電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方案

1、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方案電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方案（此文檔為 word格式，下載后您可任意修改編輯?。┠夸?TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章概述61.1背景61.2目的61.3意義7 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章業(yè)務(wù)狀況分析7 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 2.1現(xiàn)狀分析7 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 2.1.1電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀 7 HYPERLI

2、NK l bookmark12 o Current Document 2.1.2綜合信息平臺建設(shè)現(xiàn)狀 8 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 2.2問題分析11 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 2.2.1電子政務(wù)建設(shè)存在的問題 11 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 2.2.2綜合信息平臺存在的問題 12 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2.3趨勢分析13 HYPERLINK l bookmar

3、k22 o Current Document 2.4需求分析14 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 2.4.1綜合信息平臺所承載的主要業(yè)務(wù) 14 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 2.4.2政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)功能需求 19 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 2.4.3服務(wù)器應(yīng)用需求23 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 2.4.4安全保障體系需求 23 HYPERLINK l bookmark32 o

4、 Current Document 2.5角色分析252.5.1角色模型 252.5.2角色職責(zé)表27 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第三章目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則293.1目標(biāo)29 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 3.2指導(dǎo)思想29 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 3.3建設(shè)原則29 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第四章建設(shè)內(nèi)容30 HYPERLINK l bookmark44 o Cu

5、rrent Document 4.1總體架構(gòu)30 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 4.2網(wǎng)絡(luò)建設(shè)314.2.1 總體目標(biāo) 314.2.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)計 31核心層（某某省政府?dāng)?shù)據(jù)中心） 32 匯聚層334.223接入層（單位接入節(jié)點） 33 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 423聯(lián)網(wǎng)部門不同接入方式 33與省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的連接 34與13個縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺的連接 34與市直部門的連接 34其他部門局域網(wǎng)接入 34 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document

6、 4.2.4路由協(xié)議規(guī)劃35MPLS VPN 設(shè)計35 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document IP地址規(guī)劃要求36 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 4.2.7核心設(shè)備選型36選型原貝U 36核心路由器的選型 37核心交換機的選型 38 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 4.3平臺建設(shè)384.3.1平臺組成 38 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 4.3.2平臺功能 40主機和基礎(chǔ)軟件40信息交換43

7、數(shù)據(jù)存儲備份44安全保密46公共地理信息平臺 47系統(tǒng)管理49 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 4.4安全保密建設(shè)51 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 4.4.1物理安全 51 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 4.4.2網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全 52防火墻系統(tǒng) 53監(jiān)控檢測系統(tǒng)54安全審計56主機保護56容災(zāi)備份系統(tǒng) 58防病毒系統(tǒng)設(shè)計59物理隔離網(wǎng)閘60 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 4.4.3

8、應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計 60443.1身份與目錄體系建設(shè) 60443.2統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán)審計系統(tǒng) 61密碼服務(wù)系統(tǒng)63 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 4.4.4安全管理制度 64 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 4.5表現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè) 64 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 4.6標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)65 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 第五章進(jìn)度安排66 HYPERLINK l bookmark86 o Curr

9、ent Document 5.1總體進(jìn)度66 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 5.2階段進(jìn)度67 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 5.2.1第一階段任務(wù)67 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 5.2.2第二階段任務(wù) 67 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 5.3第一階段工程實施計劃 67 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 5.3.1項目前期準(zhǔn)備

10、工作 675.3.2 招標(biāo)68 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 5.3.3硬件設(shè)備集成68 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 5.3.4網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)調(diào) 68 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 5.3.5主機系統(tǒng)聯(lián)調(diào)68 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 5.3.6網(wǎng)管平臺集成 68 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 5.3.7安全系統(tǒng)聯(lián)調(diào)

11、695.3.8系統(tǒng)試運行69 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 第六章資金預(yù)算及效益分析70 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 6.1資金預(yù)算70 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 6.2資金預(yù)算的有關(guān)說明80 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 6.3效益分析80 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 6.3.1經(jīng)濟效益分析 80 HYPER

12、LINK l bookmark118 o Current Document 6.3.2社會效益分析 80 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 6.4風(fēng)險分析80 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 第七章保障措施82 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 7.1組織保障82 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 7.2資金保障82 HYPERLINK l bookmark128 o Current D

13、ocument 7.3安全保障82 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 7.4規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)保障82 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 第八章結(jié)論與建議838.1結(jié)論838.2建議83第一章概述背景為認(rèn)真貫徹 國家、省對電子政務(wù)建設(shè)要求的精神，根據(jù)某某省“ 一五” 國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我省電子政務(wù)建設(shè)的實際情況和發(fā)展需 要，特制定本方案。目的1、建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。我省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是黨政機關(guān)辦公業(yè) 務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，主要滿足各級政務(wù)

14、部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān) 督以及決策需要，同時滿足有關(guān)政務(wù)部門特殊辦公需要。 政務(wù)外網(wǎng)是黨政機關(guān)公 共業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要滿足各級政務(wù)部門進(jìn)行社會管理、 公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的 需要。目前，某某省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)建成并運行良好，政務(wù)外網(wǎng)正在規(guī)劃建設(shè)，通過 統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，省委、省政府各部門和有關(guān)單位的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，都要基于全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源， 按需要分別在 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)部署。2、統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，提高整體使用效益。政府?dāng)?shù)據(jù)中心為省政府各部門和有關(guān)單位的信息化建設(shè)提供統(tǒng)一的計算機 機房、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用

15、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份、公 共地理信息和基礎(chǔ)軟件等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，降低系統(tǒng)建設(shè)成本。 同時利用某某省綜合信息中心技術(shù)人才資源， 進(jìn)行系統(tǒng)的運行維護，降低系統(tǒng)的 運行維護成本。3、建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)安全平臺。目前，各政府部門分散建設(shè)，安全漏洞和隱患多，通過政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)， 全省建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)安全平臺， 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強和規(guī)范 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，建立有效的身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定機制。建立健全信息安全監(jiān)測系統(tǒng)，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄 密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用密碼、訪問控

16、制等技術(shù)保護電子政務(wù)安全，提高全省各項電 子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系，保障電子政 務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。4、提升政務(wù)信息資源開發(fā)利用水平。通過統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)，整合各部門和有關(guān)單位的政務(wù)信息資源，為 政務(wù)公開、業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信息支持。5、完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心的建設(shè)， 貫徹國家、省和我省電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)范，建立健全電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施機制。1.3 意義政務(wù)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)將進(jìn)一步加快推進(jìn)我省電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)有利于深化行政管理體制改革，提高執(zhí)政能力；為黨委、人大、政府、政協(xié)、政府 部門和有關(guān)單位履行職能

17、提供技術(shù)手段； 有利于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會 主義和諧社會，加快推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。第二章業(yè)務(wù)狀況分析現(xiàn)狀分析電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀近幾年，我省圍繞全面實施“陽光政務(wù)”工程，加強電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)一步完善，形成了覆蓋全省的政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了網(wǎng)上公文傳 遞、處理。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步建成了政務(wù)公開信息傳送系統(tǒng)，實 現(xiàn)了部門間的數(shù)據(jù)交換與共享。綜合信息平臺已初具規(guī)模，基于平臺實現(xiàn)了“中 國某某”政府門戶網(wǎng)站及部門分網(wǎng)站等多項應(yīng)用。在全國政府門戶網(wǎng)站評測中，“中國某某”獲第七位，躋身全國城市優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站行列，綜合信息平臺建 設(shè)獲“全國地市電子政務(wù)應(yīng)用

18、調(diào)查”綜合獎，為推動政務(wù)公開、提高行政效能提 供了有力的網(wǎng)絡(luò)支撐。重點業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)成效顯著，“金稅”、“金關(guān)”、“金 ?！钡取笆稹惫こ探ㄔO(shè)和應(yīng)用水平不斷深化，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會 效益。2.1.2綜合信息平臺建設(shè)現(xiàn)狀某某省政府?dāng)?shù)據(jù)中心是某某省綜合信息平臺的重要組成部分。為綜合信息平臺承載的各項業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、系統(tǒng)管 理等服務(wù)。1、綜合信息平臺承載的業(yè)務(wù)應(yīng)用目前，綜合信息平臺主要承載了“中國某某”政府門戶網(wǎng)站及部門分網(wǎng)站、“誠信某某”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、“商務(wù)某某”網(wǎng)站、某某市民卡試點工程、 某某省信息亭工程五大類十幾項電子政務(wù)應(yīng)用，中國某某

19、政府門戶網(wǎng)站的日點擊率穩(wěn)定在.萬左右，部門網(wǎng)站的日總點擊率穩(wěn)定在.萬左右，平臺的信息量已超 過2TB,綜合信息平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用如圖2.1所示。圖2-1某某省綜合信息平臺承載業(yè)務(wù)應(yīng)用示意圖2、綜合信息平臺的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、基礎(chǔ)軟件(1)網(wǎng)絡(luò)某某省綜合信息平臺的網(wǎng)絡(luò)從結(jié)構(gòu)上可以劃分為電子政務(wù)外網(wǎng)、 互聯(lián)網(wǎng)兩部 分，電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。綜合信息平臺網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖 2-2 所示。圖2-2綜合信息平臺網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫疽鈭D(2)設(shè)備綜合信息平臺的設(shè)備主要包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和信息安全設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、 存儲備份等。綜合信息平臺設(shè)備使用情況明細(xì)表如表2-1、表2-2、表2-3、表2-4所示。表2-1綜合信

20、息平臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用情況明細(xì)表序號名稱主要指標(biāo)數(shù)量用途1交換機9互聯(lián)網(wǎng)2路由器2互聯(lián)網(wǎng)3交換機2電子政務(wù)外網(wǎng)4交換機1互聯(lián)網(wǎng)5交換機1互聯(lián)網(wǎng)表2-2綜合信息平臺網(wǎng)絡(luò)和信息安全設(shè)備使用情況明細(xì)表序號名稱主要指標(biāo)數(shù)量用途1防火墻1互聯(lián)網(wǎng)2防火墻1互聯(lián)網(wǎng)3防火墻1互聯(lián)網(wǎng)4防火墻1電子政務(wù)外網(wǎng)5防火墻1互聯(lián)網(wǎng)6VPN網(wǎng)關(guān)1互聯(lián)網(wǎng)7反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)1互聯(lián)網(wǎng)8入侵檢測系統(tǒng)1互聯(lián)網(wǎng)表2-3綜合信息平臺服務(wù)器設(shè)備使用情況明細(xì)表序號名稱主要指標(biāo)數(shù)量用途1服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)2服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)21臺，電 子政務(wù)外網(wǎng)1臺3服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)4服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)5服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)1臺電子政務(wù)外網(wǎng)2臺6服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)表2-4綜合信息平臺存儲備份設(shè)備使用

21、情況明細(xì)表序號名稱主要指標(biāo)數(shù)量用途1磁盤陣列互聯(lián)網(wǎng)2磁盤陣列互聯(lián)網(wǎng)3磁帶庫互聯(lián)網(wǎng)(3)基礎(chǔ)軟件綜合信息平臺的基礎(chǔ)軟件設(shè)備主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器中間件等。綜合信息平臺基礎(chǔ)軟件使用情況明細(xì)表如表2-5所示。表2-5綜合信息平臺基礎(chǔ)軟件使用情況明細(xì)表序號名稱主要指標(biāo)數(shù)量用途1操作系統(tǒng)2操作系統(tǒng)3操作系統(tǒng)4操作系統(tǒng)5應(yīng)用中間件6數(shù)據(jù)庫軟件7數(shù)據(jù)庫軟件8Windows系統(tǒng)下 數(shù)據(jù)庫軟件9Windows系統(tǒng)下 辦公軟件10Windows環(huán)境下FTP服務(wù)端軟件11中間件12郵件系統(tǒng)13網(wǎng)站繁簡字體轉(zhuǎn) 換14備份軟件2.2 問題分析221電子政務(wù)建設(shè)存在的問題1、電子政務(wù)系統(tǒng)安全保障存在

22、隱患由于管理、資金、技術(shù)等多方面的原因，政府各部門和有關(guān)單位的電子政務(wù) 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不完備， 信息安全保障體系不完善，網(wǎng)絡(luò)和信息安 全防護水平參差不齊，存在著程度不同的安全隱患或安全漏洞。2、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，浪費投資，整體使用效益低，運行維護成 本高。政府各部門和有關(guān)單位對電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能要求趨同，各部門獨立建設(shè)，勢必造成重復(fù)建設(shè)，浪費投資。二是部門獨立建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，由于 業(yè)務(wù)量偏小，資源利用率低，整體使用效益較低。三是部門獨立建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，需要建立獨立的系統(tǒng)運行維護人員隊伍，運行維護成本高。3、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，尚未建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)。

23、目前，我省的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)已初步完成， 形成了覆蓋全省的政務(wù)辦公網(wǎng) 絡(luò)，實現(xiàn)了網(wǎng)上公文傳遞、處理。但是尚未建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，無法 滿足各級政務(wù)部門進(jìn)行社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要，無法滿足各級政務(wù)部門之間互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)同工作的需要。4、電子政務(wù)建設(shè)“縱強橫弱”，影響資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同由于體制方面的原因，電子政務(wù)建設(shè)過程中形成了“縱強橫弱”的格局， 資 源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難，政務(wù)信息資源開發(fā)利用水平不高，為政務(wù)公開、 業(yè)務(wù)協(xié) 同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信息支持不充分。5、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善。我省尚未建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，指導(dǎo)各縣市區(qū)、各部門的電子

24、政務(wù)建設(shè)。222綜合信息平臺存在的問題1、服務(wù)器壓力大互聯(lián)網(wǎng)子平臺承載的政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站采用統(tǒng)一的網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)和 內(nèi)容管理系統(tǒng)，共用一套數(shù)據(jù)庫。隨著網(wǎng)站訪問量的增加，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用 服務(wù)器、web服務(wù)器的壓力較大?；ヂ?lián)網(wǎng)子平臺承載的電子郵件系統(tǒng)已為我省 110多個政府部門和單位分配 了 9,000多個電子郵箱，每日有3000多人完成近萬封郵件的收發(fā)。郵件服務(wù)器 的壓力較大。2、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備沒有采用高可用方案、交換機性能不足某某省綜合信息平臺的網(wǎng)絡(luò)采用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)構(gòu)組網(wǎng)，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備沒有采 用高可用方案，存在發(fā)生單點故障的安全隱患?；ヂ?lián)網(wǎng)子平臺使用的交換機是百兆交換機， 2臺交換機承擔(dān)

25、了 30多臺服務(wù) 器的訪問壓力，實際分配到每臺服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)帶寬不足 10M網(wǎng)絡(luò)延遲嚴(yán)重，影響 了正常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)訪問，已成為十分突出的瓶頸。綜合信息平臺交換機應(yīng)用如圖2-3所示。圖2-3綜合信息平臺交換機應(yīng)用示意圖3、存在網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患互聯(lián)網(wǎng)子平臺網(wǎng)絡(luò)安全部署情況如圖 2-4所示，網(wǎng)絡(luò)安全方面主要部署了防 火墻、入侵檢測和反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)。存在防火墻性能不足、缺乏防病毒保護等安 全隱患。頸，高一吟端口故屬, 與岡聯(lián)動惟能不足百兆帶寬病毒Internet交換機入侵檢測防病毒機制防摘舂楓制數(shù)據(jù)癢集群圖2-4互聯(lián)網(wǎng)子平臺網(wǎng)絡(luò)安全部署示意圖2.3趨勢分析近幾年我國電子政務(wù)建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大趨勢：1、構(gòu)建地級

26、市電子政務(wù)的統(tǒng)一平臺將受到普遍重視通過構(gòu)建地級市的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，有效整合中央和省里下來的條條應(yīng)用系統(tǒng)和地方的塊塊應(yīng)用系統(tǒng)，連接縣、鄉(xiāng)，對整個電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互連互通、 資源共享會產(chǎn)生積極影響。2、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，注重網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系的構(gòu)建2006年5月20日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見出臺。意見要求：用3年左右的時間，形成中央到地方統(tǒng)一的國家電子 政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，建成基本滿足各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外 網(wǎng)，健全國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障機制， 完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體制，為 電子政務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。2006年11月16日，關(guān)于加快推

27、進(jìn)我省電子政務(wù)建設(shè)的意見出臺。意見 要求：到2010年，上下貫通、縱橫互聯(lián)、功能完善、安全可靠的全省統(tǒng)一的電 子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成；信息安全保障體系進(jìn)一步完善。3、電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)受到進(jìn)一步的關(guān)注電子政務(wù)服務(wù)主要包括面向公眾、 企事業(yè)單位和政府的各種服務(wù)。服務(wù)是電 子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。服務(wù)的實現(xiàn)程度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量是電子政務(wù)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。電子政務(wù)建設(shè)中要以服務(wù)對象為中心，以網(wǎng)絡(luò)為載體，逐步建立電子政務(wù)服務(wù)體系。通過計算機、電視、電話、信息亭等多種手段，把服務(wù) 延伸到街道社區(qū)和村鎮(zhèn)，惠及全民。4、關(guān)注信息資源的開發(fā)和利用，強化信息公開和信息共享。政務(wù)信息資源開發(fā)利用是推進(jìn)電子政務(wù)

28、建設(shè)的主線， 是深化電子政務(wù)應(yīng)用取 得實效的關(guān)鍵。各級政府普遍圍繞社會公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以公開為原則，以不公開為例外，編制政府信息公開目錄，及時、 準(zhǔn)確地向社會公開政務(wù)信息。各地、 各部門根據(jù)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同的需要， 依托政 務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門信息資源共享。5、電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)倍受關(guān)注。各地在電子政務(wù)建設(shè)中，認(rèn)真貫徹國家電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 并加快制 定當(dāng)?shù)氐碾娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政務(wù)信息資源開發(fā)利用、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、 電子政 務(wù)項目管理等方面的規(guī)定和辦法。&電子政務(wù)的效益將越來越受到人們的重視。電子政務(wù)的效益主要體現(xiàn)在電子政

29、務(wù)建設(shè)成本、收益和滿意度。低成本、高收益、高滿意度無疑將成為未來中國電子政務(wù)建設(shè)追求的目標(biāo)。2.4需求分析2.4.1綜合信息平臺所承載的主要業(yè)務(wù)根據(jù)省委、省政府的工作部署，2007年我省將啟動數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、某某省民卡工程、住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)將基于省綜合信息平臺建設(shè)。1、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是基于計算機軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、 協(xié)同工作，實現(xiàn)對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督 管理的一種集成

30、化的信息系統(tǒng)。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：“一個平臺”，指數(shù)字化城市 管理信息系統(tǒng)的信息平臺；“一組數(shù)據(jù)庫”，指數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫 群；“兩級中心”，指市監(jiān)督中心和區(qū)指揮中心；“一套管理信息系統(tǒng)”，指應(yīng)用軟 件系統(tǒng)；“一套信息發(fā)布與公眾監(jiān)督體系”，指可用于城市管理信息發(fā)布的、便于 社會公眾監(jiān)督的各類信息終端；“一套安全保障體系”，指保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全 技術(shù)和管理措施；“一組行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，指系統(tǒng)建設(shè)所遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)運 行支撐數(shù)據(jù)庫等，系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)大約 2TB,年新增數(shù)據(jù)大約0.4TB。數(shù)字化城市管理信

31、息系統(tǒng)基于電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和無線通信訊網(wǎng)絡(luò)運 行。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖2-5所示。圖2-5數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)示意圖2、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)集安全生產(chǎn)信息、救援、指揮、 監(jiān)管等 功能于一體，實現(xiàn)基于重大事故應(yīng)急救援推演系統(tǒng)的數(shù)字化應(yīng)急救援管理， 實現(xiàn) 對重大危險源的有效監(jiān)管和安全生產(chǎn)事故的科學(xué)救援。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：“一個中心”，指安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心；“一組數(shù)據(jù)庫”，指系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫群；“一套應(yīng)用系 統(tǒng)”，指系統(tǒng)的應(yīng)用軟件；“一套信息發(fā)布體系”，指用于安全生產(chǎn)信息發(fā)布的、 便于社會公眾監(jiān)督的各類信息終端

32、；“一套安全保障機制”，指保障網(wǎng)絡(luò)和信息安 全技術(shù)和管理措施；“一組行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，指系統(tǒng)建設(shè)所遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。系 統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖2-6所示。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫主要包括： 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)運行支撐數(shù)據(jù)庫和共享公開數(shù)據(jù)庫等，系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)大約 1TB,年 新增數(shù)據(jù)大約0.2TB。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)基于電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)運行。圖2-6安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)示意圖3、某某省民卡工程某某“市民卡”是經(jīng)省政府批準(zhǔn)發(fā)行，在全省綜合信息平臺上可實現(xiàn)勞動就 業(yè)、社會保障、交通、旅游、教育、社區(qū)、公用事業(yè)繳費等多領(lǐng)域跨行業(yè)服務(wù)， 具有小額支付

33、功能的IC卡。某某省民卡工程建設(shè)的主要任務(wù)是“ 12211T工程建設(shè)，即“一卡”、“兩個 平臺”、“兩類應(yīng)用系統(tǒng)”、“一網(wǎng)”、“一庫”和“一套服務(wù)體系”?！耙豢ā?，指“市 民卡”；兩個平臺，指“市民卡”信息平臺和資金清算平臺；“兩類應(yīng)用系統(tǒng)”，指社保、城市通兩大類應(yīng)用系統(tǒng)；“一網(wǎng)”，指“市民卡”通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；“一庫”，指“市民卡”信息資源共享數(shù)據(jù)庫；“一套服務(wù)體系”，指“市民卡”共建 部門業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、金融應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)點、便民信息亭、“市民卡”綜合服務(wù)大廳等配套服務(wù)體系。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖2-7所示。某某省民卡工程的數(shù)據(jù)庫主要是 “市民卡”信息資源共享數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫 存儲市民基礎(chǔ)信

34、息、公共信息和專用信息的數(shù)據(jù)庫。分為市民個人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 庫、市民個人生活保障數(shù)據(jù)庫、市民公共繳費數(shù)據(jù)庫和市民個人誠信數(shù)據(jù)庫四大 類。系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)大約1TB,年新增數(shù)據(jù)大約0.5TB。某某省民卡工程基于電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)運行。圖2-7某某省民卡工程總體結(jié)構(gòu)示意圖4、住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)是基于計算機軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成住房公 積金征管數(shù)據(jù)、貸款數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、辦公數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)、政務(wù)公開數(shù)據(jù)等多 種數(shù)據(jù)資源，通過住房公積金中心各業(yè)務(wù)部門之間、相關(guān)單位之間的信息共享、 協(xié)同工作，實現(xiàn)對住房公積金業(yè)務(wù)統(tǒng)一、全面管理的一種集成化的信息系統(tǒng)。住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)

35、建設(shè)的主要內(nèi)容包括：“一個平臺”，指系統(tǒng)的 信息平臺；“一組數(shù)據(jù)庫”，指系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫群；“一套業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，指支撐系統(tǒng)運 行的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；“一套管理信息系統(tǒng)”，指應(yīng)用軟件系統(tǒng)；“一套信息發(fā)布系統(tǒng)”， 指可用于住房公積金信息發(fā)布的各類信息終端；“一組行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，指系統(tǒng)建 設(shè)所遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖 2-8所示。住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫主要包括：征管數(shù)據(jù)庫、貸款數(shù)據(jù)庫、 財務(wù)數(shù)據(jù)庫、辦公數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫、政務(wù)公開數(shù)據(jù)庫等。系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)大約 1TB,年新增數(shù)據(jù)大約0.5TB。公積金綜合管理信息系統(tǒng)基于電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)運行。圖2-8住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)示意圖5

36、、流媒體視頻點播系統(tǒng)流媒體(Streaming Media)，指的是在網(wǎng)絡(luò)中使用流式傳輸技術(shù)的連續(xù)時間 媒體，即在因特網(wǎng)上以數(shù)據(jù)流的方式實時發(fā)布音、視頻多媒體內(nèi)容的媒體，音頻、 視頻、動畫或者其他形式的多媒體文件都屬于流媒體之列。流媒體視頻點播系統(tǒng) 是在流媒體技術(shù)支持下，把連續(xù)的影像和聲音信息經(jīng)過壓縮處理后放到網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 器上，讓瀏覽者一邊下載一邊觀看、 收聽，而不需要等到整個多媒體文件下載完 成就可以即時觀看的多媒體文件。流媒體視頻點播系統(tǒng)的建設(shè)包括流媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)和流媒體發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。 系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)大約2TB,年新增數(shù)據(jù)大約1TB流媒體視頻點播系統(tǒng)基于電子政 務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

37、如圖 2-9所示。電子政務(wù)外岡平臺政府部門1政府部門2政府部門K杜會公欣匸社會公眾2社盒金金M圖2-9流媒體視頻點播系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)示意圖6公共地理信息系統(tǒng)公共地理信息系統(tǒng)是包含全省地形、地名、數(shù)字柵格地圖等數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)地 理信息服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供面向政府的空間地理信息輔助決策服務(wù)、面向公眾的空間定位服務(wù)、面向部門的專題服務(wù)，滿足政府開展社會管理和公共服務(wù)的需 要。公共地理信息系統(tǒng)為政府門戶網(wǎng)站、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)綜 合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)提供基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)服務(wù)。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖2-10所示。公共地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包括大比例尺數(shù)字矢量圖數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)圖層數(shù)據(jù)、專業(yè)圖層數(shù)據(jù)等。系統(tǒng)初始

38、數(shù)據(jù)大約 2TB,年新增數(shù)據(jù)大約0.4TB。公共地理信息系統(tǒng)基于電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。m rM * m圖2-10公共地理信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)示意圖7、政務(wù)網(wǎng)站管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)改造政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)為“中國某某”政府門戶網(wǎng)站以及90多個政府部門和單位分網(wǎng)站提供網(wǎng)站內(nèi)容管理服務(wù)。 該系統(tǒng)目前基于互聯(lián)網(wǎng)運行，存在一定的 安全隱患。本次建設(shè)計劃將政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)從互聯(lián)網(wǎng)遷移到電 子政務(wù)外網(wǎng)。政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)目前的數(shù)據(jù)大約2TB,年新增數(shù)據(jù)大約0.4TB。8、“誠信某某”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)改造“誠信某某”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在 17個政府部門和綜合信息平臺之間 交換企業(yè)信用數(shù)據(jù)。該

39、系統(tǒng)目前基于在互聯(lián)網(wǎng)上建立的虛擬專有網(wǎng)絡(luò)（VPN運行，存在一定的安全隱患。本次建設(shè)計劃將“誠信某某”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)從互聯(lián)網(wǎng)遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)?！罢\信某某”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)目前的數(shù)據(jù)大約0.5TB,年新增數(shù)據(jù)大約0.1TB。9、電子政務(wù)外網(wǎng)承載的其他業(yè)務(wù)電子政務(wù)外網(wǎng)同時還承載部分政府部門的非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 如各部門的 審批系統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等。其他綜合性辦公輔助業(yè)務(wù)，非涉及國家秘密的辦公 信息交換、文件傳輸、信息瀏覽等服務(wù)。還有部分地方基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。2.4.2政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)功能需求電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要滿足以下功能需求：1、滿足網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的應(yīng)用需求統(tǒng)一外網(wǎng)平臺建立后，網(wǎng)絡(luò)平

40、臺應(yīng)在縱向上能夠?qū)崿F(xiàn)與國家、 省電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺、縣市區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺的連接， 在橫向上能夠方便連接省政府組 成部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、事業(yè)單位等市直部門，以及橫向連接某某信息亭、 各商業(yè)銀行等，同時，網(wǎng)絡(luò)必須具備高度的可靠性和穩(wěn)定性，應(yīng)具備可伸縮、可 管理、可擴展的能力，以應(yīng)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的快速增長，滿足網(wǎng)絡(luò)平臺平滑升級的要求。2、滿足各聯(lián)網(wǎng)部門縱向網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用需求統(tǒng)一外網(wǎng)平臺建立后，各個縱向網(wǎng)絡(luò)將逐步整合到統(tǒng)一的連接通道。外網(wǎng)平 臺既要滿足互聯(lián)互通，又要保證部門縱向系統(tǒng)的相對獨立性和現(xiàn)有縱向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 的正常運行，應(yīng)當(dāng)提供各個部門高速通達(dá)、邏輯專用、安全可靠、方便使用的縱 向系統(tǒng)虛擬專用

41、網(wǎng)絡(luò)，支持至少 60個市直部門的MPLS/PN需求，并有足夠的擴 充能力；3、滿足各聯(lián)網(wǎng)部門橫向網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用需求統(tǒng)一外網(wǎng)平臺建立后，各個聯(lián)網(wǎng)部門將逐步開展橫向電子政務(wù)業(yè)務(wù)。 外網(wǎng)平 臺既要滿足互聯(lián)互通，又要保證相關(guān)部門橫向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相對獨立性，應(yīng)當(dāng)提供 各個橫向業(yè)務(wù)高速通達(dá)、邏輯專用、 安全可靠、方便使用的橫向系統(tǒng)虛擬專用網(wǎng) 絡(luò)，支持市直部門的橫向 MPLS VPN!求。4、滿足各聯(lián)網(wǎng)部門實現(xiàn)公共資源共享的需求各聯(lián)網(wǎng)部門連接到外網(wǎng)平臺后，應(yīng)該能夠通過外網(wǎng)平臺方便的進(jìn)行信息共享 和互聯(lián)互通，滿足各部門數(shù)據(jù)交換和共享。5、滿足各聯(lián)網(wǎng)部門不同接入方式的需求統(tǒng)一的外網(wǎng)平臺，應(yīng)滿足省政府組成部門、直屬機構(gòu)

42、、辦事機構(gòu)、事業(yè)單位、 信息亭、銀行等單位以及其他部門根據(jù)不同要求，以不同帶寬、 接入方式接入到 統(tǒng)一外網(wǎng)平臺的需求；&滿足縣市區(qū)接入的需求外網(wǎng)平臺核心廣域網(wǎng)設(shè)備配置須一次性滿足不同階段帶寬的需求，主線路應(yīng)滿足100M到8個縣市，5個區(qū)采用GE分別上連到核心路由設(shè)備。7、MPLS VPI業(yè)務(wù)保障需求某某省電子政務(wù)外網(wǎng)必須能夠為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供專用的VPN!道，組建系統(tǒng)縱向的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，如：為省政府提供與各部門通信的橫向 VPN為市直各部門提供與對口部門內(nèi)縱向通信的 VPN為外網(wǎng)平臺網(wǎng)管系統(tǒng)提供通信的 vpn為IP電話服務(wù)提供公共的VPN并保證IP電話的QOS要求；即在橫向上要實現(xiàn)部門間的部分主機及應(yīng)

43、用的跨部門訪問；在縱向上實現(xiàn)各縱向系統(tǒng)跨市的內(nèi)部互聯(lián)。8、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)需求根據(jù)本次網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計所采用的主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，需要配置一套設(shè)備廠商的網(wǎng)元級管理系統(tǒng)，另外再配置一套獨立的第三方平臺級管理系統(tǒng) （該系統(tǒng)必須能對 全網(wǎng)的IT設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的維護管理，減低維護成本，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的運維模型和理 順運維流程，明確各個不同角色在網(wǎng)絡(luò)管理中的職責(zé)，提供全網(wǎng)管理）。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)基本要求網(wǎng)絡(luò)管理平臺必須遵循標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)管協(xié)議一一簡單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議（SNMP，能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的性能管理，故障管理，配置管理，安全管理、計費管理和分布式管理等 基本管理功能及其它功能。網(wǎng)管系統(tǒng)必須具有強大的管理功能，為用戶提供路由 器設(shè)備管理、交換機

44、設(shè)備管理、集群管理、堆疊管理、視頻設(shè)備管理、設(shè)備日志 與告警等功能。基本網(wǎng)管功能網(wǎng)管系統(tǒng)必須對數(shù)據(jù)通信設(shè)備如路由器、交換機、接入服務(wù)器等進(jìn)行統(tǒng)一管 理和維護。網(wǎng)管系統(tǒng)位于網(wǎng)絡(luò)解決方案的管理層次，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)元管理和網(wǎng)絡(luò)管 理的功能，對數(shù)據(jù)通信設(shè)備的維護和網(wǎng)絡(luò)管理提供支持。網(wǎng)管系統(tǒng)應(yīng)支持主流操作系統(tǒng)平臺如 WindowsNT/2000、SUNSolaris、HPUXIBM AIX、LINUX等多種操作系統(tǒng)平臺，以適應(yīng)不同級別用戶、不同網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。 支持與其它主流網(wǎng)管平臺集成，以提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理解決方案。網(wǎng)管系統(tǒng)可以幫助用戶實現(xiàn)如下目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)的分層管理；提高網(wǎng)絡(luò)運行的可靠性；保障網(wǎng)絡(luò)運營的服務(wù)質(zhì)量;

45、合理規(guī)劃和調(diào)配網(wǎng)絡(luò)資源；預(yù)測和檢測網(wǎng)絡(luò)故障；集中式管理分布廣泛的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點；設(shè)備性能統(tǒng)計和分析；網(wǎng)絡(luò)流量統(tǒng)計和計費。用戶管理用戶管理指對用戶的權(quán)限管理，不同的用戶具有不同的操作權(quán)限。網(wǎng)管系統(tǒng) 應(yīng)該對用戶權(quán)限做嚴(yán)格界定，用戶至少分為兩種：超級用戶和普通用戶。 各種用 戶的權(quán)限定義如下：超級用戶：具有增加和刪除用戶、修改用戶屬性、設(shè)定用戶權(quán)限、瀏覽和刪 除用戶的操作日志以及對系統(tǒng)進(jìn)行配置、修改、刪除、瀏覽等操作的權(quán)限。普通用戶：僅能夠修改用戶自己的密碼、僅具有瀏覽的權(quán)限。服務(wù)器接入及流量管理網(wǎng)管系統(tǒng)必須集成網(wǎng)流收集和分析工具，它包括兩個部分，即網(wǎng)流收集器(NSC NetStream Collecto

46、r )和網(wǎng)流數(shù)據(jù)分析器( NDA NetStream Data Analyzer)，其中，網(wǎng)流收集器為一個或多個網(wǎng)流設(shè)備的數(shù)據(jù)收集提供了快速、 可升級、經(jīng)濟的解決方案，它包含的功能可歸納為如下幾點：收集多個網(wǎng)流設(shè)備輸出的網(wǎng)流統(tǒng)計數(shù)據(jù)；通過配置過濾器過濾掉不必要的數(shù)據(jù)；按照不同聚合規(guī)則聚合數(shù)據(jù)；分層次存儲數(shù)據(jù)(便于客戶端應(yīng)用程序獲取數(shù)據(jù))；文件系統(tǒng)磁盤空間管理。網(wǎng)流數(shù)據(jù)分析器則可以分析由 NSC生成的所有數(shù)據(jù)文件，對數(shù)據(jù)文件中的數(shù) 據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的聚合、排序，并將分析的結(jié)果以各種圖形方式(如柱狀圖、餅圖 和趨勢圖等)顯示出來。服務(wù)器應(yīng)用需求互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺部分服務(wù)器的壓力較大，需要增加部分服務(wù)器；政

47、務(wù)外網(wǎng)需 要增加部分中高端服務(wù)器，以滿足數(shù)字城管、安全生產(chǎn)監(jiān)督、市民卡、地理信息、 流媒體、政府協(xié)同辦公、并聯(lián)審批等上述新增政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對綜合信息平臺服務(wù) 器共享的需求。安全保障體系需求為確保政務(wù)外網(wǎng)整個安全體系的完備性、合理性和適應(yīng)性，為政務(wù)外網(wǎng)提供 全面的、多方位的和合理的安全服務(wù)，切實滿足政務(wù)外網(wǎng)各方面各層次的安全需 求，在合理的代價下將各種安全風(fēng)險降低到可以接受的水平，最終達(dá)到政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)正常可靠運行和使用的目的。電子政務(wù)外網(wǎng)的安全需求如下表2-6所示：表2-6電子政務(wù)外網(wǎng)的安全需求安全層面安全需求安全需求扌田述物理安全機房監(jiān)控機房監(jiān)控主要是預(yù)防盜竊、人為破壞、私自闖入等情 況。監(jiān)控手

48、段有門禁系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、紅外系統(tǒng)等。設(shè)備備份設(shè)備備份用于預(yù)防關(guān)鍵設(shè)備意外損壞。政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò) 中關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器應(yīng)有冗余設(shè)計。線路備份線路備份主要是預(yù)防通信線路意外中斷。電源備份電源備份用于預(yù)防電源故障引起的短時電力中斷。防電磁泄漏防電磁泄漏用于預(yù)防電磁泄漏引起的數(shù)據(jù)泄漏。防電 磁泄漏手段有屏蔽機房、安裝干擾器、線路加密等。介質(zhì)安全介質(zhì)安全用于預(yù)防因媒體不可用引起的數(shù)據(jù)丟失。要 求對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，且備份數(shù)據(jù)的存放環(huán)境要滿足防 火、防咼溫、防震、防水、防潮的要求。網(wǎng)絡(luò) 與系統(tǒng) 安全多層防御多層防御就是采用層次化保護策略，預(yù)防能攻破一層 或一類保護的攻擊行為無法破壞整個政務(wù)外網(wǎng)。要求 合理劃分安

49、全域，對每個安全域的邊界和局部計算環(huán) 境，以及域之間的遠(yuǎn)程訪問，根據(jù)需要采用適當(dāng)?shù)挠?效保護。邊界防護邊界防護用于預(yù)防來自本安全域以外的各種惡意攻 擊和遠(yuǎn)程訪問控制。邊界防護機制有防火墻、入侵檢 測、物理隔離等，實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的安全隔 離。安全層面安全需求安全需求描述網(wǎng)絡(luò)防病毒網(wǎng)絡(luò)防病毒用于預(yù)防病毒在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳播、感染和發(fā) 作。網(wǎng)站監(jiān)測網(wǎng)站監(jiān)測用于預(yù)防政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站W(wǎng)EB頁面的保護。備份恢復(fù)備份恢復(fù)用于意外情況下的數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)恢復(fù)。漏洞掃描漏洞掃描用于及時發(fā)現(xiàn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用 系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議安全漏洞，防止安全漏洞引起的安 全隱患。主機保護對關(guān)鍵的主機，例如數(shù)據(jù)庫服務(wù)器安裝主機

50、保護軟 件，對操作系統(tǒng)進(jìn)行安全加固安全審計用于事件追蹤。要求網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備和操作系統(tǒng)、數(shù) 據(jù)庫系統(tǒng)有審計功能，冋時安裝第三方的安全監(jiān)控和 審計系統(tǒng)。應(yīng)用安全身份認(rèn)證身份認(rèn)證用于保證身份的真實性。政務(wù)外網(wǎng)中身份認(rèn) 證包括管理人員身份認(rèn)證、操作員身份認(rèn)證、服務(wù)器 身份認(rèn)證等。鑒于政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中用戶數(shù)量較大，基 于數(shù)字證書（CA的認(rèn)證體制將是理想的選擇。權(quán)限管理權(quán)限管理指對政務(wù)外網(wǎng)中的業(yè)務(wù)應(yīng)用、主機系統(tǒng)的所 有操作和訪問權(quán)限進(jìn)行管理，防止非授權(quán)訪問和操 作。數(shù)據(jù)完整性數(shù)據(jù)完整性指對政務(wù)外網(wǎng)中存儲、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行數(shù) 據(jù)完整性保護。數(shù)據(jù)傳輸機密性數(shù)據(jù)傳輸機密性指對財政網(wǎng)絡(luò)中各安全域之間傳輸 的敏感信息進(jìn)

51、行加密保護?？沟仲嚳沟仲嚲褪峭ㄟ^米用數(shù)字簽名方法保證當(dāng)事人行為 的不可否認(rèn)性，建立有效的責(zé)任機制，為政務(wù)外網(wǎng)創(chuàng) 造可信的應(yīng)用環(huán)境。安全審計各應(yīng)用系統(tǒng)對各種訪問和操作要有完善的日志記錄， 并提供相應(yīng)的審計工具。安全管理組織建設(shè)安全管理組織建設(shè)包括：組織機構(gòu)、人才隊伍、應(yīng)急 響應(yīng)支援體系等的建設(shè)。制度建設(shè)安全管理制度建設(shè)包括：人員管理制度，機房管理制 度，卡、機具生產(chǎn)管理制度，設(shè)備管理制度、文檔管 理制度等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)包括：數(shù)據(jù)交換安全協(xié)議、認(rèn)證協(xié) 議、密碼服務(wù)接口等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立。安全服務(wù)安全服務(wù)包括安全培訓(xùn)、日常維護、安全評估、安全 加固、緊急響應(yīng)等安全層面安全需求安全需求扌

52、田述技術(shù)建設(shè)安全管理技術(shù)建設(shè)主要指充分利用已有的安全管理 技術(shù)，利用和開發(fā)相關(guān)的安全管理工具，提高安全管 理的自動化、智能化水平。2.5 角色分析2.5.1角色模型政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)主要涉及省政府、 信息產(chǎn)業(yè)廳、財政廳、政府采購辦等九 類角色。省政府名稱：省政府描述：某某省政務(wù)數(shù)據(jù)中心決策者目標(biāo)：通過政務(wù)數(shù)據(jù)中心融合全省所有關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用,真正整合各部門分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源。職責(zé)：1確立項目2承擔(dān)結(jié)果權(quán)利：下達(dá)項目指令、監(jiān)督項目結(jié)果義務(wù)：提供項目所需要的政府資源可支付行為：提供必要的，協(xié)調(diào)成員之間關(guān)系規(guī)范：參照國家電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定合作關(guān)系：與信息產(chǎn)業(yè)廳、綜合信息中心是控制關(guān)系，與財政廳、

53、政府業(yè)務(wù)部門、 招標(biāo)辦是合作關(guān)系，與系統(tǒng)承建方、社會公眾是平等關(guān)系。信息產(chǎn)業(yè)廳名稱：信息產(chǎn)業(yè)廳描述：政務(wù)數(shù)據(jù)中心行業(yè)主管部門目標(biāo)：確保最后通過論證的方案合理可行，對建成運行后的系統(tǒng)做好跟蹤考核工作 職責(zé)：1方案論證2項目驗收3跟蹤考核權(quán)利：審核方案、監(jiān)督建設(shè)情況義務(wù)：提供指導(dǎo)意見可支付行為：提供必要的，協(xié)調(diào)成員之間關(guān)系規(guī)范：參照國家信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定合作關(guān)系：與省政府是依賴關(guān)系，與綜合信息中心、系統(tǒng)承建方是控制關(guān)系，與財 政廳、招標(biāo)辦、政府業(yè)務(wù)部門是合作關(guān)系，與社會公眾是平等關(guān)系。財政廳名稱財政廳描述政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)資金的提供者目標(biāo)合理劃撥系統(tǒng)建設(shè)所需資金，確保政府采購順利完成職責(zé)1.審核項

54、目資金的合理性2.確定政府采購權(quán)利：監(jiān)督資金的使用情況義務(wù)：確保系統(tǒng)建設(shè)資金及時到位可支付行為：劃撥資金規(guī)范：遵守省政府的財政預(yù)算規(guī)定合作關(guān)系：與省政府、信息產(chǎn)業(yè)廳、政府業(yè)務(wù)部門是合作關(guān)系，與招標(biāo)辦、綜合信 息中心是控制關(guān)系，與系統(tǒng)承建方、社會公眾是平等關(guān)系政府采購辦名稱：政府采購辦描述：政府采購項目主管部門目標(biāo)：為政務(wù)數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)確定合適的項目設(shè)計方案和項目承建方 職責(zé)：1項目設(shè)計方案論證2確定項目承建方權(quán)利：審核項目設(shè)計方案、對項目驗收完成后的承建方服務(wù)做好跟蹤考核 義務(wù)：提供指導(dǎo)意見可支付行為：組織信息化專家委對項目設(shè)計方案進(jìn)行論證，確保項目費用符合財政 預(yù)算規(guī)范：遵守政府采購的相關(guān)

55、規(guī)定、原則合作關(guān)系：與省政府、財政廳是依賴關(guān)系、與系統(tǒng)承建方是控制關(guān)系，與政府業(yè)務(wù) 部門、綜合信息中心、信息產(chǎn)業(yè)廳是合作關(guān)系，與使用者是平等關(guān)系。政府業(yè)務(wù)部門名稱：政府業(yè)務(wù)部門描述：行業(yè)主管部門目標(biāo)：提高政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)工作效率職責(zé)：通過政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供的支撐平臺應(yīng)用系統(tǒng)向上級部門匯報工作，為社會公眾 辦事。權(quán)利：使用政務(wù)數(shù)據(jù)中的支撐平臺義務(wù)：為政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供信息資源可支付行為：提出業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化需求，提供必要的資源支持規(guī)范：參照國家電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定合作關(guān)系：與省政府是依賴關(guān)系，與財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、招標(biāo)辦、綜合信息中心是 合作關(guān)系，與系統(tǒng)承建方、社會公眾是平等關(guān)系。綜合信息中心名稱：綜

56、合信息中心描述：政務(wù)數(shù)據(jù)中心技術(shù)支持和運行維護部門目標(biāo)：建設(shè)最合適電子政務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)數(shù)據(jù)中心，通過政務(wù)數(shù)據(jù)中心為某某省電子政 務(wù)的建設(shè)提供有力的支持職責(zé)：1提出政務(wù)數(shù)據(jù)中心需求分析2監(jiān)督項目承建方完成項目過程3維護政務(wù)數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定運行4針對需要接入數(shù)據(jù)中心的政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成前期需求分析和后期的建 設(shè)維護權(quán)利：利用政府的財政投入建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心義務(wù)：建設(shè)、維護好政務(wù)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)可支付行為：提供必要的，協(xié)調(diào)成員之間關(guān)系規(guī)范：參照國家電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定合作關(guān)系：與省政府、信息產(chǎn)業(yè)廳是依賴關(guān)系，與財政廳、系統(tǒng)承建方是控制關(guān)系, 與政府業(yè)務(wù)部門、招標(biāo)辦是合作關(guān)系，與社會公眾是平等關(guān)系。項目承

57、建方名稱：項目承建方描述：數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目的中標(biāo)單位目標(biāo)：圓滿完成政務(wù)數(shù)據(jù)中心的項目建設(shè) 職責(zé)：1項目建設(shè)2項目運行培訓(xùn)3項目完成后的服務(wù)支持權(quán)利：獲取用戶的支持義務(wù)：提供經(jīng)驗支持，維護用戶的利益 可支付行為：參與項目投標(biāo)，中標(biāo)后完成項目建設(shè)，提供合同確認(rèn)時間內(nèi)的服務(wù)。 規(guī)范：參照國家項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定合作關(guān)系：與信息產(chǎn)業(yè)廳、招標(biāo)辦、綜合信息中心是控制關(guān)系，與省政府、財政廳、 政府業(yè)務(wù)部門、社會公眾是平等關(guān)系。社會公眾名稱社會公眾描述電子政務(wù)系統(tǒng)的受益者目標(biāo)通過使用電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，節(jié)省辦事時間，提咼辦事效率職責(zé)系統(tǒng)使用權(quán)利使用電子政務(wù)系統(tǒng)的授權(quán)功能，提出相應(yīng)問題便于改進(jìn)義務(wù)安全合法的訪問政務(wù)

58、應(yīng)用系統(tǒng)可支付行為：訪問電子政務(wù)系統(tǒng)平臺，提出有用的評論規(guī)范：參照國家電子政務(wù)使用的相關(guān)法律法規(guī)合作關(guān)系：與省政府、信息產(chǎn)業(yè)廳、財政廳、政府業(yè)務(wù)部門、招標(biāo)辦、綜合信息中心、 系統(tǒng)承建方是平等關(guān)系。2.5.2角色職責(zé)表政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)中設(shè)計的各類角色職責(zé)如表2-7所示表2-7政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)項目角色職責(zé)省政府信息產(chǎn)業(yè)廳財政廳采購辦政府業(yè)務(wù)部門綜合信息中心項目承建方社會公眾1、確立政1、明確某1、邀請1、組1、接到上級1、建設(shè)政府?dāng)?shù)1、1府?dāng)?shù)據(jù)中某省信息專家針對政織專指示建立業(yè)務(wù)應(yīng)據(jù)中心的需求負(fù)責(zé)系享受電心項目的化的方向。府?dāng)?shù)據(jù)中心家進(jìn)用信息系統(tǒng)分析。統(tǒng)的詳子政務(wù)建設(shè)。2、確認(rèn)那項目建立的行項2、

59、向信息產(chǎn)2、項目的驗收細(xì)設(shè)計帶來的2、協(xié)調(diào)項些政府的論證。目采業(yè)廳提交業(yè)務(wù)系3、系統(tǒng)的維護方案的便利。目成員之信息化應(yīng)2、項目購。統(tǒng)建設(shè)要求和擴建工作。編寫間的關(guān)系。用可以納的驗收3、配合綜合4、其他政府業(yè)2、入到政府信息中心完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)納入政完成信數(shù)據(jù)中心務(wù)的需求分析。府?dāng)?shù)據(jù)中心的息系統(tǒng)4、使用信息 系統(tǒng)為公眾服務(wù)需求分析。的集成第三章目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則3.1 目標(biāo)2007年12月份之前完成政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)，為數(shù)字化城市管理、安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮、住房公積金等新建電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)， 公共地理信息平 臺、政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容管理、企業(yè)信息信息交換等已建應(yīng)用系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存 儲、數(shù)據(jù)備

60、份、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)信息安全和系統(tǒng)管理等服務(wù)。以政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)為契機，逐步完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息資源目錄與 交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施等電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施， 完善我省電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體 系，理順電子政務(wù)管理體制。指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家、省對電子政務(wù)工作的統(tǒng)一部署和我省電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，以提供實用、安全、可靠、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)電子政務(wù)建設(shè)為出發(fā)點和落腳點， 以提高電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)水平為重點，以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為主線，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，以合理的管理體制和長效的運行維護機制為保障， 統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，