多式聯(lián)運通道設(shè)施提升行動實施方案

1、多式聯(lián)運通道設(shè)施提升行動實施方案到2025年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，基本實現(xiàn)多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施“一體銜接”、聯(lián)運線路“一網(wǎng)聯(lián)通”、運輸信息“一站互享”、聯(lián)運規(guī)則“一單到底”、發(fā)展環(huán)境“統(tǒng)一有序”，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以水路和鐵路為主的發(fā)展格局。與2020年相比，水路、鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量分別增長13%和30%左右，營運貨車和貨船單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放量均下降3%；社會物流總費用占GDP比率力爭降至11.8%左右。工作目標到2025年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，基本實現(xiàn)多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施“一體銜接”、聯(lián)運線路“一網(wǎng)聯(lián)通”、運輸

2、信息“一站互享”、聯(lián)運規(guī)則“一單到底”、發(fā)展環(huán)境“統(tǒng)一有序”，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以水路和鐵路為主的發(fā)展格局。與2020年相比，水路、鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量分別增長13%和30%左右，營運貨車和貨船單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放量均下降3%；社會物流總費用占GDP比率力爭降至11.8%左右。設(shè)施一體銜接水平進一步提升。形成南京、連云港徐州淮安、蘇州無錫南通三個綜合貨運樞紐城市組團，多式聯(lián)運貨運樞紐達40個以上，聯(lián)運樞紐體系布局更加完善；建成鐵路專用線10條以上，積極推進建設(shè)通達港口作業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等的支線航道；集裝箱還箱點布局更加合理；先進快速換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備加快

3、普及應(yīng)用，設(shè)施設(shè)備智能化水平進一步提升。聯(lián)運線網(wǎng)暢達水平進一步提升。多式聯(lián)運線路連線成網(wǎng)，覆蓋長三角、中西部及華南等主要城市，培育形成60條以上精品多式聯(lián)運線路，多式聯(lián)運品牌影響力顯著提升；集裝箱多式聯(lián)運量年均增長10%以上，達到250萬TEU；與2020年相比，內(nèi)河集裝箱運輸量實現(xiàn)翻番，達到180萬TEU，中歐（亞）班列年開行量達到2600列，力爭實現(xiàn)翻番達2800列。信息聯(lián)通共享水平進一步提升。沿江沿海主要鐵路進港港口基本實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息交換共享；新技術(shù)、新模式集成應(yīng)用加快，多式聯(lián)運全程數(shù)字化組織水平大幅提升。“一單制”服務(wù)標準規(guī)則普及度進一步提升?！耙粏沃啤倍嗍铰?lián)運服務(wù)規(guī)范進一步完善，“

4、一單制”電子化多式聯(lián)運單證交換規(guī)則初步建立，“一單到底”全程運輸模式逐步推廣復(fù)制。運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。與2020年相比，水路、鐵路貨運量分別增長12%、25%，增量達1.2億噸和1800萬噸左右；沿海主要港口利用水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車集疏港大宗貨物比例總體達95%以上。發(fā)展環(huán)境保障能力進一步提升。營造公平競爭的多式聯(lián)運市場環(huán)境、政策環(huán)境，培育形成15個以上服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運全程物流服務(wù)經(jīng)營人；通關(guān)便利化水平進一步提升，有力支撐國際集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展。完善政策保障體系（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)席會議統(tǒng)籌推進全省多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)

5、整工作，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決推進中遇到的重大問題。各設(shè)區(qū)市人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一市一策、一港一策、一企一策”要求，制定本地區(qū)推動多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作實施方案，將目標任務(wù)細化分解到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)，健全責(zé)任體系，出臺配套政策。（二）完善財政等支持政策。有效利用中央資金等財政支持政策，放大多式聯(lián)運樞紐場站及集疏運體系建設(shè)資金扶持政策效應(yīng)。加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運發(fā)展等資金支持力度，按規(guī)定落實中歐班列支持政策。鼓勵各設(shè)區(qū)市因地制宜出臺推動多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)支持政策。（三）完善用地用海支持政策。加大國家物流樞紐、綜合貨運樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、

6、干支線航道網(wǎng)、封閉式皮帶廊道等項目用地支持力度，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標，提高用地復(fù)合程度，盤活閑置交通用地資源。支持重點港口、集疏港航道、鐵路和公路等建設(shè)項目用海及岸線需求。對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點建設(shè)項目，開辟環(huán)評綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。各設(shè)區(qū)市要在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下組織編制港口集疏運航道、鐵路及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)支線航道、鐵路專用線建設(shè)方案，優(yōu)先安排用地指標。（四）嚴格督導(dǎo)考評。建設(shè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范市，建立工作動態(tài)督導(dǎo)考評機制，強化動態(tài)跟蹤、分析評估、督導(dǎo)考評。開展多式聯(lián)運發(fā)展水平評價，定期通報全省多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作進展情況。各設(shè)

7、區(qū)市要加強對港口、物流園區(qū)、工礦等企業(yè)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考評，確保責(zé)任落實到位；加強對多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的監(jiān)測分析，按季度總結(jié)形成工作情況報告，并填寫運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測分析表，于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)報省聯(lián)席會議辦公室。（五）強化政策宣傳和輿論引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體，加大對多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報道和政策解讀等工作力度，加強正面引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營造良好輿論氛圍。暢通高等級航道網(wǎng)以長江干線、京杭運河為主軸，三級以上航道為骨干，全面推進“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)建設(shè)。提升長江尹公洲段通航能力，加快推進申張線青陽港段、蕪申線溧陽城區(qū)段、長湖申線蘇浙省界京杭運河段、通揚線通呂運河段、宿連航道（京杭運河至鹽河段）一期工程、金寶航道等骨干航道建設(shè)，加快完成連申線灌河至黃響河段、宿連航道（京杭運河至鹽河段）二期工程等航道前期工作并開工建設(shè)。加快楊林塘蘇昆太高速公路橋、丹金溧漕河丹