安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容(2)

1、憲法刑法、民法 國(guó)家根本法國(guó)家基本法安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動(dòng)法專門安全法規(guī) 地方行政法規(guī) 國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院行政法規(guī) 安全生產(chǎn)綜合法規(guī) 消防、礦山安全、交通安全法 安監(jiān)條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定等 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 各省市安全生產(chǎn)條例、規(guī)定等 整理ppt安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)法由九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八會(huì)議通過(guò)，2002年11月1日施行。這部法律共7章，共97條，11300多字。包括：總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則。整理ppt （1）三大目標(biāo)：保障人民生命安全，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （2）五方運(yùn)行機(jī)制：政府監(jiān)管與指導(dǎo)；企業(yè)實(shí)施與保障；員工權(quán)益與自律；社會(huì)監(jiān)督與參與；中介支持與服務(wù)。 （3）兩結(jié)合監(jiān)管體制：國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。整理ppt（4）七項(xiàng)基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。整理ppt（5）四個(gè)責(zé)任對(duì)象：政府責(zé)任方，即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。（6）三大對(duì)策體系：事前預(yù)防對(duì)策體系;事中應(yīng)急救援體系

3、; 建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)。整理ppt（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)報(bào)告并如實(shí)反映安全生產(chǎn)事故。整理ppt（8）從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利：知情權(quán)；建議權(quán)；批評(píng)、檢舉、控告權(quán)；拒絕權(quán)；緊急避險(xiǎn)權(quán)；依法向單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。（9）從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)：自律遵守規(guī)章的義務(wù)；自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)；危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)。整理ppt（10）四種監(jiān)督方式：工會(huì)民主監(jiān)督

4、；社會(huì)輿論監(jiān)督；公眾舉報(bào)監(jiān)督；社區(qū)報(bào)告監(jiān)督。（11）38種違法行為：政府監(jiān)督部門及人員違法行為5種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負(fù)責(zé)人30種、中介機(jī)構(gòu)1種，從業(yè)人員可能存在的違法行為2種。整理ppt（12）對(duì)單位和個(gè)人的七類處罰方式：對(duì)政府監(jiān)督管理人員有降級(jí)、撤職和行政處罰；對(duì)政府監(jiān)督管理部門有責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)令限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職處十五日以下拘留等處罰；

5、從業(yè)人員有批評(píng)教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰；無(wú)論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。整理ppt江蘇省安全生產(chǎn)條例特色內(nèi)容江蘇省安全生產(chǎn)條例由省十屆人大第十五次會(huì)議通過(guò)，自2005年7月1日起施行。條例共6章， 54條，近10000萬(wàn)字。包括：總則、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)保障、事故調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。 整理ppt（1）安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（2）明確了全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。（3）作出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件的規(guī)定。（4）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容作出了規(guī)定。（5）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施作出了規(guī)定。整理pp

6、t（6）明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障從業(yè)人員職業(yè)安全衛(wèi)生的義務(wù)及從業(yè)人員知情權(quán)的規(guī)定。（7）對(duì)相關(guān)場(chǎng)所安全距離作出規(guī)定。（8）明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街辦在安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。（9）明確了事故調(diào)查組組成的規(guī)定。（10）對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任追究，依據(jù)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了細(xì)化，更具有操作性。整理ppt1、事故條例基本情況安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2007年6月1日起施行。（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）事故條例共分6章46條，共5500多字。分：總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任、附則。第六節(jié)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例整理ppt2、事

7、故條例與原有規(guī)定的區(qū)別 事故條例與特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定和企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理決定相比，主要在以下9個(gè)方面有了較大突破：適用范圍；生產(chǎn)安全事故的內(nèi)涵；事故等級(jí)的界定；事故上報(bào)程序、時(shí)限、內(nèi)容；事故調(diào)查處理、批復(fù)的權(quán)限和程序；事故法律責(zé)任；事故責(zé)任處罰；事故調(diào)查處理效率；事故處理原則。整理ppt事故條例與原有規(guī)定的區(qū)別（一） 項(xiàng)目名稱事故條例規(guī)定原有規(guī)定內(nèi)容特點(diǎn)適用范圍 （1）規(guī)定適用于生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。（2）對(duì)那些沒(méi)有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故的調(diào)查處理，規(guī)定可以依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （1）處理決定的適用范圍是企業(yè)。（2）原規(guī)定中沒(méi)有考

8、慮。 適用范圍更加明確 生產(chǎn)安全事故的內(nèi)涵 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟(jì)損失的導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）暫時(shí)終止或者永遠(yuǎn)終止的意外事件。 處理決定事故是指“傷亡事故”，即職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。 進(jìn)一步了安全生產(chǎn)事故的內(nèi)涵 事故等級(jí)的界定 將事故劃為劃為四個(gè)等級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。將事故劃分為5個(gè)等級(jí)，即：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故和特別重大事故。 統(tǒng)一了事故等級(jí)的口徑。 事故上報(bào) 程序、時(shí)間和內(nèi)容（1）規(guī)定了事故逐級(jí)上報(bào)的原則。（2）規(guī)定了時(shí)限要求。

9、（3）對(duì)事故報(bào)告的內(nèi)容作了統(tǒng)一、具體的規(guī)定。 （1）受理事故報(bào)告的部門較模糊 ；（2）事故報(bào)告時(shí)限未作規(guī)定。（3）未作具體規(guī)定。 統(tǒng)一了事故上報(bào)程序、時(shí)限和內(nèi)容。 事故調(diào)查處理和批復(fù)的權(quán)限和程序 （1）在事故調(diào)查上：明確由政府負(fù)責(zé)安全事故調(diào)查處理的組織實(shí)施；（2）在事故報(bào)告批復(fù)上：規(guī)定由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府負(fù)責(zé)事故報(bào)告的批復(fù)。（3）在事故處理上：規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)按照事故報(bào)告、批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)法定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。首次對(duì)事故調(diào)查處理、批復(fù)做出具體、明確規(guī)定。整理ppt事故條例與原有規(guī)定的區(qū)別（二）項(xiàng)目名稱事故條例規(guī)定原有規(guī)定內(nèi)容特點(diǎn)事故法律責(zé)任規(guī)定了事故

10、發(fā)生單位違法行為的法律（刑事）責(zé)任和行政處罰；地方政府、部門的事故調(diào)查處理中的違法行為的法律責(zé)任；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、相關(guān)工作人員的法律責(zé)任；對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)，對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、造假的違法行為都作了規(guī)定。 只是對(duì)有關(guān)事故的個(gè)人違法行為做出了法律責(zé)任規(guī)定。 事故責(zé)任更加明確。 事故責(zé)任處罰 （1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人可處一年年收入的40%至100%的罰款；（2）可對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；（3）事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，可處罰10萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；（4）還規(guī)定對(duì)相關(guān)人員視情節(jié)給予處分、追究刑事責(zé)任、暫扣或吊銷有關(guān)證照等。 對(duì)單位處罰和個(gè)人處理上，處罰力度加大。 事故調(diào)查處理效率 （1）事故發(fā)生之日起6