要的意 蘸4分人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護被害人和被告人的合法權益。人民檢察院的抗訴， 雖然針對的是人民法院確有錯誤的判決和裁定，但從本質上講，直接關系到被害人、被告人的 切身利益。4分人

15、民檢察院作為國家的法律監(jiān)視機關，對刑事判決和裁定實行監(jiān)視，從而保證無罪的人不 受追究，有罪的人依法受到懲辦；罪行的輕重與所處的刑罰相適應，以實在保護被害人、被告人 的合法權益，真正實現(xiàn)刑事訴訟的目的。4分刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)視職能的有效法律手段。人民檢察院通過刑事抗訴的 方式，監(jiān)視人民法院依法行使審訊權，維護司法公正。2分由于刑事案件本身具有的復雜性，以及司法人員業(yè)務素質、職業(yè)道德等方面的原因，司法 理論中有可能出現(xiàn)錯誤的判決和裁定。人民檢察院在審訊監(jiān)視活動中，假設發(fā)現(xiàn)并確認人民法 院的刑事判決、裁定確有錯誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí) 行，引起對案件的

16、二審或再審，從而及時糾正錯誤的判決、裁定，使案件得以合法、正確的處理。6分22案例分析p 要點：(1)本案涉及的重要監(jiān)視主體有公民、社會組織和群眾傳媒。公民。案件當事人之一趙俊 萍發(fā)現(xiàn)自身權益受到損害，在當?shù)嘏e報無門的情況下，進京向中紀委反映情況，準備揭露、檢舉西 豐縣委書記張志國和當?shù)毓膊块T的違法違紀行為，引起了社會和媒體的關注。案件當事人之 二記者朱文娜對事件進展了客觀報道，披露了西豐縣公權利機關及其工作人員職權行為中的違 法違紀問題，引起了社會的廣泛關注和重視，形成了強大的言論壓力。社會組織。本案中，中 國記者協(xié)會的表態(tài)對于事件處理結果以及維護記者的合法權利都發(fā)揮了重要作用。群眾傳 媒

17、。本案中，法人、中國青年報和南方周末對案件的報道，將案件事實公布于眾，促使民意 1626 的凝聚和達成，加受騙地有權機關對事件的回應，最終使縣委書記張志國引咎辭職。5分(2)社會言論發(fā)揮了監(jiān)視功能。社會言論的監(jiān)視功能主要有三：導向功能。本案中，記 者朱文娜的報道以及中國青年報、t南方周末的報道，將“西豐案”的案件事實客觀地公之予 眾，發(fā)揮了反映言論、表達言論、組織言論、引導言論的作用。催促功能。本案中， 以公眾反映、議論、評價和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關注、評價“西豐案”的開展過程，催促有權機 關依法處理問題。威懾功能。本案中，西豐縣委書記張志國的違法行為通過新聞報道公之 于眾，引起了上級機關的重

18、視，并被責令引咎辭職，這不僅維護了公權利機關的形象，也給其他 公權利行使者以警示，提醒他們不能濫用權利。(5分) (3)體制內(nèi)監(jiān)視和體制外監(jiān)視要互相結合。本案最終處理決定的作出是當事人、社會組 織、群眾傳媒和公權利機關共同作用的結果。體制內(nèi)監(jiān)視表達在有權機關對公民舉報、言論導 向的重視和照應；體制外監(jiān)視表達在當事人、社會組織和群眾傳媒的同心協(xié)力。體制內(nèi)外監(jiān)視 是互相聯(lián)絡、互相轉化的。體制內(nèi)監(jiān)視離不開體制外監(jiān)視，而體制外監(jiān)視作用的發(fā)揮需要獲得 體制內(nèi)有權機關的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)視的結合才能促使國家公職人員更好地為人民服 務，建立廉潔高效政府。5分(4)減少和杜絕這種“權大于法”的違法事件的發(fā)生，必須強化監(jiān)視。詳