利用冬季低溫期冷鏈物流實(shí)施方案

1、利用冬季低溫期冷鏈物流實(shí)施方案產(chǎn)業(yè)協(xié)同，整合發(fā)展。加強(qiáng)冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冷鏈產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以骨干冷鏈物流基地與產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心為核心，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支撐帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大輻射范圍和消費(fèi)規(guī)模。存在問(wèn)題十三五時(shí)期，我省冷鏈物流發(fā)展取得積極進(jìn)展，但依舊存在發(fā)展不均衡、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。一是冷鏈設(shè)施設(shè)備存在短板，整體設(shè)施設(shè)備陳舊、數(shù)量容量較少，冷庫(kù)總?cè)萘亢屠洳剀?chē)數(shù)量占全國(guó)的比重僅分別為1.5%和0.5%，產(chǎn)地、銷(xiāo)地冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，部分集散地冷鏈設(shè)

2、施設(shè)備過(guò)剩，多數(shù)冷鏈物流企業(yè)存在自有設(shè)施設(shè)備階段性不足或閑置的問(wèn)題。二是冷鏈全鏈條運(yùn)作不協(xié)調(diào)，部分農(nóng)民的冷鏈意識(shí)薄弱，產(chǎn)地缺少專(zhuān)業(yè)冷鏈物流公司及人才，冷鏈物流冷藏運(yùn)輸率低，斷鏈現(xiàn)象普遍，無(wú)法實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，冷儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)與生產(chǎn)規(guī)模不匹配，產(chǎn)品可溯源覆蓋率低。三是數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用不足，尚無(wú)統(tǒng)一的冷鏈物流公共信息平臺(tái)、交易平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)，難以進(jìn)行高效、科學(xué)化決策運(yùn)營(yíng)。四是冷鏈物流市場(chǎng)主體不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢、服務(wù)范圍有限，缺乏在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力和品牌優(yōu)勢(shì)的大型龍頭企業(yè)。五是冷鏈物流監(jiān)管制度尚不完善，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，有效監(jiān)管不足。六是冷鏈物流配套政策缺乏，部分冷鏈政策門(mén)檻較高，

3、政策普惠性不強(qiáng)。利用冬季低溫期我省冬季氣溫較低，可充分借助環(huán)境低溫的自然條件，降低冷庫(kù)、冷藏車(chē)能耗，利用冬歇期安排進(jìn)行制冷設(shè)備、系統(tǒng)等的維護(hù)、保養(yǎng)，減小設(shè)備運(yùn)行壓力。在保障食品安全衛(wèi)生條件情況下，新建改建臨時(shí)小型天然冷庫(kù)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展符合規(guī)定的天然冷凍、冷藏作業(yè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少不必要能耗。優(yōu)化冷鏈物流全品類(lèi)服務(wù)（一）肉類(lèi)冷鏈物流。1.完善肉類(lèi)冷鏈物流體系。大力發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售全程可追溯的無(wú)斷鏈肉類(lèi)冷鏈物流體系。堅(jiān)持養(yǎng)殖、飼料、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)冷鏈企業(yè)和項(xiàng)目，加快由賣(mài)生豬向賣(mài)豬肉、賣(mài)食品轉(zhuǎn)變，推進(jìn)副產(chǎn)品精深加工。挖掘延邊黃牛草原紅牛等品牌優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)規(guī)模化

4、養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，形成肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間平臺(tái)共享、合作共贏的共享經(jīng)濟(jì)新模式。2.加快發(fā)展冷鮮肉物流體系新模式。順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移需要，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)冷鏈物流體系。鼓勵(lì)冷鮮肉生產(chǎn)、流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉在肉類(lèi)消費(fèi)中的比重。促進(jìn)肉類(lèi)冷鏈物流與上下游深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展“牧場(chǎng)超市”“養(yǎng)殖基地肉制品精深加工超市”等新模式。（二）水產(chǎn)品冷鏈物流。1.強(qiáng)化水產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)施建設(shè)。完善魚(yú)塘、漁船、漁港預(yù)冷保鮮設(shè)

5、施裝備，建設(shè)速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施。推動(dòng)建設(shè)一批冷藏加工一體化的水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，引導(dǎo)水產(chǎn)品就近加工。完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施裝備，支持冷鏈全鏈條無(wú)縫對(duì)接和安全溫控?cái)?shù)據(jù)共享。2.健全水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地銷(xiāo)地冷鏈物流對(duì)接，加快提升銷(xiāo)地冷鏈分撥配送能力，鼓勵(lì)活魚(yú)純氧高密度冷鏈等鮮活水產(chǎn)品冷鏈配送技術(shù)創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品冷鏈物流配送服務(wù)。完善水產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)冷鏈配套設(shè)施，提高進(jìn)口水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力。激發(fā)琿春水產(chǎn)品進(jìn)口潛力，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較大的進(jìn)口海產(chǎn)品加工、存儲(chǔ)及配送中心，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)水產(chǎn)

6、品的需求。（三）果蔬冷鏈物流。l.完善果蔬冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)市場(chǎng)需要，推動(dòng)果蔬產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地預(yù)冷、初級(jí)加工、保鮮儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸一體化的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)，建立跨地區(qū)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的冷鏈物流體系，促進(jìn)反季節(jié)銷(xiāo)售，提高優(yōu)勢(shì)特色果蔬產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的占有率。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難、流通損耗大等問(wèn)題，在重點(diǎn)城市周邊規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存及配送中心。2.助力打造果蔬產(chǎn)品品牌。圍繞特色果蔬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心、國(guó)家骨干冷鏈物流基地的交易展示、安全檢測(cè)、溯源查詢(xún)、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等功能，增強(qiáng)果蔬產(chǎn)品品控能力，完善綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證配套，著力打造長(zhǎng)白山寒

7、地藍(lán)莓、長(zhǎng)白山葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜、草莓等特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（四）醫(yī)藥冷鏈物流。1.保證經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量。嚴(yán)格施行低溫藥品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和配送管理要求，推行互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)藥物流，變革終端配送模式，打造集中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、結(jié)算于一體的醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械冷鏈（運(yùn)輸、貯存）管理指南和藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范（GB/T288422021）要求，在醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)配備相應(yīng)管理人員，改善冷庫(kù)冷藏庫(kù)）、冷藏車(chē)、冷藏柜、冷藏箱等硬件條件，建立健全有關(guān)管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程控制。2.提高第三方醫(yī)藥物流專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)第三方醫(yī)藥物流企業(yè)提供冷鏈物流服務(wù)，解決

8、醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自營(yíng)冷鏈物流利用率低、重復(fù)投資等問(wèn)題，促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流走向規(guī)?；?、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化。從政府層面，綜合統(tǒng)籌布局醫(yī)藥冷鏈物流園區(qū)，培育專(zhuān)業(yè)化醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)主體，在場(chǎng)地、稅收、金融、人才等多方面給予政策扶持。3.提升醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)急保障水平。統(tǒng)籌將醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流納入國(guó)家應(yīng)急物資保障平臺(tái)，整合行業(yè)醫(yī)藥冷庫(kù)、車(chē)輛、標(biāo)準(zhǔn)化載器具等資源，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，從而提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈應(yīng)急保障能力。完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制，保障緊急狀態(tài)下疫苗及其他醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸暢通和物流過(guò)程質(zhì)量安全。（五）乳品冷鏈物流。1.推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模化乳制品企業(yè)依據(jù)技術(shù)先進(jìn)

9、、經(jīng)濟(jì)合理、作業(yè)安全、無(wú)污染原則建設(shè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)備，配備生乳專(zhuān)用恒溫運(yùn)輸槽車(chē)，支持牧場(chǎng)、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生鮮乳收購(gòu)站等建設(shè)生乳冷卻設(shè)施，提高生乳冷卻、儲(chǔ)存、運(yùn)輸一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。2.優(yōu)化乳制品全程冷鏈物流系統(tǒng)。發(fā)揮龍頭乳制品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)與空間地理信息技術(shù)對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，配套建設(shè)與乳制品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的冷鏈儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范溫度控制管理，推廣新型低溫液體運(yùn)輸車(chē)、冷藏車(chē)，完善從原材料至消費(fèi)者的乳制品全程冷鏈物流系統(tǒng)。（六）速凍食品冷鏈物流。1.構(gòu)建速凍食品全流程服務(wù)體系。發(fā)揮我省速凍食品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接國(guó)家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，打通原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售冷鏈服務(wù)鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)速凍面米與調(diào)制食品（GB19295一2021）要求，加強(qiáng)對(duì)速凍食品的抽檢、監(jiān)管，構(gòu)建速凍食品冷鏈過(guò)程質(zhì)量快速檢測(cè)體系，完善冷鏈物流服務(wù)追溯體系。2.提升速凍食品消費(fèi)保障能力。順應(yīng)快節(jié)奏生活方式，大力發(fā)展速凍食品加工項(xiàng)目，向