邢臺市城市競爭力的SWOT分析報(bào)告

1、. .14/14市城市競爭力的SWOT分析摘 要城市是全球、國家和地區(qū)資源集中度最高的區(qū)位節(jié)點(diǎn)，也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。伴隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展，國家與國家，區(qū)域與區(qū)域之間的競爭更多的反映在城市與城市之間的競爭上。城市的發(fā)展與城市競爭力有密切關(guān)系，城市競爭力體現(xiàn)了一個(gè)城市現(xiàn)有的發(fā)展水平和未來的發(fā)展?jié)摿?。城市競爭力形成與提升的重要途徑涉與到城市發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，同時(shí)也離不開城市發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過使用SWOT分析方法，結(jié)合城市發(fā)展理論，對市外環(huán)境所形成的機(jī)會、風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢、劣勢四個(gè)方面的情況進(jìn)行分析，并進(jìn)一步對市的發(fā)展提出合理化建議與措施。給出的SWOT策略結(jié)果表明：可以突破本地

2、區(qū)域發(fā)展的限制與自身瓶頸，以達(dá)到提升城市綜合競爭力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。關(guān)鍵詞：市；城市競爭力；SWOTAbstractResources city is one of the world, countries and regions with the highest concentration of locational nodes, as well as the development of the economy. With the development of international economic globalization and regional economic co

3、llectivization, state and national, regional and regional competition among the more reflected in the competition between cities and city. The development of cities and urban competitiveness have close relations, the urban competitiveness embodies the development level of a city existing and future

4、of development potential. Urban competitiveness and ascension is an important way to involve the advantages and disadvantages of city development, at the same time also cannot leave the city development opportunities and challenges. By using the method of SWOT analysis, combined with city developmen

5、t theory, the internal and external environment of xingtai formed by chance, risk, advantages, disadvantages from the four aspects of the situation analysis, and further to the development of xingtai forward reasonabte Suggestions and measures. Given the SWOT strategy results show: xingtai can break

6、 through local regional development bottleneck restriction and itself, in order to achieve comprehensive upgrade the city competitiveness, improve the purposeof regional economic development.Keywords: Xingtai, Urban competitiveness; SWOT前 言當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促使城市重要性程度的不斷提高，加之全球化進(jìn)程的加速，使得城市競爭力研究引起

7、了國外學(xué)者和政策制定者的高度關(guān)注。城市是全球、國家和地區(qū)資源集中度最高的區(qū)位節(jié)點(diǎn)，也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。伴隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展，國家與國家，區(qū)域與區(qū)域之間的競爭更多的反映在城市與城市之間的競爭上。每個(gè)城市都在為提升自己的城市競爭力而采用各種各樣的措施。特別是對于這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中小城市來說，在當(dāng)前國際國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的浪潮形勢下，不失時(shí)機(jī)的提升自己的城市競爭力十分必要。本文采用SWOT分析方法，通過分析比較市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的部優(yōu)勢和劣勢，外部環(huán)境的機(jī)會和挑戰(zhàn)，制定符合競爭主體未來發(fā)展的戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，利用機(jī)會，化解風(fēng)險(xiǎn)。1 城市競爭力評價(jià)的指標(biāo)體系1.1 城市競爭

8、力基本概念與評價(jià)的指標(biāo)體系城市競爭力是指一個(gè)城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，以創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供福利的能力。一般認(rèn)為，城市競爭力的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包含以下幾個(gè)方面，即城市經(jīng)濟(jì)競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、金融競爭力、科技競爭力、對外開放度、人口競爭力、生活質(zhì)量、政府效率等八個(gè)方面（如表11）表11 城市競爭力評價(jià)的指標(biāo)體系因素一級因子二級因子經(jīng)濟(jì)競爭力經(jīng)濟(jì)總量與其效益城市GDP總量、人均GDP、百元投資利稅率、全員勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況城市二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例（%）產(chǎn)業(yè)集群度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全國同行業(yè)的比例基本設(shè)施競爭力城市基礎(chǔ)設(shè)施

9、貨運(yùn)總量、客運(yùn)總量、民航線路數(shù)、城市道路密度、城市用電保證率、城市用水保證率、城市每千人擁有互聯(lián)網(wǎng)的用戶社會服務(wù)設(shè)施醫(yī)院總床位數(shù)、城市人均醫(yī)生數(shù)、城市的大中學(xué)校數(shù)金融競爭力固定資產(chǎn)投資總額年平均金融機(jī)構(gòu)貸款余額上市公司融資額科技競爭力科研費(fèi)占GDP的比重高科技術(shù)產(chǎn)品出口額科技成果轉(zhuǎn)化率對外開放度實(shí)際利用外資的數(shù)量外資企業(yè)凈出進(jìn)口額占GDP得比重每年接待中外旅游總?cè)藬?shù)人口競爭力人口數(shù)量城市人口總數(shù)人口素質(zhì)每萬人擁有大專以上學(xué)歷的人數(shù)、平均受教育年限就業(yè)狀況城市失業(yè)率生活質(zhì)量城市人口收入與消費(fèi)狀況城市居民人均收入、恩格爾系數(shù)社會公平基尼系數(shù)居住狀況城市人均居住面積交通狀況城市人口平均每天上下班的路

10、途時(shí)間環(huán)境質(zhì)量城市人均綠地面積、城市空氣質(zhì)量指數(shù)社會治安城市人口犯罪率社會保險(xiǎn)城市醫(yī)保人口占總?cè)丝诘谋壤嗜司胤截?cái)政收入人均地方財(cái)政支出每百人供養(yǎng)的政府行政人員1.2 城市競爭力的SWOT分析法SWOT分析法最早是由美國舊金山大學(xué)韋里克教授于20世紀(jì)80年代初提出來的。所謂SWOT分析法，是一種綜合考慮競爭主體部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)，從而選擇最佳戰(zhàn)略的方法。這里，S（Strengths）是指企業(yè)部的優(yōu)勢和強(qiáng)項(xiàng)，W（Weaknesses）是指企業(yè)部的劣勢和弱項(xiàng)，O（Opportunities）是指企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)遇和機(jī)會,T（Threats）是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅和對手

11、。SWOT分析的指導(dǎo)思想就是在全面把握競爭主體部優(yōu)劣勢與外部環(huán)境的機(jī)會和威脅的基礎(chǔ)上，指定符合競爭主體未來發(fā)展的戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，利用機(jī)會，化解威脅。2 市基本狀況2.1 市概況市地處省南部，太行山山脈南段東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯36503747，東經(jīng)1135211549之間，東面以衛(wèi)運(yùn)河為界與省相望，西面依太行山與省毗鄰，南面與市相連，北面分別與市、市接壤。轄區(qū)東西最長處約185 公里，南北最寬處約80公里，總面積12486平方公里。市是冀南重要的中心城市，是以裝備制造、煤鹽化工、新能源、汽車工業(yè)、新型建材為主的新型工業(yè)基地。市有著有3500余年的建城史和600余年的建都史，

12、是大科學(xué)家郭守敬的故鄉(xiāng)，素有“五朝古都”之稱，先后做過商朝、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/389316.htm t _blank 邢國、國、常山國、后五個(gè)朝代和國家的國都。北通幽燕，南達(dá)黃淮，西扼太行三關(guān)，東望華北平原，自然條件優(yōu)越，有“鴛水濱，襄國故都，依山憑險(xiǎn)、地腴民豐”的美譽(yù)，是具有濃郁歷史文化特色的生態(tài)園林城市和歷史文化名城。2.2 市發(fā)展現(xiàn)狀2009年市國民生產(chǎn)總值完成1060億元，增長10%；全部財(cái)政收入完成110億元，增長7.6%，其中地方一般預(yù)算收入完成43億元，增長16.6%。全社會固定資產(chǎn)投資完成840.5億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成601

13、.8億元，均增長39.3%，為“十一五”以來最高增幅。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成382.5億元，增長13.1%；社會消費(fèi)品零售總額完成389.6億元，增長17.9%。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2010年市全部財(cái)政收入累計(jì)完成132.9億元，為年任務(wù)的108.9%，同比增長20.8%。其中：地方一般預(yù)算收入完成57.1億元，為年任務(wù)的113.7%，同比增長32.7%，超額完成年初確定的各項(xiàng)收入目標(biāo)任務(wù)1。2.3 市發(fā)展展望目前，市正在致力于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取了許多積極有效的措施，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市大建工業(yè)園區(qū)來提升市的總體競爭力。開發(fā)區(qū)位于市區(qū)東南部，是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過

14、近十年的發(fā)展，已形成了新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大支柱性產(chǎn)業(yè)，成為市最具經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，未來本區(qū)將進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步提升競爭力2。中國（）光伏產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃總用地25平方公里，總投資600億元。建設(shè)晶體材料、太陽能電池生產(chǎn)、光伏應(yīng)用系統(tǒng)、太陽能儲能鋰電池、中小企業(yè)孵化、綜合服務(wù)區(qū)等6大功能區(qū)。到2012年，爭取引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)50家以上，其中國外知名企業(yè)20家以上，年銷售收入達(dá)到400億元，利稅100億元3。3 市城市競爭力的SWOT分析3.1優(yōu)勢（Strengths）3.1.1區(qū)位優(yōu)勢比較明顯市地處省南部，南與市相連，北面毗鄰省會城市市、東面與市接壤。與首都相距

15、386千米，和港相距430千米，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，是連接晉、冀、魯、豫地區(qū)的樞紐。市交通便利，截止2002年底，全市公路通車?yán)锍?409公里。其中：國道368公里，省道1206公里，縣道737公里，鄉(xiāng)道1952公里，專用公路146公里。公路橋梁 805座41057延米，隧道5座2116延米。正在建設(shè)中的邢威高速公路，將促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍上新的臺階4。鐵路有京廣、京九縱貫?zāi)媳保c本區(qū)公路構(gòu)成了多渠道、多方位的交通運(yùn)輸網(wǎng)。并且有106、107國道，京深高速公路貫穿南北，308國道經(jīng)東西全境，還有其他省道與、相連，交通便利，可達(dá)性強(qiáng)。3.1.2 旅游資源比較豐富又稱“臥牛城”，它西依太行，是一個(gè)歷史

16、悠久的名城，擁有著3500多年的文明史，歷史上曾四次建國，兩次建都。發(fā)生過黃巾起義、義和團(tuán)運(yùn)動等重大歷史事件，擁有扁鵲廟、果老山、郭守敬紀(jì)念館等一系列人文旅游資源。其所在位置被譽(yù)為太行山最綠、最奇、最險(xiǎn)、最美的地方，擁有“奇洞、險(xiǎn)寨、森林、云?！边@樣獨(dú)特的自然景觀。市以自然生態(tài)為特色的風(fēng)景資源更是不勝枚舉。臨城縣的崆山白云洞是我國北方一處“地下巖溶博物館”，被稱為“北方奇觀”，其古石筍和干谷系統(tǒng)屬世界罕見，另有賀坪峽、九龍溝，被中科院專家稱為“中國首次發(fā)現(xiàn)，世界未見此類報(bào)道”的“世界奇觀”。小天池森林生態(tài)莊旅游區(qū)，既有“江南綠林碧水之秀色，又具壩上氣候之涼爽”，被專家譽(yù)為“太行山中段的一顆翡翠

17、”。前南峪農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)1994年被提名為“全球環(huán)保五百佳”，是“太行山最綠的地方”。3.1.3 人力資源比較充裕市地處省南部，轄二市十五縣四區(qū)。全市總面積12486平方公里，總?cè)丝?80萬人，農(nóng)業(yè)人口560萬人，農(nóng)村勞動力311萬人，富余勞動力64.4萬人。所轄的橋西區(qū)，橋東區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣，沙河市，邱縣，臨城縣，隆堯縣，任縣，南和縣，寧晉縣，柏鄉(xiāng)縣，巨鹿縣，平鄉(xiāng)縣，新河縣，廣宗縣，南宮市，威縣，臨西縣，清河縣，大莊管理區(qū)均具有豐富的人力資源。這些人力資源即可就地就業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以在市形成流動勞動力以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。3.1.4 發(fā)展前景比較廣闊市地處

18、華北平原，交通便利，歷史文化悠久，具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各種資源，目前市政府正致力于市城市規(guī)劃建設(shè)，努力把建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的城市，依托太行山，力圖把市建設(shè)成為具有綠色文化底蘊(yùn)的城市，以吸引更多的外資來創(chuàng)辦企業(yè)。的良好區(qū)位，為其發(fā)展提供了有力的條件，充分挖掘并利用好這些條件，對于日后的發(fā)展有重要作用，為其提供了廣闊的發(fā)展前景。3.2 劣勢（Weaknesses）3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢市在屬于中小城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，各種設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，使市成為省比較貧窮的城市。自古就是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，近些年雖然二三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但總體上仍然是農(nóng)業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)布局的不合理是導(dǎo)

19、致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因。3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善基礎(chǔ)設(shè)施包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和這會服務(wù)設(shè)施，市在近些年發(fā)展過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)，但仍舊不很完善。表現(xiàn)在貨運(yùn)總量和客運(yùn)總量總體較低，城市道路密度、城市用電保證率、城市用水保證率普遍較低，與國家對大城市的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。社會服務(wù)設(shè)施方面醫(yī)院數(shù)量雖然較多，但醫(yī)療水平與其他發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距。城市中的大中學(xué)校數(shù)量比較少，總體水平比較低。3.2.3 科技與對外開放程度低市屬于省地城市，對外開放程度比較低，實(shí)際利用外資數(shù)量很少，外資企業(yè)經(jīng)進(jìn)出口額占GDP的比重很小，每年接待的中外旅游總?cè)藬?shù)很少。科技方面水平較低，科研費(fèi)占GDP的比重較低，高科技產(chǎn)品

20、出口額數(shù)量偏少，科技成果轉(zhuǎn)化率相對也比較低?？萍妓胶蛯ν忾_放程度普遍較低的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了市未來的發(fā)展。3.2.4 人口素質(zhì)與生活質(zhì)量低由于市教育水平比較低，人們受教育程度有限，致使人口素質(zhì)較低，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升。居民的生活質(zhì)量普遍較低，城市人口收入不高，消費(fèi)狀況不高，購買力普遍較低，城市人均居住面積不多，環(huán)境質(zhì)量較差，城市綠地面積少，空氣質(zhì)量指數(shù)低，社會保險(xiǎn)體系不夠完善。3.3 機(jī)遇（Opportunities）3.3.1 中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的機(jī)遇目前，中國經(jīng)濟(jì)正在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，國務(wù)院與各級政府都致力于對較貧窮地區(qū)發(fā)展的支持力度。市在充分利用好國家提

21、供的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，充分利用自身優(yōu)勢，借助國家優(yōu)勢政策發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3.3.2 人們生活質(zhì)量的改善促進(jìn)投資消費(fèi)的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市的企業(yè)數(shù)量越來越多，為當(dāng)?shù)厝藗兲峁┝吮姸嗑蜆I(yè)崗位，待遇也在逐漸升高，使人們生活質(zhì)量得到逐步改善。人們富裕了，對生活提出更高的要求，帶動了消費(fèi)水平的提高，大部分人隨著生活質(zhì)量的提高，逐漸具有了投資理念。3.3.3 全球化知識經(jīng)濟(jì)的來臨，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)今世界是一個(gè)注重知識的世界，伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，市政府意識到知識的重要性，大力發(fā)展本地高科技產(chǎn)業(yè)，先后建立了大批工業(yè)園區(qū)，其中新建的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引了周邊地區(qū)大量先進(jìn)企業(yè)的駐入，帶動了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

22、3.3.4 地方政府與省政府的大力支持引導(dǎo)地處南部，是冀南地區(qū)的重要城市，其發(fā)展直接關(guān)系到省整體發(fā)展水平，因此省政府十分重視的發(fā)展，在資金、政策等方面給予很大支持。市政府更加為本地發(fā)展提供大量支持，各方面積極引導(dǎo)。3.4 威脅（Threats）3.4.1 冀南地區(qū)其他城市發(fā)展迅速，影響吸引外資在冀南上，除了外，也是南部重要的城市，市是中國北方重要的鐵路樞紐，其更加優(yōu)越的地理位置為其城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了條件，依托其交通的便利在吸引外資方面比市更加優(yōu)越。很多南方投資者在考慮投資南部時(shí)往往會選擇在，給構(gòu)成威脅。3.4.2 發(fā)展過程中環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，由于過分追求發(fā)展速度

23、，加之人們思想意識比較落后，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重后果，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。在周邊地區(qū)開采資源和擴(kuò)建郊區(qū)工業(yè)園時(shí)給生態(tài)也造成破壞。環(huán)境污染、生態(tài)破壞在很大程度上對其發(fā)展構(gòu)成威脅。3.4.3 外省科技人才向流動較少，不利于高科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新由于在全國知名度不是很高，而且經(jīng)濟(jì)落后所提供的薪金待遇比較低，所以全國各地的科技人才往往不會選擇，即使市采取個(gè)方面措施提高待遇來大力招募科技人才，但由于各方面原因，仍舊很難吸引大量人才。這對于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。3.4.4 隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，人們對旅游的要求不斷提高市歷史文化名城，而且位于太行山南麓，旅游資源豐富，近幾年由于注重旅游業(yè)的發(fā)展，使在省乃至全國知

24、名度有所提高，但目前人們逐漸改變了旅游觀念，伴隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，人們對旅游的要求提高，目前的旅游資源現(xiàn)狀與人們要求還有一定差距。4 城市競爭力發(fā)展的規(guī)劃建議4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)針對目前市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，在保障第一產(chǎn)業(yè)能滿足人民生活基本狀況的前提下，要大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。利用人口基數(shù)優(yōu)勢，抓住國際和國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，立足資源優(yōu)勢，著力打造“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的裝備制造、新能源、煤鹽化工和新型建材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑符合實(shí)

25、際產(chǎn)業(yè)體系4。4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市發(fā)展環(huán)境一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對于吸引外資有重要作用，完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施，全面提升城市的服務(wù)品位，才能吸引大量資金來促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件，僅靠政府的投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)和外商投資為主體，民間和個(gè)人投資為補(bǔ)充。4.3 提高科技競爭力，加大對外開放程度科技創(chuàng)新實(shí)力對城市價(jià)值收益有決定性的影響, 一方面使企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平得以提高, 從而使勞動生產(chǎn)率得以提高, 產(chǎn)品成本得以節(jié)約; 另一方面科技應(yīng)用可以使城市企業(yè)獲得具有壟斷優(yōu)勢的資源和產(chǎn)品, 同時(shí)也擴(kuò)大了城市產(chǎn)品的市場占有率。提高科技

26、競爭力就要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，對大中院校給予足夠科研支出費(fèi)用。同時(shí)要大力引進(jìn)高科技產(chǎn)品5。加大對外開放程度，積極吸引外資，對于投資企業(yè)或個(gè)人適當(dāng)給予傾向政策。同時(shí)要與全國其他地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行合作交流。4.4 提高政府效率，提升行政人員素質(zhì)要提高政府效率，應(yīng)從人均地方財(cái)政收入、人均地方財(cái)政支出、每百人供養(yǎng)的政府行政人員等方面著手6。一個(gè)城市行政職業(yè)人員的素質(zhì)在很大程度決定了城市的服務(wù)品位，要適時(shí)對各行各業(yè)的行政人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其在服務(wù)水準(zhǔn)等方面得到全面提高。這對于提升城市競爭力有輔助作用。4.5 加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大宣傳力度要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，就省而言，南面與接壤，北面與、臨近，要加強(qiáng)

27、與這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。就省際而言，西面與接壤，東南靠近，應(yīng)發(fā)揮這優(yōu)越地理位置，連接與的經(jīng)濟(jì)交流。同時(shí)要大力加強(qiáng)宣傳力度，提高的知名度7。4.6 因時(shí)、因地制宜，創(chuàng)辦地方特色產(chǎn)業(yè)根據(jù)的具體實(shí)際情況，針對區(qū)域特有資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。型建材產(chǎn)業(yè)新型建材工業(yè)主要由玻璃、水泥、非金屬礦開采與深加工、新型材料等組成，主要分布在市區(qū)、沙河、縣、邱、臨城和隆堯等縣市。清河開發(fā)區(qū)位于市清河縣，被評為“中國羊絨民營科技示園區(qū)”、“省省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。在未來發(fā)展中，要進(jìn)一步加強(qiáng)這樣地方特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)8。4.7 實(shí)施并不斷完善“一城五星”發(fā)展戰(zhàn)略市委、市政府審時(shí)度勢，提出構(gòu)筑“一城五星”大城市框

28、架，實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略。以市區(qū)為中心，沙河、南和、任縣、丘、皇寺為衛(wèi)星城。通過城市功能的合理分配，建設(shè)各具特色的城市發(fā)展集群9?！耙怀俏逍恰彼鶕?dān)負(fù)的使命，是作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大引擎，突出中心城市的首位帶動作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。我市謀劃實(shí)施功能分區(qū)和園區(qū)布局，吸納市外經(jīng)濟(jì)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，向中心城市大框架聚集。我市對環(huán)市區(qū)五縣市實(shí)施了按區(qū)管理，快速路建設(shè)全面啟動，開通了市區(qū)到沙河市區(qū)、丘縣城、任縣縣城和縣皇寺鎮(zhèn)、南和縣賈宋鎮(zhèn)的公交線路。“一城五星”建設(shè)步伐加快，衛(wèi)星城加速融入“大”。南和對接市區(qū)鋼鐵資源優(yōu)勢，在河郭鄉(xiāng)打造中國北方緊固件和汽車零部件制造基地南和工業(yè)園區(qū)。丘

29、在規(guī)劃建設(shè)了官莊大孟工業(yè)園、龍海工業(yè)園和清修崗工業(yè)園，吸納建滔、龍海、恒源、恒祥等骨干企業(yè)入駐，為上萬人提供了就業(yè)崗位。任縣全面與市區(qū)對接，初步形成成網(wǎng)、外成環(huán)“九縱八橫”的路網(wǎng)格局，產(chǎn)業(yè)園區(qū)得地利之便，發(fā)展勢頭迅猛，一批大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效10。進(jìn)一步提高“一城五星”規(guī)劃建設(shè)水平，重點(diǎn)實(shí)施交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大工程，優(yōu)化城市布局，拓展城市發(fā)展空間。加快連接“一城五星”路網(wǎng)和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)“十分鐘交通圈”。到2012年任縣、南和達(dá)到市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻⒐岬仁姓苍O(shè)施一體化。逐步明確“一城五星”功能分區(qū)，提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，努力構(gòu)建人口260萬以上的大城市框架。新的5年里，“一城五星”各自的資源稟賦、比較優(yōu)勢將日益凸顯。“一城五星”大城市框架，將有力提升的綜合競爭能力。結(jié) 論通過以上對地