安全生產(chǎn)管理方法概述PPT通用課件

1、安全生產(chǎn)管理方法概述 目錄 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 危險源的管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案 風(fēng)險管理3.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序與內(nèi)容 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施3.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用 1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的涵義 是指企業(yè)確定在一定時期（如一年）內(nèi)的總目標(biāo)，通過層層分解、從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對策措施，開展各項組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、激勵和控制活動，最終實現(xiàn)總目標(biāo)的一種管理制度。 是全員參與管理，并根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)管理的一種民主的科學(xué)有效的管理方法。 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的核心，是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的

2、建立，目標(biāo)管理的實施與考核。 2、理論依據(jù) 目標(biāo)設(shè)置理論 該理論認(rèn)為：目標(biāo)是一種刺激，合適的目標(biāo)能夠誘發(fā)人的動機(jī)，規(guī)定行為的方向。 3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點 目的性 分權(quán)性 民主性 一是要制定一個既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo),即安全管理的總體目標(biāo),并將總目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化為全體員工的具體目標(biāo),使全體員工上下一致,目標(biāo)明確,為完成和實現(xiàn)總目標(biāo)共同努力。* 二是將總目標(biāo)自上而下層層分解、展開，制定各級、各部門直到每個員工的安全目標(biāo)，形成一個縱橫交錯，全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，并將權(quán)力下放，各級、各部門自我約束，自我控制。 三是目標(biāo)下到各部門以至每位員工，充分激勵部門、員工的自主積極性，同時，在目標(biāo)制

3、訂和措施訂立過程中，充分聽取基層員工的意見，共同出謀劃策，充分體現(xiàn)了民主，發(fā)揮全體員工的作用，真正形成人人參與安全的格局。 4、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的作用 （1）充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則 （2）有利于提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì) （3）促進(jìn)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，帶動安全管理工作全面開展。 3.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序上級目標(biāo)方針目標(biāo)管理體系的建立目標(biāo)管理的實施成果的評價上級評定權(quán)利下放過程下級參與制定自我評定自我控制實行獎懲安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的程序 管理步驟： 目標(biāo)管理體系的建立目標(biāo)管理的實施成果的評價實行獎懲3.1.2.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的建立 包括： 安

4、全生產(chǎn)目標(biāo)體系 保證措施體系安全生產(chǎn)目標(biāo)體系建立 （1）目標(biāo) 就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項工作、某一活動，在未來的某一時間內(nèi)，預(yù)期取得的結(jié)果。* 安全生產(chǎn)目標(biāo)值（可根據(jù)實際設(shè)定） 企業(yè)職工傷亡事故的宗數(shù)和傷亡程度指標(biāo)，以及職業(yè)危害作業(yè)點合格率等 安全生產(chǎn)投入指標(biāo) 日常安全生產(chǎn)管理工作的數(shù)據(jù)指標(biāo) 安全生產(chǎn)效益指標(biāo) （2）安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開 企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開過程，組織成為動員各部門和全體從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)集中力量獻(xiàn)策的過程，這是非常重要的環(huán)節(jié)。 3、保證體系的建立 就是保證每個目標(biāo)都能實現(xiàn)的具體措施。 主要包括各類安全措施。（P59） 可從下列有關(guān)方面考慮： 組織、制度；安

5、全技術(shù)；安全教育；安全檢查；隱患整改；班組建設(shè)；信息管理；競賽評比和考核評價；獎懲。 4、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的展開 單位負(fù)責(zé)人 部門負(fù)責(zé)人 小組負(fù)責(zé)人 每個職工總目標(biāo)保證措施部門目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)保證措施個人目標(biāo)保證措施 自上而下的層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)展開與保證體系* 自下而上的層層保證細(xì)分化細(xì)分化細(xì)分化總目標(biāo)生產(chǎn)計劃科基建科供銷科技術(shù)科設(shè)備、動力工藝科總工力人事、勞資教育科安全生產(chǎn)目標(biāo)橫向展開圖生產(chǎn)計劃科供銷科生產(chǎn)經(jīng)營單位目標(biāo)車間（科室）目標(biāo)工段（班組）目標(biāo)個人目標(biāo)總目標(biāo)分目標(biāo)子目標(biāo) 安全生產(chǎn)目標(biāo)縱向展開圖3.1.2.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施 具體做法： （1）建立安全生產(chǎn)目標(biāo)分級負(fù)責(zé)

6、的安全生產(chǎn)責(zé)任制； （2）分別建立和落實安全保證措施； （3）建立各級目標(biāo)管理組織； （4）制作安全生產(chǎn)目標(biāo)卡；（P62） （5）將目標(biāo)化整為零，采用PDCA（即：計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)法逐一實施。3.1.2.3 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的評價與考核 對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價，是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn) 評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，要切實兌現(xiàn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理歸納 一、根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的實際，將一個時期的安全生產(chǎn)目的和任務(wù)確立為企業(yè)安全生產(chǎn)的努力和奮斗目標(biāo)。 二、將企業(yè)總目標(biāo)自上而下層層分解到基層，直至每一位員工（確立各自的目標(biāo)），并建立目標(biāo)保證措

7、施體系。 三、建立各級目標(biāo)管理組織，組織目標(biāo)管理的實施，確保層層自我管理和約束。 四、進(jìn)行目標(biāo)的評價、考核，并根據(jù)結(jié)果予以獎懲。3.2 危險源的管理 目錄 危險源的分類 危險源的評定 危險源的控制管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急管理 危險源是事故發(fā)生過程中能量與物質(zhì)釋放的主體 中石油蘭州石化爆炸事故中石油蘭州石化爆炸后一片狼籍 有效控制危險源，對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保障企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行具有十分重要的意義。3.2.1 危險源的分類 1、危險源的含義 （1）危險源的定義 危險源是指在一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、

8、設(shè)備及其位置。 危險源是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。 系統(tǒng)安全研究認(rèn)為危險源的存在是傷亡事故發(fā)生的根本原因，防止傷亡事故就是設(shè)法消除、控制危險源。 （2）危險源引發(fā)事故的三個構(gòu)成要素 潛在危險性 存在的條件 觸發(fā)因素 潛在危險性即一旦發(fā)生事故，可能帶來的危害程度或損失大?。矗何ｋU源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大小。注：還應(yīng)包括危險物質(zhì)自身的危害性。如：毒性大?。? 存在的條件是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。（如物質(zhì)的溫度、壓力、盛裝容器的堅固性等） 危險源分類第一類危險源第二類危險源 2、第一類危險源 （1）第一類危險源的定義 系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或

9、危險物質(zhì)。 （在實際工作中，往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險源來處理）。能量或危險物質(zhì)在事故致因中占有非常重要的位置。 1）供給能量的裝置、設(shè)備（如變電所、供熱鍋爐等）； 2）使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所（如起重、提升機(jī)械等）； 3）能量載體（機(jī)械運動部件、汽車等）； 4）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、場所、設(shè)備（充滿爆炸氣體的空間等）； （2）常見的第一類危險源常見的第一類危險源 5）一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、場、設(shè)備（如壓力設(shè)置、設(shè)備）； 6）危險物質(zhì)（如具有化學(xué)能的危險物質(zhì)）； 7）生產(chǎn)、加工、儲存和廢棄處理危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場

10、所（如炸藥加工等）； 8）人體接觸能導(dǎo)致人體能傷害的物體（工件的毛刺、銳角等）； 表3-3 傷害事故類型與第一類危險源（P65） （3）第一類危險源危害后果的影響因素 1）能量或危險物質(zhì)的量；（數(shù)量） 2）能量或危險物質(zhì)意外釋放強(qiáng)度； 3）能量的種類和危險物質(zhì)的危險性質(zhì)； 4）意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍。 根據(jù)上述定理，提示和啟示我們，作為企業(yè)，當(dāng)無法完全消防危險源的情況下。為防范事故對人員的傷害可從減少能量和危險物質(zhì)的數(shù)量（限量） ，控制其強(qiáng)度（如電壓高低）,更換材料（危險性能低），以及控制影響范圍（如爆炸品存放位置）等方面來考慮。使萬一真發(fā)生意外釋放等事故后，危險源對事故造成的危害

11、（后果）盡可能小。舉例：如煙花炮竹廠事故教訓(xùn)（10倍的數(shù)量存放）。* 提示：并非所有可能意外釋放的能量或危險物質(zhì)都是危險源。只有其危險性超過一定限度的危險源才算作真正的危險源。 3、第二類危險源 （1）定義 導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。 包括：人、物、環(huán)境三個方面的問題。 （2）常見的第二類危險源 1）人的因素不安全行為（或失誤） 違反安全操作規(guī)程 違章指揮 違反勞動紀(jì)律的行為 其他失誤行為（誤動作） 2）物的因素 不安全狀態(tài)和物的故障 機(jī)械設(shè)備和物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。（缺乏安全裝置或不合要求） 3）環(huán)境因素 系統(tǒng)運行的物理環(huán)境（如通風(fēng)、溫度等） *

12、 企業(yè)和社會的軟環(huán)境* （3）第二類危險源的特點 圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生。（沒有第一類，則第二類危險源往往就不存在）（如兩類抵觸的危險物品混放） 決定了事故的可能性。出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。3.2.1.3危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性 （1）事故的發(fā)生，是兩類危險源共同起作用的結(jié)果；* （2）第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件； （3）第一類危險源決定事故后果的嚴(yán)重程度； （4）第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性大小。 （5）兩類危險源共同決定危險源的危險性。3.2.2危險源辯識 危險源在沒有觸發(fā)前，往往是潛在的，不易被認(rèn)識和重視，需要通過一定的方法進(jìn)行辯識（即

13、分析界定）* 危險源辨識對危險源的分析和界定。（看是否真正屬于危險源，需要采取措施加以消除或控制） 1、危險源辯識的目的和意義 （1）通過對系統(tǒng)的分析，界定哪些部分、區(qū)域是危險源； （2）分析確定危險源的危險性質(zhì)、危害程度、及觸發(fā)因素等； （3）為有效控制事故，作出決策提供必要的、科學(xué)的、可靠的依據(jù)。2、危險源辨識的程序與內(nèi)容分析系統(tǒng)的確定危險源的調(diào)查危險區(qū)域的界定存在條件的分析觸發(fā)因素的分析潛在危險性分析危險源等級劃分 分析系統(tǒng)確定系統(tǒng)中要進(jìn)行危險源調(diào)查的部份（劃分）。 （1）危險源的調(diào)查 （P68） 生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況；（工藝布置、設(shè)備名稱等、設(shè)備本質(zhì)安全性、設(shè)備缺陷等） 作業(yè)環(huán)境；（

14、通道、布局、布置） 操作狀況；（操作過程中的危險狀況、接觸頻率等） 事故情況和教訓(xùn)；（過去事故情況，應(yīng)急措施等）* 安全防護(hù)（危險場所有否安全防護(hù)措施） （2）危險區(qū)域的界定 以危險源點為核心加上防護(hù)范圍即為危險區(qū)域。（P68） （3）存在條件及觸發(fā)因素分析 1)存在條件包括：儲存條件（堆放，通風(fēng)等）、物理狀態(tài)參數(shù)、設(shè)備狀況（完好狀態(tài)）、防護(hù)條件（防護(hù)措施）、操作條件（水平、失誤機(jī)率）、管理條件等。 2)觸發(fā)因素人為因素（個人因素和管理因素）和自然因素。 *存在條件和觸發(fā)因素是危險源辨識的重要環(huán)節(jié)。 （4）潛在危險性分析 決定因素： 1）危險源的能量強(qiáng)度 2）危險物質(zhì)的量 以上兩因素決定危險性

15、的大小。 （5）危險源等級劃分（評價） 危險源分級按危險源轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小、控制難易程序度和事故可能造成損失情況進(jìn)行綜合分級。 評價危險源的危險性主要方法有后果分析和劃分危險等級兩種方法。劃分等級方法是一種簡單易行，得到廣泛應(yīng)用的方法。 要根據(jù)實際而定，不同的行業(yè)可采取不同的分析方法。（如航空工業(yè)企業(yè)采取列舉法劃分 P70） 劃分的原則是突出重點，便于控制管理。3.2.3重大危險源辯識 (1)、重大危險源的含義 危險化學(xué)品重大危險源 是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 （根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的改變，重大危險源特指危險化學(xué)品重大危險源）

16、幾個名詞： 危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。 危險化學(xué)品分為八大類爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等） 單元一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 臨界量對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。 （2）重大危險源辨識的及其意義 目的通過識別出重大危險源的存在，位置、數(shù)量；分析其性質(zhì)和危險因素，以便加強(qiáng)控制管理，防范重大事故發(fā)生。 辨識根據(jù)

17、國家標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 按危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定,對重大危險源采取的辨識方法是列舉法。 某單元中所放置的某種或某類危險化學(xué)品是否定為重大危險源，如果只有單一品種，則是根據(jù)其存放量是否達(dá)到臨界量而定； 如果不只一個品種（多品種），則按以下公式核算：其臨界量： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1（）式中：q1，q2，qn每種危險化學(xué)品實際存在量，單位為噸（）；Q1，Q，Qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（）。 請你進(jìn)行辨識： 1）現(xiàn)有一儲存甲苯的罐區(qū)，存有甲苯為400噸，問該罐區(qū)是否構(gòu)成重大危險源？（提

18、示：根據(jù)辨識規(guī)定，甲苯的臨界量為500噸） 2）如果該罐區(qū)儲有兩種物品，分別是汽油、甲苯各存放140噸，問該該罐區(qū)是否構(gòu)成重大危險源？（提示：根據(jù)辨識規(guī)定，汽油的臨界量為200噸） 據(jù)式： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1 140/200+140/500=0.7+0.28=0.98 320極其危險未采取有效措施前，不能繼續(xù)作業(yè)160320高度危險需立即整改70160顯著危險需要整改2070一般危險需要注意20稍有危險可以接受定級應(yīng)注意的有關(guān)問題 以上評價方法應(yīng)用實例： 例如：某車間中，工人每天都操作的一臺沒有安全防護(hù)裝置的機(jī)械，有時不注意會把手?jǐn)D傷，過去曾發(fā)生過造成工作一只手致殘的事故，但

19、不會造成受害者死亡。試用以上評價方法對此作業(yè)點的危險性進(jìn)行評價。 1）首先根據(jù)實際確定各評價項目的分?jǐn)?shù)值： 事故發(fā)生可能性屬于“相當(dāng)可能發(fā)生”，其分?jǐn)?shù)值為 L=6 工人每天都在這樣的條件下操作，暴露情況分?jǐn)?shù)值E=6產(chǎn)生后果程度屬于“致殘”，相應(yīng)的分?jǐn)?shù)值為C=3 2）核算劃定該生產(chǎn)崗位的危險性為： D663108 對照危險等級劃定表，根據(jù)D為108，它屬于顯著危險，需要整改。3.4.3 風(fēng)險的控制管理 1、風(fēng)險的管理 （1）風(fēng)險的分析 （P86） 進(jìn)行風(fēng)險分析，要針對所要確定的評價范圍，對有關(guān)問題進(jìn)行分析，研判。包括： 1）生產(chǎn)經(jīng)營活動有什么風(fēng)險？ 2）這些風(fēng)險造成損失的概率有多大？ 3）若發(fā)生損失，需要付出多大的代價？ 4）如果出現(xiàn)最不得的情況，需要付出多大的代價？ 5）如何才能減少或消除這些可能的損失？ 6）如果改用其他方案，是否會帶來新的風(fēng)險？ （2）、風(fēng)險的識別 在充分收集資料的基礎(chǔ)上，對企業(yè)面臨的風(fēng)險加以判斷、分析，確定風(fēng)險的種類，鑒定風(fēng)險的性質(zhì)。 （3）、風(fēng)險估計 在風(fēng)險識別之后，各單個風(fēng)險發(fā)生的可能性和損失范圍與程