國土資源部將下發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法

1、WORD格式PAGE9 / NUMPAGES9為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)效勞土地利用總體規(guī)劃修編中，除劃定根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，還要設(shè)立根本農(nóng)田整備區(qū)，加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導(dǎo)建立用地等其他地類逐步退出，將零星分散的根本農(nóng)田集中布局，形成連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地對需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接；對需要流轉(zhuǎn)的集體建立用地，要重點(diǎn)開展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要開展集體經(jīng)營性用地的認(rèn)定和確權(quán)，為集體建立用地流轉(zhuǎn)提供條件在全國X圍內(nèi)啟動“萬村整治示X工程建立，以村為單位，按照“農(nóng)民自愿、權(quán)屬清晰、改善民生、因地制宜、循序漸進(jìn)的

2、總要求，開展土地整治活動，實(shí)行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治。部重點(diǎn)抓好1000 個(gè)國家級示X點(diǎn)，各省( 區(qū)、市 ) 開展 9000 個(gè)省級整治示X工程建立各地在集體建立用地出讓轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)活動中， 要按照 “初次分配基于產(chǎn)權(quán)、 二次分配政府參與 的原那么， 出臺和試行集體建立用地有償使用收益分配方法。 部將研究建立集體建立用地有償使用有關(guān)稅費(fèi)征繳和分配方法， 保障集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人在集體建立用地有償使用和流轉(zhuǎn)等活動中的土地權(quán)益WORD格式各市、縣國土資源管理部門要在省級下達(dá)的農(nóng)村建立用地指標(biāo)中，障農(nóng)村居民住宅建立用地單列宅基地指標(biāo)，保WORD格式凡未使用建筑材料硬化地面或雖使用建筑材料

3、但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、 農(nóng)田水利用地， 均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，由市、縣政府審批，報(bào)省級國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用X圍，不占建設(shè)用地指標(biāo)WORD格式為切實(shí)保證?中共中央國務(wù)院關(guān)于2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見?中發(fā)2021 1 號的貫徹落實(shí)，日前出臺的?國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的假設(shè)干意見?以下簡稱?意見?強(qiáng)調(diào)，要為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展、農(nóng)民持續(xù)增收、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展提供優(yōu)質(zhì)效勞，同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用地手續(xù)。?意見?要求，切實(shí)保護(hù)耕地，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開

4、展奠定物質(zhì)根底。一要嚴(yán)格政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核和審計(jì)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。各地要將?全國土地利用總體規(guī)劃綱要2006-2021年?下稱?綱要?確立的耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，作為政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。國土資源管理部門要協(xié)同審計(jì)、監(jiān)察等部門， 盡快建立耕地和根本農(nóng)田保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。二要穩(wěn)定根本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)行永久保護(hù)。 各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整好根本農(nóng)田布局，對規(guī)劃確定的根本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，采取特殊保護(hù)措施，實(shí)行永久保護(hù)。在土地利用總體規(guī)劃修編中，除劃定根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，還要設(shè)立根本農(nóng)田整備區(qū)，加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導(dǎo)建立用地等其他地類逐

5、步退出，將零星分散的根本農(nóng)田集中布局，形成連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。三要積極探索建立根本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動各方保地養(yǎng)地種糧的積極性。國土資源部將及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)歷，配合財(cái)政部門盡快開展根本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，研究和建立約束和鼓勵并行的根本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。?意見?強(qiáng)調(diào)，加快土地確權(quán)登記，全面建立與健全嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村土地制度要求相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度。一是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法確定集體土地所有權(quán)主體。集體土地所有權(quán)登記要根據(jù)法律規(guī)定，加快明確農(nóng)民集體土地的主體。以此為前提， 推進(jìn)集體土地的登記發(fā)證。二是按照急需優(yōu)先原那么，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土

6、地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接，確WORD格式保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變、土地用途不改變、農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。對需要流轉(zhuǎn)的集體建立用地，要重點(diǎn)開展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要開展集體經(jīng)營性用地的認(rèn)定和確權(quán)，為集體建立用地流轉(zhuǎn)提供條件。三是依據(jù)土地確權(quán)登記成果，保障農(nóng)村集體土地在征收和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。征收集體所有土地辦理征地手續(xù)時(shí)，必須依據(jù)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料和證書，對農(nóng)民進(jìn)展補(bǔ)償。沒有經(jīng)過土地確權(quán)登記發(fā)證、所有權(quán)主體不清或使用者不明的集體土地使用權(quán)不允許有償使用和流轉(zhuǎn)，不得進(jìn)入市場交易。?意見?提出，積極開展土地整治，促進(jìn)新農(nóng)村建立和城鄉(xiāng)

7、統(tǒng)籌開展。一是搭建促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的平臺， 整合各類土地整治活動和資金。各地要結(jié)合新農(nóng)村建立和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的總體部署， 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，以土地整理復(fù)墾開發(fā)工程為根底搭建土地整治即土地整理復(fù)墾開發(fā)，下同平臺，運(yùn)用土地整理復(fù)墾開發(fā)資金，配合各級政府引導(dǎo)、 聚合各類資金， 共同投入工程區(qū)集中使用。發(fā)揮土地整治的整體效益，有效增加耕地面積， 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，推動新農(nóng)村建立和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。二是創(chuàng)立銜接運(yùn)行機(jī)制和鼓勵機(jī)制，加大對土地整治的支持力度。土地整治區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)用地整理的，安排土地整理專項(xiàng)資金給予支撐；涉及建立用地整理的，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)給予

8、配套。 農(nóng)村建立用地和宅基地整理所節(jié)約的土地，要首先復(fù)墾為耕地， 調(diào)劑為建設(shè)用地的， 必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入年度土地利用方案管理， 優(yōu)先用于農(nóng)村公益事業(yè)建立。三是實(shí)施重大工程和“萬村整治示X工程，發(fā)揮土地整治示X作用。今年，國土資源部將在全國X圍內(nèi)啟動“萬村整治示X工程建立，示X工程以村為單位，按照“農(nóng)民自愿、權(quán)屬清晰、 改善民生、 因地制宜、 循序漸進(jìn) 的總要求， 開展土地整治活動， 實(shí)行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。國土資源部重點(diǎn)抓好 1000 個(gè)國家級示X點(diǎn)，各省 ( 區(qū)、市 ) 開展 9000 個(gè)省級整治示X工程建立，形成國家、省兩級土地整治示X工程體系。?

9、意見?強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)集體建立用地流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建立用地市場。一是明確土地市場準(zhǔn)入條件，標(biāo)準(zhǔn)集體建立用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。今年，在城鎮(zhèn)工礦建立規(guī)模X圍外，除WORD格式宅基地、 集體公益事業(yè)建立用地， 凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建立用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)。近期，國土資源部將下發(fā)農(nóng)村集體建立用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓方法。二是完善土地資源配置機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建立用地市場。 各地要充分依托已有的國有土地市場，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建立，促進(jìn)集體建立用地進(jìn)場交易， 標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)。 三是制定集體土地收益分配方法，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。各地在集體建立用地出讓轉(zhuǎn)讓

10、等流轉(zhuǎn)活動中，要按照“初次分配基于產(chǎn)權(quán)， 二次分配政府參與的原那么， 總結(jié)集體建立用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)經(jīng)歷，出臺和試行集體建立用地有償使用收益的分配辦法。國土資源部將積極與相關(guān)部門溝通，研究建立集體建立用地有償使用有關(guān)稅費(fèi)征繳和分配方法。?意見?強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)，促進(jìn)節(jié)約集約利用農(nóng)村土地。一是科學(xué)規(guī)劃宅基地，促進(jìn)新農(nóng)村建立合理布局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建立用地和控制總量、合理布局、 節(jié)約用地、保護(hù)耕地的總要求，嚴(yán)格劃定農(nóng)村居民點(diǎn)擴(kuò)展邊界，合理確定宅基地?cái)?shù)量、布局和用地規(guī)模， 創(chuàng)造條件， 編制好村級土地利用規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對集中建立，促進(jìn)自然村落適度撤并。各市、縣國土資源管理部門

11、要在省級下達(dá)的農(nóng)村建立用地指標(biāo)中，單列宅基地指標(biāo)， 保障農(nóng)村居民住宅建立用地。二是抓緊修訂現(xiàn)有宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地集約利用。各地要遵循工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的客觀規(guī)律，按照節(jié)約集約用地原那么，根據(jù)城鄉(xiāng)不同的地域特點(diǎn)， 區(qū)分不同住宅類型， 抓緊修訂現(xiàn)有的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善農(nóng)村人均用地標(biāo)準(zhǔn)， 控制宅基地和村莊建立用地規(guī)模。三是強(qiáng)化自主約束，探索宅基地節(jié)約集約利用新機(jī)制。 各地要積極探索在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)建立宅基地有償使用制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制， 促進(jìn)宅基地公平分配，提高宅基地利用率。 引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宅基地的分配使用，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村宅基地特別是閑置宅基地

12、的合理利用，促進(jìn)解決現(xiàn)有宅基地集約利用和超標(biāo)問題。四是改革完善宅基地審批制度，簡化審批手續(xù)。各地要適應(yīng)農(nóng)民住宅建立的特點(diǎn)，按照嚴(yán)格管理、公開高效、 便民利民的原那么，改革宅基地審批方法。村民住宅建立利用未利用地的，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級審核，批量報(bào)縣市政府WORD格式批準(zhǔn)；涉及占用農(nóng)用地的根本農(nóng)田除外，由各縣市按當(dāng)年總量，每年分假設(shè)干批次向上級人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省區(qū)、市或設(shè)區(qū)的市、自治州政府批準(zhǔn)。?意見?要求，完善設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村建立用地管理，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)開展。除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地， 須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

13、手續(xù)，按照建立用地管理外， 凡未使用建筑材料硬化地面或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、 農(nóng)田水利用地， 均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批，報(bào)省級國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用X圍， 不占建立用地指標(biāo)， 但涉及占用耕地的要落實(shí)補(bǔ)充任務(wù)。 二是統(tǒng)籌安排， 加大對農(nóng)村根底設(shè)施等建立用地的支持力度。各地要對關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、 流通根底設(shè)施等農(nóng)村建立用地加大支持力度， 在安排新增用地方案時(shí)，要將有關(guān)用地指標(biāo)和宅基地一并單列，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先配套，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展。?意見?強(qiáng)調(diào)，各級國

14、土資源管理部門在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)效勞的同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理。深化農(nóng)村土地管理制度改革，探索用地管理新機(jī)制，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用地手續(xù)。凡涉及對有關(guān)用地政策要作重大調(diào)整的事項(xiàng)，應(yīng)做好全面的評估論證，及時(shí)向上級國土資源管理部門報(bào)告。上級國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對農(nóng)村土地利用狀況實(shí)施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國土所的管理作用，加強(qiáng)動態(tài)巡查。加大對XX用地的查處力度，落實(shí)問責(zé)制，切實(shí)保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。國土資源部王博等你WORD格式本可以用那些和他們一起抱怨人生的時(shí)間，來讀一篇有趣的小說，或者玩一個(gè)你喜

15、歡的游戲。漸漸的，你不再像以往那樣開心快樂，曾經(jīng)的夢想湮滅在每日回蕩在耳邊的抱怨中。你也會發(fā)現(xiàn)，盡管你很努力了，可就是無法讓你的朋友或是閨蜜變得更開心一些。這就不可防止地產(chǎn)生一個(gè)問題：你會疑心自己的能力，疑心自己一貫堅(jiān)持的信念。我們要有所警覺和分辨，不要讓身邊的人消耗了你，讓你不能前進(jìn)。這些人正在消耗你。不守承諾的人承諾了的事，就應(yīng)該努力地去做到。倘假設(shè)做不到，就別輕易許諾。這類人的特點(diǎn)就是時(shí)常許諾，然而做到的事卻是很少。于是，他的人生信用便會大大降低，到最后，也許還會成為一種欺詐。如果發(fā)現(xiàn)身邊有這樣的人，應(yīng)該警覺，否那么到最后吃苦的還是自己。WORD格式不守時(shí)間的人WORD格式俗話說浪費(fèi)別人

16、的時(shí)間就等于謀財(cái)害命，所以不守時(shí)間也就意味著是浪費(fèi)別人的時(shí)間。與這種人交往的話，不僅把自己的時(shí)間花掉了，還會帶來意想不到的麻煩。時(shí)常抱怨的人生活之事十有八九是不如意的，這些都是正常的。我們應(yīng)該看到生活前進(jìn)的方向，努力前進(jìn)。 而不是在自怨自艾，同時(shí)還把消極的思想傳遞給別人。這樣的人呢，一遇到困難便停滯不前，巴不得別人來幫他一把。本來你是積極向上的，可是如果受到這種人的影響，那么你也很有可能會變成這樣的人，所以應(yīng)該警覺。斤斤計(jì)較的人凡事都斤斤計(jì)較的人，看不到遠(yuǎn)方的大前途，一味把精力放在小事上。比方兩個(gè)人去吃飯，前提是AA 制。然后飯吃好后他多付了5 毛，最后他說我多付了5 毛，你抽空給我吧。如此計(jì)

17、較的人，失去了知己，也不會有很大的前途。不會感恩的人你善心地幫助了他，可是他卻不以為然，而且還想當(dāng)然的認(rèn)為這是應(yīng)當(dāng)?shù)?。屢次地幫助，換來的沒有一句感謝的話語，更有甚者，還在背后說別人的壞話，真是吃力不討好。自私自利的人以自主為中心，不會考慮別人的感受，想怎樣就是怎樣，也不會考慮大局，只為自己的感受。這種人，為了到達(dá)自己的私利會不擇手段。如果看完以上的描述，你的腦海里冒出一XX熟悉的臉，顯然，你正在被人日復(fù)一日地消耗著。這種消耗絕對可以毀你于無形之中。這些方法帶來陽光那么，如何給自己搭建一個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的保護(hù)網(wǎng)，讓自己始終正能量爆棚，每一分鐘都是恣意的陽光呢？跟著我們下面這五步做吧！WORD格式他們繼續(xù)往前走。走到了沃野，他們決定停下。WORD格式被打巴掌的那位差點(diǎn)淹死，幸好被朋友救過來了。被救起后，他拿了一把小劍在石頭上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。一旁好奇的朋友問到：“為什么我打了你以后你要寫在沙子上，而現(xiàn)在要刻在石頭上呢？另一個(gè)笑笑答復(fù)說：“當(dāng)被一個(gè)朋友傷害時(shí)，要寫在易忘的地方，風(fēng)會負(fù)責(zé)抹去它；相反的如果被幫助，我們要把它刻在心靈的深處，任何風(fēng)都抹不去的。朋友之間相處，傷害往往是無心的