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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)法輔導(dǎo)課件2022/7/91中華人民共和國主席令第七十號(hào) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于 2002年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。 中華人民共和國主席 江澤民 2002年6月29日 2022/7/92立法必要性 1、是各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。 2、是預(yù)防和減少事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要。 3、是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。 4、是建立和完善我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。 2022/7/93立法的宗旨 1、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任
2、,建立安全生產(chǎn)管理制度; 2、明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為,保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,保障人民群眾的人身安全和健康。2022/7/94 3、明確各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,減少和防止生產(chǎn)安全事故。4、規(guī)范從事安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的行為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)輿論媒體監(jiān)督。5、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,強(qiáng)化責(zé)任追究。2022/7/95安全生產(chǎn)法的地位 1、是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律。 2、是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法。 3、是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個(gè)里程碑。 4、是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行
3、為準(zhǔn)則,是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。2022/7/96安全生產(chǎn)法確立的 七項(xiàng)基本法律制度 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制; 2、各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé); 3、安全監(jiān)督檢查人員職責(zé); 4、社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等。 2022/7/97 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件; 2、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置; 3、安全投入; 4、從業(yè)人員安全資質(zhì); 5、安全條件論證和安全評(píng)價(jià); 6、建設(shè)工程“三同時(shí)”; 7、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收; 8、安
4、全技術(shù)裝備管理; 9、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理 10、社會(huì)工傷保險(xiǎn)等。2022/7/98三、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)。四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的基本權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2022/7/99 五、安全中介服務(wù)制度 從事安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢測、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。 六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 1、安全生產(chǎn)的責(zé)任主體; 2、安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式; 3、追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序和安全生
5、產(chǎn)法律責(zé)任。2022/7/910七、事故應(yīng)急救援和處理制度 1、事故應(yīng)急預(yù)案的制定; 2、事故應(yīng)急體系的建立; 3、事故報(bào)告、調(diào)查處理的原則和程序; 4、事故責(zé)任的追究; 5、事故信息發(fā)布等 。2022/7/911貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的意義 1、有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2、有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法行政。 3、有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。 4、有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 5、有利于制裁各種安全違法行為。2022/7/912 第一章 總 則2022/7/913立法目的 1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理; 2、防止和減少生產(chǎn)安全事故; 3、保障人民群眾生命
6、和財(cái)產(chǎn)安全; 4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2022/7/914適用范圍 1、 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn); 2、有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。2022/7/915安全生產(chǎn)方針 安全第一、預(yù)防為主2022/7/916單位安全生產(chǎn)責(zé)任人 誰對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)? 本單位的主要負(fù)責(zé)人 即在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)成員: 1、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最高負(fù)責(zé)人; 2、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接指揮者2022/7/917工會(huì)的職責(zé)1、組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督;2、維護(hù)職工的合法權(quán)
7、益。 2022/7/918政府的職責(zé) 1、 領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。3、及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 4、國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。 5、國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科研和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。 6、國家獎(jiǎng)勵(lì)取得顯著成績的單位和個(gè)人(改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)。)2022/7/919安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 1、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理; 2、政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;2022/7/920 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單
8、位的安全生產(chǎn)保障 2022/7/921一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制; 2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; 4、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; 5、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; 6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2022/7/922二、具備安全生產(chǎn)條件 1、 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件; 2、 不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 2022/7/923三、安全生產(chǎn)必須資金的保證主體 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營
9、的投資人應(yīng)保證: 本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)由于后果承擔(dān)責(zé)任。2022/7/924四、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備 1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位: 設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。 2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位: A、從業(yè)人員超過三百人的-設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配專職安全管理人員; B、從業(yè)人員在三百人以下的-配專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。2022/7/925五、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證 1、 對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)
10、營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求: 必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 2、對(duì)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求: 由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職:2022/7/926 3、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定: 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 4、 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)確保安全的規(guī)定: 必
11、須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2022/7/927 5、 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員上崗資格的規(guī)定: 必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。2022/7/928六、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用.2022/7/929七、安全條件論證和 安全評(píng)價(jià)的規(guī)定 1、礦山建設(shè)項(xiàng)目; 2、用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)
12、物品的建設(shè)項(xiàng)目。2022/7/930八、安全設(shè)施與設(shè)備 1、 安全設(shè)施誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施: 設(shè)計(jì)-應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 施工-施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 竣工驗(yàn)收-竣工投入生產(chǎn)或者使用前,依法對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。 2022/7/931 2、安全警示標(biāo)志:在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)
13、置明顯的安全警示標(biāo)志。3、 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。須保證安全設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測并應(yīng)作好記錄,由有關(guān)人員簽字。 4、 使用涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具: 生產(chǎn)-由專業(yè)資質(zhì)生產(chǎn)單位生產(chǎn); 檢測、檢驗(yàn)-有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 5、淘汰制度: 國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。 不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)
14、安全的工藝、設(shè)備。2022/7/932九、危險(xiǎn)物品的安全管理1、 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門審批并實(shí)施監(jiān)管。 六個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須: A:執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); B:建立專門的安全管理制度; C: 采取可靠的安全措施; D:接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。2022/7/9332、重大危險(xiǎn)源管理 A:重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔; B:進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控; C:制定應(yīng)急預(yù)案; D:告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 E:重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施須報(bào)政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案。 2022/7/934
15、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源的含義 1、危險(xiǎn)物品:是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 2、重大危險(xiǎn)源:是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 3、單元:指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)計(jì)或場所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)計(jì)或場所。 4、臨界量:指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元為重大危險(xiǎn)源。 GB182182000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)2022/7/9353、員工宿舍安全 A:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店
16、、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 B:生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。2022/7/936 4、危險(xiǎn)作業(yè)管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng) 安排專 人 進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 5、對(duì)從業(yè)人員教育和告知 A:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; B:向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。2022/7/937 十、勞動(dòng)保護(hù)用品 1、 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從
17、業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 十一、安全檢查 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查; 2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理; 3、不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 4、檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。2022/7/938十二、交叉作業(yè)的安全管理 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的: 1、應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全
18、措施; 2、指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。2022/7/939十三、對(duì)承包、承租的安全管理 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 2、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé); 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。2022/7/940十四、單位主要負(fù)責(zé)人對(duì) 事故搶救的責(zé)任 1、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救; 2、不得在事故調(diào)查處理期間
19、擅離職守。2022/7/941十五、工傷保險(xiǎn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。2022/7/942第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)2022/7/943一、對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定 1、 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明: A:有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng), B:依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2022/7/944二、從業(yè)人員的權(quán)利 1、知情權(quán): 從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施; 2、建議權(quán):
20、有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3、 批評(píng)、控告權(quán): 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告; 4、拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。2022/7/945 5、停止作業(yè)權(quán): 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 6、索賠權(quán): 因生產(chǎn)安全事故受到損
21、害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。2022/7/946三、從業(yè)人員的義務(wù) 1、 在作業(yè)過程中: A:應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; B:服從管理; C:正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 2、 接受安全教育和培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 3、 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。2022/7/947四、工會(huì)的職權(quán) 1、 有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。 2、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生
22、產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 3、有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。2022/7/948第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理2022/7/949一、各級(jí)人民政府的責(zé)任嚴(yán)格安全檢查 處理事故隱患 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營
23、單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。2022/7/950二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的部門的責(zé)任 1、對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,依法定和國標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查; 2、不符合依法定和國標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。 3、對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。 4、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。2022/7/951三、不得收費(fèi)和推
24、銷 指定產(chǎn)品的規(guī)定 1、有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用; 2、不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。2022/7/952四、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的部門的職權(quán) 1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。 2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。2022/7/953 3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)
25、當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 4、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國標(biāo)或行標(biāo)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。* 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 *生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配合安檢人員的檢查,不得拒絕、阻撓。2022/7/954五、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督 檢查人員的要求 1、 忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。 2、執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件; 3、對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)為其保密。 4、 應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況
26、,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。2022/7/955六、相關(guān)部門的配合 1、應(yīng)當(dāng)相互配合,實(shí)行聯(lián)合檢查; 2、確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)及時(shí)移送并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。2022/7/956 七、對(duì)安監(jiān)部門及人員的監(jiān)察 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。八、對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)定 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢
27、測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。2022/7/957九、舉 報(bào) 1、 安監(jiān)部門:應(yīng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。 2、 任何單位或者個(gè)人:對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。2022/7/958 3、 居民委員會(huì)、村民委員會(huì):發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。 4、 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門:對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,
28、給予獎(jiǎng)勵(lì)。 具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。2022/7/959十、新聞單位的義務(wù)及權(quán)利 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位: 1、有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù); 2、有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。2022/7/960第 五 章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理2022/7/961一、事故的報(bào)告與救援 政府的責(zé)任: 1、建立應(yīng)急救援體系 縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。 2、按規(guī)定上報(bào)事故 安 監(jiān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。安監(jiān)部門和地方政府對(duì)事
29、故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 3、組織事故搶救 地方 政府和 安 監(jiān) 部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。 *任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。2022/7/962企業(yè)的責(zé)任: 1、建立應(yīng)急救援組織、指定應(yīng)急救援人員、配備必要的應(yīng)急救援器材 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位: A、應(yīng)建立應(yīng)急救援組織; B、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 C、應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2、 報(bào)告事故、組織搶救 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故
30、后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。2022/7/963二、事故的調(diào)查與處理(一)、事故調(diào)查 1、遵循的原則: 實(shí)事求是、尊重科學(xué); 2、查清事故原因; 3、查明事故性質(zhì)和責(zé)任; 4、總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施; 5、對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。 *事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。2022/7/964(二)、事故處理 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的: A、應(yīng)查
31、明事故單位的責(zé)任并依法予以追究; B、還應(yīng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,依法追究法律責(zé)任。2、 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。3、 縣級(jí)以上安監(jiān)部門定期統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)事故的情況,并定期向社會(huì)公布。2022/7/965 第六章 法律責(zé)任2022/7/966一、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律責(zé)任 (一)、違法行為 1、對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的; 2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的; 3、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條
32、件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。 (二)、處罰 1、行政處分: 給予降級(jí)或者撤職 2、刑事處罰:構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2022/7/967二、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門法律責(zé)任(一)、違法行為 1、 要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的; 2、在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。(二)、處罰 1、由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用; 2、情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。2022/7/968三、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 (一)、違法行為: 出具虛假證明 (二)
33、、處罰 1、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;2、尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;3、給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。4、對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。2022/7/969四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、 主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人對(duì)安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任(一)、違法行為 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的
34、。(二)、處罰 1、責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2、有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。2022/7/970五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法所負(fù)的法律責(zé)任 (一)、 違法行為 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。 (二)、處罰 1、責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2、有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者
35、處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 3、自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。2022/7/971六、 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面所負(fù)的法律責(zé)任 (一)、違法行為 1、未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備管理人員的; 2、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; 3、未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的; 4、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書
36、,上崗作業(yè)的。 (二)、處罰 1、責(zé)令限期改正; 2、逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:2022/7/972 七、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)“三同時(shí)”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任 (一)、違法行為 1、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的; 2、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的; 3、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的; 4、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)
37、置明顯的安全警示標(biāo)志的;2022/7/973 5、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的; 6、未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的; 7、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的; 8、特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的; 9、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 七、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)“三同時(shí)”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任2022/7/974(二)、處罰 1、責(zé)令限期改正; 2、逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處
38、五萬元以下的罰款; 3、造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:2022/7/975 八、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品所負(fù)的法律責(zé)任 (一)、違法行為 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品。 (二)、處罰 1、責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款; 2、造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2022/7/976 九、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)所負(fù)的法律責(zé)任 (一)、違法行為1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物
39、品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法監(jiān)督管理的2、對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;3、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。 (二)、處罰 1、責(zé)令限期改正; 2、逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款; 3、造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: 2022/7/977十、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)發(fā)包、出租行為所負(fù)的法律責(zé)任 (一)、違法行為之一 將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。 (二)、處罰 1、 責(zé)令
40、限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款; 2、沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款; 3、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2022/7/978(三)、違法行為之二 1、未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議; 2、未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé); 3、未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。(四)、處罰 1、 責(zé)令限期改正; 2、逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2022/7/979十一、對(duì)交叉作業(yè)安全管理所負(fù)的法律責(zé)任 (一)、違法行為 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢
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