新版企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（根據(jù)新導(dǎo)則GBT 29639-2020編制）

1、第 頁共153頁新版企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告* 有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告1總則1丄應(yīng)急資源調(diào)查目的根據(jù)我公司生產(chǎn)經(jīng)營過程可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本地區(qū)、 本公司第一時(shí)間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助 的應(yīng)急資源狀況，為建立公司應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺(tái)提供統(tǒng)一完整、及時(shí)準(zhǔn)確 的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估結(jié)論，為提升公司先期處置提供應(yīng) 急資源準(zhǔn)備，以指導(dǎo)應(yīng)急措施的制定。1.2調(diào)查對(duì)象及范圍*有限責(zé)任公司。枠杠杯有限責(zé)任公司周邊在公司發(fā)生事故時(shí)可能向公司提供應(yīng)急救援的部門及 單位。1.3調(diào)查工作程序應(yīng)急資源

2、調(diào)查工作主要分為調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查啟動(dòng)、編寫報(bào)告三個(gè)階段。調(diào)查準(zhǔn)備結(jié)合本公司部門職能和分工，成立應(yīng)急資源調(diào)查小組，制定調(diào)查計(jì)劃。調(diào)查啟動(dòng)按照調(diào)查計(jì)劃，調(diào)查組采用資料收集、生產(chǎn)現(xiàn)場勘探、人員訪談等方法進(jìn)行應(yīng)急資 源調(diào)查。資料收集：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急救援相關(guān)記 錄、應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告、其他相關(guān)資料。應(yīng)急資源需求分析：在資料收集的基礎(chǔ)上，結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急 處置中所需應(yīng)急資源的種類、數(shù)量和調(diào)集方式、投入使用時(shí)間等進(jìn)行分析，明確應(yīng)急資 源需求結(jié)果。I現(xiàn)場勘探：在應(yīng)急資源需求分析的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場勘查的方式查看公司自身和 周邊應(yīng)急資源，重點(diǎn)查看設(shè)備類和設(shè)施類應(yīng)急資

3、源。人員訪談：對(duì)于在資料收集和現(xiàn)場勘查過程中所涉及的疑問、信息的補(bǔ)充和已有 資料的考證，采用人員訪談的方式進(jìn)行求證。訪談可采用當(dāng)面交流、電子或書面調(diào)查表 的方式進(jìn)行。(3)編寫報(bào)告調(diào)查組成員對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，對(duì)照已有資料，對(duì)其中可疑處和不完善處進(jìn) 行核實(shí)和補(bǔ)充，按照應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告大綱的要求編制調(diào)查報(bào)告。1.4調(diào)查原則全面性原則應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮資源種類的全面性，又要考慮內(nèi)部和周邊地區(qū)調(diào)查的 全面性，保證調(diào)查結(jié)果沒有遺漏。實(shí)用性原則應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮應(yīng)急資源種類與可能發(fā)生的事故性質(zhì)、危害程度的匹 配性，又要考慮應(yīng)急資源調(diào)集、使用的可靠性，保障所調(diào)查的應(yīng)急資源在應(yīng)急處置時(shí)有

4、 用、可用。規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的 科學(xué)性和客觀性?？刹僮餍栽瓌t綜合考慮調(diào)查方法、事件和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，使調(diào)查過程切實(shí)可行，便于操作。2單位內(nèi)部應(yīng)急資料2丄預(yù)案的制定公司制定了生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案。2.2組織體系的建立及職責(zé)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，主要包括疏散警戒組、應(yīng)急 搶險(xiǎn)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組五個(gè)小組，見下圖。第 頁共153頁圖2.2-1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖2.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)疏散警戒組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救 護(hù)組五個(gè)小組，各組相關(guān)人

5、員組成如下:2.3.1疏散警戒組組長：XXX成員:XXX、XXX主要職責(zé)：1、接到應(yīng)急搶險(xiǎn)指令后，全體組員應(yīng)迅速到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒區(qū)，阻止 無關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場，保障現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員、車輛和搶險(xiǎn)物資進(jìn)出暢通，保證搶險(xiǎn)工作 安全順利進(jìn)行。2、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，畫出隔離區(qū)。配合相關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分 析、調(diào)查；事后將事故情況形成書面材料，并對(duì)事故提出處理意見或建議。2.3.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長：XXX副組長:XXX成員:XXX、XXX、XXX、XXX主要職責(zé)：1、接到事故搶險(xiǎn)命令后，總指揮要立即向本組成員下達(dá)搶險(xiǎn)指令，并親臨現(xiàn)場指 揮救援搶險(xiǎn)工作，做好災(zāi)情調(diào)查，制定搶險(xiǎn)方案。及時(shí)將災(zāi)情

6、性質(zhì)、程度、范圍報(bào)應(yīng)急 指揮部和上級(jí)有關(guān)部門，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)和恢復(fù)。2、全體成員應(yīng)迅速趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好搶 險(xiǎn)工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修以及采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，降 低損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常。3、負(fù)責(zé)組織指揮人員安全快速地撤離、現(xiàn)場人員的搶救，重要物品的轉(zhuǎn)移，并保 證外部救援車輛的暢通。按人員疏散圖的要求，準(zhǔn)確及時(shí)地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場， 在指定地點(diǎn)集合并進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，在政府專業(yè)救援隊(duì)伍未到達(dá)時(shí)，負(fù)責(zé)所有的交通指揮, 并引導(dǎo)消防車、救護(hù)車到達(dá)出事地點(diǎn)，防止車道受阻。當(dāng)政府專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)后，所 有的指揮權(quán)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在指揮

7、官的指揮下，有序高效地進(jìn)行災(zāi)害處理的各項(xiàng)工 作，如滅火、堵漏等，并對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。2.3.3后勤保障組組長：XXX成員：XXX主要職責(zé)：1、查明事故經(jīng)過，人員傷亡，和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。2、查明事故原因和性質(zhì)，提出事故調(diào)查報(bào)告。3、確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4、配合政府部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。5、提出防止事故發(fā)生的措施和建議，對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。6、負(fù)責(zé)事故善后處置工作；做好受傷員工和家屬的思想情緒穩(wěn)定工作。2.3.4通訊聯(lián)絡(luò)組組長：XXX成員：XXX主要職責(zé)：1、報(bào)道聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)隨時(shí)掌握突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)信息，向上級(jí)部門匯報(bào)災(zāi)情情況和 搶險(xiǎn)情況，接受媒體采訪，組織新聞

8、發(fā)布，以防止和避免因媒體報(bào)道工作的夫真、失誤 給應(yīng)急搶險(xiǎn)工作所造成的消極影響。2、接到應(yīng)急搶險(xiǎn)指令后，全體組員應(yīng)及時(shí)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場，工作地點(diǎn)要懸掛標(biāo)志。 通過多種途徑取險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告審定后，作為回答媒體采訪的 依據(jù)，召開新聞發(fā)布會(huì)，回答媒體記者提問，一般情況由新聞發(fā)言人統(tǒng)一回答，其他人 員不得隨便發(fā)表言論。全體組員要認(rèn)真堅(jiān)守崗位，做到搶險(xiǎn)信息靈通，力求上傳下達(dá)準(zhǔn) 確無誤。3、負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，及時(shí)報(bào)警，詳細(xì)告知公司的 詳細(xì)地址，災(zāi)害發(fā)生的位置，并及時(shí)與公司值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。當(dāng)有人員受傷時(shí)，應(yīng)立即撥 打120,與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心進(jìn)行聯(lián)系。在緊急搶救的全過

9、程中，負(fù)責(zé)內(nèi)部與外部信息 的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，由公司調(diào)度中心 按照事故事件通報(bào)程序報(bào)告公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)。2.3.5醫(yī)療救護(hù)組組長：XXX成員：XXX主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。2、負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，提供運(yùn)送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān) 手續(xù)。3、購置和儲(chǔ)備應(yīng)急救護(hù)需要的醫(yī)療器材和藥品以及消防器材。4、負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的完好工作，保證出現(xiàn)事故后，能隨時(shí)、迅速地將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮中心姓名職務(wù)聯(lián)系電話人員接送到現(xiàn)場。本公司建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，中控室每天監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，

10、一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，各部門和車間負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)暢通，便于及時(shí)處置突發(fā)事件。 廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄見下表。表21內(nèi)部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄總指揮XXX總經(jīng)理X X X X X X副總指揮XXX副總經(jīng)理X X X X X X成貝XXX生產(chǎn)經(jīng)理X X X X X XXXX人事行政X X X X X XXXX加工領(lǐng)班X X X X X XXXX倉庫主管X X X X X X疏散警戒組組長XXX生產(chǎn)經(jīng)理X X X X X X組員XXX注塑領(lǐng)班X X X X X X組員XXX品質(zhì)工程主管X X X X X X應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長XXX加工領(lǐng)班X X X X X X副組長XXX倉庫主管X X X X X

11、X組員XXX組裝技術(shù)員X X X X X X組員XXX注塑技術(shù)員X X X X X X組員XXX注塑技術(shù)員X X X X X X組員XXX注塑技術(shù)員X X X X X X后勤保障組組長XXX人事行政X X X X X X組員XXX生產(chǎn)文員X X X X X X通訊聯(lián)絡(luò)組組長XXX人事行政X X X X X X組員XXX加工領(lǐng)班X X X X X X醫(yī)療救護(hù)組組長XXX倉庫主管X X X X X X組員XXX會(huì)計(jì)X X X X X X2.4應(yīng)急物資裝備保障分布在辦公樓、配電室、車間、庫房等明顯位置，應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計(jì)見下表。序號(hào)類別設(shè)備名稱數(shù)量存放地點(diǎn)管理人聯(lián)系方式1消防安全設(shè)施干粉滅火器60車

12、間、辦公室、庫XXXX X X X X2消防水泵5廠區(qū)3醫(yī)療防護(hù)用品手套500雙車間、庫房XXXX X X X X4耳塞100副車間、庫房5防塵口罩1000車間、庫房XXXX X X X X6急救箱1個(gè)車間XXXX X X X X7云南白藥10只車間8紗布10卷車間9創(chuàng)口貼30盒車間10燙傷藥5只車間11現(xiàn)場搶嗆物洛應(yīng)急手電筒6只車間、辦公室XXXX X X X X12應(yīng)急照明燈10個(gè)車間、辦公室XXXX X X X X表22應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計(jì)表3單位外部應(yīng)急資源3.1政府相關(guān)部門應(yīng)急救援力量3.1.1消防單位xx市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊(duì)距離我公司直線距離約2.0km,約5分鐘以內(nèi)即可到達(dá) 事故

13、現(xiàn)場；xx市消防救援大隊(duì)距離我公司直線距離均約4.6km,約10分鐘以內(nèi)即可到 達(dá)事故現(xiàn)場；消防隊(duì)配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及 技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。3.1.2醫(yī)療衛(wèi)生xxxx衛(wèi)生院距我公司約2.1km,約5分鐘即可到達(dá)事故現(xiàn)場。xx市人民醫(yī)院，距 離我公司約3.9km,約10分鐘內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場。醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)伍配備有技術(shù)過硬 的專職應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備有專業(yè)醫(yī)療救護(hù)車輛及醫(yī)療設(shè)施，能夠滿足我公司醫(yī)療 應(yīng)急救援處置。3.1.3其他政府應(yīng)急救援力量當(dāng)事故擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，公司將立即上報(bào)政府部門，請(qǐng)求增援。參與救 援的相關(guān)部門主要包括：

14、xx市人民政府應(yīng)急指揮中心：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作。XX市交警報(bào)警中心：主要負(fù)責(zé)引發(fā)交通事故時(shí)的處理工作。xx市應(yīng)急管理局：主要負(fù)責(zé)安全事故的處理工作。xx市消防救援大隊(duì)：發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，進(jìn)行滅火的救護(hù)。XXXX衛(wèi)生院、XX市人民醫(yī)院：提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護(hù) 所需要的藥品和人員。XX市疾控中心：主要負(fù)責(zé)發(fā)生職業(yè)病的處理工作。XX市公安局：疏散可能受影響的群眾。協(xié)助公司進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道， 防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。電信部門：保障外部通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故的消息和 發(fā)布有關(guān)命令。環(huán)保部門：提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和污染區(qū)的處理工作。相關(guān)媒體：在公司主動(dòng)上報(bào)

15、和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行事故信息發(fā)布 報(bào)道，也可依托媒體進(jìn)行事故后期救援和善后處理的宣傳、社會(huì)救護(hù)、捐贈(zèng)等。3.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故超出公司應(yīng)急救援力量能力所及范圍，需外部救援時(shí)，在公司事故 應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一安排下向消防部門、應(yīng)急部門等相關(guān)外部單位請(qǐng)求救援。外部救援單位聯(lián)系電話詳見應(yīng)急資源清單。3.3專職隊(duì)伍救援一旦發(fā)生安全事故，公司搶救搶險(xiǎn)力量不夠時(shí)，或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮 部立即向上級(jí)通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)專職救援隊(duì)伍支援。lOOSte全遞10082$ 細(xì) PPT陽安全題遙錄表iooe直觀 S3X件.嘶安細(xì)5清單文件100項(xiàng)專項(xiàng)濱練方實(shí)免費(fèi)獲取方式:長按識(shí)

16、別舊碼二堆碼關(guān)注安全小課桌.回復(fù)：1000.即刻秒送！第 頁共153頁4應(yīng)急資源差距分析4.1本公司應(yīng)急資源配置情況分析為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，我公司成立了應(yīng) 急救援小組，組建了事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備應(yīng)急管理人員，明確了各救援小組和人 員職責(zé)，有了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的保障。公司配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，包括生活物資、醫(yī)療救助物資、各類應(yīng)急搶險(xiǎn)裝 備和應(yīng)急設(shè)施，基本能夠滿足公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的初期處置需要。公司按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企2012 16號(hào)）的規(guī)定, 每年按要求計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，有了應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障。綜上所述，我公司成立了

17、應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相應(yīng)搶險(xiǎn)救援物資和裝備，保障了 應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，初步具備了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的能力。本公司應(yīng)急資源配備情況詳見附件。4.2可依托的社會(huì)應(yīng)急資源情況分析（1）消防單位可依托XX市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊(duì)，距離我公司直線距離約2.0km約5分鐘以內(nèi) 即可到達(dá)事故現(xiàn)場；XX市消防救援大隊(duì)，距離我公司直線距離約4.6km,約10分鐘以 內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場。消防隊(duì)配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備有專業(yè)消防救 援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。（2）醫(yī)療衛(wèi)生我公司配備了醫(yī)藥箱，可提供傷員的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護(hù)所需要的藥品和人員， 相鄰較近的xxxx衛(wèi)生院距我公司約2.1

18、km,約5分鐘即可到達(dá)事故現(xiàn)場。XX市人民醫(yī) 院距離我公司約3.9km,約10分鐘內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場。綜上所述，我公司周邊可依托的消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等政府部門以及相關(guān)單位和 人員的依托條件較好，救援力量的應(yīng)急設(shè)施和救援能力等能夠滿足我公司應(yīng)急救援處置 的需要。4.3存在問題與不足通過分析本公司的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會(huì)應(yīng)急資源狀況，可以看出我公 司在應(yīng)急資源儲(chǔ)備和應(yīng)急管理方面還存在不足:（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍的知識(shí)水平和應(yīng)急處置能力參差不齊，有待進(jìn)一步的培訓(xùn)和提 高。（2）應(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施不夠熟悉，不夠深入，還需要深入 學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)。（3）應(yīng)急物資及相關(guān)檔案資料管理不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步提高4.4應(yīng)急資源完善措施（1）在實(shí)踐過程中不斷摸索和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）委托有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案基本要素完整，組織體系合理, 應(yīng)急處置程序和措施更具針對(duì)性，應(yīng)急保障措施更具可行性，應(yīng)急預(yù)案的上下銜接更緊 密。（3）加大公司事故應(yīng)急專項(xiàng)資金的投入，不斷補(bǔ)充、完善應(yīng)急物資和裝備。（4）設(shè)置應(yīng)急救援物資和裝備的負(fù)責(zé)人，對(duì)專用設(shè)備進(jìn)行管理。（5）組織開展本公司的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活 動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職