2015年海南省公務(wù)員考試申論真題

1、2015 年海南省申論1、創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和功能的軟硬件開放(創(chuàng)客空間)里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實(shí)現(xiàn)從 0 到 1。對很多而言， “創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從 1 到 1 再到 100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理

2、培訓(xùn)、投融資、銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為的個(gè)性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動的興起時(shí)間很短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類和技術(shù)工程，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與的務(wù)實(shí)高效相比，的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本

3、質(zhì)，具有國外使然的創(chuàng)新氛圍;創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槭琼敿饧夹g(shù)、文藝和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和限制，任何人有創(chuàng)意、且有將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中

4、心化和大規(guī)模型態(tài)朝著式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)制造小眾商品，給式制造業(yè)帶來機(jī)遇。2013 年 11 月，英國刊發(fā)的一篇題為中國制造的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會。若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ)?；蛟S能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)的一條出路。2013

5、 年 11 月 4 日，啟動創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動參與創(chuàng)新實(shí)踐，跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色，充滿的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意和積累的成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目。用創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為后，會吸引不同層次的社會加入其中。最近，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去 10 年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密

6、依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運(yùn)動引領(lǐng)的式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品。對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。2、自從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“”以來，各地消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營者感到很糾結(jié)。錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，之前生意一直都還不錯(cuò)，他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學(xué)聚會、生日宴請、結(jié)婚喜宴、活動慶典等等，雖然讓他忙的不可開交，單頁樂在其中。用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”。然而，這兩年的情形有點(diǎn)不大對，這類生意量急劇下降。2014 年夏天，

7、高考成績公布，錢某以為一波接一波的“”將會像往年一樣閃亮登場，早早備好了每桌 1888 元到 5888 元不同檔次的菜單，準(zhǔn)備賺一筆?？善婀值氖牵蛔酪矝]有預(yù)訂出去。一打聽，不是學(xué)生和家長不請了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點(diǎn)費(fèi)解：“這又不是消費(fèi)，學(xué)生和家長掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒?”即使跟消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動日益普遍，“這個(gè)嘛唉!錢還怎么賺哪?”錢某搖著頭，心情頗為復(fù)雜。3、互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等等

8、風(fēng)靡。尤其對年輕人來說，他們更于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種，24 歲的對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購票、拖關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價(jià)票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票，別提多方便省事了。前跟母親通，聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“門診”，排隊(duì)很長時(shí)間還不一定能掛上號，立刻到網(wǎng)上替母親掛上了號。賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼。賈先生知道，這是多年來為孩子上學(xué)求人的“慣例”，即使心里一萬個(gè)不樂意，為了孩子，求人花錢，也是正常，誰知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”，學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)

9、初中學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報(bào)兩次志愿，第一批次可填寫不少于 4 所學(xué)校，第二批次可填寫不少于 5 所學(xué)校。第一批次志愿面向全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出 15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報(bào)自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。買了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人來幫忙。誰知早已請好了搬家公司，總共花了 800 元，半天時(shí)間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請吃飯，早知道這樣就不來了?！北砀缯f：“長輩的慣今后可

10、以改改了。找親友幫忙搬家，人累的夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費(fèi)了?！备赣H說：“搬新家是喜事，找人幫忙是慣，請人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟(jì)賬，看來還真不如請搬家公司?！备改讣依锏囊慌_老式電視機(jī)壞了，要買臺新的，早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”的父親，有個(gè)經(jīng)常一起的好朋友，兒子在家場工作。父親不知打哪聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。聽說后連忙了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價(jià)格比商場便宜 300 多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺，第三天電視機(jī)就送到了家里，父母非常高興。跟父親說：“現(xiàn)在不比從前了，像電

11、視機(jī)這樣的東西，市場供應(yīng)這么充足，還用得著找關(guān)系嗎?”4、南方某城市環(huán)保覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個(gè)月都會上門向小區(qū)居民袋并現(xiàn)場進(jìn)行分類投放指導(dǎo)?！坝兄笇?dǎo)的時(shí)候，分類效果明顯就好，但往往過一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來?！睆N余處理是道的難題。環(huán)保黃小山說，中國菜中湯湯水水的廚余占總量的 2/3，其中的有機(jī)物會使其變臭，而且會污染垃圾中的可回收物。為分出廚余，試點(diǎn)城市鼓勵(lì)居民家庭把分干濕兩類。即便只分出濕，準(zhǔn)確投放率也僅有 30%左右?？催^一則簡報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量 400 毫米，年蒸發(fā)量卻可達(dá) 2000 毫米，濕沒等處理就干了?！鞍?，可惜不是呼和浩特啊!”的母親從老家來

12、暫住，把家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶。“前段時(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣 1 塊多錢，賣廢品現(xiàn)在太不劃算，價(jià)格低還占地兒!”據(jù)估算，目前我國每年再生資源回收量有 1.6 億噸，其中約 8000 萬噸來源于生活，而我國每年產(chǎn)生的生活有 2.5 億噸，生活的資源回收率達(dá)到 30%以上。這位介紹，而事實(shí)上，作為分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。認(rèn)為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活。但目前可回收物的價(jià)格較低，而又常常不能馬上處理、居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進(jìn)行人工分類分揀，成本很高。鄰居剛

13、剛把分類丟好，就看到收集的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱混倒進(jìn)車，不同標(biāo)志的車卻裝起同樣的?！胺趾昧擞直换爝\(yùn)，以后也沒有分的動力了?！彼f。目前大部分地方對分類的投入很少，就連投入相對多的、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例，“如果這樣持續(xù) 34 年，僅袋就需 14 億元，以 200 人配 1 名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市 1800 萬人，每年需花費(fèi) 40 億元，這樣的投入。”感嘆，“唉，中國的分類到底有啊?”5、大學(xué)生來自蘇北農(nóng)村，去年放暑假回家，發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵了起來。：燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，不

14、知道嗎?母親：知道啊，縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。：那為什么明知故犯?父親：你這孩子，說的輕巧，不燒，你能怎么辦?每年農(nóng)忙忙死人，哪有時(shí)間來捯飭那么多的秸稈?：不是說企業(yè)要回收秸稈么?母親：那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒有人來回收過這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦?現(xiàn)在搬進(jìn)樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當(dāng)柴火都沒人要。：不是有專門補(bǔ)貼，用于秸稈加工還田么?父親：要，買劑，請人幫工，一畝地只補(bǔ)貼 10 元錢，夠么?沉默了，她感到很苦惱，在博客中寫到：看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，秸稈是農(nóng)民多年的做法，省事省力又，一時(shí)很難改掉。隨著PM2.5 環(huán)境監(jiān)測的升級，對空氣影響

15、日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢?6、以下是根據(jù)一位資深人在某會議上的發(fā)言整理的部分內(nèi)容：現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代被逼跟著數(shù)據(jù)在走在繼續(xù)往前走的時(shí)候，要到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也就要做。都在尋找能做什么，其實(shí)都忽略了很重要的一點(diǎn)，更要知道你不能做什么，你不要做什么常?？吹胶芏嗪驼f你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做，給做了，劉也不行，你只有做你自己，但你要做得比和還好。這幾年我號稱自己是一個(gè)的民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹碓狡矫窕絹?/p>

16、越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。之后段老師也有很多東西。數(shù)據(jù)引導(dǎo)，但會本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，就這樣，創(chuàng)意的思維方式可能在這個(gè)超過比以前更重要。做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有?不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想，你做的東西有沒有你的企業(yè)，會不會你的員工，最主要有沒有你本身?尤其現(xiàn)今社會，人類基本上沒有自信心。因?yàn)闆]有狼牙虎爪，連烏龜殼也沒有，所以，需要包裝，需要洋房、汽車、美容，再不行把面

17、孔也改了，的美化軟件就是應(yīng)此而生?，F(xiàn)在機(jī)的試過 45 度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種和對比，嚇?biāo)?。國外一個(gè)過很多最近新興的小企業(yè)家，你會發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望你在你做的東西中找出你的不然的話，你如果只是想，尤其在陸只是想明天過得比好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計(jì)在場每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會比我高，但我能有就是因?yàn)槲易x書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)，從零開始。在座各位可能覺得這個(gè)理論大家常

18、聽說，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西從零開始，人性的會是你于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡局里，是以一個(gè)型而被，因?yàn)橐员尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多的意義。因?yàn)槲沂裁炊疾欢?，什么都不會，結(jié)果這變成我最擅長的一個(gè)行業(yè)。所以，各位如果有機(jī)會的話，能否像我一樣天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。我常常鼓勵(lì)學(xué)生，我也會鼓勵(lì)任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。能量來自什么?我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過學(xué)。不要

19、怕失敗，常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，有很多成語故事教過這樣做，但是否真的從中學(xué)到過任何東西呢?作答要求一、根據(jù)“材料 1”，概括“創(chuàng)客運(yùn)動”迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。(20 分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理。不超過 200 字。二、給定資料“23”，反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”和“做法”正在悄然改變。請分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。(15 分)要求：準(zhǔn)確，具體，簡明，條理清楚。不超過 200 字。三、“給定資料 5-6”中，和的“苦惱”反映了基層管理工作的某種困境。請這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。(25 分)要求：針對性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過

20、300 字。四、“給定資料 7”中的“歸零”說法，耐人尋味。請你依據(jù)自己的心得。自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(40 分)要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。不超過1000 字。參考第一題：1.促進(jìn)制造業(yè)。引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給式制造業(yè)帶來機(jī)遇。2.促進(jìn)山寨企業(yè)。創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意與山寨企業(yè)的供應(yīng)鏈和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ)，將給山寨企業(yè)開辟一條出路。3.盤活院校科技資源，培養(yǎng)創(chuàng)新型。創(chuàng)客運(yùn)動加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流。4.提供就業(yè)崗位，緩解就業(yè)難式制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就

21、業(yè)崗位，緩解了機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而造成的雇傭人數(shù)減少問題。第二題：人們在過去的工作和生活中形成的“慣例”或“做法”發(fā)生的改變是由群眾路線的實(shí)施、互聯(lián)網(wǎng)的盛行、政策的、觀念的更新和市場經(jīng)濟(jì)的繁榮所改變。一是群眾教育路線的實(shí)踐。使消費(fèi)、現(xiàn)象得到遏制。二是互聯(lián)網(wǎng)的普及與應(yīng)用。給人們的生活帶來的便利。三是政策的實(shí)施。解決了孩子入學(xué)難的問題。四是觀念的更新。為人們的生活節(jié)省了經(jīng)濟(jì)開支。五是市場經(jīng)濟(jì)的繁榮。打破了凡事找關(guān)系的。第三題：困境在于“新慣例、新做法”和社會現(xiàn)狀不匹配。原因在于：一教育和引導(dǎo)不足，宣傳有效性差。二社會服務(wù)。三機(jī)制不健全。四投入不足。五政策制定不能契合基層現(xiàn)實(shí)。為困境，特提出如下建

22、議：一深入宣傳、呼吁參與。二社會服務(wù)水平。三建立完善的資源回收體系。四增加投入，深化服務(wù)。五環(huán)境政策要充分照顧農(nóng)民實(shí)際，要疏堵結(jié)合。第四題：【參考例文】以“歸零”實(shí)現(xiàn)破舊立新“窮則變，變則通，通則久?！笔挛锸亲兓l(fā)展的，只有順應(yīng)變化，不斷革新，才能與時(shí)俱進(jìn)，避免被歷史潮流所淘汰。目前，我國進(jìn)入全面深化開放的新時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域涌現(xiàn)出大量的新情況和新問題，用舊的思維和方法無法解決。在此情況下，必須破舊立新，而“歸零”則是成功的關(guān)鍵?！皻w零”即放棄過去的經(jīng)驗(yàn)與模式，從零開始。人具有和惰性，具有趨利避害的本能，而“歸零”會帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)和，不容易做到，但是，只有“歸零”，才能獲得新的思維，發(fā)現(xiàn)新的