重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上講話

1、第 PAGE13 頁(yè) 共 NUMPAGES13 頁(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上講話在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(2022年5月24日)同志們：這次我們用兩個(gè)半天時(shí)間，行程300多公里，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了去年以來竣工投產(chǎn)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目。這次觀摩會(huì)部署時(shí)間較長(zhǎng)，準(zhǔn)備比較充分。會(huì)前，一條線同志做了大量工作，彭書記、戚常委、卞部長(zhǎng)帶領(lǐng)重點(diǎn)在建項(xiàng)目督查組，對(duì)全縣52個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行了督查；陳縣長(zhǎng)組織相關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬觀摩，逐一敲定落實(shí)觀摩項(xiàng)目；近期我也先后到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)督查調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)情況。通過觀摩，可以看出這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量較多。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開發(fā)推進(jìn)會(huì)觀摩外，

2、其余18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項(xiàng)目；一共觀摩了50個(gè)項(xiàng)目，每家都有2個(gè)以上項(xiàng)目，由于時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了26個(gè)，其余24個(gè)是路過并聽了介紹。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。觀摩項(xiàng)目中，機(jī)械制造類16個(gè)、占32%，其中寶松機(jī)械投資1.25億元，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時(shí)間建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年銷售3億元、利稅20_0萬(wàn)元；在12個(gè)紡織類項(xiàng)目中，高檔設(shè)備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上20_0臺(tái)進(jìn)口噴水織機(jī)，宏陽(yáng)家紡、夢(mèng)麗莎皮件、華茂服飾、三?？棄|等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽(yáng)色紡紗都是特種紡織品。三是建設(shè)速度加快。50個(gè)觀摩項(xiàng)目中，大部分都有一定的

3、形象進(jìn)度，其中有38個(gè)項(xiàng)目主體廠房已建成或基本建成，有13個(gè)已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。四是重點(diǎn)園區(qū)支撐明顯。觀摩項(xiàng)目中，重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目有21個(gè)、近50%，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有7個(gè)，染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個(gè)。當(dāng)然，也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是規(guī)模項(xiàng)目較少。50個(gè)觀摩項(xiàng)目中，投資億元以上的只有13個(gè)、占26%，投入5億元以上的只有4個(gè)、占8%；有8個(gè)鎮(zhèn)沒有億元以上項(xiàng)目。二是外資占比較小。50個(gè)觀摩項(xiàng)目中，只有興陽(yáng)紡織和西泰克精密機(jī)械2個(gè)外資項(xiàng)目，實(shí)際投入量?jī)H占整個(gè)投入量的1.3%。三是項(xiàng)目回報(bào)率較低。觀摩項(xiàng)目中真正形成開票銷售、產(chǎn)生稅收的僅有7家，而且入庫(kù)稅收很少。四是空置

4、廠房比例較大。38個(gè)主體廠房已建成的項(xiàng)目中，目前廠房空置的有8家，設(shè)備明顯投入不足的有21家。通過實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強(qiáng)了很大壓力。剛才，陳縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)情況，希望大家認(rèn)真對(duì)照，狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：一、必須始終堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手面對(duì)今年特殊的經(jīng)濟(jì)年份，抓招商、抓項(xiàng)目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅(jiān)定信心、正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)突破重大項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感。（一）保增長(zhǎng)迫使我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟(jì)保持一定增長(zhǎng)幅度面臨很大壓力。截止4月末，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售

5、總額、注冊(cè)外資實(shí)際到賬、協(xié)議注冊(cè)外資、全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)主要指標(biāo)完成序時(shí)仍有缺口。進(jìn)入二季度，我縣多個(gè)行業(yè)回落勢(shì)頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格下降。紡織行業(yè)繼續(xù)回落，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，5月份以后仍是下行趨勢(shì)。化工行業(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，前景很不明朗?；w行業(yè)面臨今年以來最低潮，由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導(dǎo)，進(jìn)入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢(shì)頭，庫(kù)存量不斷增加，資金回籠速度放慢。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進(jìn)一步緊縮，目前產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)開臺(tái)率不足。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)

6、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過半”有一定難度，全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、注冊(cè)外資實(shí)際到賬完成壓力較大。去年103個(gè)竣工項(xiàng)目中僅有53個(gè)實(shí)現(xiàn)開票銷售，50個(gè)形成入庫(kù)稅收。在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用微乎其微，保增長(zhǎng)關(guān)鍵要靠新上項(xiàng)目。我們要全力突破重大項(xiàng)目，加快培植新的稅，努力為保增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）調(diào)結(jié)構(gòu)需要我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報(bào)企業(yè)的90%以上，電子信息等高新技術(shù)企業(yè)不足10%；去年稅收500萬(wàn)元以上企業(yè)僅有12家，截止4月末278家中小定報(bào)企業(yè)開票銷售、入庫(kù)稅收、工業(yè)用電量分別僅占

7、全縣定報(bào)工業(yè)的50%左右?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐我縣未來發(fā)展，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力存在很強(qiáng)的危機(jī)感，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)成為迫在眉睫的首要任務(wù)。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項(xiàng)目投入，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，變?yōu)楹葑ロ?xiàng)目、猛攻投入的過程。全縣上下都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機(jī)遇，通過增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以今天的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以今天的好項(xiàng)目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強(qiáng)區(qū)域比拼的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）爭(zhēng)進(jìn)位要求我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年初我們提出“全市考核保四爭(zhēng)三、重點(diǎn)工作爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)，截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

8、、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增幅列全市3、4位，但仍有定報(bào)工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅位次靠后，離“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)還有很大差距。實(shí)踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個(gè)重大項(xiàng)目的差距；新上一兩個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)位次。2022年末我縣在全省綜合排名越過徐州新沂市，比20_7年末進(jìn)1位，靠的就是新上了一批項(xiàng)目；今年1-4月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達(dá)40%，工業(yè)用電量增幅達(dá)11.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、定報(bào)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅比去年同期、去年末均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，也是由于一批新增長(zhǎng)點(diǎn)的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)

9、在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，盡快培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)勁支撐。二、必須始終堅(jiān)持把加快項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急目前項(xiàng)目回報(bào)率不高是項(xiàng)目建設(shè)中最為突出的問題。今年新開工的69個(gè)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目尚未動(dòng)工建設(shè)；52個(gè)重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目中，慢于序時(shí)形象進(jìn)度的有16個(gè)；除“三區(qū)”外，17個(gè)鎮(zhèn)空置廠房面積超過40萬(wàn)平方米，最多的鎮(zhèn)達(dá)4萬(wàn)平方米；去年竣工的103個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，有50個(gè)未能投產(chǎn)達(dá)效，40個(gè)設(shè)備未能安裝到位或達(dá)不到計(jì)劃產(chǎn)能。出現(xiàn)這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場(chǎng)變化導(dǎo)致部分新開工項(xiàng)目被迫停建，部分計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，投資者資金渠道收縮，工程款無(wú)法到位，設(shè)備定

10、購(gòu)、生活配套等資金無(wú)法落實(shí)，等等。當(dāng)前，要把加快在建項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為中心任務(wù)來推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房。40萬(wàn)平方米的空置廠房，按每平方米100元稅收測(cè)算,可新增4000萬(wàn)元稅收，相當(dāng)于40個(gè)納稅百萬(wàn)元企業(yè)?？h招商局、項(xiàng)目辦要對(duì)各鎮(zhèn)空置廠房進(jìn)行調(diào)查摸底，先排出100家，按每100天至少盤活30家進(jìn)行滾動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)用一年時(shí)間將這100家廠房全部盤活。各鎮(zhèn)要拿出項(xiàng)目開工的勁頭來抓空置廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。相關(guān)單位在這個(gè)問題上要大膽解放思想，對(duì)需要變更產(chǎn)權(quán)、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團(tuán)購(gòu)的做法，實(shí)行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實(shí)實(shí)在在的

11、增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要強(qiáng)化新竣工項(xiàng)目的交接工作，請(qǐng)戴書記、曉春縣長(zhǎng)牽頭，對(duì)今年以來新竣工和計(jì)劃5月底竣工的項(xiàng)目，迅速排出掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部，納入“三服務(wù)”考核體系；縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務(wù)成效進(jìn)行掛鉤，在6月份“三服務(wù)”匯報(bào)會(huì)上交流投達(dá)產(chǎn)情況，確保這批項(xiàng)目三季度前都能投產(chǎn)達(dá)效。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)52個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，請(qǐng)戚常委、卞部長(zhǎng)、陳縣長(zhǎng)堅(jiān)持常態(tài)化督查，重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度、實(shí)際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)、加班情況，分出快中慢三個(gè)格次，實(shí)行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項(xiàng)目工地1天，鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級(jí)干部輪流吃住在工地，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)，打足人力機(jī)臺(tái)，督促夜間加班?？h委組織部、招商局要組織專人，

12、對(duì)慢于序時(shí)的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)強(qiáng)化夜間督查，每?jī)商焱▓?bào)一次，確保國(guó)慶、元旦兩大節(jié)點(diǎn)分別有一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。最近兩天要全力做好迎接全市項(xiàng)目觀摩“家家到”準(zhǔn)備，26日上午市里將組織對(duì)筑寶機(jī)械、益海糧油進(jìn)行觀摩，市里總體要求是六個(gè)方面：生產(chǎn)秩序正常、廠區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場(chǎng)解說翔實(shí)、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好?？h分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對(duì)照要求認(rèn)真做好督查整改，確保這次項(xiàng)目觀摩在全市取得最好效果。三是加快推進(jìn)新開項(xiàng)目。目前全縣還有20個(gè)億元以上新開項(xiàng)目進(jìn)展不快，包括年初以來新開停建的8個(gè)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開的12個(gè)項(xiàng)目。對(duì)8個(gè)開工未建的項(xiàng)目，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)要盡快組織專題會(huì)辦，

13、逐家分析p 原因，幫助協(xié)調(diào)要素；相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通，找出問題癥結(jié)，商定復(fù)工時(shí)間，對(duì)復(fù)工無(wú)望的果斷實(shí)施“騰籠換鳥”。對(duì)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開工的12個(gè)項(xiàng)目，要逐一與投資者見面，敲定建設(shè)計(jì)劃，搭建服務(wù)班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進(jìn)。施工設(shè)計(jì)尚未完成的，要先行啟動(dòng)基礎(chǔ)工程，套搭進(jìn)行設(shè)計(jì)；已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的，6月上旬主體廠房必須破土動(dòng)工，確保盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。近期，請(qǐng)戚常委、陳縣長(zhǎng)牽頭組織會(huì)辦，逐一聽取情況，對(duì)一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會(huì)辦研究。同時(shí)，要全力做好經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)50個(gè)簽約項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，確保6月底前至少開工13個(gè)，8月份前至少開工30

14、個(gè)。三、必須始終堅(jiān)持把招商引資作為龍頭工程今年以來，招商引資總體上推進(jìn)力度在加大，活動(dòng)頻度在提高，取得了一定的成績(jī)。但招商的氛圍仍不夠濃厚，招商的成效仍不很明顯，部分招商人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門招商經(jīng)費(fèi)保障不夠、招商方向不明，等等。下一步要重點(diǎn)解決這些問題：一要解決人員不精的問題?？h委組織部、招商局要對(duì)外出招商人員進(jìn)行逐一過堂，建立招商人員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每個(gè)月組織一次招商匯報(bào)交流會(huì)，定期公布實(shí)績(jī)，對(duì)不能完成任務(wù)的，該調(diào)就調(diào)、該換就換。二要解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要設(shè)立招商經(jīng)費(fèi)專戶，為外出招商人員提供經(jīng)費(fèi)保障。三要解決方向不明的問題。要重點(diǎn)圍繞“聚焦沿海、突破港

15、口、主攻項(xiàng)目”要求，進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)，著力突破重型機(jī)械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高檔造紙、新型能等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要保證至少有10天時(shí)間在外招商；6月底，結(jié)合二季度紅黃旗考核、“雙過半”考核和今年第一輪“雙百日”競(jìng)賽考核,進(jìn)行半年小結(jié)獎(jiǎng)懲，并部署第二輪“雙百日”競(jìng)賽活動(dòng)。四、必須始終堅(jiān)持把四大園區(qū)作為項(xiàng)目主陣地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、染整集中區(qū)、黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目集聚度不高，是我縣項(xiàng)目建設(shè)的明顯短腿。今年“四區(qū)”新開工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有15個(gè)，不足全縣的25%。當(dāng)前，要舉全縣之力、聚各方要素，共同推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，真正把“四區(qū)”打造成全縣項(xiàng)目推進(jìn)的主

16、戰(zhàn)場(chǎng)。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。要加快閩豪科技、筑寶機(jī)械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)達(dá)效，打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；同時(shí)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力招引高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，確保年內(nèi)新上3個(gè)10億元以上項(xiàng)目；臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)跟蹤中廣核風(fēng)電、風(fēng)電設(shè)備制造、益海糧油二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取三季度開工；黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)全面做好本月底8萬(wàn)噸葦漿、20萬(wàn)噸白卡紙、造船、淡水產(chǎn)品市場(chǎng)等項(xiàng)目開工準(zhǔn)備；染整集中區(qū)加快尚嘉印染建設(shè)進(jìn)程，加緊跑辦沙印項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)7月份開工。二要盡快提高“四區(qū)”基礎(chǔ)配套水平?！八膮^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套水平已滯后于重大項(xiàng)目落戶需要?！八膮^(qū)”要對(duì)照

17、年初確定的工程計(jì)劃，迅速抓啟動(dòng)、抓推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程6月份全面啟動(dòng)，確保年內(nèi)拉開小洋河北6平方公里和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)4平方公里的新園區(qū)框架；臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動(dòng)，確保年內(nèi)全面建成；黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動(dòng)，造紙區(qū)的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開工建設(shè)；染整集中區(qū)盡快開工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程，爭(zhēng)取年內(nèi)都能建成運(yùn)行。這里我強(qiáng)調(diào)一下，國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要全力配合“四區(qū)”做好土地規(guī)劃調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作。三要盡快突破鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”難題。要求鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”，我們已推進(jìn)一年多

18、時(shí)間，但一直沒有大的進(jìn)展，究其原因主要是沒有形成共識(shí)，仍然堅(jiān)持各自為陣。針對(duì)這種情況，初步考慮調(diào)整項(xiàng)目推進(jìn)思路，今后各鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)主要抓兩方面：一手抓盤活存量，把現(xiàn)有企業(yè)做好，把現(xiàn)有廠房用好；一手抓引重大項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要盡快設(shè)立鎮(zhèn)工業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一格調(diào)，土地優(yōu)惠出讓給各鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)引項(xiàng)目搭建平臺(tái)。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右，作為鎮(zhèn)引重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的園區(qū)，與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌。各鎮(zhèn)每年至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”，這要作為硬任務(wù)進(jìn)行考核?？h成立項(xiàng)目評(píng)審組，把關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度，形成稅收和項(xiàng)目指標(biāo)大部分歸各鎮(zhèn)。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在就開始啟動(dòng)，請(qǐng)李縣長(zhǎng)牽頭，7月

19、底前要保證開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)到位、土地協(xié)調(diào)到位、各項(xiàng)準(zhǔn)備到位，確保三季度開始啟動(dòng)，年內(nèi)取得明顯突破。規(guī)劃建設(shè)局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設(shè)，開發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設(shè)。五、必須始終堅(jiān)持把強(qiáng)化組織作為有效手段一是責(zé)任要更明?？h四套班子要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，定期會(huì)辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資工作，特別是五大區(qū)域牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一月一會(huì)辦，會(huì)辦結(jié)果定期報(bào)給我和顧縣長(zhǎng)。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記要在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)上投放更多精力?？h招商局繼續(xù)堅(jiān)持每月選擇一批慢于序時(shí)項(xiàng)目的鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人，在電視上說明情況。相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起招商責(zé)

20、任，年初我們對(duì)部門分直接招引項(xiàng)目、爭(zhēng)取專項(xiàng)和提供信息等三個(gè)層面分別下達(dá)了招商任務(wù)，只要年內(nèi)招到項(xiàng)目并開工建設(shè)的，年終考核即實(shí)行加分，并按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。相關(guān)部門要高度重視，確保完成既定的任務(wù)，特別是有直接招引項(xiàng)目任務(wù)的部門，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，千方百計(jì)完成招商任務(wù)。對(duì)有爭(zhēng)取專項(xiàng)和提供信息任務(wù)的部門，縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專項(xiàng)到位和信息提供情況。二是服務(wù)要更實(shí)。目前，項(xiàng)目服務(wù)的瓶頸主要體現(xiàn)在“兩證”辦理和金融支持上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣新上項(xiàng)目中，有71家企業(yè)“兩證”全無(wú)；有32家企業(yè)有土地證、無(wú)房產(chǎn)證。有些企業(yè)反映個(gè)別部門分管負(fù)責(zé)同志死抱條條框框，不想變通辦，只會(huì)阻止辦，這是典型的影響服務(wù)環(huán)