第二章就業(yè)形勢與政策

1、第四節(jié)第四節(jié) 我校大學(xué)生就業(yè)工作措施和途徑我校大學(xué)生就業(yè)工作措施和途徑4 4第一節(jié)第一節(jié) 高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析1 1第二節(jié)第二節(jié) 影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素2 2第三節(jié)第三節(jié) 國家對大學(xué)生就業(yè)采取的措施國家對大學(xué)生就業(yè)采取的措施3 3一、畢業(yè)生總量繼續(xù)攀升一、畢業(yè)生總量繼續(xù)攀升二、就業(yè)崗位供給明顯不足二、就業(yè)崗位供給明顯不足三、就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象嚴(yán)重三、就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象嚴(yán)重四、就業(yè)渠道向非公有制單位轉(zhuǎn)變四、就業(yè)渠道向非公有制單位轉(zhuǎn)變五、用人單位對人才需求現(xiàn)狀五、用人單位對人才需求現(xiàn)狀六、我校六、我校20112011年畢業(yè)生畢業(yè)去向統(tǒng)計(jì)年畢業(yè)生畢業(yè)

2、去向統(tǒng)計(jì) 年年 份份畢業(yè)生畢業(yè)生數(shù)數(shù)比上一年增加比上一年增加數(shù)數(shù)未就業(yè)未就業(yè)人數(shù)人數(shù)數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源20021453029新華社：我國高校2002屆畢業(yè)生就業(yè)率已達(dá)80%20032126763.7200428068 75.6200533858 92.6中國青年報(bào)：2003年至2005年全國普通高校畢業(yè)生的平均就業(yè)率200641375124國務(wù)院召開2007年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會200749582144北京晨報(bào)2007年10月31200855964150每日經(jīng)濟(jì)新聞：社科院藍(lán)皮書：150萬大學(xué)畢業(yè)生年底難找工作20096115279中國社科院2010年社會藍(lán)皮書2010630192011

3、66030教育部 根據(jù)教育部截至2010年7月1日的統(tǒng)計(jì)，全國普通高校2010屆畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，同比2009年增長4.2%。加上以前未就業(yè)的畢業(yè)生，2011年需就業(yè)的大學(xué)生將超過700萬人。 出國留學(xué)人員大量回國，對國內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)造成一定沖擊。 按經(jīng)濟(jì)增長8%9%計(jì)算，我國每年可新增800萬就業(yè)崗位，加上補(bǔ)充自然減員，共可實(shí)現(xiàn)就業(yè)1000萬1100萬。自2006年以來16歲以上人口增長達(dá)到峰值，勞動力資源增量每年有1700多萬人(含高校畢業(yè)生)。 城鎮(zhèn)新成長勞動力達(dá)900萬人下崗待業(yè)人員不低于460萬人 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有840多萬人退役軍人和農(nóng)村勞動力約300萬人自2007年及

4、以后幾年每年全國城鎮(zhèn)需安排就業(yè)總量約2500萬人，但社會能提供的就業(yè)崗位只有1000萬1100萬，勞動力供大于求的就業(yè)缺口達(dá)1400多萬。 1.地區(qū)失衡： 畢業(yè)生仍以流向大中城市、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和一些省會城市為主。 2.學(xué)歷失衡： 勞動力市場對于不同學(xué)歷層次畢業(yè)生的需求與學(xué)校培養(yǎng)仍存在著一定的差距，在人才市場上，對研究生的需求仍然較大，本科生供需基本持平，?？粕┐笥谇蟆?3.學(xué)科專業(yè)失衡： 據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：有10類專業(yè)的畢業(yè)生的需求量最大，分別是市場營銷、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造類、電氣工程及自動化、信息與電子類、建筑類、管理類、計(jì)算機(jī)應(yīng)用類、經(jīng)濟(jì)學(xué)、英語、醫(yī)藥衛(wèi)生。 近年來大學(xué)生就業(yè)渠道的調(diào)查

5、顯示，應(yīng)屆生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的比例越來越小，而從2005年的畢業(yè)生調(diào)查結(jié)果中顯示：進(jìn)入國家機(jī)關(guān)工作的畢業(yè)生占1.4%， 2004年是2.02%，進(jìn)入民營、三資企業(yè)畢業(yè)生的比例卻在提高，2004年進(jìn)入民營和三資的學(xué)生占23.14%,2005年達(dá)到26.45%。” 國有企業(yè)一直是吸納學(xué)校畢業(yè)生的主體，但近年來呈明顯下降趨勢。以國務(wù)院各部委所屬院校的畢業(yè)生為例，1996年進(jìn)國企的為34%，1998年為29.3%，2000年為26.5%，2001年為22%。(一)優(yōu)良的思想道德品質(zhì)是當(dāng)今用人單位對畢業(yè)生素質(zhì)要求的首要條件 (二)良好的專業(yè)理論素質(zhì)和寬厚扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(三)注重團(tuán)隊(duì)精神與人際交往能力(四)

6、具備開拓精神和創(chuàng)造能力 (五)具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力(六)具有吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神 截至2011年7月1日22時統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：我校2011年本科畢業(yè)生3671人，已就業(yè)人數(shù)3602人，就業(yè)率98.12%；高職畢業(yè)生322人，已就業(yè)人數(shù)316人，就業(yè)率98.14%；研究生1061人，就業(yè)人數(shù)992人，就業(yè)率93.50%?？偖厴I(yè)人數(shù)為5054人，就業(yè)人數(shù)4910人，綜合就業(yè)率97.15%，比往年有所提高。學(xué)生學(xué)生類別類別總總?cè)藬?shù)人數(shù)已已就業(yè)就業(yè)簽簽約約升升學(xué)學(xué)出出國國本科生3671360219761368258研究生1061992948431高職生322316299170總 計(jì)5054491032231

7、428259本科生23109133810247952124949078661 5研究生36753145421343229573818231高職生00061995021424301總 計(jì)59184 3274916362289153 153142121164 7一、社會環(huán)境和體制因素制約畢業(yè)生的順利就業(yè)一、社會環(huán)境和體制因素制約畢業(yè)生的順利就業(yè)二、高等學(xué)校教學(xué)結(jié)構(gòu)與市場需求不協(xié)調(diào)二、高等學(xué)校教學(xué)結(jié)構(gòu)與市場需求不協(xié)調(diào)三、學(xué)生自身因素三、學(xué)生自身因素 ( (一一) )經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人才的需求發(fā)生改變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人才的需求發(fā)生改變 現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，效率的新體制取

8、代低效率、高浪費(fèi)的舊體制，必然會帶來大量的富余勞動力。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對高校畢業(yè)生就業(yè)也會帶來一定的影響。 ( (二二) )用人單位對高學(xué)歷的片面追求用人單位對高學(xué)歷的片面追求 目前，社會對復(fù)合型、高層次人才的需求日益迫切，對人才結(jié)構(gòu)需求層次的中心也在不斷上移。用人單位盲目地追求高學(xué)歷，使畢業(yè)生需求信息失真，人為地制造了就業(yè)難題，也帶來了人才的浪費(fèi)。也造成了高學(xué)歷人才不足、低學(xué)歷供過于求的假象，造成“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象。 （一）高校落后的教育模式忽視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)（二）高校的教育培養(yǎng)方式與市場需求脫節(jié)（三）師資隊(duì)伍素質(zhì)的弱化影響人才培養(yǎng)質(zhì)量（四）等教育大眾化加重高校畢業(yè)

9、生就業(yè)壓力（二）綜合素質(zhì)欠缺一、國務(wù)院辦公廳就加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)一、國務(wù)院辦公廳就加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作專門下發(fā)通知工作專門下發(fā)通知二、教育部下發(fā)二、教育部下發(fā)關(guān)于做好關(guān)于做好20102010年普通高等學(xué)校年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知畢業(yè)生就業(yè)工作的通知三、六部門發(fā)實(shí)施三、六部門發(fā)實(shí)施20102010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動的通知的通知四、多部委聯(lián)合出臺舉措促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)四、多部委聯(lián)合出臺舉措促進(jìn)大學(xué)生就業(yè) 2009年1月7日，為了解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，國務(wù)院總理溫家寶親自主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。會議指出，高校畢業(yè)生是我國

10、寶貴的人力資源。面對當(dāng)前國際金融危機(jī)蔓延、我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。 2009年3月，教育部下發(fā)國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告，20條新舉措促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。 ( (一一) )鼓勵高校畢業(yè)生到基層到中西部地區(qū)就業(yè)鼓勵高校畢業(yè)生到基層到中西部地區(qū)就業(yè) ( (二二) )鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役 ( (三三) )積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與重大科研項(xiàng)目積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與重大科研項(xiàng)目 ( (四四) )鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè) ( (五五) )強(qiáng)化

11、對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助強(qiáng)化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助 二、教育部下發(fā)二、教育部下發(fā)關(guān)于做好關(guān)于做好20102010年普通高年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 2010 2010年年4 4月月7 7日，人力資源和社會保障部、教育部、日，人力資源和社會保障部、教育部、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局和國家工商行政財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布通知，實(shí)施管理總局聯(lián)合發(fā)布通知，實(shí)施20102010高校畢業(yè)生就業(yè)推高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。進(jìn)行動，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。四、多部委聯(lián)合出臺舉措促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)四

12、、多部委聯(lián)合出臺舉措促進(jìn)大學(xué)生就業(yè) 人力資源和社會保障部、民政部、教育部在全國城鄉(xiāng)基層開發(fā)20萬就業(yè)崗位提供給高校畢業(yè)生；選派萬名左右的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期13年的志愿服務(wù)工作 針對高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役推出優(yōu)先選拔、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償國家助學(xué)貸款等一系列優(yōu)惠政策 人力資源與社會保障部、全國總工會等將組織民營企業(yè)招聘周，提供80萬個崗位信息，促進(jìn)30萬名畢業(yè)生與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向 組織就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟聯(lián)合招聘周，計(jì)劃組織5萬個用人單位提供50萬個就業(yè)崗位 教育部、商務(wù)部力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬服務(wù)外包人才，新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)2013年承接國

13、際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元 北京、天津、上海等23個省(區(qū)、市)陸續(xù)出臺了促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政府文件 一、優(yōu)化制度環(huán)境體系，全員全程做好就業(yè)工作一、優(yōu)化制度環(huán)境體系，全員全程做好就業(yè)工作二、完善管理服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)生全面科學(xué)發(fā)展二、完善管理服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)生全面科學(xué)發(fā)展三、創(chuàng)新教育指導(dǎo)體系，服務(wù)國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三、創(chuàng)新教育指導(dǎo)體系，服務(wù)國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略四、優(yōu)化資源保障體系，有力支撐就業(yè)工作的開展四、優(yōu)化資源保障體系，有力支撐就業(yè)工作的開展學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)組織保障，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)工作的全員化、全程化進(jìn)程。機(jī)關(guān)各部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)建多維的畢業(yè)生就業(yè)工作服務(wù)體

14、系。各學(xué)院充分發(fā)揮就業(yè)工作主力軍和生力軍的作用。（一）進(jìn)一步完善信息發(fā)布和就業(yè)管理平臺（一）進(jìn)一步完善信息發(fā)布和就業(yè)管理平臺（二）強(qiáng)化了（二）強(qiáng)化了“三級聯(lián)動三級聯(lián)動”聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)（三）在就業(yè)過程中充分發(fā)揮學(xué)生的自我教育、（三）在就業(yè)過程中充分發(fā)揮學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用自我管理、自我服務(wù)作用（四）將走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，廣泛開拓就（四）將走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，廣泛開拓就業(yè)渠道，提供充足的就業(yè)信息業(yè)渠道，提供充足的就業(yè)信息（一）加強(qiáng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)力（一）加強(qiáng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)力（二）重點(diǎn)引導(dǎo)勇?lián)姑?，服?wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略（二）重點(diǎn)引導(dǎo)勇?lián)姑?，服?wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略（三）構(gòu)建就業(yè)幫扶體系，以人為本助推就業(yè)（三）構(gòu)建就業(yè)幫扶體系，以人為本助推就業(yè)（四）因地制宜搶抓機(jī)遇，服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（四）因地制宜搶抓機(jī)遇，服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（五）將就業(yè)教育和思想政治教育結(jié)合，保障（五）將就業(yè)教育和思想政治教育結(jié)合，保障畢業(yè)生文明有序離校畢業(yè)生文明有序離校（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在資源有限的條件下，（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在資源有限的條件下，充分