以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線-實現(xiàn)山西煤炭工業(yè)跨越發(fā)展

1、 以轉(zhuǎn)型開展為主線-實現(xiàn)山西煤炭工業(yè)跨越開展Lt以轉(zhuǎn)型開展為主線，實現(xiàn)山西煤炭工業(yè)跨越開展山西省煤炭工業(yè)廳近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省煤炭工業(yè)開展取得了新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子、實現(xiàn)“三個跨越，把轉(zhuǎn)型開展、平安開展、和諧開展作為戰(zhàn)略重點，符合科學開展觀的要求，切合山西煤炭工業(yè)實際。經(jīng)過全省煤炭行業(yè)上下共同努力，抓住機遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼并重組取得重要成果，行業(yè)管理體制逐步理順；煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平明顯提高；煤炭產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)水平大幅提升，平安保障程度明顯提高；煤炭循環(huán)經(jīng)濟邁出堅實步伐，節(jié)能減排得到切實加強；造林綠化和生態(tài)建設(shè)取得重大進展，和諧礦區(qū)建

2、設(shè)效果明顯；深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗，大力倡導(dǎo)學習“右玉精神，黨員干部廉潔自律意識進一步增強，反腐倡廉建設(shè)不斷深化，干部作風有了新的轉(zhuǎn)變。今年上半年，煤炭行業(yè)大局部經(jīng)濟指標恢復(fù)或超過國際金融危機前的水平，步入穩(wěn)定較快增長區(qū)間。經(jīng)過努力，可以完成全年本行業(yè)各項任務(wù)目標。在肯定成績的同時，要清醒的看到，我省煤炭工業(yè)“倚重難解的局面沒有根本改變，轉(zhuǎn)型開展的任務(wù)十分艱巨。我省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒有完全走出資源供給的老路。盡管在煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了很大決心和功夫，但由于各方面的原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化重型化的問題依然突出，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過度依賴煤炭產(chǎn)能擴張的增長方式，使我省煤炭行業(yè)脆弱性突出，大起大落

3、成為難以擺脫的痼疾。究其原因，一是能源重、化工輕；二是采冶重、制造輕；三是煤炭生產(chǎn)重，效勞輕；四是材料重，加工輕。煤炭行業(yè)中大多屬于傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，新的增長點不多，煤炭新型產(chǎn)業(yè)工程缺乏，而且產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小，高端產(chǎn)品少。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財政收入增長呈放緩趨勢，對我省煤炭工業(yè)的后續(xù)開展形成制約。我省煤炭產(chǎn)業(yè)的開展模式難以持續(xù)。歷史說明，在產(chǎn)業(yè)開展比擬粗放的情況下，靜態(tài)的自然的生產(chǎn)要素在經(jīng)濟開展中居于主導(dǎo)地位，隨著科學技術(shù)的開展，動態(tài)的高級生產(chǎn)要素以及創(chuàng)新在經(jīng)濟開展中居于主導(dǎo)地位。我省煤炭工業(yè)“十五時期的高增長，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴張和煤炭價格的提升，“十一五以來增長放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴張

4、有限，價格難以大幅上漲，邊際效應(yīng)遞減。去年全省煤炭產(chǎn)量為6.15億噸，“十二五期間可望到達10億噸左右，產(chǎn)能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈減少趨勢。加上其他地區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅度增長，國家加大對新型能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，對高耗能行業(yè)嚴格控制，能源需求增長將逐步進入相對平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢。在現(xiàn)有增長模式下，經(jīng)濟增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不平安的問題越突出，開展的本錢、代價和難度都在增大。雖然困難重重，長路漫漫，但是煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型開展的決心不會動搖，煤炭行業(yè)上下仍然堅持這樣的觀點，山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是開展

5、新型產(chǎn)業(yè)的重要資本，我省煤炭工業(yè)新型化就是要圍繞煤來展開和推進。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸開展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。首先要提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭平安生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)煤炭本身的高效綠色平安開展。在此根底上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、煤機裝備制造、新型材料、物流會展等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快開展節(jié)能環(huán)保、物流信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計、新能源等新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級化拓展，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)多元開展。具體講，重點做好

6、以下七個方面的工作。一是要夯實根底，繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組整合，加快大基地、大集團建設(shè)，進一步優(yōu)化煤炭工業(yè)布局，進一步淘汰落后產(chǎn)能。加大資源勘查力度，建設(shè)大型煤炭基地，開展大型煤炭企業(yè)，加快礦井建設(shè)和改造步伐，完善法人治理結(jié)構(gòu)、做實做強主體企業(yè)，加強勞動用工管理，推進企業(yè)制度改革，深化煤礦整頓關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)能，加快煤炭洗選行業(yè)改造和建設(shè)步伐。二是要圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳開展。結(jié)合我省煤炭產(chǎn)業(yè)特點，要深刻把握兩個理念，既“全循環(huán)和“抓高端。加快提升和改造煤化工產(chǎn)業(yè)，加大煤電基地建設(shè)力度、擴大晉電外送規(guī)模，大力開展煤層氣產(chǎn)業(yè)，積極推進共伴生資源及廢棄物的綜合利用，推進煤炭循環(huán)

7、經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)煤炭地下氣化產(chǎn)業(yè)化等，把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來，建立煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟各版塊聯(lián)盟，大力推進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的整合。三是要圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變。裝備制造業(yè)是一個地區(qū)工業(yè)化水平的重要表達，而煤機制造是我省煤炭工業(yè)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢所在。要依托現(xiàn)有模式，集中力量突破新技術(shù)，形成集采煤、掘進、輸煤、井下根底配件為一體的煤機設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)世界級煤機產(chǎn)業(yè)基地。四是要圍繞煤炭運銷形成的巨大運力開展現(xiàn)代物流業(yè)。把傳統(tǒng)煤炭運輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)拓展為全省范圍的綜合物流業(yè)。我省毗鄰京津，出海便利，隨著“三縱橫環(huán)

8、高速公路網(wǎng)和大西、中南部出海通道等鐵路大動脈以及一批支線機場的建成，一個立體化的綜合交通體系正在加速形成。要瞄準建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心的目標，依托煤炭優(yōu)勢籌劃一個整體物流產(chǎn)業(yè)鏈，整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會化配置能力，將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè)，推進物流中轉(zhuǎn)無縫連接，形成專業(yè)化、標準化、集約化的現(xiàn)代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升我省煤炭工業(yè)的開展活力和競爭力。五是圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)大力開展清潔生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，也是開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大市場。煤炭行業(yè)局部企業(yè)已經(jīng)邁出重要步伐，我們應(yīng)順應(yīng)開展潮流，扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強，積

9、極引進國內(nèi)外先進技術(shù)和工程，大力開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能環(huán)保效勞、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保產(chǎn)品，形成新的競爭優(yōu)勢。六是依托煤炭資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)。新能源新材料產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)的根底和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正處于爆發(fā)式增長的前夜。我省煤炭工業(yè)在新能源新材料領(lǐng)域有巨大開展?jié)摿ΑＴ诋a(chǎn)業(yè)開展上要依托煤炭資源優(yōu)勢，依托優(yōu)勢煤炭企業(yè)和產(chǎn)品，向新能源和新材料領(lǐng)域挺進，做大做強一批工業(yè)園區(qū)。七是圍繞煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要在我省煤炭全行業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新科技管理體制，加大經(jīng)濟運行系統(tǒng)和科技運行系統(tǒng)的融合，大幅提高全行業(yè)科技研發(fā)投入，發(fā)揮核心企業(yè)示范作用，鼓勵煤炭企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進高端人才和技術(shù)，圍繞煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型開展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)實施科技重大專項。當前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和循環(huán)、新型煤化工、新能源材料、高端制造等引進高端人才，開展科技攻關(guān)，提升以煤為基的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。綜合以上幾個方面的工作，歸根結(jié)底是要打好“資源為王、本錢優(yōu)勢這