“一網(wǎng)通辦”服務(wù)優(yōu)化工程實(shí)施方案

1、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)優(yōu)化工程實(shí)施方案“十三五”期間，蘇州全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.78%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66.6%，科技進(jìn)步綜合實(shí)力連續(xù)12年位居全省第一，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9772家、省民營(yíng)科技企業(yè)1.6萬(wàn)家，累計(jì)與230多家國(guó)內(nèi)外高校、科研院所建立了2000多個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。截至2020年，全省電子信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)超4000家。全市在傳感網(wǎng)、移動(dòng)通信、集成電路、計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)領(lǐng)域布局建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)超百家。培育數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、大數(shù)據(jù)、5G中高頻器件、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)等省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心?！耙痪W(wǎng)通辦”服務(wù)優(yōu)化工程建設(shè)線上線下融合的政務(wù)服務(wù)體系，豐富移動(dòng)端、自助

2、一體機(jī)等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)高頻審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，與市級(jí)管理平臺(tái)、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接整合，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)市域一體化辦理。存在問(wèn)題蘇州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素供給日益充沛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但仍面臨一些問(wèn)題：一是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)偏弱，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需進(jìn)一步提升。信息產(chǎn)業(yè)鏈體系仍存在短板，“硬的偏硬，軟的偏軟”，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏國(guó)際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。二是數(shù)字支撐體系前瞻性布局不足，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有待進(jìn)一步釋放。水、電、氣、通訊等

3、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套傳感設(shè)備尚未整合，市政基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造和城市神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)部署有待加強(qiáng)。數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放、共享標(biāo)準(zhǔn)和采集、交換、發(fā)布體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)價(jià)值開(kāi)發(fā)不足。三是融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才存在缺口，社會(huì)數(shù)字化發(fā)展意識(shí)仍有待加強(qiáng)。數(shù)字人才特別是跨界融合的高端人才供給缺口較大，智能制造、共享工廠、協(xié)同生產(chǎn)等新模式新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，但傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展慣性思維和路徑依賴較重。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，推進(jìn)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。2020年蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)8000億元1。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，

4、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，兩者作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的作用日益顯著。1數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大信息通信產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。深入落實(shí)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)工作，積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年，蘇州新增5G基站12039個(gè)，累計(jì)建成17500個(gè)，均位列全省第一。簽約啟動(dòng)5G融合應(yīng)用639個(gè)，涉及四大通用領(lǐng)域和九大重點(diǎn)行業(yè)，其中38個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)典型應(yīng)用場(chǎng)景和優(yōu)秀案例?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，催生新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為78.7%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2200萬(wàn)戶，網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大。電子信息產(chǎn)業(yè)形成

5、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。蘇州具有全球最完備、響應(yīng)速度最快的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，是長(zhǎng)三角地區(qū)最具活力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，2020年產(chǎn)值近1.07萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)模的9%。2020年蘇州市集成電路產(chǎn)業(yè)整體銷售收入達(dá)625.7億元，同比增長(zhǎng)21.3%?；拘纬梢浴癐C設(shè)計(jì)-晶圓制造-IC封裝測(cè)試”為核心，設(shè)備、材料及服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。軟件和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。搶抓基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈布局。2020年蘇州市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)1727.3億元，同比增長(zhǎng)8.8%，擁有國(guó)泰新點(diǎn)、同程藝龍等7家上市企業(yè)。其中工業(yè)軟件銷售收入達(dá)1324億元，居全省第一、占全國(guó)7%。新一代信息技術(shù)蓬勃

6、發(fā)展。以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，率先出臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局十大人工智能和大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。截至2020年底，全市累計(jì)入庫(kù)人工智能和大數(shù)據(jù)企業(yè)906家。積極推進(jìn)新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新改革試點(diǎn)，蘇州市成為央行數(shù)字人民幣首批試點(diǎn)城市和重要試點(diǎn)地區(qū)之一，相城區(qū)成為江蘇省首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。2產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)（1）工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)雄厚2020年，蘇州擁有35個(gè)工業(yè)大類，涉及167個(gè)工業(yè)中類、491個(gè)工業(yè)小類。2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值34823.9億元，比上年增長(zhǎng)4.0%，制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)55.7%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上工業(yè)數(shù)

7、字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)：已累計(jì)完成貫標(biāo)企業(yè)466家。紫光云引擎工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)被評(píng)為國(guó)家首批特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。國(guó)家十五大雙跨平臺(tái)中已有12家落戶蘇州。累計(jì)創(chuàng)建江蘇省五星級(jí)上云企業(yè)49家、四星級(jí)上云企業(yè)517家、三星級(jí)上云企業(yè)1154家。更廣范圍、更深程度、更高水平推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌。累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)智能制造綜合新模式應(yīng)用項(xiàng)目7個(gè)，智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目6個(gè)。（2）農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速一是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和信息化應(yīng)用水平大幅提升。構(gòu)建“1+2+N”的電子政務(wù)架構(gòu)體系，形成208項(xiàng)、3070個(gè)數(shù)據(jù)字段的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫(kù)。二是智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范不斷推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備與信息技術(shù)加

8、速融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效明顯，全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)70.12%。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用類（智能農(nóng)業(yè)）基地16個(gè)，認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用型“智慧農(nóng)業(yè)”示范基地34個(gè)。三是農(nóng)村電商發(fā)展日益蓬勃。培育“陽(yáng)澄湖”“淺水灣”“水八仙”等知名本土電商品牌，東山電商園、相城區(qū)渭塘珍珠電商產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)澄湖電商產(chǎn)業(yè)園、吳江區(qū)橫扇羊毛衫電子商務(wù)交易中心均成為區(qū)域性農(nóng)村電商服務(wù)中心。累計(jì)建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、3個(gè)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、7個(gè)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、27個(gè)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范村。（3）服務(wù)業(yè)數(shù)字化動(dòng)能釋放一是跨越發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，新

9、增服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)30家。二是電子商務(wù)普及工程加速推進(jìn)?！笆濉逼陂g，已形成1個(gè)電商銷售超10億元的大閘蟹產(chǎn)業(yè)和絲綢、珍珠、茶葉、休閑食品等4個(gè)超1億元的特色產(chǎn)業(yè)。依托鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)和商品交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類行業(yè)B2B平臺(tái)快速發(fā)展。三是生活服務(wù)業(yè)水平不斷提升。在國(guó)內(nèi)率先打造數(shù)字化惠民服務(wù)平臺(tái)“文化蘇州云”，培育蘇州網(wǎng)絡(luò)文化“窗口品牌”，革新打造蘇州網(wǎng)絡(luò)文化“季季紅”活動(dòng)，創(chuàng)新推出“網(wǎng)鏈蘇州”城市網(wǎng)絡(luò)賦能計(jì)劃。3數(shù)字治理體系逐步完善（1）政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐保障有效強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)IPv6改造有效推進(jìn)。政務(wù)信息資源目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制不斷健全。在省內(nèi)率先建成運(yùn)行蘇州市政務(wù)信息資源共享

10、服務(wù)平臺(tái)，形成政務(wù)信息資源共享樞紐。截至目前，平臺(tái)共計(jì)開(kāi)放資源438個(gè)，包括232個(gè)數(shù)據(jù)資源和206個(gè)接口資源，涉及18個(gè)社會(huì)公共服務(wù)主題領(lǐng)域。（2）社會(huì)數(shù)字化治理能力建設(shè)高效推進(jìn)完成應(yīng)急指揮信息網(wǎng)等9項(xiàng)重點(diǎn)信息化工程建設(shè)，構(gòu)建“兩級(jí)平臺(tái)、多級(jí)用戶”的“1+10”蘇州市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)體系。社會(huì)信用體系已建成“一網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)、二大應(yīng)用做支撐”的信用信息化應(yīng)用體系，形成“架構(gòu)、基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用”多元一體的信用信息化建設(shè)格局?；ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管數(shù)據(jù)中心已實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)庫(kù)、數(shù)據(jù)大盤、數(shù)據(jù)匯集相關(guān)功能。警務(wù)大數(shù)據(jù)工程創(chuàng)新構(gòu)建“六星科技縱橫警務(wù)”頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)，全方位覆蓋市、縣、基層所三級(jí)應(yīng)用體系。人力資源

11、社會(huì)保障體系保障大數(shù)據(jù)工程“一網(wǎng)可查”和數(shù)據(jù)及時(shí)共享。智慧交通建設(shè)體系持續(xù)夯實(shí)，實(shí)施“蘇州市交通運(yùn)輸指揮中心（TOCC）指揮平臺(tái)”等一批重大信息化工程，構(gòu)建蘇州市智能化交通運(yùn)輸體系。4數(shù)字要素供給持續(xù)提升（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著深入落實(shí)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)工作，積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速升級(jí)。全市數(shù)字傳輸骨干網(wǎng)帶寬達(dá)78800（Gbps），城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)15520（Gbps），光纖到戶FTTP覆蓋率達(dá)100%，優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)雙向改造覆蓋率達(dá)99.4%。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)60%，其中中心城區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)實(shí)施5G應(yīng)用項(xiàng)目6

12、39個(gè)，積極探索5G與智能制造、教育、醫(yī)療、交通、城管等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步融合發(fā)展。（2）數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)再上臺(tái)階“十三五”期間，蘇州圍繞“人才新政40條”，出臺(tái)蘇州市人才樂(lè)居工程實(shí)施意見(jiàn)（試行）蘇州市優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)若干意見(jiàn)（試行），重點(diǎn)向信息化人才傾斜，集聚了大量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。成功引進(jìn)西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院、河海大學(xué)蘇州研究院和蘇州研究生院落戶蘇州。全市擁有7個(gè)省級(jí)（含以上）軟件產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地；軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超25萬(wàn)人，從業(yè)人員中本科以上學(xué)歷的比重為71.3%；軟件方向獲評(píng)省雙創(chuàng)人才17人、省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)。（3）數(shù)字創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)“十三五”期間，蘇州全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.78%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66.6%，科技進(jìn)步綜合實(shí)力連續(xù)12年位居全省第一，擁有國(guó)家高新