第五部分行政執(zhí)法文書范本

1、第五部分 行政執(zhí)法文書范本目 錄1.受理涉嫌違法信息登記表2.立案審批表3.行政檢查通知書4.調(diào)查通知書5.調(diào)查（詢問）筆錄6.現(xiàn)場檢查筆錄7.協(xié)助調(diào)查函8.行政處罰事先告知書9.陳述、申辯筆錄10.聽證通知書11.聽證公告12.聽證筆錄13.聽證報告14.案件調(diào)查終結(jié)報告15.案件集體討論筆錄16.行政處罰決定審批表17.案件處理審批表18.重大行政處罰決定法制審核意見書19.行政處罰決定書20.封存物品清單21.證章作廢公告22.責(zé)令改正審批表23.責(zé)令（限期）改正通知書24.取締決定書25.取締公告26.案件移送審批表27.案件移送函28.送達回證29.授權(quán)委托書30.案卷封面31.案卷

2、目錄32.卷內(nèi)備考表33.列入活動異常名錄事先告知審批表34.列入活動異常名錄事先告知書35.送達公告 36.列入活動異常名錄審批表37.列入活動異常名錄陳述申辯的復(fù)核意見38.列入社會組織活動異常名錄公告39.移出社會組織活動異常名錄申請表40.移出活動異常名錄審批表41.移出社會組織活動異常名錄公告1.受理涉嫌違法信息登記表來源方式接案時間當事人情況名 稱地 址法定代表人職 務(wù)電 話聯(lián)系人聯(lián)系電話舉報人（單位）情 況姓名（名稱）地址聯(lián)系方式涉案信息附件：受理意見 受理人： 年 月 日 年 第 號（一）適用范圍受理涉嫌違法信息登記表是受理涉嫌違法信息時制作的文書。（二）填寫、使用說明1.來源

3、方式按照檢查發(fā)現(xiàn)、上級交辦（寫明交辦單位）、有關(guān)部門移送（寫明移送部門）、媒體曝光、相關(guān)人員交待等情況據(jù)實填寫。舉報來源的案件，填寫電話、信件、傳真、電子郵件、來人或其他方式舉報。接到轉(zhuǎn)來的舉報，按照上級單位交辦/12345轉(zhuǎn)來/信訪處轉(zhuǎn)來/紀檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)來等案件來源和舉報途徑進行填寫。2.受理時間具體到日，重要情況具體到分。3.當事人是個人的，“負責(zé)人”“聯(lián)系人”劃斜杠處理。當事人是非法社會組織的，以“ ”號引用，地址填寫經(jīng)常活動地點。4.舉報來源的案件，填寫舉報人情況。非舉報來源的案件，舉報人情況劃斜杠處理。 5.涉案信息寫明被舉報人違法行為的時間、地點、事實和證據(jù)等簡要情況以及涉嫌違反的相

4、關(guān)法律規(guī)定。如果涉案信息復(fù)雜用附頁。書面材料附后。6.受理意見中寫明承辦人的具體意見，比如“同意受理，建議立案調(diào)查”“同意受理，建議移送給市、縣（市、區(qū)）民政局”等。2.立案審批表字 號案 由案件來源當 事 人名 稱統(tǒng)一社會信用代碼住 所法定代表人聯(lián) 系 人聯(lián)系電話違法事實及立案依據(jù)承辦人意見承辦人：年 月 日 承辦機構(gòu)負責(zé)人意見年 月 日法制機構(gòu)審核意見年 月 日行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人意見年 月 日備 注（一）適用范圍立案審批表是相關(guān)材料符合立案標準，依照管轄權(quán)進行審批立案時制作的內(nèi)部文書。（二）填寫、使用說明1.來源方式按照檢查發(fā)現(xiàn)、舉報、上級交辦（寫明交辦單位）、有關(guān)部門移送（寫明移送部門）

5、、媒體曝光、相關(guān)人員交待等情況據(jù)實填寫。如舉報寫明舉報途徑，舉報途徑按照電話、信件、傳真、電子郵件或來人舉報進行填寫。受理日期具體到日，重要情況具體到分。2.案情簡介中簡要敘述違法事實和立案法律依據(jù)。3、承辦人意見中寫明“建議立案”。承辦機構(gòu)意見中寫明“擬同意立案”“同意承辦人意見”行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人意見寫明“同意立案”4、行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人的批準日期為立案日期。5、立案編號可采用：行政區(qū)劃名稱代稱+民+社+案件類型（罰、非）+立+（年度）+順序號+號，如省民政廳立案編號：魯民社罰立字2020001號3.行政檢查通知書當事人名稱： 本行政機關(guān)決定于 年 月 日 時對你單位開展行政檢查，請予以配

6、合。請準備以下材料： 根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，你單位應(yīng)協(xié)助檢查，不得阻撓。否則，將承擔相應(yīng)法律后果。執(zhí)法人員少于兩人或未出示執(zhí)法證件，你單位有權(quán)拒絕檢查。 XX市民政局（印章） 年 月 日本文書一式兩份，一份歸檔，一份送達當事人。（一）適用范圍行政檢查通知書是辦案人員對行政相對人進行檢查前進行告知時的一種外部文書。（二）填寫、使用說明1.請?zhí)顚憸蚀_填寫檢查時間，并提前到達檢查地點。2.請行政相對人準備的材料多于一件時用序號進行標注。3.此文書配合送達回證使用。（三）注意事項電話形式通知的，做好記錄。4.調(diào)查通知書當事人姓名（名稱）： 因你（單位）涉嫌 案需要向你（單位）詢問有關(guān)情況，請你（單位）于

7、年 月 _日 時攜帶 到 接受調(diào)查。聯(lián) 系 人： 聯(lián)系方式： 特此通知。 XX市民政局（印章） 年 月 日 本文書一式兩份，一份歸檔，一份送達當事人。（一）適用范圍調(diào)查通知書是辦案人員通知當事人和其他有關(guān)人員進行詢問或調(diào)查時制作的文書。（二）填寫、使用說明1.當事人為法人或其他組織，其負責(zé)人或法定代表人前來的，攜帶負責(zé)人或法定代表人身份證明書等有關(guān)證明文件，必要時攜帶法人證書副本。如果負責(zé)人或法定代表人不能前來，委托單位工作人員或律師等其他代理人前來的，注明委托代理人攜帶當事人身份證復(fù)印件、單位開具的委托書、委托代理人本人的身份證等有效證件。2.此文書配合送達回證使用。（三）注意事項寫明聯(lián)系人

8、和聯(lián)系方式，便于被詢問人與執(zhí)法人員及時溝通。電話形式通知的，做好記錄。5.調(diào)查（詢問）筆錄 第 頁，共 頁調(diào)查（詢問）時間： 年 月 日 時 分至 時 分調(diào)查（詢問）地點： 被調(diào)查（詢問）人： 性別： 年齡： 身份證號： 聯(lián)系電話： 工作單位及職務(wù)： 住址或地址： 委托代理人： 工作單位及職務(wù)： 身份證號： 聯(lián)系電話： 住址或地址： 執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號: 記 錄 人： 工作單位: 告知：我們是（單位名稱）的執(zhí)法人員，我叫 ，另一位是 。這是我們的執(zhí)法證件（出示證件），請查看。如果執(zhí)法人員與你有直接利害關(guān)系的，你可以申請回避。現(xiàn)就 一事，向您了解情況，請您依法積極配合我們的工作。按相關(guān)法律規(guī)定

9、，您應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得阻擾。您依法享有陳述、申辯的權(quán)利。本次詢問內(nèi)容將做筆錄，談話結(jié)束后，如果筆錄核對無誤，請您簽字確認，如有異議，可對筆錄進行修改。以上內(nèi)容，是否清楚？答： 問： 被調(diào)查（詢問）人或委托代理人簽名： 年 月 日調(diào)查（詢問）筆錄（續(xù)頁） 第 頁，共 頁答： 問： 被調(diào)查（詢問）人或委托代理人簽名： 年 月 日調(diào)查（詢問）筆錄（續(xù)頁） 第 頁，共 頁答： 問： 上述筆錄我已看過（或已向我宣讀過），情況屬實無誤。被調(diào)查（詢問）人或委托代理人： 年 月 日執(zhí)法人員： 、 年 月 日記錄人： 年 月 日（一）適用范圍調(diào)查（詢問）筆錄是為查明案件事實，收集證據(jù)，向案件當事

10、人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時制作的文書。（二）填寫、使用說明1.提問有目的性，圍繞查清可能違法行為的事實過程進行，重點是違法行為的時間、地點以及違法行為的后果等方面。2.記錄具體詳細，涉及案件關(guān)鍵事實和重要線索的，應(yīng)盡量記錄原話，不得使用推測性詞句，不得使用容易發(fā)生歧義的詞句。3.告知內(nèi)容要簡明并告訴當事人接受詢問時的權(quán)利和義務(wù)。4.不回答時，寫明被詢問人的態(tài)度，如“沉默”、“不回答”等。5.結(jié)束后，要求被詢問人審閱筆錄，被詢問人認為有遺漏或差錯的，有權(quán)申請補正。被詢問人在每補正處簽名或按手印確認，不得隨意涂改。如不予補正，將不予補正的情況記錄在案。6.詢問筆錄制作完成后，填寫頁碼

11、，被詢問人逐頁簽名。在筆錄每頁末尾，被詢問人簽名、注明日期。在筆錄尾頁末尾，詢問人和記錄人分別簽名，被詢問人書寫已閱屬實。被詢問人拒絕簽字時，在筆錄中注明情況，并有詢問人和記錄人簽字說明。（三）注意事項1.調(diào)查（詢問）時核實被詢問人的身份，以證明被詢問人與本案的關(guān)系。2.制作筆錄時實行“一人一錄”。3.被詢問人住址填寫身份證上的住址，若被詢問人表示實際住址與身份證上的住址不一致，須在筆錄里注明。4.用附頁進行記錄時，每頁應(yīng)標明 “共 頁第 頁”。5.被詢問人自行陳述以及書寫的，不能代替詢問筆錄。6.現(xiàn)場檢查筆錄檢查時間 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分檢查地點被檢查人名稱：現(xiàn)場人員身份

12、現(xiàn)場檢查情況：現(xiàn)場人員意見及簽字： 執(zhí)法人員簽字： 年 月 日 執(zhí)法證號：執(zhí)法人員簽字： 年 月 日 執(zhí)法證號：備注： （附件照片 張）現(xiàn)場檢查筆錄（附頁） （照片1） （照片2）照片說明及證明內(nèi)容：（照片1、照片2）拍攝地點：拍攝人： 身份：拍攝時間：檢查人簽字： 、 年 月 日 以上情況屬實。見證人簽字： （一）適用范圍現(xiàn)場檢查筆錄是執(zhí)法隊在行政執(zhí)法中依法對違法事實現(xiàn)場或有關(guān)場所、物品進行檢查時制作的文書。對限期改正的違法行為進行復(fù)查時也適用。（二）填寫、使用說明1.檢查情況中寫明檢查的過程、內(nèi)容、范圍和方式以及被檢查人、現(xiàn)場人員。與案件無關(guān)的內(nèi)容，無需記入筆錄。2.文書空白部分標明“以下

13、空白”或用“”填充。3.現(xiàn)場人員寫明“情況屬實”，并簽名。現(xiàn)場人員表示不同意的，說明理由并記錄在案。現(xiàn)場人員拒絕簽字的，檢查人員在“備注”中注明情況并簽字。4.檢查情況可續(xù)記到附頁時，并填寫頁碼，檢查人和現(xiàn)場人員逐頁簽字。5.現(xiàn)場人員為被檢查人一方的在現(xiàn)場的人員。被檢查人為單位的，現(xiàn)場人員為法定代表人或在場負責(zé)人。被檢查人為個人的，現(xiàn)場人員為被檢查人本人或其他與被檢查人相關(guān)的人員，現(xiàn)場制圖、照片、錄像及錄音等用附件的形式記載并在備注中說明附件的種類及數(shù)量。6.附件粘貼在帶有頁碼的附頁紙上?，F(xiàn)場圖示標注方位、比例尺和參照物等文字說明。照片和錄音錄像應(yīng)當注明時間、地點、證明的內(nèi)容、拍攝（錄制）人員

14、姓名和身份等文字說明。錄音和錄像還要注明存儲位置。7.如社會組織住所變化后，未按規(guī)定辦理變更登記，可進行現(xiàn)場檢查，以現(xiàn)場檢查照片和方位圖記載登記住所和現(xiàn)住所。（三）注意事項1.本文書具有直接的證據(jù)作用，如實記載實物景象，檢查人員的分析、判斷、推理等不記入筆錄。2.筆錄中不對被查處行為定性，不出現(xiàn)行政處理的意見。3.一案有多處現(xiàn)場的，應(yīng)分別制作筆錄。對同一現(xiàn)場進行多次檢查的，每次均制作筆錄。7.協(xié)助調(diào)查函 ：我廳（局）在辦理 案過程中，需貴單位協(xié)助調(diào)查以下問題： 請予協(xié)助并回復(fù)為盼。XX市民政局（印章） 年月日 （一）適用范圍協(xié)助調(diào)查函是需要相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查時，向該部門發(fā)出的一種外部文書。（二）

15、填寫、使用說明1.填寫問題時要簡要明確，注意目的性。2.此文書一式兩份，一份存卷，一份交協(xié)助單位。記錄交付方式及時間。8-1.行政處罰事先告知書（適用于擬作出非重大處罰類型的案件）字 第 號 （當事人名稱）：經(jīng)查，你單位 的行為，違反了法（條例）第法第條第款第項“”的規(guī)定，以上違法事實有 等證據(jù)予以證實，依據(jù)法（條例）第法第條第款第項“”之規(guī)定，本機關(guān)擬對你單位作出 行政處罰，同時依據(jù)社會組織信用信息管理辦法第十一條第五項的規(guī)定，行政處罰決定生效后，你單位將被列入社會組織活動異常名錄。依據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十一條、第三十二條和社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定第二十一條第二款的規(guī)定

16、，你單位如對本機關(guān)上述認定的違法事實、處罰依據(jù)及處罰內(nèi)容等有異議的，可于收到本告知書之日起3日內(nèi)向本機關(guān)提出陳述、申辯意見。逾期未提出陳述、申辯意見的，視為你單位自動放棄上述權(quán)利，本機關(guān)將依法作出行政處罰決定。 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： XX市民政局（印章） 年 月 日 本文書一式三份，一份歸檔，一份送達當事人，一份送業(yè)務(wù)主管單位或黨建工作機構(gòu)。（一）適用范圍行政處罰事先告知書是在作出行政處罰之前，依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)時所制作的法律文書。本告知書適用于擬對當事人作出除限期停止活動、撤銷登記（吊銷登記證書）、較大數(shù)額罰款之外的非重大

17、處罰之前，制作并向當事人送達此文書。（二）填寫、使用說明1.載明認定當事人違法的基本事實、證據(jù)和所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱，以及相應(yīng)的條、款、項。2.本文書與送達回證一起使用。3.如當事人放棄此權(quán)利時，請當事人在送達回證中寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”，但仍可在送達之日起3日內(nèi)提出。4.文書編號與立案號一致，示例：魯民社罰告字2020001號。8-2.行政處罰事先告知書（適用于擬作出重大處罰類型的案件）字 號 （當事人名稱）：經(jīng)查，你單位 的行為，違反了法（條例）第法第條第款第項“”的規(guī)定，以上違法事實有 等證據(jù)予以證實，依據(jù)法（條例）第法第條第款第項“”之規(guī)定，本機關(guān)擬對你單位作出 行政處罰，同時依據(jù)

18、社會組織信用信息管理辦法第十五條第七項的規(guī)定，行政處罰決定生效后，你單位將被列入社會組織嚴重違法失信名單。依據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十一條、第三十二條和第四十二條之規(guī)定，你單位如對本機關(guān)上述認定的違法事實、處罰依據(jù)及處罰內(nèi)容等有異議的，可于收到本告知書之日起3日內(nèi)向本機關(guān)提出陳述、申辯意見或聽證申請。逾期未提出陳述、申辯意見或聽證申請，視為你單位放棄上述權(quán)利，本機關(guān)將依法作出行政處罰決定。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： XX市民政局（印章） 年 月 日 本文書一式三份，一份歸檔，一份送達當事人，一份送業(yè)務(wù)主管單位或黨建工作機構(gòu)。（一）適用范圍行政處罰事先告知書是在作出行政處罰之前，依法

19、告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)時所制作的法律文書。本告知書適用于擬對當事人作出限期停止活動、撤銷登記（吊銷登記證書）、較大數(shù)額罰款等重大處罰之前，制作并向當事人送達此文書。（二）填寫、使用說明1.載明認定當事人違法的基本事實、證據(jù)和所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱，以及相應(yīng)的條、款、項。2.本文書與送達回證一起使用。3.如當事人放棄此權(quán)利時，請當事人在送達回證中寫明“放棄陳述、申辯和聽證”，但仍可在送達之日起3日內(nèi)提出。4.文書編號與立案號一致，示例：魯民社罰告字2020001號。9.陳述、申辯筆錄 第 頁，共 頁 案件名稱： 陳述、申辯時間： 年 月 日 時

20、分至 時 分陳述、申辯地點： 陳述、申辯人： 法定代表人： 身份證號： 聯(lián)系電話： 工作單位及職務(wù)： 住址或地址： 委托代理人： 工作單位及職務(wù)： 身份證號： 聯(lián)系電話： 住址或地址： 執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號: 記 錄 人： 工作單位: 我們是 （單位名稱） 的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（出示證件），請查看。如果執(zhí)法人員與你有直接利害關(guān)系的，你可以申請回避?，F(xiàn)對 一案聽取你（單位）的陳述、申辯。陳述、申辯內(nèi)容： 陳述、申辯人或委托代理人： 年 月 日陳述、申辯筆錄（續(xù)頁） 第 頁，共 頁 上述筆錄我已看過（或已向我宣讀過），情況屬實無誤。陳述、申辯人或委托代理人： 年 月 日執(zhí)法人員： 、 年

21、 月 日記錄人： 年 月 日（一）適用范圍陳述申辯筆錄是當事人（委托代理人）進行口頭申辯時，執(zhí)法人員進行記錄時的一種內(nèi)部文書。（二）填寫、使用說明筆錄制作完成后，填寫頁碼，陳述申辯人逐頁簽名、注明日期。陳述申辯人拒絕簽字時，在筆錄中注明情況，談話人和記錄人簽字說明。（三）注意事項1.陳述申辯前核實陳述申辯人的身份。2.制作筆錄時實行“一人一錄”。3.記錄陳述申辯人的原話，真實反映陳述申辯人原意，不能使用推測性語言。10.聽證通知書 字 號當事人名稱： 根據(jù)你（單位）提出的聽證要求，本行政機關(guān)定于 年 月 日 時 分，在 （聽證地點）就 一案公開（不公開）舉行聽證，請你（單位）法定代表人或委托代

22、理人憑本通知書準時參加。屆時，請攜帶有效證件及有關(guān)證據(jù)等材料。注意事項：1.申請延期舉行聽證的，應(yīng)在舉行聽證前向本行政機關(guān)書面提出，由本行政機關(guān)決定是否延期。2.不按時參加聽證并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。3.申請人可以委托12名代理人參加聽證，并在舉行聽證前，向本行政機關(guān)提交委托書、法定代表人身份證明及有關(guān)證明。4.本案聽證主持人為 、聽證記錄人為 。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第四十二條及有關(guān)規(guī)定，如果你（單位）對上述人員要求回避的，可在舉行聽證前向本行政機關(guān)書面提出并說明理由，由本行政機關(guān)作出決定。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： XX市民政局（印章）年 月 日 （一）適用范圍

23、聽證通知書是經(jīng)有權(quán)要求聽證的當事人提出，行政機關(guān)決定舉行聽證時向當事人發(fā)出的一種外部法律文書。（二）填寫、使用說明1.聽證通知應(yīng)當在舉行聽證會的7日前送達，并采取書面形式。2.寫明舉行聽證的具體時間，詳細地點。3.選擇“公開”或“不公開”舉行聽證，沒有被選擇的用“/”劃去。4.此文書一式兩份，此份存卷或交當事人留存。（三）注意事項本文書與送達回證一起使用。 11.聽證公告字 號根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第四十二條和法第條第款第項的有關(guān)規(guī)定及當事人的申請，本機關(guān)決定對 一案舉行公開聽證，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、聽證內(nèi)容： 二、聽證會時間： 三、聽證會地點： 四、聯(lián)系方式聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

24、聯(lián)系地址： 五、注意事項（一）與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織要求參加聽證會的，請于 年 月 前向本機關(guān)提交書面申請及相關(guān)證明材料。（二）需要旁聽聽證會的人員，可于 年 月 前到本機關(guān)辦理有關(guān)參加聽證手續(xù)。（三）參加聽證會的人員應(yīng)當遵守會場紀律，遵守聽證會規(guī)則，服從聽證主持人的安排。未經(jīng)聽證機構(gòu)同意，不得錄音錄像。特此公告。 XX市民政局（印章） 年 月 日 （一）適用范圍聽證公告是依照法律規(guī)定，對聽證舉行的時間、地點、案由及有關(guān)事項對社會予以公開告知的一種外部文書。（二）填寫、使用說明舉行聽證的地點或場所要盡量具體，樓層要具體到房間號。12.聽證筆錄 第 頁，共 頁案件名稱： 聽證

25、時間： 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分 地點： 主持人： 工作單位及部門： 聽證員： 工作單位及部門： 執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號： 執(zhí)法證號： 記錄人： 工作單位及部門： 當事人： 法定代表人/負責(zé)人: 委托代理人： 工作單位及職務(wù)： 其他參加人員姓名及單位： 聽證事由： 聽證方式： 筆錄內(nèi)容： 當事人（委托代理人）簽名： 年 月 日聽證筆錄（續(xù)頁） 第 頁，共 頁 當事人（委托代理人）意見并簽名： 年 月 日主持人（簽名）： 年 月 日 聽證員（簽名）： 年 月 日 記錄人（簽名）： 年 月 日（一）適用范圍聽證筆錄是對當事人及其委托代理人、案件調(diào)查人員、聽證主持人及其他聽證參加人的陳

26、述、申辯和質(zhì)證的原始情況進行記錄時的一種內(nèi)部文書。（二）填寫、使用說明1.當事人為法人或其他組織的，注明是法定代表人還是負責(zé)人，然后填寫名字。2.委托代理人如果沒有填寫“無”。3.聽證事由填寫擬定符合聽證程序的行政處罰案件名稱。4.聽證方式填寫“公開”或“非公開”。5.筆錄內(nèi)容：核對聽證參加人的身份；宣布聽證會場紀律，告知當事人或委托代理人在聽證過程中的權(quán)利和義務(wù)；案件承辦人提出的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人或委托代理人所作的陳述、申辯發(fā)言，提出的新的證據(jù)，對案件涉及事實及證據(jù)進行質(zhì)證的情況；當事人或委托代理人的最后陳述。6.當事人（委托代理人）意見寫明“以上筆錄已閱屬實”。7.筆錄每頁要

27、有當事人（委托代理人）的簽名及日期，末頁有當事人（委托代理人）的簽名、日期及意見。8.當事人（委托代理人）拒絕簽名的，由記錄人在筆錄中予以注明。（三）注意事項1.筆錄如需涂改，在涂改處簽章或加蓋手印。2.筆錄盡量記錄發(fā)言人的原話，不能有推測性語言。特別是當事人（委托代理人）提出的主要觀點、證據(jù)要清晰記錄。13.聽證報告案 由: 主持聽證機關(guān)： 聽證時間： 年 月 日 時 分至 時 分聽證地點： 聽證申請人： 法定代表人/負責(zé)人： 委托代理人： 工作單位及職務(wù)： 執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號: 執(zhí)法證號: 聽證主持人： 工作單位及職務(wù)： 聽 證 員： 聽證記錄人： 工作單位及職務(wù)： 案件基本情況： 當事

28、人理由： 處理意見和建議： 聽證主持人： 年 月 日（一）適用范圍聽證報告是在聽證結(jié)束后，主持人對聽證情況及雙方的陳述質(zhì)證情況進行總結(jié)評議，向負責(zé)人提出具體意見和建議時的一種內(nèi)部文書。（二）填寫、使用說明報告中需記錄“當事人對行政機關(guān)認定的違法事實、情節(jié)、適用法律依據(jù)等情況的陳述、申辯，以及從輕、減輕或者不予行政處罰的要求?！币庖娭幸獙懨鳎菏欠癫杉{當事人（委托代理人）提出的意見（要求）、證據(jù)；案件承辦人認定的違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿和適用法律是否正確；是否需要對案件進行補充調(diào)查或建議重新舉行聽證。（三）注意事項本文書只寫明具體的意見和建議。上報時，聽證筆錄一并上報。14.案件調(diào)查終結(jié)報告

29、案件名稱: 案件來源： 立案時間： 當事人： 住所： 統(tǒng)一社會信用代碼： 法定代表人（職務(wù)）： 執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號: 執(zhí)法證號: 案由及調(diào)查經(jīng)過： 違法事實： 案件性質(zhì)： 處理意見和建議： 此案現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)，特此報告。承辦人： 年 月 日（一）適用范圍案件調(diào)查終結(jié)報告，是指行政機關(guān)對立案調(diào)查的案件，認為已經(jīng)查清案件事實，由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見的書面報告。（二）填寫、使用說明1當事人的基本情況。當事人是社會組織的，寫組織名稱全稱、地址、法定代表人（或負責(zé)人）等有關(guān)情況。當事人是非法組織的，應(yīng)寫明主要組織者的姓名、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。2案由和調(diào)查經(jīng)過。包括發(fā)案經(jīng)過，立案時

30、間，批準立案機關(guān)，承辦人員組成，調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。3違法事實。主要寫清當事人實施違法行為的時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果等。4案件性質(zhì)。通過對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析，指出當事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確定其違法性質(zhì)。5處罰意見和建議。填寫處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的全稱，具體到條、款、項。根據(jù)查明的案件事實、性質(zhì)、法律規(guī)定，結(jié)合考慮當事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度，即從重、從輕理由，擬作出的具體處罰意見，逐項說明。如有意見分歧，也應(yīng)敘述，以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件

31、時參考。15.案件集體討論筆錄 第 頁，共 頁案件名稱： （立案編號：字 號）時 間: 年 月 日 時 分至 時 分地點: 主持人： 工作單位及職務(wù)： 記錄人： 工作單位及職務(wù)： 參加人： 集體討論原因： 匯報案件情況： 匯報聽證情況： 法制機構(gòu)審核意見： 參加討論人員意見及理由： 結(jié)論性意見: 主持人： 記錄人： 參加人： 16.行政處罰決定審批表字 號案 由案件來源當 事 人名 稱統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人違法事實及處罰依據(jù)當事人陳述、申辯的意見和理由承辦人意見年 月 日 承辦機構(gòu)負責(zé)人意見年 月 日法制機構(gòu)審核意見年 月 日行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人意見年 月 日備 注（一）適用范圍行政處罰處罰

32、決定審批表是社會組織登記管理機關(guān)在履行完行政處罰事先告知程序或聽證程序后，案件承辦人員根據(jù)當事人陳述、申辯的意見，提出行政處罰建議，提請機關(guān)負責(zé)人審批時制作的內(nèi)部文書。不予處罰也適用此文書。（二）填寫、使用說明1應(yīng)寫明擬對當事人作出行政處罰決定的種類、幅度和當事人提出的不予處罰或從輕、減輕處罰的意見和理由。違法行為依據(jù)和處罰依據(jù)填寫法律條文的條款項目。擬作出不予處罰決定決定時，應(yīng)填寫相應(yīng)的法律依據(jù)。2案件承辦人員應(yīng)寫明是否同意當事人提出的不予處罰或從輕、減輕處罰的意見和理由。3審核意見和審批意見欄主要填寫是否同意承辦人意見。如不同意或改變承辦人意見應(yīng)簡述理由。17.案件處理審批表字 號案 由案

33、件來源當 事 人名 稱統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人/負責(zé)人違法事實及處理依據(jù)當事人陳述、申辯的意見和理由承辦人意見年 月 日 承辦機構(gòu)負責(zé)人意見年 月 日法制機構(gòu)審核意見年 月 日行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人意見年 月 日備 注（一）適用范圍案件處理審批表適用于案件承辦人員根據(jù)調(diào)查取證情況，提出中止調(diào)查、撤銷立案、取締非法社會組織等處理建議，提請機關(guān)負責(zé)人審批時制作的內(nèi)部文書。（二）填寫、使用說明1.適用銷案時，“違法事實及處理依據(jù)”欄改為“銷案理由及依據(jù)”；適用中止調(diào)查時，改為“處理方式及理由”；2.承辦人意見中寫明：“建議中止調(diào)查”“建議撤銷立案”“建議取締”等；3審核意見和審批意見欄主要填寫是否同意

34、承辦人意見。如不同意或改變承辦人意見應(yīng)簡述理由。（三）注意事項1.取締是由主體、對象、前提、措施、目的等構(gòu)成一種行政處理行為。取締審批是對上述要素合法性的一次性審批。為保護當事人的合法權(quán)益，取締措施中如涉及到行政處罰，則要另按照行政處罰審批程序進行審批，其余不用另行審批。18.重大行政處罰決定法制審核意見書 字 號案 由案件來源呈報單位呈報日期違法事實及處理意見法制機構(gòu)審核意見經(jīng)審核： 1、本機關(guān)是否具有管轄權(quán) 2、違法事實是否清楚 3、證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全 4、定性是否準確，適用法律、法規(guī)或規(guī)章是否正確 5、行政處罰是否適當 6、程序是否合法 7、其他 （說明：符合條件方框劃，不

35、符合劃）建議：審核人： 2020年 月 日法制機構(gòu)負責(zé)人意見年 月 日備 注一式兩份，一份法制機構(gòu)留存，一份交由承辦機構(gòu)存入執(zhí)法案卷副卷。（一）適用范圍重大行政處罰決定法制審核意見書是依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見規(guī)定，對擬作出撤銷登記（吊銷登記證書）、限期停止活動、較大數(shù)額罰款等重大處罰決定的案件，案件承辦人員將案件情況及處理意見報執(zhí)法機關(guān)法制機構(gòu)進行審核時制作的內(nèi)部文書。19.行政處罰決定書 字 號當事人：統(tǒng)一社會信用代碼：法定代表人:住所：經(jīng)查，你單位存在 （詳細的違法事實，寫明時間、地點、情節(jié)、危害后果等內(nèi)容） 的違法事

36、實，有社會組織管理平臺年檢記錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、調(diào)查（詢問）筆錄等證據(jù)證明。你單位以上行為，違反了 法第條第款第項“”的規(guī)定， （闡述責(zé)令改正情況；事先告知情況；當事人陳述申辯或聽證情況；自由裁量說明） 。依據(jù) 法第條第款第項“”的規(guī)定，本機關(guān)決定對你單位作出如下行政處罰： 。不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)，向申請行政復(fù)議，或者自收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向人民法院依法提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止本決定的執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 XX市民政局（印章） 年 月 日本文書一式三份，一份歸檔

37、，一份送達當事人，一份送業(yè)務(wù)主管單位或黨建工作機構(gòu)。（一）適用范圍行政處罰決定書是社會組織登記管理機關(guān)對違法案件調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)當事人違法行為的情節(jié)輕重及具體情況，依法作出行政處罰時制作的法律文書。（二）填寫、使用說明1.準確填寫當事人名稱、住所（地址）及法定代表人的相關(guān)情況。2.重點要突出。重點突出當事人的違法事實、違法性質(zhì)認定、處罰依據(jù)和處罰種類、數(shù)額等內(nèi)容。3.寫明法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱，引用條文要具體到條、款、項、目。法律、法規(guī)和規(guī)章必須寫全稱，不能寫簡稱或文號。4.如處罰種類有一種以上的，請用序號標明。具體寫明處罰的種類和幅度。行政處罰中有罰款或沒收款的，應(yīng)當用中文大寫數(shù)字表述。5.

38、如要在文書中寫明當事人履行行政處罰的方式和期限的，另起一段寫明。例如：作出罰款處罰時應(yīng)加上“逾期繳納罰（沒）款的，依據(jù)中華人民共和國行政處罰法第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。”6.如處罰決定為撤銷登記（吊銷登記證書），可增加清算及注銷提示，如“依據(jù)社會團體登記管理條例第三十三條第二款和社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定第三十二條第二款之規(guī)定，你會自收到本決定書之日起3日內(nèi)將社會團體法人登記證書（正、副本）和印章上交本機關(guān)予以收繳。逾期不上交的，本機關(guān)將公告作廢。依據(jù)社會團體登記管理條例第二十條和第二十一條之規(guī)定，撤銷登記后，你會應(yīng)在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)、主持下成立清算組織

39、進行清算。清算期間，除辦理注銷及進行訴訟活動外，不得開展任何其他活動。自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，你會應(yīng)當依法向本機關(guān)申請辦理注銷登記。”20.封存物品清單序號品 名規(guī)格型號單位數(shù)量狀況備 注 共 頁第 頁封存期間，任何單位或個人不得隱匿、銷毀或轉(zhuǎn)移上述物品當事人：（以上物品情況屬實的意思表示）（簽名） 年 月 日封存期限截止至 年 月 日，封存期限屆滿時當事人需提交整改報告，聯(lián)系執(zhí)法人員憑此單解封以上物品。執(zhí)法人員（簽名）： 執(zhí)法證件號碼： 執(zhí)法人員（簽名）： 執(zhí)法證件號碼： XX市民政局（印章）年 月 日使用說明： 1、本文書一式兩份，一份交當事人，一份執(zhí)法人員留存。2、當事人要妥善保管此文

40、書，待封存期限屆滿解封物品時需將其交回。21.證章作廢公告字 號本行政機關(guān)已依法對下列社會組織作出撤銷登記的行政處罰，并依據(jù)社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定第三十二條第二款和社會團體登記管理條例第三十三條第二款（民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十八條第二款）之規(guī)定，收繳其登記證書和印章。因下列社會組織的登記證書和印章無法繳回，現(xiàn)本機關(guān)依據(jù)社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定第三十二條之規(guī)定，公告其登記證書和印章作廢。1.名稱： 統(tǒng)一社會信用代碼：2.名稱: 統(tǒng)一社會信用代碼：特此公告。XX市民政局 年 月 日 適用范圍及使用說明本公告適用于：撤銷登記的處罰決定書已直接送達，登記管理機關(guān)應(yīng)

41、收繳其登記證書和印章，社會組織表示證章已丟失或拒不繳回，登記管理機關(guān)依法公告證章作廢的情況；撤銷登記的處罰決定書已公告送達，六十日公告期已滿，社會組織沒有繳回證章，登記管理機關(guān)依法公告證章作廢的情況。22.責(zé)令改正審批表字號案 由當 事 人名 稱統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人/負責(zé)人案 件基本事實處理依據(jù)承辦人意見年 月 日承辦機構(gòu)負責(zé)人意見年 月 日行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人意見年 月 日備 注23.責(zé)令（限期）改正通知書 字號 ：經(jīng)查，你單位 的行為，違反了法第條第款第項 的規(guī)定。（本機關(guān)已依法對你單位作出限期停止活動個月的行政處罰。）現(xiàn)依據(jù)（中華人民共和國行政處罰法第二十三條和） 法第條第款第項 的

42、規(guī)定，責(zé)令你單位于 年 月 日前改正（寫明具體要求）。整改期結(jié)束，你單位需向本機關(guān)報送整改報告。（逾期未改正的，本機關(guān)將依法處理或?qū)⒁罁?jù)法第條第款第項的規(guī)定，依法 。）聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： XX市民政局（印章） 年 月 日（一）適用范圍責(zé)令（限期）改正通知書是責(zé)令當事人達到一定要求時的一種外部文書?？捎糜谧鞒鲐?zé)令限期停止活動的社會組織改正時使用，也可監(jiān)督管理時單獨使用，單獨使用時不適用行政處罰法第二十三條。（二）填寫、使用說明1.違法行為、違法依據(jù)、整改具體要求根據(jù)實際情況填寫。2.此文書一式兩份，一份交當事人，一份存卷。3.（三）注意事項本文書和送達回證一起使用。24.取締決

43、定書字號本行政機關(guān)依法查明， 的行為，違反了 的規(guī)定。以上違法事實有 為證。現(xiàn)本行政機關(guān)依據(jù) ，決定對該組織予以取締。 XX市民政局（印章） 年 月 日（一）使用范圍取締決定書是行政執(zhí)法過程中依法取締非法組織或機構(gòu)時的一種外部法律文書。（二）填寫、使用說明1、填寫法律條文時，注意法律條文的準確性，具體到條款項目。以社會團體名義：違法依據(jù)為社會團體登記管理條例第三條第一款和取締非法民間組織暫行辦法第二條第（二）項之規(guī)定，取締依據(jù)為社會團體登記管理條例第三十二條和取締非法民間組織暫行辦法之規(guī)定。以民辦非企業(yè)單位名義：違法依據(jù)為民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第三條和取締非法民間組織暫行辦法第二條第（

44、二）項之規(guī)定，取締依據(jù)為民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十七條和取締非法民間組織暫行辦法之規(guī)定。社團籌備期間開展籌備以外的活動：違法依據(jù)為社會團體登記管理條例第九條第二款之規(guī)定，取締依據(jù)為社會團體登記管理條例第三十二條之規(guī)定，決定對該非法組織予以取締。以基金會名義：違法依據(jù)為基金會管理條例第四十條，取締依據(jù)為基金會管理條例第四十條。2、違法事實的基本要素為：時間、地點、違法行為人與受害人、原因（動機和目的）、手段（方法）、情節(jié)（違法過程）、結(jié)果。3、填寫證據(jù)時注意證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性。4、此文書一式兩份，此份存卷或交當事人。（三）注意事項1、此文書為具有決定意義的法律文書，用語按照法

45、律條文進行填寫。25.取締公告字號 “ ”未經(jīng)登記，擅自以 名義開展活動，依據(jù) 之規(guī)定，本機關(guān)已于 年 月 日對其予以取締。特此公告。 XX市民政局 年 月 日（一）適用范圍公告是依據(jù)明確法律授權(quán)對被取締的非法組織或機構(gòu)向社會進行公告時的一種文書。（二）填寫、使用說明1、“”雙引號內(nèi)填寫非法組織或機構(gòu)，后面接非法活動的法律用語。2、依據(jù)的是取締的法律依據(jù)，要填寫具體法律條文的條款項目。3、“于某年某月某日予以取締”，此處日期為取締決定書作出的日期。4、落款日期為公告日期。26.案件移送審批表 字號案 由案件來源當 事 人統(tǒng)一社會信用代碼名 稱住 所法定代表人聯(lián) 系 人聯(lián)系電話受移送機關(guān)違法事實

46、及處理情況移送理由承辦人意見年 月 日 承辦機構(gòu)負責(zé)人意見年 月 日法制機構(gòu)審核意見年 月 日行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人意見年 月 日備 注27.案件移送函 字號 ：本機關(guān)于 年 月 日對 一案立案調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn) ，此案超出本機關(guān)管轄范圍。依據(jù) 的規(guī)定，現(xiàn)將該案移送你單位處理。附：（案件有關(guān)材料）聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： XX市民政局（印章） 年 月 日28.送達回證送達單位名稱：送達文書名稱送達文書編號受送達人送達地點送達時間送達方式受送達人簽收 年 月 日送達人簽字 年 月 日見證人簽字或蓋章備注（一）適用范圍送達回證是案件處理過程中將依法制作的法律文書送達給當事人或其他有關(guān)人員時

47、作為回執(zhí)和憑證時的一種法律文書。（二）填寫、使用說明1、送達方式有直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等方式，除公告送達外，其他幾種方式都使用送達回證。2、送達時間具體到時、分。3、送達人必須2人以上。4、送達地點表述為某街某路某號，須精確到門牌號。 5、“備注”欄主要記載送達過程中出現(xiàn)的情況。如當事人拒收的情況、當事人以外的其他人簽收的緣由等內(nèi)容。當事人拒收的，應(yīng)當有2名以上執(zhí)法人員在送達回證上注明情況并簽章。（三）注意事項1、在留置送達的情況下，邀請見證人在備注欄中簽字，并注明情況。2、郵寄送達將回執(zhí)和郵寄憑證歸檔入卷。3、公告送達將公告報紙歸檔入卷。29.授權(quán)委托書委托單位名

48、稱： 登記證號： 住所： 法定代表人姓名： 身份證件及號碼： 現(xiàn)就XX市民政局調(diào)查我單位涉嫌 一事，特授權(quán)委托我單位工作人員（姓名： 職務(wù)： 身份證號碼： 手機號： ）代表我單位接受貴局調(diào)查。代理權(quán)限為：全權(quán)代理，包括但不限于下述權(quán)利：接受調(diào)查；申請回避 ；進行和放棄陳述申辯；出示證據(jù)；申請和放棄聽證；參加聽證；簽署、接收法律文書。 一般代理，具體權(quán)限僅限于： 代理期限自本委托書簽訂之日起至案件處理完畢止。單位（印章）： 法定代表人（簽章）：年 月 30.案卷封面山東省民政廳行政處罰檔案魯民社罰2018013號案件名稱不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查案處理結(jié)果撤銷登記起止時間2020年5月1日2020年6月1日卷內(nèi)文件數(shù)量如：本案共兩卷，本卷為第二卷，共10件50頁保管期限30年歸檔號31.案卷目錄序號題名責(zé)任者日期頁 號備注正卷11-22334-849-13514515616717818-19920-22副卷11121314132.卷內(nèi)備考表本卷情況說明： 立卷人：