(2024年)反壟斷法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法課件

反壟斷法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法課件12024/3/26反壟斷法概述禁止壟斷協(xié)議行為禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型及法律責(zé)任目錄22024/3/26監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法挑戰(zhàn)目錄32024/3/2601反壟斷法概述42024/3/26反壟斷法定義反壟斷法是一部旨在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益的法律。立法目的反壟斷法的立法目的是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。反壟斷法定義與立法目的52024/3/26適用范圍反壟斷法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為；對(duì)中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，也適用該法。適用對(duì)象反壟斷法適用對(duì)象包括經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。反壟斷法適用范圍及對(duì)象62024/3/26反壟斷法的基本原則包括保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、鼓勵(lì)創(chuàng)新原則、社會(huì)公共利益原則以及透明度和可預(yù)測(cè)性原則。基本原則反壟斷法的基本制度包括禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位、控制經(jīng)營(yíng)者集中以及反壟斷審查制度等。此外，還規(guī)定了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容?；局贫确磯艛喾ɑ驹瓌t與制度72024/3/2602禁止壟斷協(xié)議行為82024/3/26壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議定義包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。壟斷協(xié)議類型指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的壟斷協(xié)議，如固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、劃分市場(chǎng)等。橫向壟斷協(xié)議指經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間達(dá)成的壟斷協(xié)議，如固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格等。縱向壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議定義及類型92024/3/26123具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響較大，通常被視為嚴(yán)重的反競(jìng)爭(zhēng)行為。橫向壟斷協(xié)議特點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間達(dá)成，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響相對(duì)較小，但也可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。縱向壟斷協(xié)議特點(diǎn)主要在于參與方的關(guān)系和協(xié)議對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響程度不同。橫向與縱向壟斷協(xié)議的區(qū)別橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議102024/3/26經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對(duì)實(shí)施壟斷協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者處以罰款、沒(méi)收違法所得等行政處罰。行政責(zé)任嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的壟斷行為可能構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任為鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)報(bào)告壟斷協(xié)議行為，反壟斷法規(guī)定了寬大制度，對(duì)主動(dòng)報(bào)告的經(jīng)營(yíng)者可以減輕或免除處罰。寬大制度禁止壟斷協(xié)議行為法律責(zé)任112024/3/2603禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為122024/3/26指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。市場(chǎng)支配地位定義根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額、相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況、經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力、經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件、其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度、其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度等因素認(rèn)定。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)支配地位定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)132024/3/26以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品；沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；濫用市場(chǎng)支配地位行為類型142024/3/26沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。01020304濫用市場(chǎng)支配地位行為類型152024/3/26經(jīng)營(yíng)者因?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。行政責(zé)任禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為法律責(zé)任162024/3/2604反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述172024/3/26反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中因規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法定義與立法目的立法目的定義182024/3/26反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法適用范圍及對(duì)象適用范圍適用于所有從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。對(duì)象主要針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等。192024/3/26基本原則自愿、平等、公平、誠(chéng)信原則，遵守法律和商業(yè)道德。制度包括市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、信息披露制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等，以保障市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法基本原則與制度202024/3/2605不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型及法律責(zé)任212024/3/26包括擅自使用他人商業(yè)標(biāo)識(shí)、仿冒他人商品名稱、包裝等，導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)或混淆?；煜袨檎`導(dǎo)宣傳商業(yè)賄賂對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量等作虛假或引人誤解的宣傳，欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者為謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，給予對(duì)方單位或個(gè)人以財(cái)物或其他利益。030201混淆行為、誤導(dǎo)宣傳與商業(yè)賄賂222024/3/26未經(jīng)許可，披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。侵犯商業(yè)秘密以低于成本的價(jià)格銷售商品，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獨(dú)占市場(chǎng)。低價(jià)傾銷銷售商品時(shí)，違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件。搭售行為侵犯商業(yè)秘密、低價(jià)傾銷與搭售行為232024/3/26

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律責(zé)任承擔(dān)方式民事責(zé)任停止侵權(quán)行為、賠償損失、消除影響等。行政責(zé)任由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款等。刑事責(zé)任嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為可能構(gòu)成犯罪，如侵犯商業(yè)秘密罪等，需承擔(dān)刑事責(zé)任。242024/3/2606監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分252024/3/2603其他相關(guān)部門如發(fā)改委、工信部等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助反壟斷執(zhí)法工作。01國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)壟斷行為的監(jiān)管和處罰。02省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)反壟斷執(zhí)法工作，配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的反壟斷執(zhí)法行動(dòng)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限262024/3/26反壟斷局設(shè)在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局內(nèi)，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的具體工作，包括立案、調(diào)查、審理和處罰等。省級(jí)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)在省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)反壟斷執(zhí)法工作，接受國(guó)家反壟斷局的指導(dǎo)和監(jiān)督。專門委員會(huì)如公平競(jìng)爭(zhēng)審查委員會(huì)等，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的咨詢、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限272024/3/26信息共享機(jī)制監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)交流反壟斷相關(guān)信息，提高執(zhí)法效率。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制針對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的重大壟斷案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以組成聯(lián)合執(zhí)法小組，共同開展調(diào)查和處理工作。案件移送機(jī)制監(jiān)管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)涉嫌壟斷行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送至相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。監(jiān)督與制約機(jī)制為確保反壟斷執(zhí)法的公正性和透明度，相關(guān)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)建立相互監(jiān)督和制約的機(jī)制，防止權(quán)力濫用和不當(dāng)干預(yù)。監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)間協(xié)作配合機(jī)制282024/3/2607企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法挑戰(zhàn)292024/3/26

建立完善合規(guī)管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育設(shè)立專門的合規(guī)部門或合規(guī)專員，負(fù)責(zé)反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的合規(guī)管理。制定完善的合規(guī)管理制度和流程，確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育，提高員工對(duì)反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的認(rèn)識(shí)和重視程度，確保員工行為符合法律要求。302024/3/26密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和監(jiān)管政策變化，及時(shí)了解反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的最新規(guī)定和解釋。根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和法律法規(guī)要求，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和業(yè)務(wù)模式，避免觸碰法律紅線。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)律師等機(jī)構(gòu)的溝通和交流，獲取專業(yè)意見和建議，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注行業(yè)