注冊(cè)消防工程師制度解讀PPT通用課件

1、注冊(cè)消防工程師制度 宣貫解讀 Jan102014Shen Youdi一、 前言三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度研究二、建立注冊(cè)消防工程師制度的必要性和可行性四、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度框架體系與運(yùn)行機(jī)制五、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度主要文件內(nèi)容解讀六、 展望 制度建立背景火災(zāi)挑戰(zhàn)（經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，致災(zāi)因素增多，火災(zāi)幾率增大，防控難度加 大，年均20萬(wàn)起火災(zāi)，死傷4500余人，三大火災(zāi)，三不適應(yīng)）社會(huì)需求 （消防工作社會(huì)化必由之路，創(chuàng)新消防社會(huì)管理社會(huì)要求， 發(fā)展消防專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍重要措施，規(guī)范消防服務(wù)機(jī)構(gòu)客 觀要求）法治需要 （依法治火，明確責(zé)任，制度保證）一、 前言三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度研究二、建立注冊(cè)

2、消防工程師制度的必要性和可行性四、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度框架體系與運(yùn)行機(jī)制五、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度主要文件內(nèi)容解讀六、 展望（一）我國(guó)職業(yè)資格制度情況從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可通過(guò)學(xué)歷認(rèn)定或考試取得。消防行業(yè)特有工種消防控制室監(jiān)控人員消防設(shè)施操作人員檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)人員建（構(gòu)）筑物消防員滅火員和消防搶險(xiǎn)救援員等 執(zhí)業(yè)資格是政府對(duì)某些關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格通過(guò)考試方法（國(guó)家定期舉行）取得，并實(shí)行注冊(cè)登記制度。在某些行業(yè)已經(jīng)實(shí)行，如建筑

3、行業(yè)的注冊(cè)建筑師、監(jiān)理工程師，其他行業(yè)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)律師等（通常冠以“注冊(cè)*師”的稱謂）。 （一）我國(guó)職業(yè)資格制度情況70%7%15.9%61%16%無(wú)技術(shù)職稱初級(jí)職稱高級(jí)職稱中級(jí)職稱消防技術(shù)服務(wù)人員技術(shù)職稱情況隊(duì)伍發(fā)展不平衡文化層次低（ 95%初高中）業(yè)務(wù)能力偏低培訓(xùn)教育缺乏長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)力不足（二）我國(guó)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況1增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力，創(chuàng)造社會(huì)消防安全環(huán)境的需要2適應(yīng)改革開放形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的需要3創(chuàng)新社會(huì)消防管理機(jī)制，加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程的需要4貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的需要5建立消防專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，推進(jìn)社會(huì)消防職業(yè)化建設(shè)的需要6借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家消防工

4、作經(jīng)驗(yàn)，更好地與世界接軌的需要 （三）建立注冊(cè)消防工程師制度的必要性1、法律法規(guī)規(guī)定為建立注冊(cè)消防工程師制度提供了法律依據(jù)5、不斷完善的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為注冊(cè)消防工程師制度提供了規(guī)范準(zhǔn)則4、初步建立的消防工程學(xué)體系為建立注冊(cè)消防工程師制度提供了學(xué)科基礎(chǔ) （四）建立注冊(cè)消防工程師制度的可行性2、日益強(qiáng)烈的社會(huì)需求為建立注冊(cè)消防工程師制度奠定了社會(huì)基礎(chǔ)3、消防專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展為建立注冊(cè)消防工程師制度提供了人力支撐一、 前言三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度研究二、建立注冊(cè)消防工程師制度的必要性和可行性四、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度框架體系與運(yùn)行機(jī)制五、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度主要文件內(nèi)容解讀六、 展望新加坡設(shè)

5、有注冊(cè)消防檢查員，主要從事組織建筑工程竣工消防驗(yàn)收、檢查特定公共建筑并簽發(fā)防火證書。注冊(cè)消防檢查員必須是注冊(cè)建筑師及注冊(cè)工程師，并有10年以上從事消防工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)消防職業(yè)資格分為消防工程施工和監(jiān)理類（從高到低稱為消防技術(shù)士、消防設(shè)備技士、消防設(shè)備產(chǎn)業(yè)技士）、消防設(shè)施檢查和維護(hù)管理類（消防設(shè)施管理士）、消防安全教育類（消防安全教育士）三類。相關(guān)法規(guī)中明確了各類技術(shù)士的執(zhí)業(yè)范圍及管理要求。 （一）國(guó)（境）外注冊(cè)消防工程師制度情況日本實(shí)行消防設(shè)備士制度，消防設(shè)備士主要從事消防設(shè)施設(shè)備施工和維護(hù)保養(yǎng)。消防設(shè)備士證書分為甲、乙兩種，甲種消防設(shè)備士證書有七類，乙種證書有五類，不同類別證書資格的從業(yè)范

6、圍不同。臺(tái)灣消防專業(yè)技術(shù)人員分為消防設(shè)備師和消防設(shè)備士?jī)蓚€(gè)級(jí)別，前者從事各種場(chǎng)所的消防安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、監(jiān)造、安裝、檢修、安裝工作，后者承擔(dān)檢修等后段作業(yè)。法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)消防產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主管人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備消防設(shè)備師、消防設(shè)備士資質(zhì)。 （一）國(guó)（境）外注冊(cè)消防工程師制度情況注冊(cè)建筑師 分為一級(jí)注冊(cè)建筑師和二級(jí)注冊(cè)建筑師。執(zhí)業(yè)范圍主要有：建筑設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物調(diào)查與鑒定；對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 （二）國(guó)內(nèi)其他注冊(cè)工程師制度情況注冊(cè)安全工程師 實(shí)行分類注冊(cè)，注冊(cè)類別包括：煤礦安全；非煤礦礦山安全；建筑施工安全；危險(xiǎn)物品安

7、全；其他安全。執(zhí)業(yè)范圍包括：安全生產(chǎn)管理；安全生產(chǎn)檢查；安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估；安全檢測(cè)檢驗(yàn)；安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。 （二）國(guó)內(nèi)其他注冊(cè)工程師制度情況一、 前言三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度研究二、建立注冊(cè)消防工程師制度的必要性和可行性四、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度框架體系與運(yùn)行機(jī)制五、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度主要文件內(nèi)容解讀六、 展望14從“工程師”的定義上看從與國(guó)際接軌上看從對(duì)應(yīng)的專業(yè)學(xué)科上看23從執(zhí)業(yè)的特征來(lái)看 （一）消防注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度名稱的設(shè)定注冊(cè)消防工程師？注冊(cè)消防設(shè)備工程師？分級(jí)模式分類模式分級(jí)分類模式分級(jí)不分類一級(jí)注冊(cè)消防工程師二級(jí)注

8、冊(cè)消防工程師 （二）注冊(cè)消防工程師的分級(jí)分類1、消防技術(shù)咨詢與消防安全評(píng)估；2、消防安全管理與技術(shù)培訓(xùn)；3、消防設(shè)施檢測(cè)與維護(hù)；4、消防安全監(jiān)測(cè)與檢查；5、火災(zāi)事故原因技術(shù)分析6、國(guó)務(wù)院公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作 （三）注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍規(guī)定服務(wù)的社會(huì)對(duì)象不同支撐的技術(shù)理論不同依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不同工作的職能定位不同與注冊(cè)安全工程師的區(qū)別（四）注冊(cè)消防工程師制度與其他相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度區(qū)別執(zhí)業(yè)的階段過(guò)程不同支撐的技術(shù)理論不同執(zhí)業(yè)的內(nèi)容不同執(zhí)業(yè)的領(lǐng)域范圍不同與注冊(cè)建筑師的區(qū)別（四）注冊(cè)消防工程師制度與其他相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度區(qū)別注冊(cè)消防工程師制度體系一注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定二考核認(rèn)定辦法

9、考試實(shí)施辦法三注冊(cè)管理辦法繼續(xù)教育管理規(guī)定執(zhí)業(yè)管理規(guī)定考試大綱（五）注冊(cè)消防工程師制度框架體系人社部（主管部門、政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查）公安部（主管部門、政策制定、監(jiān)督檢查）公安部消防局（注冊(cè)審批部門）省級(jí)人社部門和消防機(jī)構(gòu)（負(fù)責(zé)制度實(shí)施、監(jiān)督管理）人社部人事考試中心（一級(jí)資格考試的考務(wù)）考試專家委員會(huì)（考試科目、考試大綱、考試命題）資格考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（考核認(rèn)定的組織領(lǐng)導(dǎo)） （六） 注冊(cè)消防工程師制度管理機(jī)構(gòu)一、 前言三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度研究二、建立注冊(cè)消防工程師制度的必要性和可行性四、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度框架體系與運(yùn)行機(jī)制五、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度主要文件內(nèi)容解讀六、 展

10、望（一）制度暫行規(guī)定暫行規(guī)定是建立注冊(cè)消防工程師制度的基礎(chǔ)性規(guī)定，包括總則、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、權(quán)利與義務(wù)、附則等6章，共39條，主要內(nèi)容涵蓋以下幾方面：明確注冊(cè)消防工程師的定位明確注冊(cè)消防工程師分級(jí)管理制度明確注冊(cè)消防工程師的資格考試制度明確注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度明確注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍和能力要求明確注冊(cè)消防工程師的權(quán)利與義務(wù) 注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定內(nèi)容（一）制度暫行規(guī)定 注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定內(nèi)容一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件：（一）取得消防工程專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿4年；或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)（見(jiàn)附件1，下同）大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作

11、滿7年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿5年。（二）取得消防工程專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位，工作滿4年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿3年；或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿5年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿4年。（一）制度暫行規(guī)定 注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定內(nèi)容一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件：（三）取得含消防工程專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿2年；或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿4年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿3年。（四）取得消防工程專業(yè)碩士學(xué)歷或者學(xué)位，工作滿2年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿1年；或者取得消防工程

12、相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)歷或者學(xué)位，工作滿3年，其中從事消防安全技術(shù)工作滿2年。（一）制度暫行規(guī)定 注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定內(nèi)容一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件：（五）取得消防工程專業(yè)博士學(xué)歷或者學(xué)位，從事消防安全技術(shù)工作滿1年；或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)博士學(xué)歷或者學(xué)位，從事消防安全技術(shù)工作滿2年。（六）取得其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，其工作年限和從事消防安全技術(shù)工作年限均相應(yīng)增加1年。（一）制度暫行規(guī)定 注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定內(nèi)容二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件：（一）取得消防工程專業(yè)中專學(xué)歷，從事消防安全技術(shù)工作滿3年；或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事消防安全技術(shù)工作滿4年。（二

13、）取得消防工程專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事消防安全技術(shù)工作滿2年；或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事消防安全技術(shù)工作滿3年。（一）制度暫行規(guī)定 注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定內(nèi)容二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件：（三）取得消防工程專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位，從事消防安全技術(shù)工作滿1年；或者取得消防工程相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位，從事消防安全技術(shù)工作滿2年。（四）取得其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，其從事消防安全技術(shù)工作年限相應(yīng)增加1年。（二）考試實(shí)施辦法考試實(shí)施辦法共11條，主要明確以下幾點(diǎn)：考試的組織（分級(jí)組織）考試的科目（一級(jí)3個(gè)科目，二級(jí)2個(gè)科目）考試的時(shí)間（每個(gè)科目半天，2.5h/3.0h）考試成績(jī)的管理（一級(jí)3年，二級(jí)2年為一個(gè)周期滾動(dòng)）免考科目的條件（高工、注冊(cè)建筑師/勘查設(shè)計(jì)師）考試的報(bào)名（本人申請(qǐng)，屬地報(bào)名，定點(diǎn)考試）考試的紀(jì)律（考試與培訓(xùn)分開，人保部12號(hào)令） 注冊(cè)消防工程師的資格考試辦法（三）考核認(rèn)定辦法考核認(rèn)定辦法主要明確以下幾方面內(nèi)容：明確考核認(rèn)定申報(bào)條件明確考核認(rèn)定組織明確考核認(rèn)定申報(bào)材料明確考核認(rèn)定程序明確考核認(rèn)定申報(bào)日期及要求 注冊(cè)消防工程師的考核認(rèn)定一、 前言三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度研究二、建立注冊(cè)消防工程師制度的必要性和可行性四、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度框架體系與運(yùn)行機(jī)制五、我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度主要文件內(nèi)容解讀六、 展望注冊(cè)消防工