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1、現(xiàn)行財(cái)稅政策對(duì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新還存在不足,稅收政策在實(shí)際落實(shí)中也存在問題。以 下是精心整理的關(guān)于財(cái)稅政策的作用的相關(guān)資料,希望對(duì)你有幫助!財(cái)稅政策的作用貫徹五大發(fā)展理念發(fā)揮財(cái)稅政策支撐作用“當(dāng)前,要貫徹好五大發(fā)展理念,亟待建立與之適應(yīng)的財(cái)稅政策體系”在省政協(xié)“建立 和完善我省支撐五大發(fā)展理念的財(cái)稅政策”月度協(xié)商座談會(huì)上,省政協(xié)委員侯志平的發(fā)言擲 地有聲。與會(huì)省政協(xié)委員和民主黨派成員分別結(jié)合我省實(shí)際,圍繞核心議題,從不同角度建 言獻(xiàn)策,讓協(xié)商會(huì)氛圍熱烈起來?!翱梢砸陨虼髧?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重點(diǎn),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目盡早落地,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 基金推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”侯志平委員認(rèn)為,應(yīng)建立支撐創(chuàng)新發(fā)展的
2、財(cái)稅政策,逐步完善財(cái)政 科技資金管理,形成跨部門的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn) 化?!案骷?jí)政府應(yīng)改變重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕社會(huì)發(fā)展的片面發(fā)展觀?!笨到芪瘑T建議推進(jìn)我省基本 公共服務(wù)均等化,加大對(duì)基本公共服務(wù)的投入比重,形成以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財(cái) 政支出結(jié)構(gòu)。張獻(xiàn)和委員的發(fā)言聚焦如何化解我省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他建議,加強(qiáng)化債組織建設(shè), 成立省化債工作領(lǐng)導(dǎo)小組;穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、增稅源,有序推進(jìn)化債過程;劃分類別,加強(qiáng)政 府債務(wù)預(yù)算管理等;搭建債務(wù)管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)債務(wù)全過程監(jiān)管等?!霸诨ヂ?lián)網(wǎng)+”的背景下,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程,升級(jí)納稅申報(bào)系統(tǒng),進(jìn) 行稅收優(yōu)
3、惠政策提示,實(shí)現(xiàn)申報(bào)自動(dòng)計(jì)稅?!彼斡⑽湮瘑T聚焦推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建議在支持新興 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和扶持小微企業(yè)發(fā)展上積極發(fā)揮財(cái)稅政 策的支撐作用。高麗峰委員建議,建立完善能充分挖掘我省教育資源的財(cái)稅政策,在財(cái)稅政策上,對(duì)接 收外省學(xué)生的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)在我省就讀的外省學(xué)生給予減免學(xué)費(fèi)的補(bǔ)貼,對(duì)外省報(bào) 考我省高校的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)等?!艾F(xiàn)行財(cái)稅政策對(duì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新還存在不足,稅收政策在實(shí)際落實(shí)中也存在問題?!?九三學(xué)社社員王博建議,改變當(dāng)前以所得稅為主的稅收優(yōu)惠政策體系,通過加大流通環(huán)節(jié)稅 收的優(yōu)惠力度,給企業(yè)特別是處于種子期、起步階段的高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)以更
4、多 實(shí)惠。同時(shí),適度加大研發(fā)投入扣除力度,允許企業(yè)用前期研發(fā)投入抵減未來一段時(shí)間的應(yīng) 稅收入。對(duì)于大家的意見和建議,與會(huì)的省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省環(huán)保廳、省地稅局、 省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,將認(rèn)真研究加以采納,牢固樹立五大發(fā)展理念,更加扎實(shí)有效 地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅工作,為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供支持和保障。發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用劉昆:發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資助力創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆尊敬的各位來賓,朋友們,同志們下午好!很高興參加本次創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì)。作為雙創(chuàng)活動(dòng)周的重要內(nèi)容,我們共同迎來 第四屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì),我謹(jǐn)代表財(cái)政部對(duì)本次峰會(huì)成功舉辦表示祝賀,并對(duì)長(zhǎng)期
5、關(guān) 心和支持財(cái)政工作的各界人士表示感謝。創(chuàng)業(yè)投資以資本為紐帶,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素與企業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,是促進(jìn)創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有力支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,“十三五”規(guī) 劃明確“發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè),發(fā)展 天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資”,“發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的乘數(shù)效應(yīng)。在市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引 導(dǎo)下,我國(guó)創(chuàng)投行業(yè)歷經(jīng)20多年發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,已成為僅次于美國(guó)的全球第二大市場(chǎng), 創(chuàng)業(yè)投資在改善我國(guó)融資結(jié)構(gòu)、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了日益重要的作用。財(cái)政部始終將 支持創(chuàng)新發(fā)展擺在財(cái)政工作的重要位置,貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,
6、注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投 資的重要作用,完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化資金引導(dǎo)、加強(qiáng)政策協(xié)同,全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng) 濟(jì)活力。一是出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策,激勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新。為引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向初創(chuàng)期、 早中期創(chuàng)新型企業(yè),2007年起,對(duì)公司制創(chuàng)投企業(yè),凡投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)超過2 年的,可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。這一政策的實(shí)施,有效激發(fā)了面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的 投資活力。2012年起,陸續(xù)在蘇州工業(yè)園區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展試點(diǎn),對(duì)有限 合伙制創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人實(shí)施所得稅抵扣,2015年推廣至全國(guó),對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)投行業(yè)投 資階段前移、進(jìn)一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到重要作用。二是出臺(tái)國(guó)資管理措施,調(diào)動(dòng)國(guó)有
7、創(chuàng)投企業(yè)投資積極性。為了引導(dǎo)國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)更多投 資早中期項(xiàng)目,2010年起,對(duì)國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)投資未上市中小企業(yè),經(jīng)審核批準(zhǔn)后豁免國(guó)有股 轉(zhuǎn)持義務(wù)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,2015年起不再審批轉(zhuǎn)持事項(xiàng),改由符合條件的 企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)公示即獲得豁免資格,目前已有36家企業(yè)受益。三是設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金,帶動(dòng)社會(huì)投資支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。近年來,中央財(cái)政聚焦存在“市 場(chǎng)失靈”的重點(diǎn)領(lǐng)域,會(huì)同有關(guān)部門及社會(huì)出資人累計(jì)發(fā)起設(shè)立13支基金,中央財(cái)政承諾出 資超過2300億元,直接間接吸引社會(huì)資本20倍以上,有效帶動(dòng)了社會(huì)投資。其中,國(guó)家中 小企業(yè)發(fā)展基金于2015年底設(shè)立并展開投資;國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金已完成注
8、冊(cè),募資 超過400億元,整合納入其中的中央財(cái)政已參股基金近200支。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金已設(shè) 立投運(yùn)。在國(guó)家級(jí)基金的帶動(dòng)下,一些地方結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r也設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)類基金。四是加強(qiáng)政策協(xié)同,為創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。為進(jìn)一步發(fā)揮城市對(duì)創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的孵化培育平臺(tái)功能,2015起,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示 范”,中央財(cái)政已累計(jì)安排160億元,支持30個(gè)示范城市加強(qiáng)小微企業(yè)公共服務(wù)、對(duì)接創(chuàng)業(yè) 擔(dān)保貸款貼息等政策措施,撬動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資金1800多億元, 大大激發(fā)了地方推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的活力。朋友們,同志們國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干
9、意見,對(duì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資及助推創(chuàng)新發(fā)展 作出系統(tǒng)部署,指明了創(chuàng)投行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的方向,財(cái)政部將狠抓落實(shí)。按照剛才高麗副 講話精神,財(cái)政部將從財(cái)稅政策、更好發(fā)揮政府投資基金作用兩方面,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持。一方面,完善財(cái)稅政策,創(chuàng)造利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境。主要按照稅收中性、稅收 公平原則和稅制改革的方向和要求,會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究針對(duì)種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動(dòng) 的稅收政策。初步考慮將現(xiàn)行創(chuàng)投企業(yè)享受所得稅抵扣政策由中小高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)展到種子 期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),適當(dāng)放寬享受稅收優(yōu)惠的條件門檻,解決初創(chuàng)企業(yè)難以認(rèn)定為高新 技術(shù)企業(yè)問題,加大對(duì)創(chuàng)新型科技企業(yè)稅收政策支持力度。同時(shí),考慮對(duì)天使投資個(gè)人
10、也給 予適當(dāng)所得稅優(yōu)惠,鼓勵(lì)天使投資個(gè)人更多投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。另一方面,規(guī)范管理創(chuàng)投引導(dǎo)基金,更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。當(dāng)前,包括創(chuàng)投引導(dǎo)基金 在內(nèi)的各類政府投資基金已呈規(guī)?;l(fā)展態(tài)勢(shì)。為規(guī)范政府投資基金管理,2015年,財(cái)政部 印發(fā)政府投資基金暫行管理辦法、關(guān)于財(cái)政性資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指 導(dǎo)意見。結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)53號(hào)文件,財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)基金設(shè)立和管理工作。 充分發(fā)揮已設(shè)立的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等國(guó)家級(jí)基金的 示范作用,通過財(cái)政資金的適當(dāng)劣后分配吸引社會(huì)資金,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。此外,還將繼續(xù)抓好現(xiàn)有30個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作,研究制定城市創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)和完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理制度等,進(jìn)一步營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 的制度環(huán)境。朋友們,同志們以國(guó)發(fā)53號(hào)文件發(fā)布為契機(jī),我國(guó)創(chuàng)投行業(yè)迎來新的起點(diǎn)。新起點(diǎn)上,如何更好推動(dòng)創(chuàng) 投行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)
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