強化慢性病綜合防治

1、強化慢性病綜合防治立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以健康中國戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以人民健康為中心，持續(xù)實施健康中國河北行動，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北奠定堅實健康基礎(chǔ)。建設(shè)健康生活生產(chǎn)環(huán)境（一）深入開展愛國衛(wèi)生運動。推動愛國衛(wèi)生融入群眾日常生活，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運動蓬勃開展。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善治理長效機(jī)制，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，推進(jìn)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用。全面推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康城鎮(zhèn)建設(shè)，推動

2、健康村、健康社區(qū)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。加強病媒孳生地治理，強化以環(huán)境治理為主、以專業(yè)防制為輔的病媒生物防制工作。開展健康影響評估制度建設(shè)試點工作，推動健康融入各領(lǐng)域政策。（二）維護(hù)社會環(huán)境健康。加強環(huán)境健康管理，形成各方積極參與、協(xié)作共建健康環(huán)境的社會格局。深入開展污染防治行動，地級及以上城市PM2.5濃度下降18%，基本消除重污染天氣。繼續(xù)深化流域水污染防治,基本消除劣類國控斷面,持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效。逐步推進(jìn)建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。加強與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、大氣、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測與評價。加強新污染物健康危害識別和風(fēng)

3、險評估。強化公共場所及室內(nèi)環(huán)境健康風(fēng)險評價。加強醫(yī)療廢物集中處理體系與設(shè)施建設(shè)。（三）保障食品藥品安全。落實食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范（試行），提升食品安全風(fēng)險監(jiān)測水平。宣傳貫徹食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價。構(gòu)建疫苗全生命周期管理機(jī)制，推動藥品和疫苗信息化追溯體系建設(shè)，強化重點類別藥品的來源追溯。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識制度。將醫(yī)保目錄和集中采購中選產(chǎn)品及企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍，開展全覆蓋抽檢。加快臨床急需醫(yī)療器械審評審批，促進(jìn)臨床急需境外已上市醫(yī)療器械盡快上市。按照加快上市注冊程序，對符合要求的創(chuàng)新藥、臨床急需的短缺藥品和罕見病

4、治療藥品等加快審評審批。（四）加強傷害與預(yù)防干預(yù)。實施交通安全生命防護(hù)工程，加強交通隱患治理，減少交通傷害事件的發(fā)生。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，建立完善消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度，加強召回管理。健全傷害監(jiān)測體系，完善重點傷害干預(yù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南。加強兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)。（五）強化職業(yè)健康。建立分級分類監(jiān)管機(jī)制，加強職業(yè)病危害源頭防控和職業(yè)健康風(fēng)險評估，開展重點職業(yè)病及危害因素監(jiān)測，健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理，督促用人單位完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、配備防護(hù)用品、改善勞動條件。推進(jìn)用人單位依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，做好職工健康管理，保障勞動者職業(yè)健康

5、權(quán)益。完善職業(yè)病診斷和救治保障，優(yōu)化鑒定流程，實施分類救治救助。對無法明確責(zé)任主體的塵肺病患者，按規(guī)定落實醫(yī)療救治、生活救助等政策。普及健康生活方式（一）加強全民健康教育。完善健康促進(jìn)與教育體系，建設(shè)一批健康科普、健康教育服務(wù)基地。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，健全覆蓋全省的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系，提高健康教育服務(wù)能力。將健康教育納入國民教育體系，作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。加強中小學(xué)健康教育，廣泛組織開展兒童、青少年體育活動，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，促進(jìn)兒童青少年身心健康。強化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項行動。（二）塑造全民健康行為

6、。實施國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動，引導(dǎo)公眾合理膳食。健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，強化重點區(qū)域、重點人群營養(yǎng)干預(yù)。開展反食品浪費公益宣傳，建立餐飲業(yè)反食品浪費制度，制止餐飲浪費行為。堅決革除濫食野生動物等陋習(xí)，推廣分餐公筷等生活習(xí)慣。運用價格、稅收、法律等手段，開展控?zé)熛蘧菩袆?，推進(jìn)無煙環(huán)境創(chuàng)建，控制酒精過度使用。以青少年、育齡婦女及流動人群為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預(yù)，減少不安全性行為和毒品危害。（三）提升全民身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會體育場地設(shè)施建設(shè)和學(xué)校場館開放共享，切實滿足人民群眾健身需求。大力弘揚冬奧精神，廣泛開展全民健身運動，推進(jìn)體育運動進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)

7、、進(jìn)社區(qū)。加快推進(jìn)健身與健康融合中心建設(shè)，建立河北省體衛(wèi)融合專家?guī)?每年研發(fā)3個以上運動促進(jìn)健康指導(dǎo)方案。探索成立運動促進(jìn)健康慢性病干預(yù)服務(wù)中心，對亞健康低運動風(fēng)險人群和糖尿病、高血壓等慢性病重點人群，開展精準(zhǔn)化干預(yù)服務(wù)。加強體衛(wèi)融合專業(yè)人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)。鼓勵高校開設(shè)健康管理、運動康復(fù)等專業(yè)，開展體衛(wèi)融合運動促進(jìn)健康臨床實踐培訓(xùn)。推動健身與健康融合發(fā)展,到2025年省、市健身與健康融合中心覆蓋率達(dá)到50%，具備條件的地方向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。（四）完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。健全社會心理健康服務(wù)體系，規(guī)范心理援助熱線管理，為公眾提供公益服務(wù)。加強抑郁癥、焦慮障礙、睡眠障礙、兒童心理

8、行為發(fā)育異常、老年癡呆等常見精神障礙和心理行為問題干預(yù)，提高規(guī)范化診療能力。完善干預(yù)機(jī)制，將心理危機(jī)干預(yù)和心理救援納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)能力和水平。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善嚴(yán)重精神障礙患者多渠道管理服務(wù)。健全精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會組織、家庭相銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)制。鼓勵省、市精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)與縣、鄉(xiāng)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。面臨形勢“十四五”時期是全面深入開展健康中國河北行動的重要機(jī)遇期。人民群眾健康需求持續(xù)增長，對提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更高要求。京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化以及雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊空間

9、。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速發(fā)展，新興信息技術(shù)與生物技術(shù)、生命科學(xué)加速滲透融合，為加快健康治理體系現(xiàn)代化和服務(wù)效能提升提供強大支撐。同時，國民健康也面臨新的挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)突發(fā)傳染病威脅仍然存在，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，要求加快公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升。人口老齡化進(jìn)程加快，康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)需求進(jìn)一步增長；生育政策的優(yōu)化，嬰幼兒照護(hù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)供給亟待增加；慢性病發(fā)病率上升且呈年輕化趨勢、常見精神障礙和心理行為問題人數(shù)逐年增多、傳統(tǒng)與新型職業(yè)病危害交織、兒童青少年近視率持續(xù)走高等問題突出，使全方位保障全民健康任務(wù)愈加變得艱巨和緊迫。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振

10、興戰(zhàn)略全面推動，人口分布格局不斷調(diào)整，對加快資源均衡布局提出更高要求?；驹瓌t1.堅持健康優(yōu)先。加快構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系，推動將健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治理模式。2.堅持預(yù)防為主。把預(yù)防擺在更加突出的位置，積極干預(yù)主要健康危險因素，強化防治結(jié)合和醫(yī)防融合，保護(hù)重點人群健康，預(yù)防控制重大疾病。3.堅持統(tǒng)籌發(fā)展。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進(jìn)，全方位、全生命周期、全過程保障健康。堅持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中西醫(yī)相互補充與協(xié)調(diào)發(fā)展。4.堅持優(yōu)質(zhì)均衡。突出高質(zhì)量發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)健康資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推動資源下沉，密切上下協(xié)作，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間健康公平。5.堅持齊抓共管。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實部門職責(zé)，促進(jìn)跨部門跨領(lǐng)域政策有機(jī)融合。建立政府、社會、個人聯(lián)動體制機(jī)制，動員多方參與，形成全社會推動健康河北建設(shè)的合力。強化慢性病綜合防治全面實施35歲以上人群首診