《國際政治學(xué)導(dǎo)論》課件第十三章國際干涉

1、第一節(jié) 國際干涉概念的界定與辨析第二節(jié) 國際干涉的緣起與發(fā)展第三節(jié) 國際干涉的現(xiàn)狀和未來 第十三章 國際干涉一、國際干涉的概念和辨析二、國際干涉的基本含義第一節(jié) 國際干涉概念的界定與辨析一、國際干涉的概念和辨析學(xué)界對干涉已有的各種界定： 弗里德曼：“國家的每個對外行為都可以構(gòu)成對外干涉?！?赫德利：“干涉是某種外部勢力（集團）專斷或強制性地介入一國或一個獨立政治實體內(nèi)部事務(wù)的行為?！?美國百科全書：“干涉是一國對別國內(nèi)部事務(wù)或另兩個國家間關(guān)系的專橫干預(yù)?！?奧本海國際法：“干涉是指一個國家對另一個國家的對內(nèi)或?qū)ν馐聞?wù)的強制或?qū)嗟母深A(yù)，旨在對另一個國家強加某種行為或后果?！币?、國際干涉的概念和

2、辨析綜上所述：干涉有狹義和廣義之分： 按照狹義的解釋，干涉專指專橫的強制性行為，特別包括暴力性軍事行為； 而廣義的解釋則是指干預(yù)別國主權(quán)的各種行為，包括發(fā)表言論、經(jīng)濟制裁、軍事行動等各種不同程度的干預(yù)行為。1.2.3. 主要指廣義的干涉。它是一種外來行為，目的是迫使干涉對象做原來不會做的事，或是阻止他做原本可能要做的事。從國際關(guān)系的現(xiàn)實來看 干涉可以分為非法的干涉和合法的干預(yù)。前者指未經(jīng)聯(lián)合國批準(zhǔn)或授權(quán)，違反聯(lián)合國憲章和國際法基本原則的干涉；后者主要指聯(lián)合國直接組織的干涉，或由它授權(quán)某個國家或某些國家進行的干預(yù)。從國際法視角來看 干涉都是一種與主權(quán)有關(guān)的行為，即妨礙、反對、取消、破壞國家行使主

3、權(quán)的行為。從本質(zhì)上說幾種視角干涉與干預(yù) 在國際法上，“干涉”一般是指一國或數(shù)國為了實現(xiàn)自己的意圖，使用政治、經(jīng)濟、軍事等手段，采取直接或間接的、公開或隱蔽的方式干預(yù)另一國對內(nèi)對外事務(wù)。 而“干預(yù)”相對來說是中性的，它也指參與過問他人的事情，可以指文化、宗教、生活、經(jīng)濟等領(lǐng)域的活動，如“國家干預(yù)外匯市場”、“市場干預(yù)”等。 要構(gòu)成干涉，干預(yù)必須是強力的或?qū)嗟?，或者是脅迫的，在實際上剝奪了被干涉國家對有關(guān)事項的控制權(quán)，單純的干預(yù)不是干涉。 但在很多場合，“干預(yù)”又與“干涉”同義，如“軍事干涉”和“軍事干預(yù)”、“人道主義干涉”和“人道主義干預(yù)”等。主要論述國際干涉的主體國際干涉的方式國際干涉的結(jié)果

4、124二、國際干涉的基本含義國際干涉的對象31.國際干涉的主體 國際干涉的主體包括國家、多國集團和國際組織。2.國際干涉的方式國際宣傳：國際宣傳是指利用新聞媒介手段，影響被干涉國的民眾，促使本國政府按照干涉方的意愿行事，并影響國際社會，爭取盡可能多的國家及其公眾的支持。經(jīng)濟手段：經(jīng)濟手段包括經(jīng)濟酬賞和經(jīng)濟強制兩種，前者給予貿(mào)易和金融方面的優(yōu)惠以及撤銷原有的貿(mào)易壁壘等，后者則包括經(jīng)濟威脅和制裁。2.國際干涉的方式維和行動是指在聯(lián)合國安理會的授權(quán)下使用非武力方式幫助沖突各方維持和平、恢復(fù)和平并最終實現(xiàn)和平的一種行動，主要形式包括派遣軍事觀察員和維和部隊。軍事威脅與其它方式相比，由于它的轟動效應(yīng)和毀

5、滅性更為人所知。2.國際干涉的方式3.國際干涉的對象國際干涉的對象包括地區(qū)沖突、毀滅性武器的擴散和人道主義事件等。3.國際干涉的對象聯(lián)合國人員進駐以軍作戰(zhàn)室以協(xié)調(diào)人道主義救援中國向泰國提供人道主義物資救援4.國際干涉的結(jié)果 卡爾多伊奇提出成功干涉的三個決定性因素：第一，目標(biāo)國人民的態(tài)度；第二，干涉的強度；第三，其他國家的態(tài)度。第二節(jié) 國際干涉的緣起與發(fā)展 國際干涉歷來有之，在不同的時期表現(xiàn)為不同的行為主體、方式和對象。從禁止單方面使用武力到冷戰(zhàn)時期美蘇雙方公開使用武力干涉各自的勢力范圍，從不干涉原則的確立到聯(lián)合國授權(quán)下的維和行動，國際干涉經(jīng)歷了一條不同尋常的發(fā)展道路。 冷戰(zhàn)結(jié)束后的國際干涉冷戰(zhàn)

6、期間國際干涉三一國際干涉的緣起與發(fā)展二 冷戰(zhàn)期間的國際干涉一、冷戰(zhàn)前的國際干涉 1648年簽訂的威斯特伐利亞合約標(biāo)志著主權(quán)國家體系的形成。這個合約體系承認國家主權(quán)屬性，主權(quán)是不容干涉的，即國際不干涉原則。 一、冷戰(zhàn)前的國際干涉 1648年簽訂的威斯特伐利亞合約標(biāo)志著主權(quán)國家體系的形成。這個合約體系承認國家主權(quán)屬性，主權(quán)是不容干涉的，即國際不干涉原則。 一、冷戰(zhàn)前的國際干涉 19世紀(jì)，國家主權(quán)開始受到挑戰(zhàn)，這一時期最著名的人道主義干涉事件是英、法、俄對土耳其的干涉。 隨著國際關(guān)系的發(fā)展，一戰(zhàn)后國聯(lián)的誕生，國家訴諸武力的行為受到限制。聯(lián)合國憲章也規(guī)定，完全禁止國家單方面使用武力。二、冷戰(zhàn)期間的國際

7、干涉 這時期包括多邊干涉和單邊干涉，多邊干涉主要指聯(lián)合國合法的維和行動。單邊干涉主要指美國的對外干涉和蘇聯(lián)的對外干涉。 1961年美國針對古巴的豬灣事件。 1972年美國干涉智利的阿連德政府。 1983年美國入侵格林納達。 1968年蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克。 1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗。 聯(lián)合國維和行動開始于1948年阿以戰(zhàn)爭后期，迄今已有六十年的歷史，累計共部署了60多項維和行動。 二、冷戰(zhàn)期間的國際干涉 三、冷戰(zhàn)結(jié)束后的國際干涉 聯(lián)合國維和行動的職能由過去單一的武器調(diào)停和停火監(jiān)督向綜合化和多樣化轉(zhuǎn)變，包括遣散軍事力量、監(jiān)督?；?、監(jiān)督民主選舉、保障人權(quán)和提供人道主義援助等多項任務(wù)。 1992年8

8、月，聯(lián)合國安理會認定波黑的局勢威脅到國際和平與安全，采取了強制性措施以協(xié)助實施人道主義救援活動。 冷戰(zhàn)后，如果成員國內(nèi)出現(xiàn)了緊急情況而該國又無能為力，只要安理會界定構(gòu)成對國際和平與安全的威脅，聯(lián)合國就可使用強制性的集體干涉措施。三、冷戰(zhàn)后的國際干涉美國的單邊干涉： 1999年，美國不經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)悍然空襲南聯(lián)盟。2002年，布什總統(tǒng)在國情咨文中拋出所謂的“邪惡軸心”說，將朝鮮、敘利亞、伊拉克、伊朗稱為支持恐怖主義的“邪惡軸心”2003年，美國發(fā)動了對伊拉克的戰(zhàn)爭。三、冷戰(zhàn)后的國際干涉第三節(jié) 國際干涉的現(xiàn)狀與未來 當(dāng)今國際干涉有什么新特點，未來的國際干涉將如何發(fā)展，道義原則是否將取代作為當(dāng)前維系國

9、際體系穩(wěn)定的基本原則之一的主權(quán)原則，這些都是國際關(guān)系學(xué)者仍將進一步研究和探討的重點問題。 國際干涉的未來發(fā)展趨勢當(dāng)今國際干涉的特點二一國際干涉的現(xiàn)狀與未來一、當(dāng)今國際干涉 冷戰(zhàn)后，國際干涉發(fā)生了很大變化，聯(lián)合國的干涉職能有所加強，一些干涉得到了廣泛的同情和認可，干涉大大超越從前。具體表現(xiàn)在一下幾個方面：一、當(dāng)今國際干涉第一，聯(lián)合國的國際干涉職能有所加強。 需要對民族、宗教、領(lǐng)土等沖突做出迅速有效的反應(yīng)。實際上聯(lián)合國的維和行動已打破了聯(lián)合國憲章關(guān)于只在主權(quán)國家邀請下出兵、不干涉內(nèi)政和只監(jiān)督?；鸬纫?guī)定。由于美國等國家的影響，聯(lián)合國的干涉很難保持中立立場。一、當(dāng)今國際干涉。一、當(dāng)今國際干涉第二，國際

10、干涉得到了廣泛的國際認可與同情。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，某些沖突無論在倫理上或是法理上，絕對主權(quán)原則已難以通行，而國際社會干預(yù)能夠得到較廣泛的國際認可、同情甚至支持。因此，國際干涉有其存在的合理性一面。如，盧旺達種族仇殺、索馬里內(nèi)亂、印度尼西亞暴亂等等。一、當(dāng)今國際干涉第三，國際干涉超越從前。冷戰(zhàn)后國際格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化使在兩極格局中被抑制的一些矛盾和沖突，隨著蘇聯(lián)解體而得到釋放。全球化使國際干涉有加強趨勢。全球范圍內(nèi)跨國犯罪、環(huán)境危機、難民危機、人口危機、糧食危機、能源危機等已構(gòu)成對全球社會的挑戰(zhàn)。一、當(dāng)今國際干涉美國特種部隊在非洲的人道主義干涉：赴海外履行國際人道主義義務(wù)：延伸閱讀三大視角：現(xiàn)實主義視角：從道德的相對性、國家的本性以及干涉的結(jié)果對人道主義干涉持反對與批判立場。延伸閱讀理性主義視角：一方面尊重國家主權(quán)，另一方面又主張適當(dāng)?shù)叵拗茋抑鳈?quán)，認為國家也應(yīng)當(dāng)受到國際道德責(zé)任與法律義務(wù)的約束。延伸閱讀全球主義視角：國際社會有權(quán)利與義務(wù)進行人道主義干涉，其中最具代表性的全球主義是康德主義與宗教普世主義。延伸閱讀中國的視角：大多數(shù)中國學(xué)者對國際干涉持否定態(tài)度，他們反對“人權(quán)高于主權(quán)”論以及用武力推行價值觀念的觀點。延伸閱讀中國學(xué)界的國際干涉觀點慢