土地利用結(jié)構(gòu)

1、11土地利用結(jié)構(gòu)與布局 土地利用結(jié)構(gòu) 1 土地利用布局2 各種用地配置3 主要指標分解4 案例分析522一、土地利用結(jié)構(gòu)的概念和作用 土地利用結(jié)構(gòu)系指國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和，是各種用地按照一定的構(gòu)成方式的集合。土地利用系統(tǒng)具有以下特點： 1 整體性 2 層次性 3 功能結(jié)構(gòu)性 4 最優(yōu)化（或滿意度，效益最大化）第一節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)土地利用結(jié)構(gòu)效應(yīng) :指在不增加土地資源數(shù)量投入的條件下，通過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求土地利用滿意結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)土地資源供需綜合平衡。 33如表所示，若區(qū)域土地總面積P=10000公頃，可供選擇用地類型為A、B、C，其效益分別為KA=600元/ha，KB=

2、400元/ha，KC=200元/ha，結(jié)構(gòu)效應(yīng)表現(xiàn)為不同用地結(jié)構(gòu)所獲得效益的差異。用地結(jié)構(gòu)效應(yīng)計算方案用地結(jié)構(gòu)（%）用地效益（萬元）結(jié)構(gòu)效應(yīng)（萬元）ABCABC小計50302030012040460+18030205018080100360+802050301201006028004土地利用的數(shù)量結(jié)構(gòu)土地利用的數(shù)量結(jié)構(gòu)土地利用的空間結(jié)構(gòu)土地利用的空間結(jié)構(gòu)5地地 類類規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年面積面積比重比重土地總面積土地總面積65306.6100.00農(nóng)農(nóng)用用地地耕地耕地39980.461.22園地園地41.40.06林地林地1008.41.54牧草地牧草地0.00.00其他農(nóng)用地其他農(nóng)用地1069

3、3.916.37合計合計51724.179.20建建設(shè)設(shè)用用地地城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)用地用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地1514.32.32農(nóng)村居民點用地農(nóng)村居民點用地5744.58.80采礦用地采礦用地330.60.51其他獨立建設(shè)用地其他獨立建設(shè)用地9.00.01小計小計7598.411.63交通交通水利水利用地用地交通用地交通用地524.90.80水利用地水利用地2388.73.66小計小計2913.64.46其他建設(shè)用地其他建設(shè)用地90.80.146結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)合理，才能保持土地利用系合理，才能保持土地利用系統(tǒng)統(tǒng)的良性循的良性循環(huán)環(huán)，取得，取得土地利用的最大效率。土地利用的最大效率。優(yōu)優(yōu)化土地利用

4、化土地利用結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)是解是解決決土地土地資資源供需平衡，源供需平衡，實現(xiàn)實現(xiàn)土土地利用效率最大化的有效途地利用效率最大化的有效途徑徑。 778v設(shè)定設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地；國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地；v優(yōu)先安排基本農(nóng)田；優(yōu)先安排基本農(nóng)田；v協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地；協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地；v優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地；優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地；v拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間；拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間；v構(gòu)建土地利用景觀風貌。構(gòu)建土地利用景觀風貌。確定土地利用空間布局應(yīng)遵循以下次序和原則要求：確定土地利用空間布局應(yīng)遵循以下次序和原則要求：99二、供選方案的擬定二、供選方案的擬定 1 1、指導思想和規(guī)劃目標、指導思想和規(guī)劃目標v “

5、“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本的基本國策與國策與“一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護環(huán)境一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護環(huán)境”的方針。的方針。v 國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用戰(zhàn)略等國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用戰(zhàn)略等，合理調(diào)整土地利用，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各部門的用地關(guān)系，在空間上合理布結(jié)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各部門的用地關(guān)系，在空間上合理布局用地，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的持續(xù)、高速和健康地發(fā)展創(chuàng)局用地，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的持續(xù)、高速和健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的土地條件。造良好的土地條件。第一節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)10102、規(guī)劃原則 切實保護耕

6、地原則 統(tǒng)籌兼顧原則 因地制宜原則 三效益統(tǒng)一原則 公眾參與原則113 3、編制依據(jù)、編制依據(jù)v 政策法律依據(jù)：政策法律依據(jù)：v 土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、環(huán)保、城市土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、環(huán)保、城市規(guī)劃、水土保持、交通運輸?shù)日叻ㄒ?guī)法律有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、水土保持、交通運輸?shù)日叻ㄒ?guī)法律有關(guān)規(guī)定v 計劃規(guī)劃依據(jù)：計劃規(guī)劃依據(jù)：v 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃、上級土地利用總體規(guī)劃國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃、上級土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市總、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土壤普查體規(guī)劃和土壤普查v 土地供需預(yù)測依據(jù)：土地供需預(yù)測依據(jù)：v

7、 各部門用地的供給和需求預(yù)測各部門用地的供給和需求預(yù)測1212 依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略目標和規(guī)劃前的各項工作基礎(chǔ)，選取不同的投入水平和不同的產(chǎn)出水平，選用不同的計算參數(shù)值，得到不同的規(guī)劃方案。1313基于面積均衡性的綜合法基于面積均衡性的綜合法基于土地適宜性的土宜法基于土地適宜性的土宜法基于思維系統(tǒng)性的模型法基于思維系統(tǒng)性的模型法基于計劃與市場兼容型的彈性規(guī)劃法基于計劃與市場兼容型的彈性規(guī)劃法基于質(zhì)量和效益發(fā)展型的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃法基于質(zhì)量和效益發(fā)展型的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃法基于生態(tài)優(yōu)先型的泛目標生態(tài)規(guī)劃法基于生態(tài)優(yōu)先型的泛目標生態(tài)規(guī)劃法1414 綜合法是在單項用地計算的基礎(chǔ)上采取逐步逼近，借以達到土地面積綜合平衡

8、，即達到面積數(shù)量平衡和空間布局平衡各類用地面積變動情況可以用下式表示： B(t)=B(0)+C-D 式中， B(t)期末用地面積； B(0)期初用地面積； C期內(nèi)用地增加量；D期內(nèi)用地減少量基于面積均衡性的綜合法基于面積均衡性的綜合法15151616 同時在土地利用現(xiàn)狀圖上勾繪出土地用途變更的界同時在土地利用現(xiàn)狀圖上勾繪出土地用途變更的界線，使得土地面積空間平衡。線，使得土地面積空間平衡。171718土地土地綜綜合平衡表合平衡表 單單位：位：hm2類類 型型基期面積基期面積土地利用類型土地利用類型期內(nèi)減少期內(nèi)減少耕地耕地園園地地林林地地牧牧草草地地城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村用用地地交交通通用用地地水水域域未

9、未利利用用地地耕地耕地4120412038003800606013013015154545353525251010320320園地園地55055046046020205 53030202010105 59090林地林地542542 1010500500 181814144242牧草地牧草地210210180180101015155 53030城鎮(zhèn)村用地城鎮(zhèn)村用地61461460602020101010105005008 86 6114114交通用地交通用地3263265050101026268 8121220020010101010126126水域水域15601560 101010104040

10、150015006060未利用地未利用地18518580801313121220208 86 616163030155155規(guī)劃面積規(guī)劃面積8107810739903990573573698698248248633633338338156615666161937937期內(nèi)增加期內(nèi)增加190190113113198198686813313313813866663131937937增減相抵增減相抵 -130-13023231561563838191912126 6-124-1240 01919202021土地分類土地分類建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模( (公頃公頃) )建設(shè)規(guī)模比例建設(shè)規(guī)模比例(%)(%)整理前

11、整理前整理后整理后增減增減整理前整理前整理后整理后增減增減農(nóng)用地農(nóng)用地耕地耕地水田水田33.093133.093124.753524.7535-8.3396-8.33964.98%4.98%3.72%3.72%-1.26%-1.26%旱地旱地555.7774555.7774584.7231584.723128.945728.945783.57%83.57%87.92%87.92%4.35%4.35%小計小計588.8705588.8705609.4766609.476620.606120.606188.55%88.55%91.64%91.64%3.09%3.09%其它其它農(nóng)用農(nóng)用地地農(nóng)村道路農(nóng)

12、村道路14.635414.635423.548723.54878.91338.91332.20%2.20%3.54%3.54%1.34%1.34%坑塘坑塘16.840316.84030 0- -16.840316.84032.53%2.53%0.00%0.00%-2.53%-2.53%溝渠溝渠33.746533.746529.656129.6561-4.0904-4.09045.07%5.07%4.46%4.46%-0.61%-0.61%小計小計65.222265.222253.204853.2048- -12.017412.01749.80%9.80%8.00%8.00%-1.80%-1.8

13、0%合計合計654.0927654.0927662.6814662.68148.58878.588798.35%98.35%99.64%99.64%1.29%1.29%建設(shè)用建設(shè)用地地住宅用住宅用地地農(nóng)村居農(nóng)村居民點民點10.9810 10.9810 2.39232.3923-8.5887-8.58871.65%1.65%0.36%0.36%-1.29%-1.29%合計合計10.9810 10.9810 2.39232.3923-8.5887-8.58871.65%1.65%0.36%0.36%-1.29%-1.29%合計合計665.0737665.0737665.0737665.07370

14、0100.00%100.00%100.00%100.00%0.00%0.00%基本基本農(nóng)農(nóng)田土地整理田土地整理結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整表整表22（二）方案（二）方案編編制方法制方法 原理：原理：根據(jù)土地質(zhì)量評價結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟各部門根據(jù)土地質(zhì)量評價結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟各部門發(fā)展對發(fā)展對土地的需求和區(qū)域土地適宜性特點土地的需求和區(qū)域土地適宜性特點來確定各業(yè)用地來確定各業(yè)用地的比例結(jié)構(gòu)。土地質(zhì)量評價成果是前提條件。的比例結(jié)構(gòu)。土地質(zhì)量評價成果是前提條件。 優(yōu)點：優(yōu)點：各類用地面積和布局符合土地質(zhì)量條件和土地各類用地面積和布局符合土地質(zhì)量條件和土地適宜性條件。適宜性條件。基于土地適宜性的土宜法基于土地適宜性的

15、土宜法多宜性評價多宜性評價“n“n維超體積維超體積”2323種類上限面積規(guī)劃面積下限面積宜農(nóng)AtA1A0宜林BtB2B0宜牧CtC3C0宜建筑DtD4D0A1+B2+C3+D4 = 規(guī)劃地區(qū)土地總面積規(guī)劃地區(qū)土地總面積農(nóng)：林：牧：建農(nóng)：林：牧：建 = A1：B2：C3：D42424 模型法就是依據(jù)調(diào)查提供的基礎(chǔ)資料，建立數(shù)學模型，反映土地利用活動與其它經(jīng)濟因素之間的相互關(guān)系，借助計算機技術(shù)求解，獲得多個可供選擇的解式，揭示土地利用活動對各項政策措施的反應(yīng)，從而得到數(shù)個供選方案。 常用的數(shù)學模型有： 1）線性規(guī)劃模型 2）模糊線性規(guī)劃 3）灰色線性規(guī)劃 4）多目標規(guī)劃模型 5）動態(tài)規(guī)劃 基于思維

16、系統(tǒng)性的模型法基于思維系統(tǒng)性的模型法2525線性規(guī)劃模型： opti Z=f(x) s.t. g(x)B x0式中， opti 目標函數(shù)；Z取最大值或最小值； s.t. 約束條件； g(x)約束函數(shù)；B具體的約束條件；x主觀控制變量（決策變量）x0非負條件?；谒季S系統(tǒng)性的模型法基于思維系統(tǒng)性的模型法26v決策變量設(shè)置：決策變量設(shè)置：v設(shè)置耕地設(shè)置耕地( (X X1 1) )、園地、園地( (X X2 2) )、林地、林地( (X X3 3) )、草地、草地( (X X4 4) )、城鎮(zhèn)、居民點及獨立工礦用地城鎮(zhèn)、居民點及獨立工礦用地( (X X5 5) )、交通用地、交通用地( (X X6

17、6) )、水域、水域( (X X7 7) )、未利用土地、未利用土地( (X X8 8) )等等8 8個變量個變量( (單位單位:hm:hm2 2) )舉舉例：例：27v約束條件約束條件生態(tài)環(huán)境約束生態(tài)環(huán)境約束土地面積約束土地面積約束人口容量約束人口容量約束勞動力約束勞動力約束政策約束等政策約束等28v約束條件設(shè)置約束條件設(shè)置v(1)(1)總面積約束：總面積約束：X X1 1+X+X2 2+X+X3 3+X+X4 4+X+X5 5+X+X6 6+X+X7 7+X+X8 8=14 789.53=14 789.53v(2)(2)資金投入約束：資金投入約束：110X110X1 1+330X+330X

18、2 2+40X+40X3 3+150X+150X4 43 250 0003 250 000式中，式中，3 250 0003 250 000為農(nóng)業(yè)可投入資金總量，各項系數(shù)為農(nóng)業(yè)可投入資金總量，各項系數(shù)分別為各類用地單位面積可投入資金量。分別為各類用地單位面積可投入資金量。v(3)(3)耕地面積約束：耕地面積約束：X13 X13 845.28845.28v(4)(4)森林覆蓋率約束：森林覆蓋率約束：X3473.27X3473.27（按森林覆蓋率（按森林覆蓋率3 3.2%.2%作為最低標準）作為最低標準）29v目標函數(shù)構(gòu)建：目標函數(shù)構(gòu)建：v根據(jù)統(tǒng)計與調(diào)查數(shù)據(jù)根據(jù)統(tǒng)計與調(diào)查數(shù)據(jù), , 分析得出平均的價值向量分析得出平均的價值向量。據(jù)此，構(gòu)建了如下目標函數(shù)。據(jù)此，構(gòu)建了如下目標函數(shù): :vS(X)=3 497XS(X)=3 497X1 1+4 225X+4 225X2 2+3 010X+3 010X3 3+6 725X+6 725X4 4+4 360X+4 360X5 5+2 895X+2 895X6 6+1 935X+1 935X7 7+X+X8 8vS(X)S(X)反映了滿足生