做大做強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

1、做大做強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案蘇州市第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，世界范圍內(nèi)擁有較高的影響力。但在新的時(shí)期，受全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀影響，受蘇州市空間、環(huán)境、資源等因素制約，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過產(chǎn)業(yè)高端化來繼續(xù)推動(dòng)蘇州市經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。蘇州市應(yīng)以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為抓手，深度挖掘數(shù)字技術(shù)所產(chǎn)生的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深度應(yīng)用，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化領(lǐng)域的成功應(yīng)用，樹立數(shù)字產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，相互助力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。做大做強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電子信息制造業(yè)。集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力布局GaN、

2、GaAs、MEMS等特色工藝制造產(chǎn)線，穩(wěn)固封測(cè)領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快芯片設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)集成電路配套，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加快構(gòu)建“原材料-面板-模組-整機(jī)-設(shè)備”的全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造國內(nèi)領(lǐng)先的全尺寸面板新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展柔性顯示、量子點(diǎn)顯示、激光顯示、3D顯示、8K超高清等領(lǐng)域，加快發(fā)展基板材料、液晶材料、光學(xué)膜、掩膜版、靶材、光刻膠等核心配套材料，積極拓展車載、醫(yī)用、工控、穿戴、拼接、透明、鏡面等新應(yīng)用和新市場(chǎng)。聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。在集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重

3、點(diǎn)領(lǐng)域，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進(jìn)集群化發(fā)展，打造世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。聚焦開展工業(yè)軟件自主可控提升計(jì)劃，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵工業(yè)軟件的技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，加快建設(shè)國家級(jí)工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)與體驗(yàn)推廣中心，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)軟件的融合創(chuàng)新，優(yōu)化提升工業(yè)軟件技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展水平。依托創(chuàng)新載體，匯聚長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，加快推動(dòng)在工業(yè)、應(yīng)用及嵌入式軟件領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的辦公軟件等通用軟件，形成工業(yè)及工

4、控方面長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。國外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)字化浪潮正重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，隨著疫情對(duì)各國經(jīng)濟(jì)造成不同程度的沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在。2020年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值規(guī)模達(dá)32.6萬億美元，同比名義增長(zhǎng)3.0%，占GDP比重高達(dá)43.7%。其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為15.6%，占GDP比重為6.8%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為84.4%，占GDP比重為36.8%。另據(jù)IDC預(yù)測(cè)，到2023年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP比重將達(dá)62%。隨著對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重視度的日漸提升，世界各國不斷加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署。美國是全球最早布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的國家，20世紀(jì)90年代就啟動(dòng)了“信息高速公路

5、”戰(zhàn)略，在大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域著力。特朗普政府在戰(zhàn)略層面首次將人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)（5G）、先進(jìn)制造四大科技應(yīng)用領(lǐng)域列為國家“未來產(chǎn)業(yè)”；拜登政府則將人工智能、5G、量子技術(shù)、航空航天等定義為“未來技術(shù)”領(lǐng)域。日本科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2020制定并推廣戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)造計(jì)劃，針對(duì)AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等革命性網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)技術(shù)，下一代自動(dòng)駕駛等革命性自動(dòng)行駛車輛交通技術(shù)，機(jī)器人、3D打印等革命性制造技術(shù)等領(lǐng)域，以破壞性創(chuàng)新為目標(biāo)，制定研發(fā)計(jì)劃。英國早在2009年就發(fā)布了數(shù)字英國計(jì)劃，數(shù)字化首次以國家頂層設(shè)計(jì)的形式出現(xiàn)，是最早出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的國家。隨后英國不斷升級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)

6、略，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，致力于網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持“數(shù)字政府即平臺(tái)”理念推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。相比之下，多數(shù)發(fā)展中國家近幾年才開始著手布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略。印度2015年推出“數(shù)字印度”計(jì)劃；巴西2016年國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略（2016-2019年），將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)明確列為國家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一。盡管發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局積極，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，正抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家并跑。發(fā)展原則前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持定位高端、超前謀劃，堅(jiān)持前瞻性、系統(tǒng)性發(fā)展思維，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、市場(chǎng)和治理體系建設(shè)，構(gòu)建蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。通過模

7、式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)揮新一代信息技術(shù)的支撐作用，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，提升全要素生產(chǎn)率。融合發(fā)展、安全有序。深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面融合，構(gòu)建數(shù)字化融合場(chǎng)景供給多元態(tài)勢(shì)，以場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，完善融合發(fā)展生態(tài)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理，打造具有蘇州特色的數(shù)字化融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立包容審慎的監(jiān)管制度，防范化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全可控、規(guī)范有序。突出特色、示范引領(lǐng)。堅(jiān)持立足蘇州發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊密圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大方

8、向，打造獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向更高能級(jí)的創(chuàng)新集群演變。謀劃一批具備前沿性、典型性、基礎(chǔ)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，分情況建設(shè)國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)展示范，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)先行先試，以點(diǎn)帶面，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，營造有利的市場(chǎng)環(huán)境。以行業(yè)應(yīng)用帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞本地及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展需求進(jìn)行招商引資和產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，最大限度激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)不同區(qū)域、不同行業(yè)探索特色化發(fā)展模式和路徑

9、，形成多方參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造全國數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一

10、步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。（三）打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化示范高地推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄同步、一點(diǎn)申請(qǐng)、跨級(jí)審核、便捷共享、全程可溯。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，加快數(shù)據(jù)開放立法，依托公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)

11、濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)

12、網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長(zhǎng)三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級(jí)分類，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健