生豬政策險(xiǎn)統(tǒng)保工作方案

1、生豬政策險(xiǎn)統(tǒng)保工作實(shí)施方案為加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性和抵御重大動(dòng)物疫情及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。建立健全保護(hù)生豬生產(chǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制，確保生豬產(chǎn)品食用安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例關(guān)于開展養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作意見等文件精神，從XXXX年度開始，在我市開展生豬統(tǒng)保業(yè)務(wù)。一、工作目標(biāo)通過對(duì)生豬全覆蓋統(tǒng)保的保險(xiǎn)模式，全面落實(shí)病死豬無害化處理工作，完善全面涵蓋生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障體系，有效保障畜產(chǎn)品安全，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉產(chǎn)品供給。二、工作方式由XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，協(xié)助保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)XX市轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)狀況，認(rèn)真測(cè)算，逐戶登記備案，確定保險(xiǎn)年度內(nèi)具體投保育肥豬、能繁母豬數(shù)量，組織養(yǎng)殖戶統(tǒng)一投保。養(yǎng)

2、殖戶自交保費(fèi)，由XX市政府統(tǒng)籌代繳。本年度投保時(shí)間為XXXX年X月-XXXX年X月。所有病死豬及政府強(qiáng)制撲殺病豬，按照遼寧省育肥豬、能繁母豬政策性養(yǎng)殖條款規(guī)定據(jù)實(shí)賠付。我市生豬統(tǒng)保暫定實(shí)施X年（XXXX年X月-XXXX年X月），并根據(jù)統(tǒng)保運(yùn)行情況和財(cái)政財(cái)力狀況，經(jīng)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)后確定是否延續(xù)。三、財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施生豬統(tǒng)保期間，仍嚴(yán)格執(zhí)行我省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策和我省統(tǒng)一的育肥豬、能繁母豬政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)條款。中央財(cái)政補(bǔ)貼XX%、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼XX%、市財(cái)政補(bǔ)貼X.X%、縣財(cái)政補(bǔ)貼X.X%。養(yǎng)殖戶自交XX%四、實(shí)施過程(一)選定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，選定有資質(zhì)的保險(xiǎn)經(jīng)辦

3、機(jī)構(gòu)開展我市區(qū)域內(nèi)生豬統(tǒng)保工作，并實(shí)施嚴(yán)格的工作考核。原則上不得隨意變更保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，以保證市場(chǎng)穩(wěn)定和承保及理賠的連續(xù)性。如需變更，必須經(jīng)省和鐵嶺市農(nóng)業(yè)主管部門審核備案同意。當(dāng)前，我市生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司XX支公司。做好協(xié)辦工作保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)運(yùn)作原則，以簽訂生豬統(tǒng)保工作委托協(xié)辦合同的形式，委托市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)部分保險(xiǎn)工作任務(wù)。生豬統(tǒng)保工作委托協(xié)辦合同要明確協(xié)辦工作內(nèi)容、協(xié)辦工作費(fèi)用及協(xié)辦費(fèi)用支付方式等相關(guān)內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定、組織協(xié)辦人員，按合同約定協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展生豬保險(xiǎn)工作。協(xié)辦人員重點(diǎn)做到查清生豬數(shù)量，參與現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)免疫卡、耳標(biāo)，鑒定死因等。

4、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行無害化處理，并出具無害化處理證明。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托無害化處理機(jī)構(gòu)，確定保險(xiǎn)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)取證、定損，對(duì)死亡生豬進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，并配合協(xié)辦人員做好死亡生豬的運(yùn)輸和無害化處理等工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)理賠申請(qǐng)、死亡數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容，確認(rèn)無誤后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠付。協(xié)辦費(fèi)用主要用于開展養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)所發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、材料費(fèi)及協(xié)辦人員普查、登記、出現(xiàn)場(chǎng)等勞務(wù)費(fèi)、車輛費(fèi)、交通費(fèi)、加班費(fèi)、誤餐費(fèi)等。協(xié)辦費(fèi)要傾向于基層工作人員，禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占。（三）普查登記、造冊(cè)，形成臺(tái)賬并公示每年的X月上旬開始，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織協(xié)辦人員對(duì)本地全部生豬存欄數(shù)量按新保險(xiǎn)承保政策進(jìn)行普查

5、登記。按照到場(chǎng)到戶的原則對(duì)生豬存欄逐一普查，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自繁自育的生豬，按照能繁母豬與育肥豬X：XX比例計(jì)算保險(xiǎn)標(biāo)的數(shù)量，高于此比例的按照實(shí)際存（出）欄數(shù)量投保；對(duì)購入育肥仔豬，按不低于投保日實(shí)際存欄育肥豬數(shù)量或按照飼養(yǎng)場(chǎng)舍面積所能飼養(yǎng)的育肥豬數(shù)量（即每頭育肥豬飼養(yǎng)面積X.Xm2）的X.X倍投保，高于此比例的按照實(shí)際存（出）欄數(shù)量投保，由投保人與保險(xiǎn)人協(xié)商確定。保險(xiǎn)數(shù)量具體以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)。X月中旬完成登記造冊(cè)并錄入電子臺(tái)賬。造冊(cè)之后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)臺(tái)賬以村為單位進(jìn)行公示并公開舉報(bào)電話，公示期為X天。普查登記表由入戶普查登記人員留底，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局保存原始登記表和電子臺(tái)賬。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加

6、強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握最新養(yǎng)殖情況。協(xié)辦人員要每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)新增養(yǎng)殖戶要及時(shí)匯總并報(bào)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查后完成登記補(bǔ)錄。（四）保單簽訂公示結(jié)束后，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在每年的X月XX日前簽訂保險(xiǎn)單，為區(qū)域內(nèi)全部生豬進(jìn)行集中投保。保單為一年期投保。（五）普查臺(tái)賬核查保單簽訂后，由財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合核查組分別對(duì)普查臺(tái)賬進(jìn)行核查，核查期為XX天。出現(xiàn)異議重新普查，直至無異議后，以最終核查結(jié)果變更原始保單，形成核定保單。（六）保費(fèi)交付方式政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)農(nóng)戶自交部分由XX市人民政府先行墊付，后按生豬政策性保險(xiǎn)要求由養(yǎng)殖戶再行補(bǔ)交。為鼓勵(lì)養(yǎng)

7、殖戶參保的積極性，一個(gè)承保期內(nèi)（育肥豬XX個(gè)月；能繁母豬XX個(gè)月）未出險(xiǎn)的養(yǎng)殖戶無需補(bǔ)交保費(fèi)；出險(xiǎn)養(yǎng)殖戶生豬死亡賠付率達(dá)到XX%,需按存欄頭數(shù)補(bǔ)交保費(fèi)，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)育肥豬工乂元/頭；能繁母豬XX元/頭，養(yǎng)殖戶補(bǔ)交的保費(fèi)由保險(xiǎn)公司統(tǒng)一繳入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局帳戶作為下次保險(xiǎn)費(fèi)用。（七）保費(fèi)撥付核定保單確認(rèn)無誤后，XX人民政府統(tǒng)籌安排于保單簽定前支付農(nóng)戶自交XX%部分的保費(fèi)。并按照有關(guān)規(guī)定，將各級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)支付給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。（八）協(xié)同做好無害化處理工作區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在生豬死亡報(bào)險(xiǎn)后，無害化處理機(jī)構(gòu)協(xié)辦人員和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員要及時(shí)處理。鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參與建設(shè)無害化處理場(chǎng)、投入無害化處理運(yùn)輸車等，協(xié)助

8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展無害化處理工作。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將無害化處理證明作為重要理賠要件，無無害化處理證明的死亡豬只，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得賠付。（九）履行理賠程序死亡標(biāo)的保險(xiǎn)理賠，具體標(biāo)準(zhǔn)按條款執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)理賠結(jié)果統(tǒng)一在村委會(huì)張榜公示后，按相關(guān)規(guī)定將理賠資金通過“一卡通”“銀行卡直接撥付到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。對(duì)政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺的生豬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先行賠付（有國(guó)家補(bǔ)貼的按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，無國(guó)家補(bǔ)貼的按保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼），由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賠付。五、相關(guān)要求(一)據(jù)實(shí)投保：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)飼養(yǎng)情況組織相關(guān)協(xié)辦人員，對(duì)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)情況進(jìn)行登記造冊(cè)，承保機(jī)構(gòu)按承保規(guī)定據(jù)實(shí)承保，不得虛假承保，套取國(guó)家配套資金。（一）打擊騙保騙賠行為：發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）騙賠的，予以曝光，取消參保和理賠資格；工作人員虛報(bào)普查數(shù)量或參與騙保騙賠的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。（二）建立對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)制：每年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)會(huì)同財(cái)政局對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)工作開展情況、理賠、無害化處理協(xié)助和養(yǎng)殖戶滿意程度等情況。若考核不合格，可通過投標(biāo)的方式予以更換。（三）建立健全