濱江大道可行性研究報告(正文最終版)

1、濱江大道水文站至渡口橋段可行性研究報告規(guī)劃建筑設(shè)計研究院2003年7月目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc57021847 目 錄 PAGEREF _Toc57021847 h HYPERLINK l _Toc57021848 第1章 項目總論 PAGEREF _Toc57021848 h HYPERLINK l _Toc57021849 1.1 項目簡介 PAGEREF _Toc57021849 h HYPERLINK l _Toc57021855 1.2 項目概況 PAGEREF _Toc57021855 h HYPERLINK l _Toc57021861

2、 第2章 現(xiàn)狀與發(fā)展 PAGEREF _Toc57021861 h HYPERLINK l _Toc57021862 2.1 項目研究區(qū)域概況 PAGEREF _Toc57021862 h HYPERLINK l _Toc57021866 2.2 項目影響區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc57021866 h HYPERLINK l _Toc57021869 2.3 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc57021869 h HYPERLINK l _Toc57021873 2.4 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc57021873 h HYPERLINK l

3、 _Toc57021876 2.5 項目在綜合運輸網(wǎng)中的地位和作用 PAGEREF _Toc57021876 h HYPERLINK l _Toc57021877 第3章 交通分析與預(yù)測 PAGEREF _Toc57021877 h HYPERLINK l _Toc57021878 3.1 交通量調(diào)查與分析 PAGEREF _Toc57021878 h HYPERLINK l _Toc57021882 3.2 其它運輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析 PAGEREF _Toc57021882 h HYPERLINK l _Toc57021883 3.3 預(yù)測思路與方法 PAGEREF _Toc5702

4、1883 h HYPERLINK l _Toc57021888 3.4 交通量預(yù)測 PAGEREF _Toc57021888 h HYPERLINK l _Toc57021893 第4章 建設(shè)條件與線路方案比選 PAGEREF _Toc57021893 h HYPERLINK l _Toc57021894 4.1 備選線路建設(shè)條件 PAGEREF _Toc57021894 h HYPERLINK l _Toc57021901 4.2 線路方案比選 PAGEREF _Toc57021901 h HYPERLINK l _Toc57021902 4.3 推薦方案 PAGEREF _Toc57021

5、902 h HYPERLINK l _Toc57021903 第5章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc57021903 h HYPERLINK l _Toc57021904 5.1 建設(shè)規(guī)模 PAGEREF _Toc57021904 h HYPERLINK l _Toc57021905 5.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc57021905 h HYPERLINK l _Toc57021906 5.3 通行能力分析 PAGEREF _Toc57021906 h HYPERLINK l _Toc57021908 第6章 工程方案研究 PAGEREF _Toc57021908 h

6、HYPERLINK l _Toc57021909 6.1 路基工程 PAGEREF _Toc57021909 h HYPERLINK l _Toc57021917 6.2 路面工程 PAGEREF _Toc57021917 h HYPERLINK l _Toc57021921 6.3 橋涵及人行通道 PAGEREF _Toc57021921 h HYPERLINK l _Toc57021927 6.4 交叉工程 PAGEREF _Toc57021927 h HYPERLINK l _Toc57021928 6.5 附屬配套建筑工程 PAGEREF _Toc57021928 h HYPERLIN

7、K l _Toc57021934 6.6 主要工程量 PAGEREF _Toc57021934 h HYPERLINK l _Toc57021935 第7章 環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc57021935 h HYPERLINK l _Toc57021936 7.1 沿線環(huán)境特征 PAGEREF _Toc57021936 h HYPERLINK l _Toc57021939 7.2 工程對環(huán)境的影響 PAGEREF _Toc57021939 h HYPERLINK l _Toc57021942 7.3 環(huán)境影響對策 PAGEREF _Toc57021942 h HYPERLINK l

8、_Toc57021947 第8章 項目組織機(jī)構(gòu)與工程管理 PAGEREF _Toc57021947 h HYPERLINK l _Toc57021948 8.1 項目組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc57021948 h HYPERLINK l _Toc57021951 8.2 項目工程管理 PAGEREF _Toc57021951 h HYPERLINK l _Toc57021954 第9章 建設(shè)工期與實施安排 PAGEREF _Toc57021954 h HYPERLINK l _Toc57021955 9.1 施工條件 PAGEREF _Toc57021955 h HYPERLINK l

9、 _Toc57021956 9.2 工程特點 PAGEREF _Toc57021956 h HYPERLINK l _Toc57021957 9.3 建設(shè)工期與事實計劃 PAGEREF _Toc57021957 h HYPERLINK l _Toc57021958 第10章 投資估算與資金籌措 PAGEREF _Toc57021958 h HYPERLINK l _Toc57021959 10.1 投資估算 PAGEREF _Toc57021959 h HYPERLINK l _Toc57021964 10.2 資金籌措 PAGEREF _Toc57021964 h HYPERLINK l _

10、Toc57021965 10.3 投資使用計劃 PAGEREF _Toc57021965 h HYPERLINK l _Toc57021968 第11章 國民經(jīng)濟(jì)評價 PAGEREF _Toc57021968 h HYPERLINK l _Toc57021969 11.1 評價方法 PAGEREF _Toc57021969 h HYPERLINK l _Toc57021970 11.2 經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù) PAGEREF _Toc57021970 h HYPERLINK l _Toc57021971 11.3 評價參數(shù)的選取 PAGEREF _Toc57021971 h HYPERLINK l _

11、Toc57021972 11.4 國民經(jīng)濟(jì)費用計算 PAGEREF _Toc57021972 h HYPERLINK l _Toc57021974 11.5 國民經(jīng)濟(jì)效益計算 PAGEREF _Toc57021974 h HYPERLINK l _Toc57021978 11.6 敏感性分析 PAGEREF _Toc57021978 h HYPERLINK l _Toc57021979 11.7 國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 PAGEREF _Toc57021979 h HYPERLINK l _Toc57021980 第12章 社會評價 PAGEREF _Toc57021980 h HYPERLINK

12、l _Toc57021981 12.1 項目的社會影響分析 PAGEREF _Toc57021981 h HYPERLINK l _Toc57021985 12.2 項目與所在地相互適應(yīng)性分析 PAGEREF _Toc57021985 h HYPERLINK l _Toc57021986 12.3 社會評價結(jié)論 PAGEREF _Toc57021986 h HYPERLINK l _Toc57021987 第13章 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc57021987 h HYPERLINK l _Toc57021988 13.1 主要結(jié)論 PAGEREF _Toc57021988 h HYP

13、ERLINK l _Toc57021989 13.2 主要建議 PAGEREF _Toc57021989 h HYPERLINK l _Toc57021990 第14章 附件 PAGEREF _Toc57021990 h HYPERLINK l _Toc57021991 14.1 附表 PAGEREF _Toc57021991 h HYPERLINK l _Toc57021992 14.2 附圖 PAGEREF _Toc57021992 h 項目總論項目簡介項目名稱濱江大道上段（水文站渡口橋）項目背景濱江大道西起于渡口大橋，東到密地大橋，全長10.54公里。因為配合攀枝花市沿江小區(qū)開發(fā)建設(shè)（鳳

14、凰小區(qū)、湖光小區(qū)和白樺小區(qū)）的需要，該項目的建設(shè)實施了分段修建的計劃，即先完成途徑開發(fā)小區(qū)的下段（“炳四號線”與“沿江線”），最后完成上段（即本項目），打通濱江大道全段。項目承辦單位攀枝花市城市建設(shè)投資經(jīng)營?？尚行匝芯繄蟾婢幹埔罁?jù)攀枝花市城市總體規(guī)劃（1997-2020年）攀枝花市規(guī)劃設(shè)計研究院，1997年9月。攀枝花市道路網(wǎng)規(guī)劃（20002020年），攀枝花市交通局，2000年10月。攀枝花市公路基礎(chǔ)設(shè)施五年建設(shè)規(guī)劃（2003-2007年），交通局，2003年2月。攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要，中共攀枝花市委。攀枝花市20032007年國民經(jīng)濟(jì)五年翻番的規(guī)劃中共攀枝花市委。攀

15、枝花市對內(nèi)對外開放“十五”規(guī)劃，中共攀枝花市委。公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法（1998）及其討論稿（1996），交通部。公路建設(shè)項目交通量預(yù)測試行辦法（1998）及其討論稿（1996），交通部。公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價辦法（討論稿），交通部，1988公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價辦法，交通部，1996建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)設(shè)計資1993530號，國家計委、建設(shè)部城市道路設(shè)計規(guī)范1991，中華人民共和國建設(shè)部，CJJ 3790項目建設(shè)的理由濱江大道是攀枝花市規(guī)劃建設(shè)的沿江快速城市主干道，它起于渡口大橋，沿金沙江南岸，從東西向橫貫整個攀枝花市中區(qū)，止于密地大橋。濱江大道建成通車后，將在金沙江南岸與目前

16、唯一橫貫市中心片區(qū)的城市主干道（渡金線）形成復(fù)線路網(wǎng)，極大地改善市區(qū)交通擁擠的狀況，為過境車輛提供一條便捷的快速通道，同時有效地增強(qiáng)了山地城市道路交通的抗災(zāi)能力，保護(hù)了沿江的生態(tài)自然環(huán)境，美化了城市的形象。此外，濱江大道的建設(shè)將為城市發(fā)展提供更多的可開發(fā)利用空間，提升沿線城市土地的價值，加速沿線房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，從而促進(jìn)整個攀枝花市城市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與繁榮。因此，濱江大道的建設(shè)對整個攀枝花市的城市道路交通運輸改善、生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。濱江大道全長約10.54公里，其中的下段8.34公里（水文站密地大橋段）已于2002年建成通車，為了使全線早日

17、貫通，濱江大道上段工程項目的建設(shè)已刻不容緩。項目概況線路（推薦方案）起訖點、經(jīng)由地濱江大道上段起市水文站西側(cè)，接后段沿江線起點處(沿江大橋)，沿金沙江南岸而上，經(jīng)501電廠、市公交公司二總站、江邊金沙公園后穿越渡口大橋與江南四路相接。建設(shè)規(guī)模及預(yù)期目標(biāo)“濱江大道上段”全長2.204公里，擬按城市主干路級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計算行車速度40公里/小時，雙向四車道，路基標(biāo)準(zhǔn)寬度采用：前段25米，后段19.25米，綠化帶與人行道結(jié)合；預(yù)測濱江大道全線年平均晝夜交通量，折合成標(biāo)準(zhǔn)小客車，特征年交通量2006年為9912輛/日，2010年為18249輛/日，2015年為41899輛/日，2025年為60838輛/

18、日。本項目建成后，可實現(xiàn)濱江大道的全線通車，在攀枝花市金沙江南岸形成一條快速過境通道，緩解目前通道上道路交通擁擠的狀況，促進(jìn)沿線社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，加速全市的城市化建設(shè)進(jìn)程，改善沿線社區(qū)居民的生活和工作環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。主要建設(shè)條件工程地質(zhì)條件。線路位于金沙江南岸“V”字形河谷地帶，兩岸原始地形多為斜坡，坡面呈南北向展布，東西向傾斜，屬河谷切割及剝蝕斜坡地貌。沿線主要地層分布情況為：地表人工填土層，局部地段為建筑及生活垃圾：多分布于金沙江岸坡上，厚度一般在37米左右;第四紀(jì)坡洪積層：多分布于金沙江河漫灘部分；“華里西期”輝長巖：埋深一般在48米，局部地方直接出露于地表；巖層穩(wěn)定堅硬。筑

19、路材料的供應(yīng)。筑路用土、砂礫和石料可沿線開采利用；粉煤灰、礦渣可直接分別道本市煤矸石電廠和礦渣廠廉價購買；水泥、鋼材分別在附近的渡口水泥廠和攀鋼有大量生產(chǎn)供應(yīng)。社會環(huán)境。擬建線路順金沙江南岸而展布，經(jīng)過的地區(qū)人口居住較稠密，企事業(yè)單位較多（市水文站、501電產(chǎn)、公交二總站、金沙公園、金仕達(dá)娛樂城）。 項目投入總資金與效益情況項目總投資金額為12000萬元，其中，建筑安裝工程費5151.7萬元。主要建設(shè)材料用量：鋼材1598.6噸、鋼絞線245.5噸、木材792立方米、水泥11641.7噸。項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率14.67%，大于社會折現(xiàn)率12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為2568.38萬元；經(jīng)濟(jì)效益費用比為1.

20、29；投資回收期為17.46年。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 表 表1-1指標(biāo)名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)備注道路等級城市主干路級計算行車速度公里/小時40設(shè)計交通量（遠(yuǎn)景）輛/日60838小客車占用土地畝108.3估算總金額萬元12000平均每公里造價萬元5455路線總長公里2.204路基寬度米25前段19.5后段路基土石方數(shù)量千立方米120.32混凝土路面平方米26018平曲線最小半徑米/處200/1最大縱坡%/處2/1橋涵設(shè)計荷載汽車超20，掛車120大、中橋米/座540/1小橋米/座30/1涵洞道6人行通道道1現(xiàn)狀與發(fā)展項目研究區(qū)域概況地理位置攀枝花市位于四川省西南邊陲，川滇

21、兩省交界處，金沙江與雅礱江回合處，介于北緯26052021、東經(jīng)1010810215之間，東、北兩面與涼山州的會理、德昌、鹽源三縣接壤，西、南兩面與云南省的寧蒗、華坪、永紅三縣為鄰，北距四川省省會成都市749公里，南接云南省昆明市350公里，是四川通往華南、東南亞沿邊、沿?？诎兜淖罱c，為“古南方絲綢之路”上重要的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地。發(fā)展沿革攀枝花市是二十世紀(jì)六十年代為開發(fā)我國西部豐富的礦藏資源、改善我國工業(yè)布局而建設(shè)發(fā)展起來，以鋼鐵、能源、釩鈦資源開發(fā)為主的新興工業(yè)城市。經(jīng)三十八年的艱苦奮斗，現(xiàn)已成為我國西部工業(yè)重鎮(zhèn)和新的經(jīng)濟(jì)支撐點，川滇毗鄰地區(qū)中心城市，長江流域經(jīng)濟(jì)帶重要的能源，原材

22、料基地。攀枝花市原為特區(qū)，1965年4月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意攀枝花特區(qū)對外改稱渡口市，1987年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)更名為攀枝花市。項目影響區(qū)域劃分“濱江大道”是攀枝花市中區(qū)沿金沙江南岸擬建的一條濱江城市主干路。它由已建成的“炳四號線”、“沿江線”以及現(xiàn)擬建的“濱江大道上段”三段組成，連通“渡口大橋”和“密地大橋”，全長10.53公里。根據(jù)本項目建成后對攀枝花市各片區(qū)影響程度的不同，把影響區(qū)域劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)。其中，直接影響區(qū)域定為市中區(qū)、弄弄坪片區(qū)、仁和區(qū)、密地及倮果片區(qū)；間接影響區(qū)定為金江及紅格片區(qū)、西區(qū)及以遠(yuǎn)、鹽邊及以遠(yuǎn)。項目影響區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀社會發(fā)展?fàn)顩r建制人口攀枝花市轄東

23、區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易和鹽邊三區(qū)兩縣，有78個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、17個街道辦事處，幅員面積7434.4平方公里，占全省的1.52%，占攀西地區(qū)的12.6%。攀枝花市共有35個民族，其中漢族占總?cè)丝诘?6.6%。2002年末，全市居民總戶數(shù) 30.43萬戶，總?cè)丝?104.84萬人，人口密度141.0人/平方公里。礦產(chǎn)資源攀枝花地處“攀西大裂谷”中南段，以獨特的資源優(yōu)勢著稱，被譽為“富甲天下的聚寶盆”。礦產(chǎn)資源得天獨厚，蘊藏著80多億噸的釩鈦磁鐵礦，并伴生有20多種稀貴金屬。截至2001年，全市共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)76種,礦產(chǎn)地490處(含礦點、礦化點)，探明儲量的礦產(chǎn)39種，已得到開發(fā)利用的礦產(chǎn)42種。主要礦產(chǎn)

24、儲量：釩鈦磁鐵礦儲量79045萬噸，伴生的鈦儲量70491萬噸，占中國儲量比例為90.54%，世界儲量比例為35.17%，居世界第一位；釩儲量1670萬噸，占中國儲量比例為62.6%，占世界儲量比例為11.6%，居全國第一位、世界第三位；其次，錳礦石儲量23.39萬噸、有色金屬鎳5.41萬噸、銅1.99萬噸、鋁土92.86萬噸、優(yōu)質(zhì)煉焦和動力煤儲量66402萬噸，非金屬礦總計6.40億噸；白云巖7741萬噸、大理石5700萬立方米、花崗石(花崗巖、安山巖、閃光巖)5500萬立方米、苴卻硯石1200萬噸。水資源攀枝花市境內(nèi)水資源豐沛，水能資源理論蘊藏量達(dá)492.9萬千瓦。全市可開發(fā)量占理論蘊藏量

25、的83.%，可開發(fā)量達(dá)到410.1萬千瓦，年發(fā)電量可達(dá)271.5億千瓦時，每平方公里占有年均發(fā)電量365.19萬千瓦時，為全國的17.7倍，四川省的4.0倍，攀西地區(qū)的 1.27倍。攀枝花地區(qū)水能資源分布集中，主要分布在過境的金沙江、雅礱江以及過境支流安寧河、惠民河、新莊河。到2001年全市已建成地方小水電站228處，裝機(jī)266臺，容量58749千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1.38億千瓦時，其中的二灘水電站是我國二十世紀(jì)內(nèi)建成投產(chǎn)的最大水電站。旅游資源旅游資源豐富多彩。有以二灘國家級森林公園、國家級蘇鐵自然保護(hù)區(qū)、大黑山省級森林公園、米易龍?zhí)度芏础⑼聵呛蛶r口溶洞群組成的自然景觀；有被譽為“象牙微雕”式

26、的鋼廠、“高峽平湖”的二灘水電站、呈片區(qū)組團(tuán)式布局并以路“經(jīng)”橋“緯”相連的城市景觀；有諸葛亮“五月渡瀘”遺址、各具特色的多民族民風(fēng)民俗和具有異國情調(diào)的“歐方營地”等人文景觀。目前已推出了紅格溫泉陽光度假、“鋼鐵是怎樣煉成的”、二灘水電站等工業(yè)旅游和萬里長江第一漂等重點旅游項目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)過改革開放二十多年的建設(shè)和發(fā)展，攀枝花市的經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯改善，基本實現(xiàn)了“九五”計劃和“翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2002年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP完成 138.89億元，按可比價計算，比上年增長 10.8%，為1990年的3倍，11年平均增長9.57%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總

27、值達(dá)到 13231元，比上年增加 1230元，居全省第二位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1990年的11.0：68.6：20.4調(diào)整為2002年的 6.2：68.5：25.3，同上年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重上升 0.8個百分點，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重分別下降 0.6和 0.2個百分點，見圖2-1。攀枝花市歷年社會經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)見表2-1。攀枝花市歷年社會經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)統(tǒng)計表 表2-1年份人口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）其中：（億元）人均GDP（元）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)198684.7740.1916.50

28、1.5712.322.61194630.173.14198786.4541.3317.971.8013.242.93234832.343.38198887.8842.5819.821.8914.393.54225534.303.38198989.6244.0821.052.0615.423.57234936.963.57199090.8544.8121.642.3814.854.41238238.173.83199191.7245.4926.052.2818.575.20284043.674.14199292.6346.6928.582.3220.455.81308547.894.381993

29、93.4347.2433.612.1125.915.59359754.234.63199494.1047.7237.612.5027.687.43399762.225.08199596.1549.6741.033.2328.269.54426770.145.61199697.8251.1844.243.4230.0910.73452372.546.04199798.9352.1848.393.7332.3912.27489181.256.391998100.5153.4851.253.8635.8911.50509986.476.351999101.8054.2252.943.8236.911

30、2.21520096.626.452000103.0154.9156.653.9038.8513.905499113.516.702001103.9155.4561.304.0641.8815.365899124.667.092002104.8456.0067.924.1547.0316.746483141.187.53年均增長率（%）198619901.752.767.0110.964.7814.015.186.065.09199019951.142.0813.626.3013.7316.6916.7512.947.93199520001.392.036.663.846.577.8212.6

31、10.113.61200020020.880.999.503.1610.039.748.5811.526.01注：1.資料來源于攀枝花統(tǒng)計年鑒 2.表列指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均GDP均為90年價，增長速度按可比價格計算。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展攀枝花市農(nóng)業(yè)發(fā)展是以增加農(nóng)民收入為中心，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，使農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已初見成效。攀枝花是中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點地區(qū)之一，也是四川重要的糖料、早熟蔬菜、亞熱帶水果供應(yīng)基地和全國南菜北調(diào)基地，每年向東北、華北、西北和成渝地區(qū)輸出早熟蔬菜10萬噸左右。工業(yè)快速增長攀枝花市是以冶金工業(yè)，能源工業(yè)，釩鈦工業(yè)，建材工業(yè)、

32、食品工業(yè)為支柱的工業(yè)體系。工業(yè)生產(chǎn)圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益的目標(biāo)，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，把改革和加強(qiáng)管理結(jié)合起來，鼓勵兼并，規(guī)范破產(chǎn)、減員增效，實行債轉(zhuǎn)股，使工業(yè)生產(chǎn)的增長速度明顯加快。2002年，全市完成工業(yè)增加值 81.96億元，比上年增長 7.8%。國有及年銷售收入在 500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)共完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值 184.01億元，增長 11.6%（不變價）。“九五”期間年均增長10.1%。人民生活水平繼續(xù)提高攀枝花市在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，總體達(dá)小康水平。2002年，城市居民人均可支配收入 6805.6元，按同口徑比上年增長 6.1

33、%。城市居民人均消費性支出 5565.8元，上升 0.5%。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。全年農(nóng)民人均純收入 2626元，比上年增加了 102元，增長 4.0%。居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，食品性消費比重下降。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 94.36億元，比年初增加 10.57億元，增長 12.6%。其中，城鎮(zhèn)居民儲蓄增加 9.89億元，農(nóng)村居民儲蓄增加 0.68億元。社會保障制度繼續(xù)完善，保障面擴(kuò)大，國有企業(yè)下崗職工基本生活費全部得到保障，離退休基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)人員的失業(yè)保險金全部按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正式啟動，護(hù)貧解困工程得到進(jìn)一步加強(qiáng)。攀枝花市各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r攀枝花市共轄東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、

34、米易和鹽邊等五區(qū)縣，2002年各國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r見表2-2，圖2-22-3。2002攀枝花市各區(qū)縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表2-2地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）總?cè)丝冢ㄈf人）人均國民生產(chǎn)總值（元）攀枝花市138.89218.2813.56104.8413308東區(qū)76.06138.530.3030.6024939西區(qū)11.0020.160.5115.827528仁和18.6421.343.9319.349718米易10.908.035.0519.935485鹽邊22.2930.223.7719.1511688注：資料來源攀枝花市2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計資料提要，市

35、統(tǒng)計局社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件當(dāng)前和今后一段時期，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實施西部大開發(fā)的關(guān)鍵時期，國家將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本參與西部開發(fā)。這對攀枝花進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建成特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，形成四川實現(xiàn)新跨越的重要增長極，具有十分重要的意義。經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)、幾代人的奮斗，攀枝花進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新氣象。工業(yè)化進(jìn)程全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取

36、得初步成效，攀鋼三期工程、工業(yè)開發(fā)新區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點正在逐步形成。隨著攀枝花機(jī)場通航、西攀高速公路的建成，一個以電氣化鐵路、航空、高速公路為載體的對外大通道即將形成，長期制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸將得到明顯緩解。隨著一批重點路橋、舊城改造、新區(qū)拓展項目相繼建成投入使用，城市面貌明顯改觀，投資環(huán)境逐步改善，城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力將不斷增強(qiáng)。我國加入世界貿(mào)易組織后，為攀枝花加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個更加廣闊的國際國內(nèi)市場空間。未來十年，攀西地區(qū)在水能和礦產(chǎn)資源開發(fā)上將要投入巨資，為我們提供了近距離的市場空間。攀枝花正實施“三次產(chǎn)業(yè)互動，

37、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”，加快構(gòu)建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，不斷增強(qiáng)對周邊地區(qū)的吸引力和輻射力，逐步形成以攀枝花為中心的川滇交界的經(jīng)濟(jì)圈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分析“十五”期間，攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本思路是：抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵，實施科教興攀、可持續(xù)發(fā)展和大開放三大戰(zhàn)略，把能源優(yōu)勢與礦產(chǎn)資源結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)和生物資源開發(fā)結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃建設(shè)管理結(jié)合起來，壯大和形成鋼鐵工業(yè)、能源工業(yè)、釩鈦工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)五大支柱，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提高市場化、信息化、工業(yè)化、城市化水平，努力實現(xiàn)新的跨越。“十五”

38、期間，攀枝花市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)是：堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建成特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實現(xiàn)富民興攀。經(jīng)濟(jì)增長速度“十五”期間，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度為10%，按2000年價格計算，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2005年時達(dá)到185億元左右，增長速度高于全省平均水平，為2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十五”期間，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，同時加快非公有值經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。到2005年，三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2000年的7.1：68.4：24.5調(diào)整為5.6：68.8：25.6；非公有制經(jīng)濟(jì)由6%提高到12%。人民生活水平繼續(xù)提高城

39、鄉(xiāng)居民收入水平，到2005年，城市居民可支配收入達(dá)到8000元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3000元；人民的居住環(huán)境和條件進(jìn)一步改善，使小康生活進(jìn)一步鞏固和提高，生活質(zhì)量得到更大改善?！笆濉逼陂g，人口自然增長率控制在10以內(nèi)，到2005年，全市總?cè)丝诳刂圃?13萬人以內(nèi)，城市化水平60%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)及近期制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會“十五”計劃的主要指標(biāo)表見2-3。攀枝花國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)表 表2-3 年限指標(biāo)1995年2000年2005年2010年年均增長率（%）19952000年20002005年20052010年國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元

40、）46.5264.31103.62152.256.70108.0人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元）483862469420132975.241.937.14總?cè)丝冢ㄈf人）96501.391.00.8注：1.資料來源于攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要及“十五計劃”。2.國內(nèi)生產(chǎn)總值為90年價.社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)測預(yù)測的總體思路社會經(jīng)濟(jì)是一個多內(nèi)容、多目標(biāo)、多層次的開放性的復(fù)雜的大系統(tǒng)，影響它的因素很多，促進(jìn)與制約并存，而且這些因素又是難以預(yù)料的。所以，預(yù)測未來社會的發(fā)展水平是比較困難的。為此，預(yù)測遵循國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，從攀枝花市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出

41、發(fā)，通過其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史統(tǒng)計資料分析，尋求經(jīng)濟(jì)與社會活動間、數(shù)量間變化的規(guī)律，并參照攀枝花市制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要，預(yù)測未來攀枝花市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和增長速度。預(yù)測內(nèi)容本報告主要對研究區(qū)域人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均GDP等項指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。依據(jù)19922002年攀枝花市的人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的歷史發(fā)展趨勢變化（見圖24和圖27）分別擬合預(yù)測模型如下：人口預(yù)測模型：線性模型：Y=1.3063（X1991）+90.992 R2=0.9919指數(shù)模型：Y=91.199e0.0132（X1991） R2=0.9904多項式模型：Y=0.01

42、51（X1991）2+1.488（X1991）+90.599 R2=0.993式中：Y人口（萬人） X年分GDP預(yù)測模型：線性模型：Y=3.5946（X1991）+26.025 R2=0.9893指數(shù)模型：Y=28.853e0.0783（X1991） R2=0.9761多項式模型：Y=0.0181（X1991）2+3.3769（X1991）+26.497R2=0.9895工業(yè)總產(chǎn)值線性模型：Y=8.7139（X1991）+ 33.956 R2=0.9638多項式模型：Y=0.5342（X1991）2+2.304（X1991）+47.844R2=0.9921農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值性模型：Y=0.2826（X

43、1991）+ 4.3024 R2=0.9506多項式模型：Y=0.0171（X1991）2+0.4873（X1991）+3.859 R2=0.9775式中：Y國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元，90年價）X年份綜合上述的預(yù)測結(jié)果，參照攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要對未來發(fā)展基本思路，確定出攀枝花未來各年的人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測值，預(yù)測結(jié)果見表2-4。 攀枝花市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測結(jié)果表 表2-4指標(biāo)名稱20002005201020202025年均增長率（%）20002005200520102010202020202025GDP（億元）56.659113

44、8284389108.77.56.5人均GDP（元）550084261232123471308818.97.96.75.6總?cè)丝冢ㄈf人）1031071111201250.90.80.80.75工業(yè)總產(chǎn)值（億元）113.5119129961782611.09.47.56.0農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）6.78.310.916.218.94.55.543.2注：1.資料來源于攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要及“十五計劃”。2.國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均GDP、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值均為90年價。項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)綜合運輸現(xiàn)狀攀枝花市境內(nèi)綜合交通運輸體系由公路、鐵路運輸方式組成。公路

45、：攀枝花市道路交通網(wǎng)是以國道108線、省道S214、S216、S310線為依托，連接鄉(xiāng)縣公路而形成的道路網(wǎng)。到2001年底，攀枝花市公路總里程為1770.6公里。其中，國道58公里、省道391.8公里、縣道786公里、鄉(xiāng)道440.3公里、專用公路94.5公里，分別占總里程的3.28%、22.13%、44.39%、24.87%、5.33%；按技術(shù)等級劃分，一級公路11.3公里、二級公路149.6公里、三級公路106.2公里、四級公路756公里、等外路747.5公里,分別占總里程的0.63%、8.45%、6.00%、42.7%和42.22%，見表2-5。 2001年攀枝花市公路技術(shù)狀況表 表2-5

46、序號項目總里程（公里）等級公路（公里）等外路（公里）合計高速一級二級三級四級1公路總里程1770.61023.1011.3149.6106.2756.00747.50比重（%）100.0057.780.638.456.0042.7042.22其中：國家干線公路58.0058.0011.2047.80比重（%）3.283.280.582.70省級干線公路391.80367.8011.378.478.60199.5024.00比重（%）22.1320.770.634.434.4411.271.36縣公路786.00468.3044.214.20409.90317.70比重（%）44.3926.45

47、2.500.8023.1517.94鄉(xiāng)公路440.3076.902.074.90363.40比重（%）24.784.340.114.2320.53專用公路94.5052.1025.03.2023.9042.40比重（%）5.332.941.411.801.352.392路面鋪裝里程1191.60916.8011.3149.6106.20649.70274.80比重（%）67.3051.780.638.456.0036.7015.52其中：高級、次高級路面872.70749.9011.3149.6106.20482.801228比重（%）49.2942.350.638.456.0027.276.

48、94中、低級路面318.90166.90166.90152.00比重（%）18.019.439.438.583公路網(wǎng)密度1、每萬人擁有公路17.0公里 2、每百平方公里擁有公路23.8公里4公路網(wǎng)等級水平4.17注：資料來源攀枝花市交通局，下同。鐵路：攀枝花市境內(nèi)有成昆鐵路和渡口鐵路支線。成昆線縱貫?zāi)媳?，北起成都，南至昆明，全長1106公里，境內(nèi)里程142公里，車站16個，是攀枝花對外交通運輸主干線；渡口支線36公里沿金沙江北岸，貫穿攀鋼集團(tuán)、礦務(wù)局、水泥廠等國家級大企業(yè)，主要為原材料、產(chǎn)品銷售運輸，設(shè)有6個車站?？?、貨運輸量調(diào)查從客、貨調(diào)查資料可以看出，2002年，全市公路客運量達(dá) 1973

49、萬人次，貨運量 1587.8萬噸，分別占全市總客、貨運量的92.97%和50.32%；客運周轉(zhuǎn)量 52822萬人公里，貨運周轉(zhuǎn)量 57873萬噸公里，分別占全市總客、貨周轉(zhuǎn)量的40.61%和6.23%，見表2-62-7及圖2-82-9。 19862002年攀枝花市綜合運輸量統(tǒng)計表 表2-6年份全社會客運量（萬人）全社會旅客周轉(zhuǎn)量（萬人公里）合計鐵路公路合計鐵路公路1986511.4127.9383.57891266680.612231.41987440.0145.2294.89333176624.816706.21988513.0151.0362.09670679008.817697.2198

50、9499.4154.8344.69826280967.917294.11990535.8165.0370.810079284967.715824.31991558.3118.4439.97836260730.617631.41992587.6135452.68951470716.1187981993587.7152.9434.89439179855145361994645.9169.8476.19994280156197861995695.1173.9521.2111404867252467919961356.8174.71182.1115608877202788819971450.9177.

51、91273.0125608887203688819981541.0156.01385.0135370897314563919991660.0155.01505.0120185.68029039895.620002049.5150.01899.5123900120011985.1138.311985.1122410716455076520022122.1149.119731300567723452822年均增長率%198619922.340.902.802.120.987.431992200213.71.0015.863.810.8910.88 19862002年攀枝花

52、市綜合運輸量統(tǒng)計表 表2-7年份全社會貨運量（萬噸）全社會貨運周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）合計鐵路公路合計鐵路公路19861281949.2331.8535885 51766518220198713971021.2375.8570754 550777.619976.4198815401010.2529.8605242 57982225420198916411029.3611.7627376 59977127604.5199019301233.3696.7662463 64956712896199120451253.6791.4724802 692910.731891.3199222671292.2974

53、.8754879 713360.641518.4199325541376.61177.4811243 7609465029719942745.514351310.5860902 8012745962819952979.615011478.6919798 8521676763119963082.615791503.6925901 8600146588719973347.51649.51698926013 8666545935919983126.014201706936258 8735876267119993068.614101658.6853329 7938305949920003136.914

54、661670.9882063 8253585670520013079.51426.71652.8852625 792611.16001420023155.71567.91587.8928929 871055.657873年均增長率%198619929.985.2819.75.885.4914.71199220023.361.955.02.102.023.38由歷年統(tǒng)計資料可得出如下結(jié)論：攀枝花市公路客、貨運量的平均增長率遠(yuǎn)高于鐵路，其中以公路客運量增長最為顯著，19922002年的平均增長率高達(dá)15.86%。公路交通運輸狀況相關(guān)道路技術(shù)狀況及存在的問題攀枝花地處金沙江和雅礱江交匯地，是四川省西

55、南部經(jīng)云南通往廣西、越南、緬甸的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地，金沙江橫穿攀枝花市中心，將市區(qū)分為南北兩部分，給交通帶來極大不便。目前與擬建道路項目基本平行（在兩橋之間）的道路交通只有省道S214和省道S310線，它們分別位于金沙江南北兩岸，已成為整個城市交通運輸?shù)拿}，其中東西方向橫貫攀枝花市全境的道路交通僅有省道310線。 相 關(guān) 道 路 技 術(shù) 狀 況 表 表2-8路線名稱起訖點境內(nèi)總里程（公里）公路技術(shù)等級分段里程（公里）一級二級三級四級省道310寧南攀枝花華坪108342252省道214甸沙關(guān)攀枝花平地17813.535.517112注：資料來源攀枝花市交通局上述兩條道路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，部分

56、路段交通量已趨飽和，有的路段穿越城區(qū)較多（如省道S214），城市街道化里程呈逐年加劇的趨勢，混合交通量干擾大，造成各路段的行車速度下降和交通受阻，嚴(yán)重影響車輛的正常行使；雖為適應(yīng)城市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)過繁華城區(qū)的局部路段按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了晉級改造，但道路整體行車狀況仍不斷惡化，總體服務(wù)水平日漸下降；加之攀枝花市為山地城市，道路沿線地質(zhì)復(fù)雜，雨季常有滑坡、坍塌、泥石流等山地自然災(zāi)害發(fā)生，導(dǎo)致斷道阻塞交通，給全市經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。民用汽車保有量2003全市民用汽車保有量為58748輛，為1991年的2.70倍，年平均增長8 .63%,見表2-9。1991

57、2003年攀枝花市公路運輸車輛構(gòu)成統(tǒng)計表 表2-9年份（年）機(jī)動車總計民用汽車其他機(jī)動車拖拉機(jī)合計貨車客車特種車1991217491475310544420969961992259651800012157562022379651993393222496916272733513629481487219943679425116156548248121411678199543321255691517791851207134924260199646734275351653810609388191991997502553106917550131313881929613761998513403220718

58、249135773821809910341999526533454119544146153821741070120005471338272212341668735115579862200153256406512285817438355154371070200256653200358748.年均增長率%1991199518.814.819.6021.6217.92199520004.788.406.9512.692.92由民用汽車擁有量可以看出：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民用車輛的擁有量不斷增加，尤其客車，增長更加迅猛，其平均增長率高達(dá)16.1%。項目在綜合運輸網(wǎng)中的地位和作用本項目為攀枝花市沿江城市快速

59、干道（規(guī)劃建設(shè)）的重要組成路段，沿江城市快速干道西起格里坪，沿金沙江南岸，經(jīng)仁和溝口、渡口大橋、炳棗大橋、密地大橋、倮果大橋，東至金江火車站。本項目的建成將與省道S310（江北線）、省道S214（江南線）在市中區(qū)（兩橋間地帶）形成東西向的復(fù)線城市主干道，在全市道路運輸中起到如下作用：分流過境交通。濱江大道的建成，將在金沙江南岸沿江形成一條饒過市中區(qū)的快速過境大通道，從而使過境交通快速而便捷，有利于緩解市區(qū)交通的壓力。提高全市道路交通運輸?shù)目篂?zāi)能力。攀枝花是一座山地城市，滑坡、塌方、泥石流等山地災(zāi)害時常發(fā)生。攀枝花又是七度地震區(qū)，地震引發(fā)的次生災(zāi)害也不能不考慮。因此，在人車密集的市中區(qū)僅靠一條渡

60、金線（省道S214）是難以應(yīng)付各種應(yīng)急的情況，一旦災(zāi)害發(fā)生，致使道路阻斷，將導(dǎo)致城區(qū)交通的癱瘓。所以，只有濱江大道的開通，與市區(qū)干線形成復(fù)線，市中區(qū)交通運輸?shù)目篂?zāi)能力才能提高，其安全性和可靠性才能得以加強(qiáng)。交通分析與預(yù)測交通分析與預(yù)測是道路建設(shè)項目前期的重要內(nèi)容。預(yù)測工作是在交通量調(diào)查的基礎(chǔ)之上，分析項目影響區(qū)域的交通發(fā)展趨勢及特征，并結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)預(yù)測結(jié)果，預(yù)測遠(yuǎn)景年交通的發(fā)展水平，為確定建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和項目經(jīng)濟(jì)評價提供重要依據(jù)。交通量調(diào)查與分析交通歷史資料的調(diào)查與分析濱江大道東西向與省道S310和S214平行，東起于渡仁東西線間，西接于渡金線后段，這四條相關(guān)道路對應(yīng)的歷年交通觀