數(shù)字經(jīng)濟實施方案

1、數(shù)字經(jīng)濟實施方案各類市場主體較快增長，龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)規(guī)模不斷擴大，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改善，市場占有率不斷提高，企業(yè)品牌創(chuàng)新力、影響力不斷提升，企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益明顯提高。發(fā)展優(yōu)勢在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的趨勢下，在國家構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有五大突出優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實。黨的十八大以來，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，服務(wù)業(yè)撐起全省經(jīng)濟總量半壁江山，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闊煵莺湍茉磧纱笾еa(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動，綠色鋁、硅光伏等先進制造業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標桿。基礎(chǔ)設(shè)施建

2、設(shè)實現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應(yīng)的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)縣縣通高等級公路，滇中引水工程全線開工，中緬油氣管道建成運行，為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。要素優(yōu)勢更加突出。云南礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源豐富，是享譽國內(nèi)外的“有色金屬王國”，是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一，是世界知名旅游目的地。人力資源豐富，勞動年齡人口比重高于全國平均水平，高技能人才規(guī)模持續(xù)擴大。得天獨厚的自然資源，以及富集的勞動力，為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的要素保障。區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡，是“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點，大通道大物

3、流建設(shè)步伐持續(xù)加快，推動各類要素在云南高效流動、交匯循環(huán)，將有力支撐云南加快形成以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。云南森林覆蓋率位居全國第二，好山好水好空氣造就了云南宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。綠色已成為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明底色和重要競爭力，世界10大水電站4個在云南，全省綠色能源裝機占比達85%，隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略深入推進，有利于充分彰顯云南綠色低碳優(yōu)勢，助推云南促進綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合，拓展云南產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展空間。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。云南有著源遠流長、兼容并蓄的厚重歷史，自強不息、和合共生的文化基因，熱情好客、重商厚商的人文特征，民族團

4、結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定。大抓作風革命、效能革命，政府服務(wù)效率和水平加快提升，全國一流營商環(huán)境加快構(gòu)建。高質(zhì)量共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，國家對西部地區(qū)、邊疆民族地區(qū)的大力支持，都為云南發(fā)展提供了強有力的政策保障。總體目標到2024年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，支撐產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)的作用持續(xù)增強。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷擴大，綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合發(fā)展，綠色鋁谷、光伏之都建設(shè)邁出堅實步伐，煙草、綠色能源、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)鞏固，先進制造、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)等發(fā)展取得積極進展，發(fā)

5、展基礎(chǔ)不斷夯實。產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺功能不斷增強，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚趨勢日漸明顯，初步形成優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、錯位發(fā)展、鏈條完備的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比明顯提升，綠色能源與綠色先進制造業(yè)融合發(fā)展取得明顯突破，新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級顯著加快，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。質(zhì)量效益不斷提升。各類市場主體較快增長，龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)規(guī)模不斷擴大，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改善，市場占有率不斷提高，企業(yè)品牌創(chuàng)新力、影響

6、力不斷提升，企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益明顯提高。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不斷完善，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上取得積極成效，新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破。綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造扎實推進，一批企業(yè)達到能效標桿水平。資源利用效率不斷提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系科學(xué)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式、人才、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“小農(nóng)戶+新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)、服

7、務(wù)、保護工商資本投資農(nóng)業(yè)，招引培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。提升產(chǎn)地初加工能力，統(tǒng)籌發(fā)展精深加工、綜合利用加工，加快從“賣原料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u產(chǎn)品”。做精鄉(xiāng)村休閑旅游，實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點村重點鎮(zhèn)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)布局合理、功能互補的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進城物流通道，健全產(chǎn)銷銜接、線上線下融合、國內(nèi)國際雙循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。大力發(fā)展農(nóng)村電商，力爭2024年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超500億元。深化與周邊國家的農(nóng)業(yè)合作，支持合作農(nóng)產(chǎn)品返銷進口。建立健全富農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制加快完善龍頭企業(yè)與中小

8、微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民。制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指引，引導(dǎo)各方合理確定利益分享及動態(tài)調(diào)整機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)通過訂單收購、就業(yè)帶動、利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式帶動農(nóng)戶共同發(fā)展，對農(nóng)民利益分享占比高、投資強度大、土地產(chǎn)出率高的企業(yè)給予獎勵。支持村集體經(jīng)濟盤活整合土地、閑置宅基地、閑置農(nóng)房等資源性資產(chǎn)。支持農(nóng)戶自愿以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股到農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)共同發(fā)展、增加收入。持續(xù)加大財政金融支農(nóng)力度，完善農(nóng)業(yè)保險體系。數(shù)字經(jīng)濟1、發(fā)展方向。以數(shù)字賦能為導(dǎo)向，以場景應(yīng)用為抓手，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字

9、化，培育重點數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，大幅提高數(shù)字經(jīng)濟占比，把數(shù)字經(jīng)濟打造成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。2、三年目標。到2024年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3160億元，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展取得突破，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力增強，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長點。3、重點任務(wù)（1）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。加大支持力度，持續(xù)培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，支持昆明、紅河、大理等州（市），依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造智能終端制造、半導(dǎo)體材料和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，充分利用中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)政策優(yōu)勢，支持企業(yè)開展

10、電子材料及元器件、智能手機、平板電腦、PC機等數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)銷售及售后服務(wù)。大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研用合作，推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)與云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，打造重點行業(yè)數(shù)字應(yīng)用示范，積極引進國內(nèi)軟件重點企業(yè)在云南設(shè)立特色軟件園，創(chuàng)新一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)軟件產(chǎn)品。推動數(shù)字要素驅(qū)動發(fā)展，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵數(shù)字內(nèi)容與媒體發(fā)展，圍繞網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂，打造一批具有經(jīng)濟和社會效益的示范平臺。（2）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極爭取國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新分中心落地云南。圍繞高原特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)），促進信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化融合發(fā)展

11、。推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展智能制造，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推進數(shù)字技術(shù)在制造環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。深入實施5G應(yīng)用“揚帆”云南行動計劃，支持行業(yè)龍頭企業(yè)開展智能制造、5G智慧工廠試點示范，建設(shè)一批智能工廠（車間）帶動行業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。引導(dǎo)和支持各行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和工業(yè)設(shè)備上云上平臺。鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展基于用戶交互信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展質(zhì)量控制與全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、個性化定制、產(chǎn)品差異化創(chuàng)新、線上銷售和服務(wù)等新模式，實現(xiàn)生產(chǎn)管控集成、柔性制造和敏捷服務(wù)。促進數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展智慧旅游、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字商貿(mào)、智慧物流等。持續(xù)建設(shè)省級文旅大數(shù)據(jù)中心，建成集文旅綜合性服務(wù)和管理為一體的綜合性平臺，開展智慧景區(qū)建設(shè)。推動傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持直播電商、虛擬產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)新模式，打造一批智慧商圈和數(shù)字化特色步行街。建設(shè)完善省級物流綜合信息服務(wù)平臺，加快重點物流園區(qū)智慧化改造，提高物流管理服務(wù)水平和供需匹配效率。（3）培育數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)?？茖W(xué)合理布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)