北京青少年學生校外教育資源的整合與開發(fā)結(jié)題設計研究報告

1、. .PAGE12 / NUMPAGES12青少年學生校外教育資源的整合與開發(fā)結(jié)題研究報告一、問題的提出（一）研究現(xiàn)狀教育資源是開展教育活動必不可少的基礎條件，更好地利用和開發(fā)教育資源，提高教育資源的效能，是現(xiàn)代教育發(fā)展必須要研究的重要問題。但是，目前專門研究青少年學生校外教育資源的專著尚未見到，也未有對地區(qū)青少年學生校外教育資源大圍的研究成果出現(xiàn)。本研究通過文獻研究發(fā)現(xiàn)，目前已有的相關研究成果主要有：（1）改革1996年出版的社區(qū)教育。該書介紹了街道、學校利用社區(qū)教育資源開展青少年學生校外教育工作的經(jīng)驗。（2）中國少年兒童2001年出版的現(xiàn)代校外教育論（中國教育學會少年兒童校外教育專業(yè)委員會

2、編）探討了關于“社區(qū)教育資源的開發(fā)與利用” 的問題，他將社區(qū)教育資源概括為“社區(qū)人力資源、社區(qū)物質(zhì)資源、社區(qū)環(huán)境資源和社區(qū)管理資源”。作者根據(jù)我國校外教育的實踐情況，認為社區(qū)教育可開發(fā)的人力資源主要有五個方面：社區(qū)中的一些黨政領導人、企業(yè)界人士、專家學者、離退休干部、學生家長。此外，社區(qū)還有社會各界的先進人物、知名人士以與具有各種專業(yè)特長的居民等。而社區(qū)管理資源則主要是指通過社區(qū)教育委員會、社區(qū)學院、社區(qū)教育活動中心等機構(gòu)的組織與管理作用，促進教育社會一體化，進而促進校外教育目標的實現(xiàn)。在社區(qū)教育資源的利用方面，作者提出了“社區(qū)組織指導校外教育”、“實施學校、社會、家庭三結(jié)合的教育”、“社區(qū)學

3、生自我教育”三種運作方式。以上這些研究為我們專題研究青少年學生校外教育資源提供了可供借鑒的資料。但是，他們均是從社區(qū)教育的角度提出“社區(qū)教育資源的開發(fā)與利用”問題，而對“青少年學生校外教育資源”的概念、功能與特點、整合與開發(fā)等諸多問題沒有進行界定和展開深入探討。此外，不論從涵還是外延來看，社區(qū)教育資源都不能等同于校外教育資源，校外教育資源包含的圍較社區(qū)教育資源而言更具有系統(tǒng)性和廣泛性。而且，作為國際大都市，要想加快在全國率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的步伐，要想體現(xiàn)首都教育的特色，首都校外教育作為首都教育的重要組成部分，就更要在校外教育現(xiàn)代化的道路上進行探索，而整合與開發(fā)市的校外教育資源，更好地發(fā)揮現(xiàn)有校

4、外教育資源的功能，則是實現(xiàn)首都校外教育現(xiàn)代化的基礎。但目前尚未有對市校外教育資源的研究。由此可見，“市青少年學生校外教育資源整合與開發(fā)”課題的提出具有重要的先行意義和理論、實踐價值。（二）研究的必要性對市教委系統(tǒng)校外教育資源進行整合與開發(fā)的研究是適應社會發(fā)展需要和校外教育發(fā)展需要的必然結(jié)果。隨著教育改革的深入和素質(zhì)教育的全面推進，社會各方面對青少年的校外教育的關注與支持越發(fā)明顯地呈現(xiàn)出來，并以其廣泛的覆蓋面和強勁的動勢，為校外教育注入了新的活力。黨和政府也十分重視青少年學生的校外教育和教育資源的整合與開發(fā)。如：中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2000年6月4日下發(fā)的關于加強青少年學生活動場所建設

5、和管理工作的通知（中辦200013號文件）提出了“認真加強青少年學生校外活動場所的管理、切實做好青少年學生校外活動場所規(guī)劃和建設、全社會都要積極支持青少年學生活動場所建設和管理工作、切實加強對青少年學生校外教育工作的領導”；中共市委、市人民政府于2001年5月下發(fā)了關于加強青少年學生校外教育工作的意見（京發(fā)20015號文件），強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青少年學生校外教育工作“要發(fā)揮本地區(qū)的教育資源優(yōu)勢”，“為青少年學生的健康成長創(chuàng)設良好的社會環(huán)境”。因此，有效地整合和開發(fā)青少年學生的校外教育資源，對于促進校外教育事業(yè)向更加科學、更加完善、更加系統(tǒng)的方向發(fā)展，對于與時俱進、適應信息時代對校外教育的更高要求的確

6、具有特殊的意義。（三）研究的價值第一、歷史價值1、研究市教委系統(tǒng)青少年學生的校外教育資源并進行有效整合，有利于更好地利用和開發(fā)校外教育資源，具有填補校外研究空白的重要歷史價值。作為首都和全國的政治、文化、教育中心，作為國際大都市，可用于青少年學生校外教育的人文教育資源和自然教育資源十分豐富。然而，由于歷史的原因和人們認識上的問題，這些校外教育資源未能很好地發(fā)揮作用：一方面，眾多的校外教育場所的工作者的現(xiàn)代教育資源意識和為青少年學生校外教育服務的服務意識不足，未能主動開發(fā)現(xiàn)有資源的優(yōu)勢；另一方面，家庭和學校、青少年學生校外教育機構(gòu)等教育單位現(xiàn)代教育意識不夠，還缺少對青少年學生校外教育資源更多的了

7、解和掌握，缺少利用各種教育資源創(chuàng)造性地組織青少年學生教育活動的新方法、新模式；更主要的是由于部門、行業(yè)管理的不同與經(jīng)濟利益等方面的問題，尚未建立適應現(xiàn)代青少年學生校外教育需要的統(tǒng)籌運作機制和具體實施方法，制約了現(xiàn)有教育資源的自身良性發(fā)展和深層教育資源的開發(fā)。因此，從市校外教育資源的發(fā)展和開發(fā)現(xiàn)狀來看，需要對市教委系統(tǒng)成建制校外教育資源進行全面、系統(tǒng)的整合與開發(fā)研究。2、研究市教委系統(tǒng)青少年學生校外教育資源的整合與開發(fā)是加強對青少年學生的思想品德教育、推進兩個文明建設的迫切需要。青少年學生校外教育是我國教育事業(yè)不可缺少的重要組成部分，承擔著在學校以外青少年學生實施素質(zhì)教育的重要任務。校外教育在對

8、青少年學生進行思想品德教育、培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力，使青少年學生在德、智、體、美等方面生動活潑、主動地發(fā)展過程中，發(fā)揮著特殊的功能和作用。搞好青少年學生校外教育，充分整合與開發(fā)青少年學生的校外教育資源，為青少年學生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是實施科教興國戰(zhàn)略，推進兩個文明建設，提高全民族素質(zhì)的重要任務和學生、家長的迫切需求。第二、理論價值1、在系統(tǒng)研究“青少年學生校外教育資源”的涵義、圍、分類、特點、功能與作用的基礎上，探討青少年學生校外教育資源的管理規(guī)律，提出青少年學生校外教育新的管理理念，并有效地進行整合與開發(fā)。2、分析當代青少年學生對校外教育活動需求的新特點，提出深層次開發(fā)青少年學生校外

9、教育資源的觀念，進一步豐富青少年學生校外教育的管理理論和活動理論。第三、應用價值1、在了解、分析地區(qū)青少年學生校外教育資源的存量、類別、運轉(zhuǎn)狀態(tài)和存在的主要問題的基礎上，對市青少年學生校外教育資源發(fā)展的趨勢進行預測，從而為教育管理部門提供能夠與現(xiàn)代經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應的青少年學生校外教育資源整合與開發(fā)的基本思路、基本原則與實施方案，擬定市校外教育工作意見和工作管理規(guī)程。2、經(jīng)過分析研究推出具有現(xiàn)代特點、更好地利用教育資源的青少年學生校外教育典型群眾活動和品牌活動。3、建立綜合的、動態(tài)的、開放的、具有獨創(chuàng)性的“市教委系統(tǒng)成建制校外教育資源庫”。4、本課題所構(gòu)建的校外教育資源庫以與關于校外教育資源

10、整合與開發(fā)的設計構(gòu)思、管理理念等將為即將啟動的校外教育網(wǎng)提供豐富的素材。5、本課題研究有利于加強地區(qū)校外活動場所之間的溝通，使全市青少年學生對現(xiàn)有的校外教育活動場所的資源共享。6、本課題研究有利于對全市校外教育機構(gòu)進行理論和業(yè)務指導，加強橫向和縱向的溝通。7、有時效地推進校外教育資源的整合與開發(fā)。二、概念界定1、校外教育隨著校外教育事業(yè)的發(fā)展，越來越多的學者和校外教育的實踐家們開始投入校外教育的理論研究之中，不同的學者對校外教育的概念也是從不同的角度進行了界定。有的學者將校外教育簡單地等同于課外活動教育，如“校外教育是由校外教育機構(gòu)領導和組織，旨在協(xié)同學校實現(xiàn)培養(yǎng)目標的各種教育活動。主要特點是

11、引導少年兒童自愿參加各種有趣的、靈活多樣的活動，并受到教育和鍛煉?！?有的研究者將一切學校以外的機構(gòu)或團體對少年兒童進行的教育都歸為校外教育，如“校外教育是專指在學校、家庭以外，對少年兒童進行的教育。這里有成建制的少年兒童校外教育機構(gòu)，如少年宮、少年科技站、少兒圖書館、野外營地等；有街道、廠礦、事業(yè)單位等社會各方面辦的少年之家、活動站等；有兒童報刊、兒童樂園、兒童書店、兒童劇院、兒童電影場和電臺、電視臺、成人文化宮、博物館、俱樂部、體育館、游樂場等等?！?還有學者認為校外教育就是非正規(guī)教育的代名詞,如“校外教育是非正規(guī)教育的代名詞。所謂的非正規(guī)教育，是指在正規(guī)的學校教育之外，不管教育形式如何，

12、但學生需要通過報名注冊方可上學的教育。非正規(guī)教育包括與學校教育相對應的各種校外教育，如文化館、文化宮、少年宮、博物館、展覽館和圖書館等，也包括各種形式的職業(yè)培訓、成人的繼續(xù)教育、青少年教育和社會文化生活教育。”1本研究中所使用的校外教育概念則是指，校外教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,是基礎教育的重要領域，在實施素質(zhì)教育中具有獨特的功能和作用。校外教育通過活動對未成年人進行在學校教育教學計劃以外，多種多樣的，有目的、有計劃、有組織的，旨在提高未成年人自身素質(zhì)的教育。校外教育的實施以少年宮、青少年宮、青少年科技館、青少年活動中心等校外教育機構(gòu)為主體,社會文化單位和各群眾團體共同參與。2、校外教育

13、資源（1）對資源的認識辭海語詞分冊中對資源的解釋是：所謂資源，就是資產(chǎn)的來源，一般指自然資源。在經(jīng)濟分冊中未找到資源條。在中國大百科全書中也沒有對資源的解釋。從一般系統(tǒng)論的觀點看，任何組織的存在與發(fā)展離不開組織部各要素的交互作用，離不開與環(huán)境之間的物質(zhì)、信息、能量的交換。這些物質(zhì)、信息、能量即稱之為資源。2在經(jīng)濟學理論中，資源是相對資本而言的，指可利用的生產(chǎn)要素的最終來源，即未經(jīng)人類勞動加工過濾的自然物質(zhì)或投入要素，包括自然資源和人力資源兩大類。3本課題研究中所使用的資源指一切可以直接或間接加以利用的要素來源，都稱為資源。（2）校外教育資源的概念本課題研究中所使用的校外教育資源概念主要限定在市

14、教委系統(tǒng)校外教育機構(gòu)的資源，我們將其分為四類，即物資資源，其基本構(gòu)成是建筑場所、設施設備、計算機網(wǎng)絡；人力資源，主要分為干部、教師、教研員、職員、工人；容資源，主要包括群眾活動、興趣小組活動、社團活動、陣地開放活動；方法資源，其基本構(gòu)成是法規(guī)、政策、章程與制度、管理體系和教科研成果。3、校外教育資源的整合與開發(fā)通過文獻研究我們對校外教育資源的整合與開發(fā)形成了共識。本研究中所使用的校外教育資源整合與開發(fā)主要是指，校外教育機構(gòu)依據(jù)社會發(fā)展實際，結(jié)合校外教育自身發(fā)展特點，素質(zhì)教育的需要，對現(xiàn)有的校外教育物資、人力、容、方法四類資源進行重組與開發(fā)，以充分發(fā)揮校外教育資源的效能。這里所說的整合，一方面是

15、指對資源存量部分的充分利用和適度調(diào)整，另一方面是指對資源的增量部分的合理分配和恰當安排。這里的開發(fā)，是指在整合過程中注重開發(fā)，在開發(fā)中不斷整合的一個螺旋上升的過程。其中整合與開發(fā)不是孤立的、相互排斥的，而是一個有機的統(tǒng)一體，整合中有開發(fā)，整合促進開發(fā)，同時開發(fā)又是對資源更好地整合。三、方法與過程（一）研究方法本課題在研究過程中主要采用了文獻研究法、問卷調(diào)查法、行動研究法和分組研究法，即以文獻研究為基礎，通過問卷調(diào)查的方式，對市教委系統(tǒng)的48家校外教育機構(gòu)的物資資源、人力資源、容資源和方法資源進行調(diào)查統(tǒng)計，并以“市教委系統(tǒng)校外教育資源庫的構(gòu)建”為主線，在總課題研究的基礎上，又劃分為若干子課題進行

16、研究。在研究的過程中，我們始終堅持從校外教育的實踐需要出發(fā)，從問題出發(fā)，在研究過程中根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的問題，不斷進行調(diào)整和開展研究。（二）研究過程2002年7月9日，召開課題開題會，確定課題組成員與分課題負責人。2002年8月2003年12月，各分課題按照總課題的要求，分別開展研究。2004年1月2004年9月，構(gòu)建市教委系統(tǒng)校外教育資源庫，并對市教委系統(tǒng)的47家校外教育單位的資源情況進行調(diào)查統(tǒng)計。2004年10月2004年12月，分課題與總課題匯總。2005年1月2005年3月，結(jié)題階段，撰寫結(jié)題報告。四、主要研究成果本課題的研究過程中，我們已經(jīng)在市教委系統(tǒng)校外教育資源庫的建設、青少年學生校外教育

17、群眾活動資源的整合與開發(fā)、校外教育機構(gòu)參與社區(qū)教育、校外教育教學活動輔導材料的建設和評價方案、校外教育群眾活動資源的整合與開發(fā)、創(chuàng)新活動室的建設等方面進行了實踐研究，并取得了初步的成效，從而在一定程度上論證了校外教育資源的功能與特性。（一）青少年學生校外教育資源整合與開發(fā)的功能、特點研究“青少年學生校外教育資源整合與開發(fā)的功能與特點研究”是總課題“青少年學生校外教育資源的整合與開發(fā)”研究的理論基礎和理論依據(jù)。青少年學生校外教育資源整合與開發(fā)的功能與特點研究，是指對市教育委員會所屬市校外教育機構(gòu)資源整合與開發(fā)功能的研究和市校外教育機構(gòu)資源整合與開發(fā)特點的研究，以與市作為首都國際大都市校外教育機構(gòu)

18、資源整合與開發(fā)的發(fā)展趨勢研究。1、市校外教育機構(gòu)資源整合與開發(fā)的三個主要功能（1）校外教育機構(gòu)資源的整合與開發(fā)，能夠達到校外教育機構(gòu)資源的合理組合、適當調(diào)配、充分利用。校外教育機構(gòu)資源的整合與開發(fā)一方面對市校外教育機構(gòu)現(xiàn)有資源存量部分進行充分利用和適度調(diào)整。另一方面對資源的增量部分進行合理的分配和恰當?shù)陌才?。形成科學、完整、互聯(lián)互動的校外教育機構(gòu)資源體系。（2）校外教育機構(gòu)資源的整合與開發(fā)，充分發(fā)揮了校外教育機構(gòu)的作用。校外教育機構(gòu)資源的整合與開發(fā)有著集中優(yōu)勢、補充不足和拓展幅射的作用，整合與開發(fā)后的資源發(fā)揮了原始資源的強勢，彌補了原始資源的弱勢，使校外教育資源的作用，特別是校外教育資源的指導

19、作用和服務作用得到充分地發(fā)揮。（3）校外教育機構(gòu)資源的整合與開發(fā)，有利地促進校外教育“育人”目標的實現(xiàn)。校外教育機構(gòu)以“活動”為載體，達到“育人”的目標，促進青少年全面發(fā)展、健康成長。校外教育機構(gòu)資源的整合與開發(fā)充分發(fā)揮了校外教育機構(gòu)的作用，在資源整合與開發(fā)過程中，在管理體系方面、活動項目方面、活動容與形式方面，活動輔導材料等方面有所開拓創(chuàng)新，為“活動育人”目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了有利的條件。校外教育機構(gòu)資源的整合與開發(fā)是在資源整合的過程中促進資源的開發(fā)，在資源開發(fā)和過程中調(diào)整資源的整合，在動態(tài)的資源整合與開發(fā)的過程中，最大限度地發(fā)揮校外教育機構(gòu)資源的功能與作用，達到1+1 2 的效果。有利于校外教育

20、機構(gòu)工作水平的整體提高。有利于校外教育事業(yè)的整體改革與拓展。2、課題研究總結(jié)了校外教育機構(gòu)資源整合與開發(fā)的特點（1）在校外教育機構(gòu)區(qū)域性整合中，網(wǎng)絡式的拓展與優(yōu)勢集中的組合并駕齊驅(qū)。（2）市青少年學生校外教育機構(gòu)與社區(qū)教育中青少年教育資源密切融合。（3）全市性人才資源的局部整合與開發(fā)十分活躍。包括：全市性校外教育機構(gòu)管理部門的人才資源組合；全市性校外教育機構(gòu)專業(yè)興趣小組專業(yè)業(yè)研組輔導教師的人才資源組合；全市性教科研人員人才資源組合。（4）校外教育機構(gòu)的教育教學活動項目的整合與開發(fā)整體推進、重點突出。熱點項目、傳統(tǒng)項目、創(chuàng)新項目相結(jié)合的重新組合，發(fā)展熱點項目，堅持校外教育機構(gòu)的服務性；保留傳統(tǒng)項

21、目，保持校外教育機構(gòu)的綜合性；開發(fā)創(chuàng)新項目，立足校外教育機構(gòu)的創(chuàng)新性。3、今后校外教育機構(gòu)資源整合與開發(fā)的發(fā)展趨勢（1）如何發(fā)揮校外教育機構(gòu)資源整合與開發(fā)對青少年校外教育活動場所資源整合與開發(fā)的指導和引領作用，形成大教育觀指導下的校外教育資源整體的整合與開發(fā)，以適應現(xiàn)代教育的發(fā)展需求。（2）如何發(fā)揮校外教育機構(gòu)對社區(qū)的幅射作用，與社區(qū)校外教育資源的進一步整合。（3）如何與學校教育形成有機的互動與聯(lián)動，與學校教育資源的進一步整合與開發(fā)。（二）市教委系統(tǒng)校外教育資源庫的建設方案“市教委系統(tǒng)校外教育資源庫的構(gòu)建與研究”子課題是“青少年學生校外教育資源的整合與開發(fā)”總課題研究的一個重要組成部分，它以市

22、教委系統(tǒng)校外教育現(xiàn)有資源為基礎，通過進行系統(tǒng)、科學的整合與開發(fā)，構(gòu)建了市教委系統(tǒng)校外教育資源庫。我們在對市教委系統(tǒng)校外教育現(xiàn)有資源充分調(diào)查的基礎上，一方面，將市教委系統(tǒng)校外教育機構(gòu)如少年宮、青少年科技館、青少年活動中心、少年之家、少年美術(shù)館、科技站等部可以利用的資源進行篩選，按照物資資源、人力資源、容資源、方法資源四部分進行分類建庫；另一方面，將國家、市與各區(qū)縣有關校外教育的政策、法規(guī)、制度等編入資源庫?！笆薪涛到y(tǒng)校外教育資源庫” 的創(chuàng)建不僅為總課題的研究提供了基礎和平臺，同時也為地區(qū)乃至全國的青少年學生、家長、學校、校外教育機構(gòu)了解并運用的校外教育資源，創(chuàng)造性地組織開展青少年校外教育教學活

23、動，以與探索校外教育教學活動的新方法、新模式提供了參考，有很強的實用價值。市教委系統(tǒng)校外教育資源庫的構(gòu)建使的校外教育在率先實現(xiàn)首都現(xiàn)代化的進程中向前邁了一步，走在了全國的前列，它填補了市校外教育相關研究領域的空白。創(chuàng)建市教委系統(tǒng)校外教育資源庫和市教委系統(tǒng)校外教育資源庫軟件，既突出了資源庫的平面、靜態(tài)、直觀的特點，又充分考慮到校外教育資源的動態(tài)、發(fā)展的需要，具有很強的實用性。資源庫的創(chuàng)建實現(xiàn)了對市教委系統(tǒng)校外教育現(xiàn)有資源的整合與開發(fā)，對市校外教育機構(gòu)發(fā)展的整體狀況、整體優(yōu)勢以與市各個校外教育機構(gòu)的特點和特色有一個比較全面地反映。1、市教委系統(tǒng)校外教育資源庫的構(gòu)建本課題在對市校外教育資源、對個別問

24、題的調(diào)查研究以與已有的“八五”、“九五”的科研成果進行縱向、橫向思考后，構(gòu)建了市教委系統(tǒng)成建制校外教育資源庫（見圖321）。以市委、市政府教育大會的精神為指導，從物資資源、人力資源、容資源、方法資源四個方面分項開展校外教育資源的整合與開發(fā)。（1）物資資源庫包括：建筑場所資源、設施設備資源計算機網(wǎng)絡建設資源三部分。建筑場所包括機構(gòu)名稱、建筑面積、所在地理位置等。設備設施包括特殊場地資源，如：體育場館、劇場、展覽廳、圖書館、創(chuàng)新活動室、禮堂、多功能綜合活動廳、影視廳、專業(yè)活動室、游樂場館、特殊功能室等。計算機網(wǎng)絡建設資源包括服務器數(shù)量、中端數(shù)量、網(wǎng)絡帶寬、出口帶寬。（2）人力資源庫人力資源分庫包括

25、：干部（中層部門正副職與以上人員）、教師、教研員、職員和工人五部分。以名錄統(tǒng)計形式出現(xiàn)，并附：干部隊伍中優(yōu)秀主任、館長、書記檔案庫；教師隊伍中特級教師、學科帶頭人、骨干教師，市區(qū)級專兼職教研員等檔案庫。優(yōu)秀主任、館長、書記指獲區(qū)級以上先進工作者、優(yōu)秀黨務干部等稱號者。學科帶頭人、骨干教師指區(qū)級以上評定的與校外教育系統(tǒng)評定的學科帶頭人、骨干教師。（3）容資源庫容資源庫分為群眾性活動、興趣小組活動、社團活動和陣地開放活動四部分，即分別用于這四種活動的容資源。每一部分容依據(jù)少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程又分為：思想品德教育、科學技術(shù)知識普與教育、體育運動、文化藝術(shù)教育、游戲娛樂、勞動與社會實踐教育六個

26、方面。這六個方面又具體體現(xiàn)在活動方案、綱目、輔導材料和輔助資源四個方面-。（4）方法資源庫包括：校外教育相關法規(guī)、政策、章程與制度、管理體系、教科研成果。其中校外教育相關法律法規(guī)分為國家級、市級、區(qū)縣級三個層次。章程與制度部分分為研究會的章程與制度、研究室的章程與制度和校外教育單位的章程與制度。教科研成果資源包括：校外教育專著與優(yōu)秀論文、活動案例、科研報告、調(diào)查報告等成果，指區(qū)級以上獲獎成果。（三）青少年學生校外教育群眾活動資源的整合與開發(fā)“青少年學生校外教育群眾活動資源的整合與開發(fā)研究”是一個非常重要的研究課題，它是落實中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見的一個舉措，是

27、市校外教育幾十年來首次關注并研究群眾活動的資源，從而反映出課題研究具有更為深遠的意義。近些年來，的校外教育群眾活動不斷涌現(xiàn)出新的容和形式，亟需我們進行歸納、總結(jié)與反思，需要我們不斷整合與開發(fā)校外教育系統(tǒng)的群眾活動資源，逐漸開發(fā)新的校外教育群眾活動的模式，從而凸現(xiàn)校外教育群眾活動的特色，推動校外教育群眾活動的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。在對“青少年學生校外教育群眾活動資源的整合與開發(fā)”的研究中，我們將研究的圍限定在市教育系統(tǒng)成建制校外教育單位的群眾性教育活動，并主要對以下方面進行了研究：市教育系統(tǒng)成建制校外教育單位開展群眾活動的涵、定位與歷史沿革；校外教育系統(tǒng)群眾活動過去與現(xiàn)在的活動組織形式的比較研究；市

28、校外教育系統(tǒng)現(xiàn)存的“群眾活動資源”的特色、特點研究；對市教委系統(tǒng)成建制校外教育單位群眾活動部門，以與校外教育群眾活動中的傳統(tǒng)性活動、品牌性活動、創(chuàng)新性活動、承接承辦活動進行調(diào)查研究；市如何開發(fā)校外教育系統(tǒng)群眾活動資源的研究等。（1）關于市教委系統(tǒng)“群眾活動資源”的特點在對校外教育群眾活動資源進行整合與開發(fā)研究之前，校外教育群眾活動資源的整合與開發(fā)比較少。目前，各校外教育單位聯(lián)合成立了市校外群文教育活動工作發(fā)展聯(lián)誼會，該聯(lián)誼會集合各校外教育單位群眾活動部門的力量，形成活動策劃、活動組織的工作合力，每年提出整體工作思路，并開展全市大型的青少年學生校外教育群眾活動?？偟膩碚f，市教委系統(tǒng)成建制校外教育

29、單位的群眾活動工作呈現(xiàn)出跨年齡、跨地域、跨學校的特點，以與活動的小主題與綜合性主題相結(jié)合的特征。（2）關于校外教育系統(tǒng)群眾活動過去與現(xiàn)在的形式比較校外教育群眾活動由于受市場經(jīng)濟沖擊以與一些急功近利思想的影響，活動開展難度較大。在此背景下，群眾活動現(xiàn)在的活動形式過去與過去相比發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在樹立了“揚棄”觀，形成繼承、否定、創(chuàng)新的三者合進發(fā)展。過去，我們的校外教育群眾活動以單純的思想政治教育為主要活動容，發(fā)展到今天，不僅重視通過活動對廣大青少年學生進行思想政治教育，而且活動的表現(xiàn)形式更加多樣，我們以體現(xiàn)素質(zhì)教育為核心滲透綜合教育容，使學生在實踐活動中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我規(guī)和自我超越

30、的體驗教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力?；顒又校幼⒅貙W生主體與教師主體相結(jié)合，在幫助學生健康發(fā)展的同時，也促進了教師的發(fā)展。（3）構(gòu)建“研究合作”式的新型校外教育群眾活動工作模式，探索校外教育群眾活動工作的新形式和活動組織的新思路。校外教育群眾活動工作不僅僅在全市開展青少年校外教育群眾活動中起到示作用，從另一個角度來說，也代表著市校外教育群眾活動發(fā)展的方向。校外教育群眾活動工作只有轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，變被動為主動，才能促進群眾活動工作的發(fā)展，拓展活動空間。為了加強市校外教育群眾活動的開展和研究，我們于2003年11月4日成立了市校外群文教育活動工作發(fā)展聯(lián)誼會。聯(lián)誼會本著互相學習、交流經(jīng)驗

31、、取長補短、共同發(fā)展的工作原則，以“研究合作”為工作模式，積極開展校外群文教育活動的研究、交流和推廣活動。這里的“研究合作”主要是指，對工作中帶有普遍性的問題、困難，通過聯(lián)誼會這一工作組織，匯聚各方力量進行探索性研究，形成工作合力，資源共享。市校外群文教育活動工作發(fā)展聯(lián)誼會是市創(chuàng)新性的工作嘗試。聯(lián)誼會的工作特點是：變單一力量為群體力量，加快資源的整合與開發(fā)；變無序活動為有序活動，促進工作“可持續(xù)”發(fā)展；變單純搞活動為“研究合作”搞活動，形成“學習型”組織。（4）加強校外少先隊工作研究，發(fā)揮校外少先隊工作對學校少先隊工作的指導和活動示作用。市少先隊集體舞大賽、少先隊獻詞大賽、輔導員風采展示大賽、

32、東城區(qū)中小學紅領巾快樂游戲節(jié)活動、崇文區(qū)“迎奧運我們在行動愛我崇文紅領巾綠色環(huán)保行動”、豐臺區(qū)“宏揚中華民族精神、展示少年風采紅領巾讀書征文活動”等等一些市、區(qū)校外教育群眾活動，以與在全國很有影響的校外少先隊活動，這些活動在發(fā)揮校外少先隊工作對學校少先隊工作的指導和活動示作用方面起到了重要的作用。市少工委工作刊物少先隊雜志對全市的各級少先隊工作具有理論指導作用，加強了校外少先隊工作的信息交流和活動示作用。（5）市校外教育群眾活動形成的活動特色，以與在全市乃至全國影響較大的傳統(tǒng)性活動、品牌性活動、創(chuàng)新性活動、承接承辦等具有代表性的群眾活動?！敖瘗i”科技報告團；2003年第十九屆市中小學生乒乓球比

33、賽；市少年兒童節(jié)水夏令營；市中小學生愛科學月活動；市首屆校外教育藝術(shù)節(jié)；學生科技節(jié)；市中小學生金鵬科技論壇活動；豐臺區(qū)東高地青少年科技館航天一日系列活動；“美化支持申奧”環(huán)境教育系列活動；通州區(qū)“我當家鄉(xiāng)小導游”活動；東城區(qū)“東城，我為你驕傲！”活動；東城區(qū)中小學生團隊暑期社會實踐系列活動，等等。（四）校外教育教學活動輔導材料評價研究校外教育教學活動目前沒有國家教育部的統(tǒng)一大綱與教材。因此，在校外教育教學實踐中，教師往往根據(jù)工作需要主觀隨意性地選擇容，選編一些過時材料或資料，從此作為“教材”來使用。有的“教材”因直接照抄成人教材，并不適合少年兒童的特點；有的“教材”盲目無序地編排，有的甚至只有

34、零散容而無“教材”，憑教師經(jīng)驗輔導活動，出現(xiàn)低層次重復等等，這些現(xiàn)象阻礙了校外教育教學活動的健康發(fā)展。所以，探索和研究校外教育“教材”質(zhì)量優(yōu)劣的客觀標準和科學評價的方法顯得非常必要。雖然校外教育機構(gòu)管理人員培訓手冊中要求“教師要撰寫本專業(yè)活動綱目、活動方案，編寫或選編活動教材”，但是，因為科研力度不夠，研究校外活動教材的人較少，甚至認為教材可有可無，對教材編寫不夠重視。同時，我們也看到，許多教師對校外教育的認識程度正在不斷提高，大家抱著積極的態(tài)度，根據(jù)活動科目、容的需要，改編或創(chuàng)編出了具有校外特色，能夠激發(fā)兒童學習興趣，培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神的高質(zhì)量“教材”。這些“教材”在校外教育教學活動

35、中應用，取得了很好的效果。我們應該總結(jié)校外優(yōu)秀教師已有的活動輔導材料編寫經(jīng)驗，予以推廣，引導全體校外輔導教師重視活動輔導材料的編寫。為了促進校外教育教學質(zhì)量的全面提高，必須加強校外教育理論的實踐與研究。編寫校外教育教學活動輔導材料的成功經(jīng)驗需要總結(jié)，其中存在的突出問題需要糾正，校外教材建設的自身需要完善。只有構(gòu)建具有校外教育特色的、適應校外教育教學活動需要的評價機制，對校外教育教學活動輔導材料進行科學的、全面的評價，才能滿足這些需求。1、概念界定（1）校外教育教學活動輔導材料的概念界定校外教育教學活動輔導材料在一定意義上是校外教育教材建設的表述，它不是課堂教學的教科書。因為國家教育部對校外教育

36、不設國家課程，也不編教學大綱，所以校外教育是以地方課程和校本課程為主。目前沒有國家教學大綱，只有輔導教師編寫的活動輔導綱目，與選編或創(chuàng)編的校外教育教學活動輔導材料。有的側(cè)重教師用，有的側(cè)重學生用，是動態(tài)發(fā)展的。但是寬泛的講，仍然屬于校外教育教材建設領域的容。校外教育的教材為區(qū)別課堂教學的教科書，我們稱之為“校外教育教學活動輔導材料”。（2）校外教育教學活動輔導材料評價的概念界定校外教育教學活動輔導材料評價是根據(jù)校外教育價值觀和校外教育目標，運用可行的科學方法和技術(shù)，對校外活動輔導教師選編、改編或創(chuàng)編校外教育教學活動輔導材料進行價值判斷，從而改進提高活動輔導材料的質(zhì)量和為校外教育決策提供依據(jù)的過

37、程。2、研究校外教育教學活動輔導材料評價的理念與設計思路首先，本課題組研討了校外教育教學活動輔導材料評價的理念與設計思路，統(tǒng)一了認識：以國家教育部關于素質(zhì)教育、現(xiàn)代教育的理念為指導思想。依據(jù)國家教委等七部委少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程（教基1995年14號）法規(guī)文件為法規(guī)基礎。并學習國家教育部新課程的理念、方法與要求。堅持“以學生的發(fā)展為本”，設計校外教育教學活動輔導材料的評價方案，提供開放的時間與空間的思路，使活動輔導材料在活動實踐中留有可變通的余地，提倡創(chuàng)新，鼓勵個性化?？尚行允菍嵤┰u價的前提，評價方案要做到易懂、易用，注重質(zhì)性評價和綜合判斷。實施評價的目的是為了滿足校外教育“活動育人”總

38、體目標的要求與青少年發(fā)展與社會需要。評價的結(jié)果應有助于校外活動輔導教師提高編寫校外教育教學活動輔導材料的能力與水平，體現(xiàn)評價的激勵作用。出現(xiàn)更多的校外教育教學活動的好教材、好學材。我們借鑒基礎教育教材的評價方法和理論，研制校外教育教學活動輔導材料評價表（第一稿），對活動輔導材料的目標、容、組織結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)與表達等進行全面、綜合的評價。此表共設三級評價指標，第三級的每項指標都注有評價標準的說明，嘗試設定了權(quán)重、得分與評價等級，勾勒出校外教育教學活動輔導材料評價指標體系的基礎框架。3、運用校外教育教學活動輔導材料評價表進行試評實驗為了便于評價各種校外教育教學活動輔導材料，同時有針對性地提出對評價表的

39、修改意見，我們在評價表第一稿的基礎上，增設了“活動輔導材料評價意見”和“評價表修改意見”兩個項目。在試評過程中，增設了一個對活動輔導材料的綜合評價意見表。我們運用校外教育教學活動輔導材料評價表先后試評了以下五種由校外活動輔導教師選編、改編或創(chuàng)編的活動輔導材料：航海模型初級教材、硬筆書法教與學、兒童舞蹈提高班基本功教材、少兒學國際象棋、怎樣組織夏令營。通過對試評過程紀實資料的整理，我們歸納總結(jié)了對于校外教育教學活動輔導材料評價表的各種修改意見。有關于對評價指標與評價標準的修改意見；有關于權(quán)重、得分的調(diào)整意見；也有希望對校外教育教學活動輔導材料進行模糊評價的建議等等。通過試評各種校外教育教學活動輔

40、導材料，驗證校外教育教學活動輔導材料評價表總體設計得當，指標分級清晰，三級指標容表述比較明確，權(quán)重分配比例適當，評價容比較全面。此評價表突顯了校外教育特色，全面反映了校外教育教學活動輔導材料的本質(zhì)與全貌，校外特色的評價要素成為此表的亮點。4、通過對試評效果的總結(jié)與反思，進一步完善校外教育教學活動輔導材料評價方案在感性認識和理性思考的基礎上，本課題組對校外教育教學活動輔導材料評價方案有了更加清晰的理解。（1）評價指標系統(tǒng)要對活動輔導材料進行全面、客觀的評價，就必須注意到各級評價指標、各個評價要素能否全面地再現(xiàn)和反映活動輔導材料的總體目標與其本質(zhì)特征。因此，評價指標既要整體完備，又要避免繁瑣。（2

41、）相互有著密切聯(lián)系的指標要素組成了評價指標系統(tǒng)，但是，各指標、各因素必須是獨立的，同一層次的指標要素不能互相重疊或重復。（3）對于評價指標各因素的描述應盡量使用可操作性的語言。（4）評價指標所反映的現(xiàn)象或事物應該是可以測量的，同時應注意每一項指標的權(quán)重得分盡量用整數(shù)方式分配于各個因素之中，便于評價的實際操作。我們擴大研究實驗的圍，與兄弟教研組和自愿參與的教師共同研討，在重視評價方案的實用性和實效性的前提下，幾經(jīng)修改，設計完成了校外教育教學活動輔導材料評價表，并補充完善了關于校外教育教學活動輔導材料評價標準與評價方法的說明。（五）資源整合與開發(fā)綜合研究的幾項成果1、校外教育教學活動輔導材料建設研

42、究校外教育教學活動的開展有其自身的規(guī)律和相對獨立性，經(jīng)過多年的實踐，已經(jīng)形成自身體系。因此，開展校外教育教學活動也不適宜搞統(tǒng)編教材，而應由輔導教師自行選編。所選編的教材也應是動態(tài)的，為了促進校外教育事業(yè)的良好發(fā)展，我們認為應該有一個可供教師參考的，有一定教育原則的、實用性強的、有特點的輔導材料，使校外教育教學活動的開展更規(guī)化，達到促進校外教育教學活動的整體發(fā)展，同時還有助于調(diào)動校外教育工作者的積極性，加強相互間的交流與學習。校外教育教學活動的開展始終是以它自身特有的教學活動容、教學活動形式、教學活動特點決定它的發(fā)展的，校外教育教學活動的容以它符合青少年成長發(fā)展的需求和其靈活多樣的方法、活動形式

43、一直受到學生和家長的歡迎。由于校外教育教學活動的容不受國家統(tǒng)一大綱的限制，相對靈活性和選擇的圍就擴大了許多。因而也出現(xiàn)了某些教育教學活動容的選擇上較隨意性，或是選用一些專業(yè)院校學生學習用教材作為校外教育教學活動輔導材料與部分輔導材料的成人化形式，甚至個別的教材盲目選編缺乏系統(tǒng)性。這些都不能真正適用于校外青少年兒童學習的需求，在某種程度上直接影響了校外教育教學活動的正常發(fā)展和可持續(xù)性、生成性發(fā)展的需要，因此，加強校外教育教學活動輔導材料的建設，科學整合與開發(fā)校外教育教學活動輔導材料的資源研究是非常必要的。西城區(qū)少年宮在校外教育教學輔導材料的建設方面進行了有益的探索。在活動輔導材料的建設研究中，他

44、們通過對活動輔導材料的評價，研究了各項評價指標和評價要素，改進評價方法，使結(jié)論逐步科學，從而達到促進活動輔導材料建設的需求，出現(xiàn)了縱向發(fā)展與橫向發(fā)展相結(jié)合的系列教材，其特色是體現(xiàn)了螺旋式上升，歌舞、器樂、書畫、體育、群眾活動不同類別的輔導材料建立起校外教師教育教學活動輔導材料從無到有、從無序到有序、從初級到高級、從單一材料向綜合材料走向規(guī)化、科學化。體現(xiàn)了區(qū)域性校外教師既是校外教育學生活動的組織者，又是校外教育學生活動過程中的幫助者；既是校外教育教學輔導材料的開發(fā)者，又是校外教育科研中的研究參與者。充分體現(xiàn)了校外教育教學活動的特色。校外教育教學活動輔導材料的評價研究緊扣校外教師實際、校外教育實

45、際，使教育教學活動輔導材料評價研究具有可操作性、易操作性，避免了空對空的大道理。評價的一級指標分為四大方面，校外活動輔導材料目標的評價；校外活動輔導材料容的評價；校外活動輔導材料組織結(jié)構(gòu)的評價；校外活動輔導材料呈現(xiàn)與表達的評價；從27個要素中共同保證輔導材料的教育實效性，引導教師選編良好和優(yōu)秀的輔導材料，起到引領作用。使教材建設重視復式教學，滿足學生需求，讓每一個學生都有收獲。2、校外教育機構(gòu)參與社區(qū)教育的實踐研究淇書記在市教育大會的講話中指出，要實現(xiàn)首都在全國率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標，其中一個重要的措施就是“堅持資源統(tǒng)籌”，“要樹立首都意識，跳出地區(qū)、部門隸屬關系和所有制等方面的局限，通

46、過整合首都地區(qū)教育資源，發(fā)揮教育資源的集成優(yōu)勢，提高首都教育的整體實力，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務?！庇纱丝梢姡Ｍ饨逃仨氶_拓新的發(fā)展空間，努力探索與社區(qū)教育、學校教育相結(jié)合的道路。在市青少年學生校外教育工作聯(lián)席會議第二次全體會議上，當時任副市長的林文漪就強調(diào)要“依托社區(qū)，整合資源，把青少年學生活動場所向社區(qū)輻射，加強基礎工作，形成工作合力，構(gòu)建覆蓋全市的青少年學生校外活動場所網(wǎng)絡”，“開拓創(chuàng)新，開展豐富多彩的教育活動”。海淀區(qū)青龍橋青少年活動中心就在參與社區(qū)教育方面進行了大膽的探索。他們打破教育資源的機構(gòu)界線，在整合教委系統(tǒng)校外教育單位資源和社區(qū)教育資源、立足社區(qū)、開拓校外教育發(fā)展新思路方面

47、進行了卓有成效的實踐性探索研究。海淀區(qū)青龍橋青少年活動中心地處居民區(qū)，他們在深入貫徹落實青少年素質(zhì)教育重要戰(zhàn)略、促進校外教育可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，抓住機遇，依托社區(qū)、立足社區(qū)、服務社區(qū)，積極拓展培訓和活動空間，探索校外教育發(fā)展的新路子，在尋找校外教育新的增長點上取得了一些有益的經(jīng)驗和成績。（1）校外教育進社區(qū)思路的形成。海淀區(qū)青龍橋青少年活動中心地處老的居民區(qū)，周圍全是平房。由于地理位置的原因（頤和園周邊），近幾年根據(jù)城市規(guī)劃的需要，大量居民拆遷移往別處，該活動中心人員銳減。如何開辟出中心發(fā)展的新天地？如何重新使中心的教育教學活動重新煥發(fā)活力？海淀區(qū)青龍橋青少年活動中心通過大量的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：由

48、于住宅的變遷，社區(qū)逐漸成了新型的校外教育陣地，進社區(qū)的思路就是在這個過程中逐漸醞釀形成的。（2）進入社區(qū)教育的形式和一些經(jīng)驗。調(diào)研選定相關社區(qū)海淀區(qū)青龍橋青少年活動中心通過調(diào)研，選定海淀區(qū)馬連洼街道為服務區(qū)。因為海淀區(qū)一些新建住宅區(qū)和北部新區(qū)的校外素質(zhì)教育基地不足，又遠離市區(qū)，孩子們的課余生活十分單調(diào)。許多家長為了讓子女參加校外素質(zhì)教育培訓，周六、周日不得不從十幾公里以外的地方把孩子送到青少年活動中心。學生和家長呼喚校外素質(zhì)教育能夠方便到家。馬連洼街道是一個新建的街道，周圍住宅小區(qū)林立，同時又是連接北部新區(qū)的必經(jīng)之路，因此決定了其在校外教育工作中所占的特殊位置。通過和街道聯(lián)系，街道給予了此項工

49、作高度的重視，派出了由街道工委副書記掛帥、工青婦（工會、共青團、婦聯(lián)）、宣傳部等科室領導參加的工作小組。此項工作同時被列入了馬連洼街道精神文明建設重點工程之一。落實場地馬連洼街道出面幫助海淀區(qū)青龍橋青少年活動中心聯(lián)系辦學的場地，通過多次考察最終選定在菊園。通過洽談，最后由馬連洼街道工委批準正式定名為“馬連洼文化藝術(shù)培訓中心”，并掛牌成立了。由街道出資定做牌匾和大幅的招生宣傳欄。設立培訓項目“馬連洼文化藝術(shù)培訓中心”（以下簡稱“中心”）制定了三大類、七小項共14個科目的培訓容。從幼兒的藝術(shù)班到成人的美體訓練班，再到老年人的馬蓮合唱團。中心滿足了各個年齡段的人對文化藝術(shù)的需求。馬蓮幼兒藝術(shù)團和馬蓮

50、老年合唱團都將擔負社區(qū)與街道的文藝演出任務，街道負責演出場地、車輛、服裝等的投入，海淀區(qū)青龍橋青少年活動中心負責管理和培訓。制定收費標準收費采取低收費和收會費相結(jié)合的原則。如：老年合唱團就采用會員按月交會費的方式，會費的標準以夠外聘教師的課時費為原則，決不亂收費。中心的這種義務進行組織和管理的舉措受到了街道、社區(qū)的表揚，同時也得到了廣大老年朋友的認可和歡迎。3、校外教育單位建立創(chuàng)新活動室的實踐研究建立創(chuàng)新活動室是校外教育單位進行資源整合與開發(fā)、挖掘自身優(yōu)勢的有益探索。門頭溝區(qū)少年宮在這方面進行了積極的嘗試。根據(jù)京教藝1999013號文件市中小學科技教育工作評價方案精神，門頭溝區(qū)中小學積極地開展

51、以“科技節(jié)”活動為主的科技教育活動，其主旨是實現(xiàn)“推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才”的戰(zhàn)略目標。為推動全區(qū)中小學科技教育，以少年宮為主陣地，針對學生不同年齡特點，因地制宜地開展容豐富、形式新穎、方法多樣，富于創(chuàng)新創(chuàng)造精神的科技教育活動。門頭溝區(qū)少年宮在市教委的支持下，建立了科技創(chuàng)新工程工作室，即機械電子創(chuàng)新工作室和機器人工作室。（1）機械電子創(chuàng)新工程工作室工作室配備有德國最先進的機械電子教學設備，中小學生可以在這里學到機械、物理、電子知識，學生可以親自動手搭建各種機械模型；可以通過仿真的機械加工裝置（小車床、刨床、銑床）動手實踐，初步掌握各種機械的操作技能；學生還可以充分發(fā)揮自己的想象能力，創(chuàng)作出各

52、種實用的機械電子小裝置。機械電子創(chuàng)新工作室讓學生真正走進科學的殿堂，親自去探索科學的奧秘。（2）機器人工作室門頭溝區(qū)少年宮的機器人工作室的設備專為中小學生設計，使用最先進的機器人學習系統(tǒng)，采用模塊式結(jié)構(gòu)、圖形化的編程語言，易于學習和入門，為中小學生學習、掌握這門技術(shù)提供了良好的物質(zhì)條件。在學員培養(yǎng)方面，少年宮面向全區(qū)中小學生，選拔出喜愛科技制作的中小學生24名，組成一個班到少年宮學習。培訓一年后參加市機器人大賽。為確保學員的高質(zhì)量和學習的穩(wěn)定性，少年宮決定到學校中考察學生的學習狀況，并與學校和學生簽訂三年的學習協(xié)議，使學生的學習能夠有序而高質(zhì)。這些培訓基本上都是免費的。此外，少年宮還對全區(qū)中小

53、學科技教師免費進行培訓，以發(fā)揮工作室的作用。平時也組織中小學生免費到科技創(chuàng)新工作室參觀學習和實踐操作，以提高中小學生的動手能力、實踐能力和創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新工作室正在為門頭溝全區(qū)中小學的科技教育發(fā)揮著極其重要的作用。越來越為中小學師生所喜愛，它已成為門頭溝區(qū)少年宮組織科技創(chuàng)新工作的特色項目之一。（六）市教委系統(tǒng)校外教育資源整合與開發(fā)的發(fā)展趨勢校外教育資源整合與開發(fā)與校外教育的發(fā)展趨勢密切相關，發(fā)展趨勢將影響新的校外教育格局的產(chǎn)生，新的格局將對校外教育資源整合與開發(fā)提出新的要求。因此有必要對校外教育的發(fā)展趨勢進行預測研究。1、校外教育的發(fā)展趨勢校外教育的發(fā)展趨勢預測研究主要從校外教育機構(gòu)的發(fā)展趨

54、勢、校外教育機構(gòu)的部建設的發(fā)展趨勢、校外教育的宏觀管理的發(fā)展趨勢、教科研工作的發(fā)展趨勢等四個方面展開。（1）校外教育機構(gòu)的發(fā)展趨勢校外教育機構(gòu)將打破僅由國家政府機構(gòu)舉辦的局面，逐漸形成在青少年學生校外教育聯(lián)席會議的指導下，各級各類機構(gòu)依法開展青少年學生校外教育的局面。伴隨著市場經(jīng)濟體制的確立和人民群眾生活水平的提高，大家對校外教育資源的需求呈現(xiàn)出多元化的局面，不僅集體、個人興辦的校外教育機構(gòu)會逐年增多，社區(qū)青少年校外教育機構(gòu)隨著危房改造和居民小區(qū)的建設，如雨后春筍一般在城鎮(zhèn)地區(qū)建立。（2）校外教育機構(gòu)的部建設的發(fā)展趨勢校外教育機構(gòu)的部建設將在機構(gòu)的規(guī)模、職能、服務對象、教育教學設備、人員、活動

55、模式等方面發(fā)生重大的變化。從機構(gòu)的規(guī)模來看，少年宮（青少年科技館、青少年活動中心、少年之家）等教育部門主辦被社會大眾公認的優(yōu)質(zhì)校外教育資源的校外教育機構(gòu)，將向綜合性、大規(guī)模發(fā)展，并形成本地的標志性建筑。集體、個人舉辦的校外教育機構(gòu)向?qū)I(yè)性的校外教育機構(gòu)方面發(fā)展。機構(gòu)的職能：校外教育機構(gòu)的職能，由中小學生素質(zhì)教育的組成部分，發(fā)展成為大中小學青少年學生、幼兒素質(zhì)教育的組成部分，成為青少年走上工作崗位進行崗前技能培訓的服務場所，老年人學習文體、科技知識、技能，開展娛樂活動的陣地。服務對象：校外教育機構(gòu)的服務對象，一方面向低幼兒、在校大學生和社會青年發(fā)展；另一方面向老年人的文化培訓方面發(fā)展。教育教學活

56、動設備：隨著中小學校校通的實現(xiàn)，現(xiàn)代信息技術(shù)將全面進入校外教育機構(gòu)，政府將加大對校外教育機構(gòu)教育教學設備的投入，國外知名企業(yè)或個人為了支持青少年教育事業(yè)，同時擴大自己的影響，將為校外教育機構(gòu)出資、出設備，一些以企業(yè)、個人名義建立的活動室將出現(xiàn)。一批單項主題展示活動室將合理分布在各個機構(gòu)。人員：校外教育機構(gòu)將擁有一批一專多能，雙師型、高素質(zhì)的教師，一批以大學生、退休人員組成的志愿者隊伍將禰補師資隊伍的不足。還有一批專業(yè)型、高素質(zhì)的管理者，管理者的比例將增大?；顒幽Ｊ剑盒Ｍ饨逃龣C構(gòu)的活動模式隨著學校教育教學設備的完善，課程改革步伐的加快，一般性、普與性、基礎性的課外活動學校將廣泛的開展，一批名校的

57、活動水平將代表城市藝術(shù)教育、科技教育、體育教育的最高水平，校外教育的任務由開展普與與提高相結(jié)合的專項培訓活動向在學校普與活動的基礎上，開展高層次的普與活動和具有一定水平的提高活動為主；從活動容上將改變現(xiàn)在以技能培訓為主，以單科教學為主的局面；從活動項目上將出現(xiàn)一批具有時代感、綜合性、跨學科的活動項目。同時加大了對學校課外活動指導教師培訓的任務，提高、各級各類社團組織的活動將成為活動的主流，各機構(gòu)將重視各項展示活動，面對青少年學生的思想品德教育活動、開放娛樂活動，文藝、科技、體育專項活動的比例將大大加大。校外教育資源整合與開發(fā)也將體現(xiàn)在校外教育機構(gòu)部建設的方方面面,校外教育機構(gòu)將通過部資源整合與

58、開發(fā)，使機構(gòu)發(fā)揮更大的作用。（3）校外教育的宏觀管理的發(fā)展趨勢改革開放以來，校外教育機構(gòu)的數(shù)量逐漸增多，規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)出方興未艾的趨勢，為全國校外教育機構(gòu)實施由教育部、團中央、全國婦聯(lián)三大系統(tǒng)相互聯(lián)手、齊抓共管創(chuàng)造了有利的條件。目前，全國已初步形成一個多渠道、多層次的校外教育網(wǎng)絡。從縱向看，校外教育機構(gòu)從國家級、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級、縣（市、區(qū)）級遍布各個層面；從橫向看，校外教育機構(gòu)涉與到中央政府的許多部門。事實上，有效地利用這個網(wǎng)絡，建立宏觀管理機構(gòu)的條件已基本成熟。這一機構(gòu)將有效地對全國校外教育機構(gòu)實施調(diào)控、評估和督導；對它的教育容、教育方式、機構(gòu)設置以與行政領導和業(yè)務指導等方面提出

59、規(guī)化的要求，從推動不同層次、不同類型的校外教育機構(gòu)朝著保持各自優(yōu)勢，又不排除相互間向著協(xié)調(diào)合作、優(yōu)勢互補、資源共享、緊密合作的方向發(fā)展。這個機構(gòu)將以國家政府機構(gòu)舉辦的校外教育機構(gòu)為中心的行業(yè)組織，或建立校外教育集團的形式出現(xiàn)。校外教育的宏觀管理是保持校外教育健康發(fā)展的保證，加強宏觀管理將促進機構(gòu)之間的資源整合與開發(fā)。（4）教科研工作的發(fā)展趨勢我國校外教育的理論研究雖然起步較晚，整體上還處于總結(jié)經(jīng)驗的階段。但是，既然校外教育是整個教育系統(tǒng)中一個不可缺少的組成部分，對它的研究就應該能夠從必然王國到自然王國。廣大校外教育工作者將按照學科建設的要求與規(guī)律，既研究與學校教育的同一性、共性，又研究其特殊性

60、、個性。為緊跟建設中國特色的社會主義教育體系的步伐，為創(chuàng)立適應素質(zhì)教育要求，青少年學生校外教育工作者一定能夠深入研究新時期校外教育發(fā)展的新變化、新情況、新問題，準確描繪和科學預測校外教育的現(xiàn)狀和未來，使經(jīng)驗的總結(jié)提升為具有普遍意義的理論。教科研工作的資源整合與開發(fā)將促進校外教育的教科研發(fā)揮先導作用，在實踐研究和基礎研究方面都發(fā)揮重大的作用。2、校外教育的發(fā)展將促進校外教育資源的整合與開發(fā)（1）促進校外教育機構(gòu)的部資源整合與開發(fā)校外教育資源整合與開發(fā)體現(xiàn)在校外教育機構(gòu)部建設的方方面面,校外教育機構(gòu)將通過部資源整合與開發(fā)，使機構(gòu)發(fā)揮更大的作用。盡管校外教育機構(gòu)的部建設的資源整合與開發(fā)體現(xiàn)在機構(gòu)的規(guī)