施工項目環(huán)境污染事件專項應急預案

1、環(huán)境污染事件應急預案1事故風險分析1.1事故風險類型污染是指自然環(huán)境中混入了對人類或其他生物有害的物質， 其數(shù)量或程度到達或超出環(huán)境承載力，從而改變環(huán)境正常狀態(tài)的 現(xiàn)象?？煞譃橐韵骂愋停?1)廢棄物污染；(2)廢水污染；(3)廢氣污染；(4)噪聲污染。事故的發(fā)生場所：施工現(xiàn)場、生活區(qū)內外。事故的危害程度：影響人員身體健康、影響公司聲譽及正常 生產(chǎn)。1.2事故風險的發(fā)生原因(1)建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠，如難 以降解，而且長期存在于土壤中會改變土壤特性，不僅破壞環(huán)境 美感、影響市容市貌、危害人類健康、污染土壤和地下水、降低 土地經(jīng)濟價值等。廢棄物污染主要由土、渣土、散落的砂漿和混

2、 凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁 頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種建筑原材料的包 裝物和生活垃圾等組成。(2)建筑施工中的廢水主要是由以下水類產(chǎn)生：井點降水、 樁基施工產(chǎn)生的泥漿、建筑材料及輸送管道的清洗水以及施工人 件級別按照分級響應的原那么，啟動工程相關應急預案，工程應急 辦公室及相關應急處置小組立即奔赴事件現(xiàn)場進行現(xiàn)場應急指 揮和應急處置。對突發(fā)事件應急響應的同時，根據(jù)事件嚴重程度, 按照要求向監(jiān)理單位、建設單位和地方相關部門等上級單位報 告。（3）應急聯(lián)動：加強各工程間的應急聯(lián)動機制，共同做好 工程突發(fā)事件應急工作。建立工程與各工程之間的應急聯(lián)動機

3、制。（4）應急救援：工程應急指揮中心根據(jù)平安生產(chǎn)事故情況 開展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知各工程救援隊伍，提供物 資、設備、資金及醫(yī)療保障。應急結束. 1應急終止的條件：（1）事故現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施之后，引起事故的危險源 得到有效控制、消除；（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。4.2應急終止程序（1）事故現(xiàn)場應急總指揮根據(jù)應急終止條件，確認事故現(xiàn) 場已得到控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消 除后，隨后宣布現(xiàn)場應急結束，并報告建設單位應急指揮部；（2）啟動I級響應的，在建設單位或上級應急指揮部在解 除應急狀態(tài)后，工程

4、部應急總指揮方可宣布解除事故響應。4.3應急結束后，應急救援組織機構總指揮應指定各應急10小組完成如下事項：(1)應急小組按有關規(guī)定向上級主管部門報告事件發(fā)生、 開展、應急救援等情況。(2)做好事件現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，通過事故調 查及善后處理組向上級事件調查組移交相關資料，得到上級事件 調查組同意后，方可開始現(xiàn)場恢復重建工作。(3)善后處理組組織編寫應急救援工作總結報告，上報上 級部門。應急救援工作總結報告應作為應急預案評審維護的重要 資料。應急救援工作總結報告應作為應急預案評審維護的重要資 料。4處置措施事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故災難情況開展應急 救援工作的指揮與協(xié)調通知應

5、急指揮機構、救援隊伍、事發(fā)單位 和比鄰單位的應急指揮機構，提供增援或保障。召集、調動救援力量應急搶險成員接到現(xiàn)場應急指揮中心的指令后，立即響應， 派遣施工搶險人員、物資設備等迅速在指定地點集合，并聽從現(xiàn) 場指揮人員安排?，F(xiàn)場總指揮應按本預案確立的原那么、專家組意見迅速組織應 急救援力量進行應急救援，并要求與現(xiàn)場救援人員保持通信通 暢。當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足救援行動的要求 時，及時向上級應急救援部門反映，請求調動其他應急救援力量 和資源。it2現(xiàn)場處置事件發(fā)生后現(xiàn)場搶險組負責保護現(xiàn)場，嚴密封鎖周邊危險區(qū) 域。迅速啟動預案并組成現(xiàn)場臨時救援領導小組，由小組臨時成 員立即分頭投入救援工

6、作，應急救援要“以人為本，平安第一” 的原那么展開救援工作：（1）及時對污染事故現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄危險化學品和危險廢 物收集、儲存和運輸，并對提供的危險化學品和危險廢物進行安 全處置。（2）確定飲用水源取水口基本情況：確認下游供水設施服 務區(qū)及服務人口、涉及規(guī)模及日供水量、設施管理部門聯(lián)系方式; 取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；確認地下水 服務范圍內灌溉面積、基本農田保護區(qū)情況；立即通知下游可能 受到突發(fā)水污染事件影響的對象，特別是可能受到影響的取水 口，以便及時采取防范措施。（3）接到廢氣污染事故報警后，必須攜帶足夠的氧氣、空 氣呼吸器及其他特種防毒面具，并為人員、車輛、個人防護裝

7、備 提供有力的保障，在救援的同時應迅速的查明污染源，劃定警戒 區(qū)域，遵循“救人第一”的原那么，積極搶救已中毒人員，疏散受 毒氣威脅的群眾；消防人員可與事故單位的專業(yè)技術人員密切配 合，采用關閉閥門、修補容器、管道等方法，阻止毒氣從管道、 容器、設備的裂縫處繼續(xù)外泄。同時對已泄漏出來的毒氣必須及 時進行洗消?？蓮膬煞矫嬷郑豢刂莆廴驹?，搶修設備與消除 污染相結合，搶修設備旨在控制污染源，搶修愈早受污染面積愈 小。在搶修區(qū)域，直接對泄漏點或泄漏部位洗消，構成空間除污12 網(wǎng)，為搶修設備起到掩護作用。二確定污染范圍，做好事故現(xiàn)場 的應急監(jiān)測，及時查明泄漏源的種類、數(shù)量和擴散區(qū)域。明確污 染邊界，確

8、定洗消量。(4)迅速查明污染源，采取可行的措施盡量消除或減少噪 音；加強與受噪聲污染單位或居民的溝通，態(tài)度誠懇，取得理解 和信任。(5)救護結束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案，上報 有關部門審查、處理。隨時與有關部門保持聯(lián)系；(6)總結教訓，組織落實有關平安防范措施和制度。3醫(yī)療衛(wèi)生救助通訊聯(lián)絡組負責組織或請求醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)生產(chǎn)平安事 故造成的傷亡案例情況，建立應急醫(yī)療衛(wèi)生保障，配備常用的應 急救援藥品，及應急救援器材等。4.4應急人員的平安防護物資保障組人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取 平安防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事件現(xiàn)場的相 關規(guī)定。5群眾疏散現(xiàn)場應急救援指揮

9、中心負責組織群眾疏散，指定應急救助組 負責應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置。配合事故調查(1)發(fā)生事故后，在做好應急救援工作的同時，應注意保 護現(xiàn)場，及時留存相關證據(jù)(數(shù)據(jù)、臺賬記錄、視頻記錄等)。(2)配合事故調查組對事故的發(fā)生原因進行調查取證。13恢復施工生產(chǎn)現(xiàn)場搶險救援工作結束后，按照事故“四不放過”原那么，汲 取事故教訓，整改和完善防范措施，對人員進行再培訓，對設備、 設施進行檢驗，檢測評估并滿足要求，根據(jù)當?shù)卣⒔ㄔO單位 監(jiān)理單位等有關規(guī)定要求，檢查現(xiàn)場復核復工條件后，恢復施工 生產(chǎn)。保險理賠事故導致人員傷亡或財產(chǎn)損失時，應聯(lián)系保險機構及時開展 保險理賠工作。總結評估事故處置完畢后，

10、分部組織各部門及作業(yè)隊負責人對應急救 援過程進行總結評估，查找應急救援處置過程中存在的問題和不 足，提出整改措施。5附件附件1：現(xiàn)場臨時救援小組名單附件2：事故報告手機短信格式附件3：生產(chǎn)平安（質量）事故快報附件4：生產(chǎn)平安質量事故報告內容附件5：應急物資清單附件6：求助信息14附件1:現(xiàn)場臨時救援小組名單組長:成員:15附件2：事故報告手機短信格式202X年X月義日X時X分左右，在XX （省市縣）境 內，公司XX工程XXX工程義標，在XXX工序施工中， 因XX原因，導致現(xiàn)場作業(yè)人員X人死亡、X人重傷，現(xiàn)場 應急預案已啟動，事故單位XXX領導已帶隊趕赴現(xiàn)場，事 故原因正在調查之中。16附件3：

11、生產(chǎn)平安（質量）事故快報單位名稱事故時間年 月 日時分事故地點事故單位事故現(xiàn)場負責人姓名事故單位 負責人姓名 事故已死亡（失蹤）人 數(shù)死亡：失蹤：事故重傷人 數(shù)一、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡類別（職工、勞務工）、初步估計的直 接經(jīng)濟損失、報告地方政府和建設單位時間二、事故現(xiàn)場采取的主要措施三、其他情況（事發(fā)工程工程概況，事故地點是否影響鐵路營業(yè)線或 繁華鬧市區(qū)、高速公路、國道、其他重要設施平安）附：事故現(xiàn)場照片（4張以上，能充分反映事故現(xiàn)場實 際情況的電子照片及說明）17附件4：生產(chǎn)平安質量事故報告內容（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）

12、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下 落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）事故地點是否影響鐵路營業(yè)線或繁華鬧市區(qū)、高 速公路、國道、其他重要設施平安；（七）其他應當報告的情況說明：自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人 數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報，道路交通事故、火災事故自 發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當 及時補報。18附件5：應急救援物資清單材料 編號材料名稱規(guī)格型號數(shù)量單位所儲地點備注1指揮車1輛工程部配備2搶險救援車皮卡1輛工程部配備19 員生活廢水等。臨時供水設施跑冒滴漏而無相應管理跟進，這都 會導致施工現(xiàn)場污水漫流，將泥液

13、、廢漿直接排入下水道，沉淀 后的原漿堵塞了下水道，導致次生水環(huán)境污染問題。（3）廢氣主要來源于建筑中的裝修材料，其中的相關污染 物有甲醛、油漆、涂料、瀝青、粘合劑中的多種揮發(fā)性有機化合 物，如芳香燒、直鏈燒、鹵代燒、醛、酮、醇等，這些所產(chǎn)生的 污染物都會對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等都會產(chǎn)生 極大危害。（4）施工噪音可以由各類施工機械產(chǎn)生，施工過程中由于多種設 備同時工作加劇了噪聲的影響程度，腳手架和模板的裝卸、安裝 和撤除等也會形成噪聲。L3事故風險預防（1）廢棄物分為一般廢棄物和有毒有害廢棄物。一般廢棄 物分為可回收和不可回收兩種。各種廢棄物應分類存放；垃圾存 放位置應合理，且便于

14、清運。垃圾點設明顯標識以防混投。對于 體積較大的有毒有害廢棄物（如廢油桶、廢油漆桶、稀料桶等）, 現(xiàn)場也應設置固定的存放點。對產(chǎn)生的液態(tài)廢棄物（廢油及各種 廢液的化學危險品等），應設置專門的容器存放，并加以標識； 建筑垃圾應及時清理，在工完料清的前提下將各樓層垃圾清運至 施工現(xiàn)場固定的存放點；大量廢棄物在場內運輸時，搬運過程中 一定要做到不遺漏、不混投；固體廢棄物要即時清運，防止堆積。（2）生產(chǎn)污水必須經(jīng)三級沉淀后再排出；在設置廁所時， 必須按要求設置化糞池，不允許將污水直接排入城市地下水網(wǎng)； 生活用水、水池規(guī)范化，不允許亂開水龍頭；每工程必須依據(jù)施應急物資保管人：聯(lián)系 :3對講機10個工程部

15、配備4平安帶雙肩式20條工程部配備5擔架2副工程部配備6急救箱1個工程部配備7工作燈10個工程部配備8尼龍繩10條工程部配備9吊車16T2臺吊車公司配備10發(fā)電機500KW1臺工程部配備11抽水泵4臺工程部配備12滅火器4KG假設干具固定場所配備13手電筒20個工程部配備14消防沙工程部配備15絕緣手套10副工程部配備16警戒線、繩七1副工程部配備附件6：對內求救聯(lián)系 20部門姓名職務 工程領導工程部安質部試驗室物機部工經(jīng)部財務部綜合辦公室作業(yè)隊對外求助 及路線圖當事發(fā)后工程立即組織工程內部醫(yī)療救助力量，如 內部救援力量缺乏或無法實施救援時應及時向當?shù)蒯t(yī)療 求助單位進行求救，防止事態(tài)擴展，傷亡

16、加重。1、XXX縣人民醫(yī)院 ：XXX21地址： ：XXX2、xxx市第一人民醫(yī)院地址：路線圖22 工現(xiàn)場的實際情況做好排水排污施工組織設計并組織實施。(3)對本工程的施工現(xiàn)場采取灑水作業(yè)法，減少施工揚塵 對環(huán)境的污染；對于焊接過程中產(chǎn)生的廢氣，作業(yè)時須在通風良 好的環(huán)境中操作；負責操作負責人經(jīng)常檢查設備的完好程度，使 其處于良好的工作狀態(tài)，防止燃料油的泄漏、揮發(fā)和超標排放廢 氣。(4)工程工程在開工之前，公司質量平安監(jiān)督部配合工程 部向市環(huán)保監(jiān)察大隊申辦噪音監(jiān)測委托手續(xù)；盡量避開夜間施 工，減少對周圍環(huán)境的干擾；對振動器施工的過程，做好技術交 底，避開與鋼筋和鋼模接觸，減少空振，以降低噪聲；在

17、清理料 斗及車輛時，采用鏟、舌人嚴禁隨意敲打制造噪音。(5)防污染措施落實情況的定期檢查工程部結合每月一次 的定期大檢查，對防廢氣污染措施落實情況進行檢查，對落實不 到位的，分析原因，指定負責人，制定糾正措施，要求限期進行 整改。2應急指揮機構及職責2.1應急指揮組織體系為保證在緊急時刻，在短時間內及時部署、處理各種可能發(fā) 生的事故，工程成立應急救援指揮機構，組成如下：總指揮：副總指揮：成 員：應急救援指揮機構下設應急救援辦公室，設在工程安質部， 安質部長兼任辦公室主任負責日常工作開展。2. 2應急指揮機構及職責2. 2. 1應急指揮中心應急指揮中心全面負責本工程應急管理工作，是工程應對安 全

18、生產(chǎn)事故的最高應急指揮機構，全面負責平安生產(chǎn)事故的應急 指揮工作。職責如下：(1)負責工程綜合應急預案和專項應急預案的審批、發(fā)布；(2)領導、組織和協(xié)調應急救援工作；(3)審批應急管理和救援費用；(4)審定并簽發(fā)上報上級單位應急管理工作報告；(5)審定應急管理工作的考核意見。2. 2總指揮職責貫徹落實國家、地方有關突發(fā)事件應急工作的法律法規(guī)和要 求；接受政府及建設單位應急指揮機構的領導，請求和提供應急 救援；統(tǒng)一領導工程突發(fā)事件的預防、預警和應急處置工作；組 織制定工程突發(fā)事件應急預案、管理制度等并定期對其進行評估 和修訂；發(fā)布工程突發(fā)事件應急預案的啟動命令和終止命令；統(tǒng) 一指揮協(xié)調工程突發(fā)事

19、件應急預案的實施工作。2. 3副指揮職責協(xié)助總指揮，負責統(tǒng)一指揮協(xié)調工程突發(fā)事件應急處置工作, 現(xiàn)場處置指揮工作，日常工作；負責突發(fā)事件應急處置技術指導 工作；負責突發(fā)事件應急處置后勤服務工作；2.4應急辦公室職責在應急指揮中心的領導下，啟動相關應急預案，組織開展應 急處置工作，是應急指揮中心的辦事機構，職責如下：(1)負責組織工程綜合應急預案和專項應急預案的編制、 修訂工作；(2)負責各部門應急管理工作的指導、檢查；(3)負責應急管理信息的收集、整理、分析、匯報和上報;(4)負責應急指揮中心具體工作和應急值班。及時了解工程有關平安生產(chǎn)突發(fā)事件的情況，提請應急領導 組決定啟動、實施和終止有關應

20、急預案；落實應急領導組下達的 有關平安生產(chǎn)突發(fā)事件的各項應急指令；監(jiān)督有關應急預案的執(zhí) 行情況；掌握應急處置情況，及時協(xié)調解決應急處理過程中的重 大問題；制定完善有關平安管理應急工作的應急預案和規(guī)章制 度，并定期對其進行評估和修訂；組織開展工程有關平安生產(chǎn)突 發(fā)事件應急預案的宣傳、培訓與演練工作。2. 3應急指揮機構分工及職責應急搶險組：由工程總工程師負責，工程工程部協(xié)助。主要職責是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調有關部門的搶險 行動，及時向總指揮報告搶險進展情況。道路疏導組：組長由工程常務副經(jīng)理擔任，工程工經(jīng) 部負責做好配合工作。主要職責是：負責搶險一線周圍交通順暢，確保應急物資運 輸及周邊交通

21、順暢物設供應組：組長由工程副經(jīng)理擔任，工程物設部人 員負責配合。主要職責是：負責調集搶險器材、設備、物資的供應。平安巡視組：組長由工程平安質量總監(jiān)擔任，工程安 質部人員負責配合。主要職責是：負責保護搶險人員的人身平安，做好現(xiàn)場的安 全巡視工作。醫(yī)療救護組：組長由工程書記擔任，工程辦公室負責 配合。主要職責是：負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。輿論危機應對組：組長由工程書記擔任，工程辦公室 負責配合。主要職責是：負責事故現(xiàn)場周邊的秩序，及時的穩(wěn)定周邊百 姓的情緒，為救援搶先爭取時間和空間需要；負責事后周圍百姓 的安撫工作以及事故的善后安撫工作；負責事故現(xiàn)場的警戒工 作；負責對外接待工作及媒體的報道工作。

22、后勤保障部：組長由工程書記擔任，工程辦公室人員 負責配合。主要職責是：負責車輛的調劑、安排；負責解決全體參加搶 險救援工作人員的食宿問題。8資金保障和保險理賠組：組長由工程財務部長擔任， 工程工經(jīng)部人員負責配合。主要職責是：負責應急救援各種資金的總體調配工作，務必 做到及時充分，保障資金的投入到位；負責事故現(xiàn)場有關證據(jù)、 證物的保護和收集；負責事后聯(lián)系保險公司進行事件、事故的理 賠工作，最大限度減少財產(chǎn)損失。各應急工作組的其他職責(1)及時了解公司突發(fā)事件的有關情況，提請應急領導組、應急辦公室決定啟動、實施和解除相關應急預案；（2）落實應急領導組、應急辦公室下達的應急指令和各項 任務；（3）掌

23、握有關應急處理情況，及時報告、協(xié)調解決應急處 理過程中的有關重大問題。（4）組織制定有關專項應急預案和規(guī)章制度，并定期對其 進行演練、評估與修訂；10其它有關事項。各部門及各工程救援小組應完成指揮中心交辦的應急救援 任務，其職責假設綜合預案和專項預案未明確規(guī)定的，應按國家法 規(guī)和合同履行。3處置程序預警行動預警預防信息及發(fā)布（1）建立預警支持系統(tǒng)作業(yè)隊在利用現(xiàn)有資源的基礎上，利用監(jiān)測技術、預警裝置、 各工程調度值班固定 或各級負責人員移動 ，建立相關技 術、通訊支持平臺，保證預警準確，反響靈敏。（2）預警級別及發(fā)布工程平安生產(chǎn)事故應急預警級別分為I級（特別重大平安 事故）、II級（重大平安事故

24、）、III級（較大平安事故）和IV級（一 般平安事故）四級預警。對可能發(fā)生I級、II級、III級的平安生產(chǎn)事故，由工程應 急救援指揮機構組織向上級發(fā)布，指導現(xiàn)場向當?shù)卣屯饨绨l(fā) 布預警信息。對可能發(fā)生IV級及以下平安事故的，由現(xiàn)場作業(yè)隊 應急指揮機構逐級向上或向政府、外界發(fā)布。遇到特殊情況，可 越級預警。每次預警信息必須經(jīng)核實后發(fā)布。3.1.2預警行動（1）施工現(xiàn)場負責人或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)可能導致事故發(fā)生的 險情后，通過現(xiàn)場設置的警報器，或運用 、口頭、喇叭等形 式發(fā)出警報，通知作業(yè)隊負責人和現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員組織避 險。（2）作業(yè)隊接到或發(fā)現(xiàn)可能導致發(fā)生事故的信息和情況后, 及時確定應對方案，并按照預案做好應急準備，根據(jù)事態(tài)，向上 級和當?shù)卣A警。（3）工程應急指揮部接到可能導致工程建設較大及以上事 故、重大危險源失控或有可能失控信息后，密切關注事態(tài)