二手小汽車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法制度

1、二手小汽車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為保障小汽車增量調(diào)控政策下二手小汽車的經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)本市二手車交易行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條二手小汽車是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的小汽車（符合公安部機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義（GA802-2014）中機(jī)動(dòng)車規(guī)格術(shù)語(yǔ)分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車）。第三條二手小汽車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱“周轉(zhuǎn)指標(biāo)”)是指本市行政區(qū)域內(nèi)二手車經(jīng)銷商交易二手小汽車辦理機(jī)動(dòng)車虛擬轉(zhuǎn)移登記使用的指標(biāo)。第四條二手車經(jīng)銷商須在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門注冊(cè)登記，并以經(jīng)省商務(wù)主管部門備案

2、的二手車交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“交易市場(chǎng)”)為平臺(tái)，使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手小汽車交易。交易市場(chǎng)外已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的二手車經(jīng)銷商使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手小汽車經(jīng)營(yíng)，須與交易市場(chǎng)簽訂周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用協(xié)議，并服從相關(guān)管理。第五條深圳市小汽車增量調(diào)控管理中心(以下簡(jiǎn)稱“調(diào)控中心”)負(fù)責(zé)全市周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置、管理。公安交警部門負(fù)責(zé)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手小汽車(以下簡(jiǎn)稱“周轉(zhuǎn)二手小汽車”)上路行駛的管理。經(jīng)貿(mào)信息、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督和指導(dǎo)。交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)本市場(chǎng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的分配和管理，周轉(zhuǎn)二手小汽車原車牌、車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證等的收繳與保管，以及周轉(zhuǎn)二手小汽車出

3、入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，并按要求將周轉(zhuǎn)指標(biāo)分配及使用情況上報(bào)調(diào)控中心、公安交警、經(jīng)貿(mào)信息等部門。第二章周轉(zhuǎn)指標(biāo)的調(diào)配第六條周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置周期為一年。周轉(zhuǎn)指標(biāo)由調(diào)控中心按照上一個(gè)配置周期全市二手車交易量的10%進(jìn)行配置，首次配置以上一年度的二手車交易量為基準(zhǔn)。調(diào)控中心可根據(jù)省商務(wù)主管部門備案的交易市場(chǎng)數(shù)量變化及市場(chǎng)內(nèi)需求變化，對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的配置周期和額度進(jìn)行調(diào)整。第七條周轉(zhuǎn)指標(biāo)以交易市場(chǎng)為主體進(jìn)行配發(fā)，由交易市場(chǎng)分配給二手車經(jīng)銷商。第八條二手車經(jīng)銷商與原車主簽訂購(gòu)車協(xié)議完成小汽車收購(gòu)，并將原車牌、車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證等上交交易市場(chǎng)，交易市場(chǎng)向調(diào)控中心提交申請(qǐng)，調(diào)控中心會(huì)同公安交警等部門審核后，向交易市

4、場(chǎng)分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)。調(diào)控中心指標(biāo)分配后，原車主可以申請(qǐng)更新指標(biāo)。第九條周轉(zhuǎn)指標(biāo)實(shí)行無(wú)償分配。交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)醒目位置實(shí)時(shí)公示周轉(zhuǎn)指標(biāo)的分配及使用情況。第三章周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用第十條二手車經(jīng)銷商獲得周轉(zhuǎn)指標(biāo)后，小汽車應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靜態(tài)存放，除參加定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、辦理轉(zhuǎn)移登記、銷售試駕、維修外不得上路行駛。周轉(zhuǎn)二手小汽車需上路行駛時(shí)，交易市場(chǎng)向交警部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審核同意后，懸掛專用號(hào)牌及對(duì)應(yīng)的臨時(shí)號(hào)牌方可駛離所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，行駛范圍僅限深圳行政區(qū)域內(nèi)。全市周轉(zhuǎn)二手小汽車專用號(hào)牌及臨時(shí)號(hào)牌總量由公安交警部門進(jìn)行總量控制。各交易市場(chǎng)的號(hào)牌由公安交警部門按照不超過(guò)該市場(chǎng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)總量10%的原則予以配發(fā)。各交易

5、市場(chǎng)應(yīng)為周轉(zhuǎn)二手小汽車專用號(hào)牌購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。第十一條周轉(zhuǎn)二手小汽車須在一年內(nèi)辦理實(shí)際轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記，超過(guò)一年須辦理注銷登記或遷出本市的變更登記。第十二條交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本市場(chǎng)的二手車經(jīng)銷商報(bào)市調(diào)控部門備案。未經(jīng)備案的二手車經(jīng)銷商不得使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第十三條交易市場(chǎng)應(yīng)建立周轉(zhuǎn)二手小汽車出入登記制度，嚴(yán)格管理市場(chǎng)內(nèi)的周轉(zhuǎn)二手小汽車，定期檢查二手車經(jīng)銷商周轉(zhuǎn)二手小汽車出入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況。第十四條二手車經(jīng)銷商名下周轉(zhuǎn)二手小汽車完成實(shí)際轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記后，周轉(zhuǎn)指標(biāo)自動(dòng)注銷。第十五條調(diào)控中心、公安交警部門應(yīng)建立周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。交易市場(chǎng)應(yīng)落

6、實(shí)專人對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用進(jìn)行管理。第十六條任何單位和個(gè)人不得買賣和租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第十七條使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的小汽車辦理實(shí)際轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的變更登記的，均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手小汽車因繼承、離婚、夫妻之間變更、司法判決、司法拍賣等原因，使小汽車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，仍為使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的小汽車。第四章相關(guān)責(zé)任第十八條調(diào)控中心應(yīng)定期組織經(jīng)貿(mào)信息、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交警等部門對(duì)交易市場(chǎng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查，并對(duì)存在違規(guī)行為的交易市場(chǎng)及二手車經(jīng)銷商進(jìn)行相應(yīng)處理。公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)未按規(guī)定停放、上路行駛的周轉(zhuǎn)指標(biāo)二手小汽車依法處罰處理。調(diào)控中心定期根據(jù)交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況、指標(biāo)使用情況及日常

7、檢查情況，調(diào)整其周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置資格。第十九條二手車經(jīng)銷商有下列行為之一的，調(diào)控中心責(zé)成交易市場(chǎng)暫停向其分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)3個(gè)月：（一）周轉(zhuǎn)二手小汽車未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)靜態(tài)存放；（二）周轉(zhuǎn)二手小汽車存在超過(guò)1年沒(méi)有辦理實(shí)際轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記情形的。第二十條二手車經(jīng)銷商有下列行為之一的，調(diào)控中心責(zé)成交易市場(chǎng)暫停向其分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)6個(gè)月：（一）周轉(zhuǎn)二手小汽車違規(guī)擅自上路的；（二）上路時(shí)未按規(guī)定懸掛專用號(hào)牌及對(duì)應(yīng)臨時(shí)號(hào)牌的。第二十一條二手車經(jīng)銷商擅自買賣、租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，調(diào)控中心責(zé)成交易市場(chǎng)暫停向其分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)12個(gè)月。第二十二條交易市場(chǎng)具有以下行為之一的，調(diào)控中心核減10%該市場(chǎng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)

8、總量：（一）交易市場(chǎng)對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的分配及使用情況未能實(shí)時(shí)公示的；（二）未按要求將周轉(zhuǎn)指標(biāo)分配和使用情況上報(bào)調(diào)控中心、公安交警、經(jīng)貿(mào)信息等部門的；（三）交易市場(chǎng)所轄二手車經(jīng)銷商半年內(nèi)出現(xiàn)三次第十九條第（一）款相關(guān)情形的。第二十三條交易市場(chǎng)具有以下行為之一的，調(diào)控中心核減30%該市場(chǎng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)總量：（一）交易市場(chǎng)擅自給未經(jīng)備案的二手車經(jīng)銷商分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)的；（二）交易市場(chǎng)未收取原車牌、車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證等即向二手車經(jīng)銷商分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)的；（三）交易市場(chǎng)所轄二手車經(jīng)銷商半年內(nèi)出現(xiàn)三次第二十條相關(guān)情形的。第二十四條交易市場(chǎng)具有以下行為之一的，調(diào)控中心核減50%該市場(chǎng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)總量：（一）交易市場(chǎng)配置周轉(zhuǎn)指標(biāo)收取費(fèi)用的；（二）交易市場(chǎng)將原車牌、車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證等違規(guī)返還給二手車經(jīng)銷商，導(dǎo)致使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手小汽車懸掛原車牌上路的；（三）交易市場(chǎng)所轄二手車經(jīng)銷商半年內(nèi)出現(xiàn)三次第二十一