光伏規(guī)?；_發(fā)工作實施方案

1、XX縣光伏規(guī)?；_發(fā)工作實施方案根據(jù)國家和省能源部門有關(guān)工作部署要求，為加快推進(jìn)xx縣光伏規(guī)?；l(fā)展,充分發(fā)揮新能源在能源供應(yīng)保障、能源雙控調(diào)節(jié)中的作用，確保如期實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，特制訂xx縣光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作方案。一、總體要求以“2030碳達(dá)峰、2060碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以創(chuàng)建XX省清潔能源示范縣為抓手，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和數(shù)字賦能，強化整縣試點帶動，努力將光優(yōu)規(guī)?；_發(fā)工作打造成老百姓滿意度高、普及面廣、高質(zhì)量發(fā)展的惠民實事工程。到2021年底，新增裝機(jī)50兆瓦；到2022年5月，新增裝機(jī)100兆瓦。二、工作原則注重頂層設(shè)計，創(chuàng)新以政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、支持屋頂

2、企業(yè)出租資源、企業(yè)投資運維為主要模式的開發(fā)建設(shè)體系，打造整縣光優(yōu)規(guī)模化開發(fā)試點。（一）堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。在光優(yōu)項目開發(fā)建設(shè)中應(yīng)堅持市場主導(dǎo)、充分競爭的原則，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)和主體作用，把握好自愿不強制、到位不越位、競爭不壟斷等要求。非國有屬性的園區(qū)工業(yè)廠房屋頂、居民屋頂分布式光優(yōu)電站的開發(fā)建設(shè)，向所有符合條件的光優(yōu)投資運營企業(yè)開放，鼓勵以整園方式推進(jìn)。（二）堅持整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)。復(fù)合電站和公共屋頂資源由縣專班統(tǒng)籌推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、污水廠、停車場等公共機(jī)構(gòu)建筑可開發(fā)分布式屋頂光伏電站等資源，統(tǒng)一納入縣級光優(yōu)開發(fā)資源庫，統(tǒng)籌推進(jìn)。（三）堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。圍繞分布式光

3、優(yōu)發(fā)展實際需求，完善分布式光優(yōu)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、并網(wǎng)、運維等標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。光優(yōu)開發(fā)建設(shè)應(yīng)充分考慮房屋質(zhì)量安全、壽命期限、合規(guī)合法性等因素，并充分結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造、園區(qū)建設(shè)等工作。投資開發(fā)主體作為第一責(zé)任主體，在項目開發(fā)建設(shè)過程中要做好安全評估，確保安全生產(chǎn)。三、主要任務(wù)圍繞“碳達(dá)峰、碳中和和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施整縣推進(jìn)光優(yōu)規(guī)?；_發(fā)四大工程。（一）戶用屋頂光伏發(fā)展工程。全面推動城鄉(xiāng)現(xiàn)有居民住宅、新農(nóng)村集中搬遷住房、村集體物業(yè)設(shè)施屋頂建設(shè)光優(yōu)發(fā)電項目，鼓勵集中連片發(fā)展。戶用屋頂安裝面積比例達(dá)到30%以上，新建戶用屋頂安裝面積比例達(dá)到40%以上。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

4、道）（二）單位屋頂光伏發(fā)展工程。率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城市公共建筑等屋頂建設(shè)光優(yōu)發(fā)電項目，推動城市連片商品住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等屋頂光優(yōu)發(fā)電項目?，F(xiàn)有車站、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)辦公用房等公共建筑屋頂安裝面積比例達(dá)到50%以上；商業(yè)建筑屋頂安裝面積比例達(dá)到40%以上；自來水廠、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物（建筑物）上空安裝面積比例達(dá)到90%以上；新建（改建）大型停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施均需安裝光住在發(fā)電項目。新改擴(kuò)建屋頂投影面積達(dá)到1000平方米以上的民用建筑，按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和驗收。（責(zé)任單位：教育部門、住建部門、交通部門、衛(wèi)生健康部門、水利部門、國資公司

5、、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、元和街道、白龍山街道、浮云街道、鳳凰山街道）（三）園區(qū)屋頂光伏發(fā)展工程。符合建筑工程條件的前提下，園區(qū)存量建筑屋頂安裝面積比例達(dá)到60%以上。在滿足安全生產(chǎn)的前提下，具備建設(shè)屋頂光優(yōu)發(fā)電條件的企業(yè)（項目）,原則上都要利用屋頂建設(shè)光優(yōu)發(fā)電項目，進(jìn)行能耗減量置換。新建及改擴(kuò)建工業(yè)廠房部分（包括配套的辦公和生活用房），按照同步設(shè)計、同步實施的要求，在建設(shè)用地出讓時按照“宜建盡建”的原則必須明確建設(shè)屋頂分布式光優(yōu)發(fā)電項目，時間以自規(guī)部門規(guī)劃設(shè)計方案審批時間為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)、經(jīng)商部門、發(fā)改部門、自規(guī)部門、住建部門等）（四）農(nóng)（林、漁）光互補復(fù)合光伏發(fā)展工程。積極探索實施農(nóng)光

6、、林光、水光互補項目；鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光優(yōu)。（責(zé)任單位：發(fā)改部門、自規(guī)部門、水利部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）四、推進(jìn)步驟第一階段：調(diào)查摸底2021年7月5日至7月30日全面摸排我縣可開發(fā)車站、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)辦公用房等公共建筑屋頂，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)屋頂，農(nóng)村戶用屋頂，公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物（建筑物）屋頂，農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等屋頂。第二階段：確定實施主體2021年8月10日前，通過比選確定政府合作開發(fā)企業(yè)。第三階段：項目實施2021年8月-2022年5月第一批項目實施，縣屬國有企事業(yè)單位等符合實施條件的辦公用房屋頂，

7、2021年12月前完成光優(yōu)板安裝并網(wǎng)。第二批為車站、自來水廠、污水處理廠、新建（改建）大型停車場地等公共設(shè)施屋頂，2021年12月前完成光優(yōu)板安裝并網(wǎng)。同步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)企業(yè)、小區(qū)和戶用等屋頂光優(yōu)項目，最晚于2022年5月底前完成建設(shè)。探索實施農(nóng)光、林光、水光互補項目。五、部門職責(zé)1.縣發(fā)改部門：作為光伏行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣光優(yōu)項目的資源摸排、規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行各自職責(zé)；負(fù)責(zé)光優(yōu)項目的備案和綜合驗收等;牽頭制定光伏項目扶持政策。縣財政部門：負(fù)責(zé)保障光優(yōu)項目建設(shè)扶持資金。縣住建部門：負(fù)責(zé)牽頭制定屋頂光伏項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)推進(jìn)物管小區(qū)屋頂光伏項目和方案審查工

8、作?？h自然資源和規(guī)劃部門：明確光伏項目可實施區(qū)域,負(fù)責(zé)農(nóng)光互補項目選址；新建（構(gòu)）筑物的光優(yōu)建設(shè)要求納入用地規(guī)劃設(shè)計條件。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)制定農(nóng)光互補項目農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)意見和驗收標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)農(nóng)光互補項目農(nóng)業(yè)種植驗收工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計我縣各類設(shè)施農(nóng)業(yè)屋頂面積?？h林業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)摸排適合建設(shè)林光互補項目的區(qū)塊；負(fù)責(zé)制定林光互補項目林業(yè)指導(dǎo)意見和驗收標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)林光互補項目林業(yè)驗收工作?？h經(jīng)商部門：負(fù)責(zé)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)屋頂光優(yōu)項目推進(jìn)和方案審查工作?？h經(jīng)合中心：參與全縣光優(yōu)項目招商引資工作?？h綜合執(zhí)法部門：對實施光優(yōu)項目的建筑物是否存在違章情況進(jìn)行審查?？h工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)屋頂光優(yōu)項目推進(jìn)和

9、方案審查工作?？h供電公司：負(fù)責(zé)光伏項目的電力接入審批和并網(wǎng)工作，根據(jù)項目備案情況對戶用光優(yōu)項目進(jìn)行驗收工作。國資公司：做好公建屋頂光優(yōu)項目實施的綜合協(xié)調(diào),確?？蓪嵤┑墓ㄎ蓓斣谀甑浊叭坎⒕W(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)戶用光優(yōu)發(fā)電項目，根據(jù)建設(shè)條件和技術(shù)規(guī)范對戶用光優(yōu)項目進(jìn)行審查。六、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣光優(yōu)規(guī)摸化開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李忠偉縣長擔(dān)任組長，饒欽英常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長，縣府辦、發(fā)改部門、財政部門、自規(guī)部門、住建部門、綜合執(zhí)法部門、經(jīng)商部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)發(fā)展中心、縣人行、工業(yè)園區(qū)、供電公司等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在發(fā)改部門）

10、，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，必要時抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成工作專班實體化運行。強化政策調(diào)節(jié)。從2021年可再生能源資金80萬元用于支持戶用光優(yōu)項目推進(jìn)，在2021年12月底前并網(wǎng)的給予1元/瓦進(jìn)行補助，在2022年5月底前并網(wǎng)的給予0.8元/瓦的補助。補助資金按電力公司出具的并網(wǎng)時間先后順序給予安排，直至80萬元資金分配完畢。對利用屋頂建設(shè)光優(yōu)發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)，光優(yōu)系統(tǒng)所發(fā)電量能夠在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣。光優(yōu)發(fā)電項目自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量，不納入能源消費總量考核。宜建未建屋頂光優(yōu)的企業(yè)釆取列入用能錯峰生產(chǎn)企業(yè),加強用能監(jiān)測和監(jiān)察頻次，降低電力直接交易市場等級

11、或者移出電力直接交易市場名單。加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介載體，全方位、多角度、立體式開展光優(yōu)建設(shè)的主題宣傳，營造濃厚的社會氛圍，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位積極投入光優(yōu)建設(shè)。附件：1.XX縣屋頂光優(yōu)發(fā)電項目建設(shè)規(guī)范要求項目備案流程戶用分布式光優(yōu)發(fā)電項目備案表企業(yè)（公建）分布式光優(yōu)發(fā)電項目備案表附件1XX縣屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)范要求為規(guī)范我縣建筑屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)，根據(jù)XX既有民用建筑加裝太陽能光優(yōu)系統(tǒng)設(shè)計導(dǎo)則、農(nóng)村新建筑可再生能源一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則要求，現(xiàn)針對XX縣范圍內(nèi)建筑屋頂光優(yōu)發(fā)電項目建設(shè)提出以下要求：、適用范圍適用于XX縣域范圍內(nèi)建筑屋頂。二、建設(shè)條件“十四五”規(guī)

12、劃建設(shè)拆遷區(qū)不得建設(shè)光優(yōu)發(fā)電項目。旅游景區(qū)規(guī)劃范圍（XX梯田景區(qū)、仙宮景區(qū)、通景沿線及景區(qū)周邊可視范圍）、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍，國家傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位（文保點）及其控制區(qū)、已掛牌的歷史建筑不得建設(shè)光優(yōu)發(fā)電項目。已鑒定為C級、D級的危舊房和存在安全隱患的老舊房屋不能安裝光優(yōu)項目。嚴(yán)禁以加裝太陽能光優(yōu)系統(tǒng)為由違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;不得在違法建筑上加裝太陽能光伏系統(tǒng)。永久基本農(nóng)田的設(shè)施大棚上不得安裝；畜禽等養(yǎng)殖場建筑上（合法）安裝首先需經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，提供報告;并符合防疫防控要求；三、技術(shù)規(guī)范設(shè)計施工圖要符合XX既有民用建筑加裝太陽能光優(yōu)系統(tǒng)設(shè)計導(dǎo)則、農(nóng)村新建筑可再生

13、能源一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)要求。屋頂光伏宜采用黑灰色光伏組件，非黑灰色光優(yōu)組件的安裝應(yīng)保持與屋面顏色和周邊建筑協(xié)調(diào)美觀。光優(yōu)組件在屋面的布置，應(yīng)按整齊對稱的原則，保持建筑形象整體協(xié)調(diào)美觀。坡屋頂加裝太陽能光優(yōu)系統(tǒng)應(yīng)平鋪在現(xiàn)有的屋頂上，不得超出屋頂范圍。平屋面（含露臺）安裝光優(yōu)發(fā)電項目，最高點不得超過1.5米。項目備案流程一、方案審查企業(yè)、物管小區(qū)、公共建筑等屋頂，由政府合作開發(fā)企業(yè)投資的，由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一編制方案，上報發(fā)改部門進(jìn)行審查。企業(yè)單獨建設(shè)的屋頂光優(yōu)發(fā)電項目，由主管部門對方案進(jìn)行審查，重點審查項目的建設(shè)條件和技術(shù)規(guī)范。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)由園區(qū)審查，園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)由經(jīng)商部門審查。戶用光優(yōu)項目

14、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審查，審查光優(yōu)項目的建設(shè)條件和技術(shù)規(guī)范等。二、電網(wǎng)接入審查電網(wǎng)接入由供電公司進(jìn)行審查。三、違章情況審查對實施光優(yōu)項目的建筑物是否存在違章情況由綜合執(zhí)行部門進(jìn)行審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合做好戶用光優(yōu)項目的建筑物是否違章情況的審查。四、項目備案戶用光伏填寫戶用光優(yōu)發(fā)電項目備案登記表進(jìn)行登記；企業(yè)、物管小區(qū)、公共建筑等屋頂實施光優(yōu)發(fā)電項目除了填寫企業(yè)分布式光優(yōu)發(fā)電項目備案登記表，還需登入XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（）進(jìn)行備案。戶用分布式光伏發(fā)電項目備案表編碼：業(yè)主姓名身份證號聯(lián)系方式房屋地址平屋面/坡屋面?zhèn)浒溉萘浚ㄇ撸┛偼顿Y（萬元）開工時間完工時間上網(wǎng)模式全額/余電上網(wǎng)/申請人承諾光伏項目建設(shè)條件和技術(shù)要求本人已知悉，本人提供的信息真實、有效。申請人簽名：建設(shè)方案斜屋面屋項面積約*平方米，沿斜屋面進(jìn)行平鋪，光伏板*塊乂*塊；平屋面屋頂面積約*平方米，光伏最高點為*米，光伏板*塊乂*塊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見根據(jù)建設(shè)條件和技術(shù)規(guī)范對戶用光伏項目方案進(jìn)行審查。蓋章年月日綜合執(zhí)法部門意見對實施光伏項目的建筑物是否違章進(jìn)行審查。蓋章年月日供電公司意見蓋章年月日發(fā)改部門意見蓋章年月日企業(yè)（公建）分布式光伏發(fā)電項目備案表投資業(yè)主（蓋章）：組織機(jī)構(gòu)代碼：編碼：項目名稱聯(lián)系人及電話項目地址要標(biāo)明是哪家企業(yè)屋頂實施