組織職權(quán)創(chuàng)新設(shè)計教材

1、組織職權(quán)創(chuàng)新設(shè)計教材今天的話題 企業(yè)組織職權(quán)的含義 企業(yè)組織職權(quán)設(shè)計方法 集權(quán)與分權(quán)2職權(quán)的概念職權(quán)（Authority）賦予某個正式職位的合法權(quán)力。權(quán)力（Power）組織中的部門或個人影響他人實現(xiàn)某種目標(biāo)、做某件事情的能力。職權(quán)的起源財產(chǎn)的所有者委托管理者管理者發(fā)出命令命令被服從傳統(tǒng)觀點管理者發(fā)出命令受命者考慮是否接受接受/不遵守現(xiàn)代觀點權(quán)力接受觀3權(quán)力接受觀權(quán)利接受觀認(rèn)為，管理者的指令只有滿足四個條件，企業(yè)的員工才愿意接受： 員工能夠理解而且確實領(lǐng)會了指令的含義； 員工認(rèn)為這個指令與他所接受的企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)沒有沖突； 員工相信該指令與其個人利益沒有矛盾； 員工具有遵守該指令的能力。4職權(quán)

2、的特征它總是與某一具體的職位相聯(lián)系，不僅僅因為管理者的個人特性或品格1職權(quán)必須為下級所接受2職權(quán)通過縱向?qū)哟?，自上而下流動，存在于正式命令中?5職權(quán)的類型直線職權(quán)（Line Authority）某個職位或部門所有擁有的權(quán)力，包括決策權(quán)、發(fā)布命令等，即指揮權(quán) 擁有直線職權(quán)的管理者是指那些在企業(yè)中對目標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任的人參謀職權(quán)（Staff Authority）向直線管理者提供建議和服務(wù)的個人或團(tuán)體所有擁有的職權(quán)，是某個職位或部門所擁有的輔助性權(quán)力，包括提供咨詢、建議等。 參謀職權(quán)主要基于專家的理性思考和專業(yè)知識。職能職權(quán)Functional Authority參謀人員或某部門的主管人員所有擁有的

3、原屬直線主管的那部分權(quán)力。 職能職權(quán)的產(chǎn)生，常由于某個主管人員缺乏某方面的專業(yè)知識，而將部分職權(quán)授予參謀人員或另外一個部門的主管人員。61. 直線職權(quán) 直線職權(quán)是指上級指揮下級的權(quán)力。在組織結(jié)構(gòu)圖上，這種職權(quán)關(guān)系用一條由上級部門或人員直通下級部門或人員的直線來表示。 特點： 上級有指揮命令權(quán)，下級必須貫徹執(zhí)行 下級對自己的直線上級負(fù)責(zé)，并報告工作。廠長生產(chǎn)副廠長車間主任班組長工人直線職能形成的命令鏈72. 參謀職權(quán) 參謀職權(quán)是一種提出建議或服務(wù)，協(xié)助其他部門或人員做好工作的權(quán)力。 特點： 不能向其他部門發(fā)號施令，而是幫助工作，為整個其企業(yè)或某些部門提供服務(wù)，發(fā)揮助手作用。 廠長生產(chǎn)副廠長技術(shù)安

4、全科生產(chǎn)科車間主任車間主任車間主任核算員計劃員工段長工人廠長助理83. 職能職權(quán) 職能職權(quán)是由直線組織的上級主管人員向參謀機(jī)構(gòu)和人員授權(quán)，允許其按照規(guī)定的程序和制度，在一定的職能工作范圍內(nèi)做出規(guī)定，向下一級直線部門和人員發(fā)布指示、提出要求的權(quán)利。 參謀機(jī)構(gòu)和人員發(fā)布指示的權(quán)力只有在得到上級主管人員認(rèn)可，并按一定的制度和程序行使。 優(yōu)點：分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作負(fù)擔(dān)；加快信息傳遞速度，提高管理工作效率；保證企業(yè)內(nèi)部政策的一致性 9職能職權(quán)的兩種形式1 直接向下一級組織的主管人員提出要求，由該主管人員組織執(zhí)行。廠長職能科室職能科室車間主任車間主任車間主任面向直線主管人員的職能職權(quán)10職能職權(quán)的兩種形式2 參謀

5、機(jī)構(gòu)和人員向下一級組織中的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員提出要求，并進(jìn)行檢查監(jiān)督。總經(jīng)理生產(chǎn)科財務(wù)科質(zhì)量控制科設(shè)備科計劃員核算員技術(shù)員質(zhì)量檢驗員車間主任班組長面向下級組織相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員的職能職權(quán)11職能職權(quán)的應(yīng)用范圍職能職權(quán)應(yīng)用于真正必要的業(yè)務(wù)活動上：事關(guān)企業(yè)處理對外關(guān)系能否統(tǒng)一行動的那些業(yè)務(wù)活動。1如：企業(yè)為用戶服務(wù)要恪守統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)； 同供貨商打交道要執(zhí)行統(tǒng)一的策略。企業(yè)內(nèi)部必須統(tǒng)一政策、協(xié)調(diào)一致的業(yè)務(wù)活動。2如：為加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，定額、標(biāo)準(zhǔn)、信息、計量等工作只要按照有關(guān)部門提出的統(tǒng)一要求去做，才能有效地防止各行其事的現(xiàn)象發(fā)生。12三類職權(quán)配置的基本原則維護(hù)統(tǒng)一指揮原則保證權(quán)責(zé)一致原則讓參謀機(jī)構(gòu)確實發(fā)

6、揮作用原則對職權(quán)做出明文規(guī)定原則13維護(hù)統(tǒng)一指揮原則總經(jīng)理人事部公共關(guān)系部事業(yè)部經(jīng)理事業(yè)部經(jīng)理事業(yè)部經(jīng)理職能機(jī)構(gòu)職能機(jī)構(gòu)工廠工廠工廠職能職權(quán)集中在關(guān)系最接近的地方 這樣做的目的就是將職能職權(quán)盡可能集中在關(guān)系最為接近的機(jī)構(gòu)，以保證直線指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一。 14權(quán)力的來源正式職位是一種法定權(quán)力，一般會得到組織員工的認(rèn)可 表現(xiàn)為權(quán)威性和影響力個人特質(zhì)人格魅力，以及由人格魅力產(chǎn)生出積極的感召力、影響力 管理人員應(yīng)具備個人特質(zhì)：進(jìn)取心、領(lǐng)導(dǎo)愿望、誠實與正直、智慧、自信、相關(guān)的知識專業(yè)技能能夠承擔(dān)關(guān)鍵職能的部門或個人具有的權(quán)力 如果一個員工或部門既有應(yīng)付不確定性的能力，又具有不可替代性，并在組織的流程中處于中

7、心地位，必然能夠使其權(quán)力擴(kuò)大?？衫玫馁Y源對各種資源（獎懲、預(yù)算、人員安排、信息等）的控制，使組織權(quán)力的重要來源。 社會的影響力來自于企業(yè)的外部社會影響力及與之相伴而生的解決問題的能力 擁有社會影響力的部門或個人，有利于化解企業(yè)外部環(huán)境的沖擊15今天的話題 企業(yè)組織職權(quán)的含義 企業(yè)組織職權(quán)設(shè)計方法 集權(quán)與分權(quán)16職權(quán)設(shè)計的基本原則 職權(quán)設(shè)計的基本原則保證組織內(nèi)部管理智慧的集中同一。實行首腦負(fù)責(zé)制正職領(lǐng)導(dǎo)副職直接上級是唯一的一級管理一級，逐級委任職權(quán)，逐級指揮，逐級負(fù)責(zé)處理好直線職權(quán)與職能職權(quán)的關(guān)系17授權(quán)授權(quán)把正式職權(quán)和實施某項特定任務(wù)的責(zé)任分派給另一個人。授權(quán)的三個前提 管理者愿意給員工在完

8、成所受任務(wù)時的自由，讓員工可以選擇自己喜好的方法和解決方案。 管理者與員工之間進(jìn)行沒有芥蒂的溝通、交流，鼓勵員工運用自己的能力去完成任務(wù) 管理者應(yīng)具備較強(qiáng)的分析能力，掌握所授權(quán)的內(nèi)容、要求及員工的基本素質(zhì)，做到“知人善任”18授權(quán)的步驟明確那些任務(wù)可以委派給下屬決定將任務(wù)委派給那些下屬給與受任者充足的資源實施委派的行為做好必要時參與的準(zhǔn)備建立反饋制度19授權(quán)的技巧因事?lián)袢?，視能授?quán)1明確權(quán)、責(zé)范圍2授權(quán)者必須明確所授權(quán)事項的任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)力和責(zé)任范圍授權(quán)的責(zé)任要適度3考慮所授的工作量，不能超過被授權(quán)者的能力和體力所能承受的限度，適當(dāng)留有余地授權(quán)而不放任4對被授權(quán)者實行必要的監(jiān)督和控制，防止其偏

9、離工作目標(biāo)，但決不是事事干涉講究授權(quán)中的方式方法5管理者在授權(quán)給下級時，應(yīng)說明被授權(quán)者完成這次任務(wù)的優(yōu)點和有利條件，充分激發(fā)被授權(quán)者的信息；同時指出被授權(quán)者的不足和不利條件，并指出工作中應(yīng)注意的問題不能越級授權(quán)，只能對直接下屬授權(quán)620今天的話題 企業(yè)組織職權(quán)的含義企業(yè)組織職權(quán)設(shè)計方法 集權(quán)與分權(quán)21集權(quán)與分權(quán)集權(quán)制企業(yè)的組織權(quán)限較多地集中于高層領(lǐng)導(dǎo)。分權(quán)制管理權(quán)限適當(dāng)?shù)胤稚⒃诮M織的中下層。集權(quán)與分權(quán)的影響因素 決策的代價 政策統(tǒng)一性的要求和現(xiàn)代控制手段的使用情況 組織的規(guī)模和空間分布廣度 組織的歷史和管理者的情況 企業(yè)組織的動態(tài)性與職權(quán)的穩(wěn)定性 外部環(huán)境的影響22分權(quán)的必要只要資源有限而大家

10、的看法各異，組織就會需要有某些人成為領(lǐng)導(dǎo)者，來為其他人做決定。企業(yè)面臨的問題不是消除等級體系，而是建立健康的等級體系。不健康等級體系標(biāo)志 延遲的響應(yīng)時間 不能保持對環(huán)境的靈活性 地下活動 內(nèi)部挫折 客戶疏遠(yuǎn)過于集權(quán)的代價 決策速度慢 準(zhǔn)確性低 員工不愿意承諾23有效分權(quán)的途徑 共享信息 發(fā)展能力 下放權(quán)力 相匹配的報酬241. 共享信息在正確的時間以正確的形式將正確的信息傳達(dá)給正確的人。 使渠道和信息相匹配 共享好消息和壞消息 同時利用認(rèn)知信息和情感信息 使復(fù)雜信息與簡單信息并存 利用信息來促進(jìn)變革25使渠道和信息相匹配怎樣溝通溝通目的渠道分享信息改造行為面對面溝通（一對一）符號溝通（會議、集

11、會）交互式媒體（電話、語音郵件、傳真、電子郵件）私人的靜態(tài)媒體（信件、便簽、報告）非私人的靜態(tài)媒體（公告、傳單、通信、錄像）匹配度26使復(fù)雜信息與簡單信息并存“3P”：Performance（績效：完成指標(biāo)） Portfolio（投資組合：實現(xiàn)正確的產(chǎn)品組合） People（人力資源：吸引和激勵員工）1991年聯(lián)信公司速度、簡化和自信心。20世紀(jì)90年代早期通用電氣好上加好。2000年華納-蘭伯特制藥成功并入輝瑞過程中的戰(zhàn)斗口號272. 發(fā)展能力能力是高效完成工作所需要的關(guān)鍵技能。能力的發(fā)展不應(yīng)拘于級別、職位或地位。 進(jìn)行一次能力審核 改善人員配置 培訓(xùn)和發(fā)展 建立職業(yè)領(lǐng)域 建立一個360度反

12、饋系統(tǒng)28能力審核能力類型當(dāng)前我們具備的能力我們的經(jīng)營所面臨的改變未來我們需要的能力技術(shù)能力文化能力能力差距293. 下放權(quán)力把一定的責(zé)任和義務(wù)從組織的頂層轉(zhuǎn)移到低層。 挑戰(zhàn)當(dāng)前的決定假設(shè) 利用全員大會來下放權(quán)力 把管理者角色從控制著轉(zhuǎn)變?yōu)檩o導(dǎo)者 必要時清除某些管理層次 誰掌握著可以確保決策質(zhì)量的信息和能力？這些人參與決策了嗎？ 如果要作出這一決策你就必須信任某個人，那么他會是誰？這個人參與決策了嗎？ 誰將被要求執(zhí)行這一決策？這些人參與決策了嗎？304. 相匹配的報酬報酬使員工受到激勵而致力于某個特定的目標(biāo)。 把報酬建立在績效和能力的基礎(chǔ)上 在組織上下分享報酬 利用非財務(wù)報酬31企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

13、中心 責(zé)任中心企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)某種經(jīng)濟(jì)責(zé)任的組織單位。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任中心的類型成本（費用）責(zé)任中心利潤責(zé)任中心投資責(zé)任中心32成本（費用）責(zé)任中心只考核評價其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的費用支出，而不考核評價其可用貨幣計量的收入多少的組織單位。 根據(jù)作為控制標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算費用是否有客觀的確定依據(jù)，又可劃分為：（1）（標(biāo)準(zhǔn)）成本中心。這類組織單位的投入和產(chǎn)出之間具有確定的數(shù)量關(guān)系，可以客觀地確定為提供一定量的產(chǎn)出成果所必需的產(chǎn)出水平。 （2）費用中心。其合理費用水平是由負(fù)責(zé)核定事宜的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)該單位業(yè)務(wù)活動的重要性，憑主觀經(jīng)驗判斷確定。 33利潤責(zé)任中心 指同時考核其成本和收入，并通過兩者對比后的利潤來評價其績效

14、的組織單位。 根據(jù)產(chǎn)品銷售價格和原材料、零部件、產(chǎn)成品供應(yīng)價格的確定是否基于市場，可以有兩種利潤責(zé)任中心形式。（1）真實利潤責(zé)任中心。作為利潤中心的組織單位，產(chǎn)品的生產(chǎn)制造和銷售都在這個單位內(nèi)完成，對外交易是依據(jù)市場價格進(jìn)行。 （2）模擬利潤責(zé)任中心。其投入端和產(chǎn)出端的交易至少有一個是在企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心單位進(jìn)行，交易的價格不是直接按市場價格而是采用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的形式 。 34利潤責(zé)任中心的適用條件利潤中心的適用條件1.基本上獨立完成產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造和市場營銷等工作；2.由外界市場上需求和價格因素決定盈虧；3.必須擁有足夠的信息和權(quán)力，用于分析和解決有關(guān)成本支出和營業(yè)收入之間的替換關(guān)系。模擬利潤中心的限制條件1.各模擬單位要有全局的觀念；2.模擬利潤中心擁有外購和外售權(quán)；3.內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格要盡可能接近于市場價格。35投資責(zé)任中心 指除考核其成本、收入和利潤外，還要考核其資金和資產(chǎn)使用效果的組織單位。根據(jù)投資中心所負(fù)責(zé)的范圍和大小，可以劃分為兩種類型：（1）投資使用中心。指無權(quán)決定資產(chǎn)如何配置，只對資產(chǎn)使用效果負(fù)責(zé)的經(jīng)營單位。（2）投資決策中心。這類責(zé)任中心不僅對資產(chǎn)使用負(fù)責(zé)，同時還對形成資產(chǎn)配置的資金投放負(fù)責(zé)，擁有充分的投資自主權(quán)。 36投資責(zé)任中心的適用條件 首先要具備利潤中心的