塑料污染全鏈條治理推進行動實施方案

1、塑料污染全鏈條治理推進行動實施方案堅持政府引導，市場主導。積極發(fā)揮政府引導作用，加快完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵約束機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的導向作用，企業(yè)的主體作用，普及循環(huán)發(fā)展理念，強化企業(yè)和社會公眾在循環(huán)發(fā)展方面的主體地位，增強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。推動形成綠色生活方式1.大力倡導綠色消費。完善節(jié)能家電、節(jié)水器具和新能源汽車推廣機制；鼓勵消費者購買綠色標志產(chǎn)品。完善綠色采購制度，提高政府綠色產(chǎn)品采購比例。實施垃圾分類，規(guī)范垃圾投放行為。有序禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，加快完善全社會綠色物流和配送體系，積極推廣可循環(huán)包裝和物流配送器具。到2025年設區(qū)市、雄安新區(qū)、張家

2、口市崇禮區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。2.大力推廣綠色低碳建筑。大力推廣綠色建材，提高供給水平；加快發(fā)展鋼結構裝配式建筑，推廣應用裝配式裝修，努力提升建筑裝備制造業(yè)發(fā)展水平，推動建筑工業(yè)提質增效。率先在雄安新區(qū)建設“綠色建筑發(fā)展示范區(qū)”。發(fā)展被動式超低能耗建筑，推廣保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結構，推廣應用高效節(jié)能低碳技術，提高可再生能源利用水平，最大程度地降低建筑供暖供冷能源消耗。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全部達到綠色建筑標準。3.完善綠色交通出行體系。提高城市公共交通、步行、自行車等綠色出行水平。推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交

3、系統(tǒng)等公共交通基礎設施智慧化改造。推廣應用新能源和清潔能源汽車，在港口和機場服務、城市公交、物流配送、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)等領域率先推廣清潔能源車輛，推進既有交通設施綠色改造，打造綠色公路、綠色鐵路、綠色港口。到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。塑料污染全鏈條治理推進行動加強循環(huán)包裝、可降解塑料袋等綠色產(chǎn)品供給，堅決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，嚴格禁止生產(chǎn)超薄農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品?？茖W合理推進塑料源頭減量，鼓勵公眾減少一次性塑料制品使用，積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料制品，加大標準地膜推廣應用力度。加強快遞、外賣包裝綠色治理。加強塑料垃圾末端回收和再生利用，加快生活

4、垃圾焚燒處理設施建設，減少塑料垃圾填埋量。開展塑料垃圾專項清理行動。推進農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治。到2025年，完成國家塑料污染治理目標。加強組織保障（一）明確責任分工省發(fā)展改革委要加強組織協(xié)調，會同有關部門統(tǒng)籌推進、定期督導，確保規(guī)劃落地實施，取得實效。各有關部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)高質量綠色發(fā)展的主要抓手，壓實工作責任，確保各項任務有效落實（部門分工附后）。各地要健全工作機制，細化責任分工，完善配套政策，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得新進展。（二）完善法規(guī)標準體系加快修訂河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟條例，研究制定廢舊動力電池、建筑垃圾等配套法規(guī)，完善循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系，組織

5、開展循環(huán)經(jīng)濟相關法律法規(guī)落實情況的執(zhí)法檢查。鼓勵我省企業(yè)、科研院所、社會團體積極主導或參與綠色設計、清潔生產(chǎn)、再制造、再生原料、綠色包裝等重點領域標準制修訂，積極爭列國家循環(huán)經(jīng)濟標準化示范試點。（三）建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系研究完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系，以工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)為核心，逐步建立包括主要資源消耗、再生資源利用和大宗固廢綜合利用等在內的統(tǒng)計制度，優(yōu)化統(tǒng)計核算方法，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟工作的支撐能力。依托商務、供銷社、相關協(xié)會等部門和社會組織，建立主要再生資源回收統(tǒng)計體系。加強循環(huán)經(jīng)濟評價結果應用。（四）加大財稅金融政策支持支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟項目，優(yōu)先申報國家中央預算內投資、省節(jié)能和循

6、環(huán)經(jīng)濟專項資金。加大政府綠色采購力度，積極采購再生資源產(chǎn)品。各級金融機構要落實綠色金融政策，加強綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)和重點項目的支持力度，引導社會資本投向循環(huán)經(jīng)濟領域。落實國家促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境保護等企業(yè)增值稅、所得稅各項優(yōu)惠政策，研究制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。（五）強化重點行業(yè)監(jiān)督管理加強對報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池回收利用企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為。嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為。明確監(jiān)管責任，加強廢舊物資回收、利

7、用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。（六）加大宣傳力度各地各有關部門要加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳引導，鼓勵各類市場主體積極參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實踐。各類新聞媒體要加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型案例的宣傳報道，充分發(fā)揮融媒體傳播優(yōu)勢，傳播綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，引導形成全社會共同參與循環(huán)經(jīng)濟實踐的良好氛圍。主要目標到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，重點行業(yè)資源能源利用效率大幅提升，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建立，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力顯著增強。到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低15%左右，新增大宗固廢綜合利用處置率