打造智能制造支撐能力

1、打造智能制造支撐能力蘇州作為長(zhǎng)江三角洲重要中心城市之一，其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃除需滿足自身發(fā)展需求外，還應(yīng)充分考慮周邊區(qū)域的發(fā)展需求。因此，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展采用區(qū)域協(xié)同的發(fā)展策略。向東主動(dòng)對(duì)接上海、承接輻射，與上海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。向西主動(dòng)輻射太湖城市群，輸出數(shù)字產(chǎn)業(yè)成果，助力周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)東接西聯(lián)的區(qū)域協(xié)同策略，積極落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，參與長(zhǎng)三角數(shù)字創(chuàng)新共同體建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐北向拓展帶、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展。打造智能制造支撐能力鼓勵(lì)信息化水平高的大型工業(yè)企

2、業(yè)打造個(gè)性化定制、柔性制造等新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵(lì)中小企業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷各環(huán)節(jié)智能化建設(shè)，有序開(kāi)展傳統(tǒng)工業(yè)集體轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持打造智能制造公共服務(wù)平臺(tái)。以智能制造為主攻方向，加快攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測(cè)量、智能加工等核心技術(shù)基礎(chǔ)與關(guān)鍵部件，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)，推進(jìn)智能制造基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品、智能制造裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升智能制造支撐能力。發(fā)展目標(biāo)立足蘇州實(shí)際，錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“新賽道”“主賽道”，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)“全國(guó)數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市”的目標(biāo)，高水平打造具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，構(gòu)建城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展新體系，制定實(shí)施“12345”數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略：“1”是深化

3、戰(zhàn)略，聚力加快推動(dòng)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心；“2”是聚焦匯聚全球頂尖數(shù)字創(chuàng)新資源，聚力營(yíng)造國(guó)際一流數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字科創(chuàng)中心；“3”是全面推進(jìn)“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市；“4”是主攻數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)要素化，全力推進(jìn)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；“5”是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府五大高地，

4、構(gòu)建自主可控的數(shù)字安全體系，放大數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超18%。加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”示范城市，成為一座“永遠(yuǎn)在線”的數(shù)字城市。健全保障機(jī)制（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制按照蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，發(fā)揮蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及重大決策，確保規(guī)劃主要任務(wù)和重要措施落地實(shí)施

5、，加快推進(jìn)“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組建蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)和研究智庫(kù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學(xué)決策提供技術(shù)支撐和智力保障。（二）完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方立法工作，圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)制。著力規(guī)范數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維和安全管理等工作，促進(jìn)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)化利用。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價(jià)、保護(hù)等規(guī)則體系和地方立法。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與和開(kāi)展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈

6、、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。深化國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證和推廣。（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理制度，研究建立科學(xué)的評(píng)估指數(shù)和監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、考核工作，準(zhǔn)確掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理與監(jiān)控，定期發(fā)布市及各區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象窗口，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)的試點(diǎn)示范。（四）深化體制機(jī)制創(chuàng)新充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的決定性作用，建立“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

7、。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準(zhǔn)入、退出等體制機(jī)制，形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、認(rèn)證、定價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度中不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項(xiàng)目類等審批審查事項(xiàng)，消除行政審批中部門互為前置的認(rèn)可程序和條件，減少政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的干預(yù)，激發(fā)活力，加快培育平臺(tái)型企業(yè)，形成集聚優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，探索建立保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。（五）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展政策宣講、干部能力培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作者、各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者牢固樹(shù)立數(shù)字化發(fā)展理念。組織數(shù)字經(jīng)

8、濟(jì)政策落地、項(xiàng)目落地等重要節(jié)點(diǎn)的新聞發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目集中簽約儀式和招商推介會(huì)。向大眾開(kāi)展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展數(shù)字技術(shù)、技能競(jìng)賽和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)大賽。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與典型案例的傳播，推動(dòng)科普內(nèi)容豐富化、多元化，滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)需求，營(yíng)造全社會(huì)參與支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)展形勢(shì)及要求當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，受內(nèi)外部多重因素影響，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。世界主要國(guó)家均高度重視發(fā)

9、展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重塑數(shù)字時(shí)代的國(guó)際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值，為智能化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時(shí)空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個(gè)性化需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國(guó)數(shù)字經(jīng)

10、濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問(wèn)題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造全國(guó)數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)

11、，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。（三）打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化示范高地推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄同步、一點(diǎn)申請(qǐng)、跨級(jí)審核、便捷共享、全程可溯。推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，加快數(shù)據(jù)開(kāi)放立法，

12、依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國(guó)際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能

13、化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長(zhǎng)三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級(jí)分類，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治