專題一當(dāng)代中國國體和政體

1、關(guān)于專題一當(dāng)代中國的國體與政體第1頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 專題一：當(dāng)代中國的國體與政體第2頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 * 預(yù)備知識 政治制度的涵義、特點(diǎn) 政治制度，指統(tǒng)治階級為了實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式、統(tǒng)治方法的總和，包括國家政權(quán)性質(zhì)、國家政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式以及為保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)公民的權(quán)利和義務(wù)、維持社會政治活動等而制定的一系列基本制度和具體制度。 特點(diǎn)：歷史性；穩(wěn)定性；強(qiáng)制性；合法性第3頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 史料：政治制度的經(jīng)典表述 哈羅德拉斯基：“制度是活的東西，是不

2、輕易將它們的秘密透露給刻板的文字的?！?盧梭：“沒有一種政府形式適宜于一切國家”第4頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 羅爾斯：政治制度遵循以正義為基礎(chǔ)的共識，該共識不會因?yàn)椴煌后w、不同個人在文化、宗教和意識形態(tài)問題上存在嚴(yán)重分歧而遭到破壞。 這種共識的形成過程是在一個散漫的政治制度為基本特征的“原初狀態(tài)”下，持不同觀點(diǎn)的各個流派代表聚集在一起，試圖通過討論、協(xié)商和談判等手段，尋找社會所必須共同遵守的社會秩序和政治秩序的共同規(guī)則。第5頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 亞里士多德 ：一個政治制度原來是全城邦居民由以分配政治權(quán)利的體系。第6頁，共

3、39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 政治制度層次示意圖中層：政體、 政黨制度、 國家結(jié)構(gòu) 形式等 核心層：國體外層：各類具體制度、組織方式、運(yùn)行規(guī)程等第7頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四史料：我國政治制度時間軸史前孕育期1949年逐步確立期54年66年曲折推行期75年嚴(yán)重病變期78年恢復(fù)發(fā)展期79年82年80年87年89年92年97年02年穩(wěn)步改革期57年07年第8頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 1. 當(dāng)代中國的國家性質(zhì)國體第9頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 標(biāo)準(zhǔn)表述： 我國憲法第1條規(guī)定：“中

4、華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！钡?0頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 學(xué)術(shù)爭鳴 “工人階級”與“無產(chǎn)階級” “工人階級”內(nèi)涵 “人民”內(nèi)涵第11頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 （1）人民民主專政的特點(diǎn) 中國的人民民主專政堅(jiān)持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)； 中國共產(chǎn)黨在人民民主專政的國家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位； 人民民主專政的國家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性； 人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)。第12頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四（2）人民民主專政的歷史任務(wù)

5、保衛(wèi)社會主義制度，保衛(wèi)人民的民主權(quán)利； 領(lǐng)導(dǎo)和組織社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)建共產(chǎn)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。第13頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 2. 當(dāng)代中國的國家形式政體第14頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 * 預(yù)備知識 國家形式的含義 國家形式，主要指國家政權(quán)的組織形式，即政體，包括國家結(jié)構(gòu)形式，即國家政權(quán)的區(qū)域組織形式和國家治理形式。第15頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四國體： （人民代表大會）國家階級內(nèi)容統(tǒng)治形式國家結(jié)構(gòu)形式 哪個階級掌握國家權(quán)力 （人民民主專政）統(tǒng)治階級如何落實(shí)權(quán)力（橫向落實(shí)權(quán)力）（縱向落實(shí)權(quán)力）政

6、權(quán)組織形式 國體與政體的關(guān)系第16頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 當(dāng)代國家政體的基本類型第17頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 君主制： 共和制： 國家元首是世襲的君主，但其 權(quán)力受到憲法的限制 國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉 產(chǎn)生，并有一定的任期第18頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四君主制古代：等級君主制中世紀(jì)歐洲貴族君主制古羅馬專制君主制（中國）近代：君主立憲制議會制君主立憲制（英國）二元制君主立憲制（二戰(zhàn)前日本）（一戰(zhàn)前德國） 共和制： 古代： 貴族古羅馬 城邦君主古希臘 近現(xiàn)代： 議會制德國 總統(tǒng)制美國 半總

7、統(tǒng)制法國、瑞典 （總統(tǒng)與總理權(quán)限劃分） 委員會制瑞士（行政組織的決策權(quán)及管理權(quán)，并非由單一的領(lǐng)袖所擁有，而是平均由一定數(shù)目委員所組成的委員會共同行使。）第19頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 君 主 立 憲 制議會制君主立憲制議會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)君主是象征性的政府掌握行政大權(quán)，由議會產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督二元制君主立憲制政府和議會分掌政權(quán)，君主是真正的政權(quán)中心，憲法是欽定的。第20頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 * 當(dāng)今實(shí)行議會制君主立憲制的國家 歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、安道爾、摩納哥、列支敦士登等 亞洲：

8、日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾、卡塔爾等 * 當(dāng)今實(shí)行二元制君主立憲制的國家 亞洲：約旦、沙特阿拉伯、不丹、科威特、巴林等 非洲：摩洛哥、萊索托、斯威士蘭等第21頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四英國女皇伊麗莎白二世英國首相布萊爾 議會制君主立憲制第22頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四民主共和制資本主義 民主共和制社會主義 民主共和制議會制共和制總統(tǒng)制共和制人民代表大會制總統(tǒng)制議會制委員會制由生產(chǎn)資料社會主義公有制和無產(chǎn)階級的國家性質(zhì)決定的第23頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四議會制共和制議會是國民的代議機(jī)關(guān)，具

9、有最高權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)，有立法、組織和監(jiān)督政府的權(quán)力，與政府合二為一其總統(tǒng)和議會君主制的君主一樣，是“虛位”元首政府由占議會多數(shù)席位的政黨和政黨聯(lián)盟來組織當(dāng)議會通過對政府的不信任案時，政府就得辭職或 提請?jiān)捉馍⒆h會關(guān)鍵是獲取議會的多數(shù)席位第24頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四總統(tǒng)制共和制總統(tǒng)總攬行政大權(quán)，統(tǒng)率陸?？杖娦姓C(jī)關(guān)（政府）和立法機(jī)關(guān)（議會）互相獨(dú)立，其成員不得相互兼任政府由當(dāng)選的總統(tǒng)組織關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功第25頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 * 當(dāng)今實(shí)行議會制共和制的國家 法國、意大利、德國、奧地利、印度等 * 當(dāng)今實(shí)行總統(tǒng)制

10、共和制的國家 美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等 * 當(dāng)今實(shí)行民主共和制的社會主義國家 中國（人民代表大會制）、越南（人民議會制）、朝鮮（人民會議制）、古巴（人民政權(quán)代表大會制）、老撾（國會制）第26頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 當(dāng)代國家結(jié)構(gòu)形式 國家結(jié)構(gòu)形式，主要分為單一制和復(fù)合制（聯(lián)邦制與邦聯(lián)制）兩種形式。單一制國家和復(fù)合制國家最主要的區(qū)別集中表現(xiàn)在中央和地方的權(quán)力劃分上。第27頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 區(qū)別立法機(jī)關(guān) 憲法中央政府 國籍外交權(quán)力 *單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別名稱聯(lián)邦制單一制一個一部多個聯(lián)邦及各組成部分都有

11、憲法一個各組成部分也有中央機(jī)關(guān)一個既是聯(lián)邦公民也是成員國公民中央統(tǒng)一行使聯(lián)邦是主體，成員也有一些外交權(quán)第28頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 * 當(dāng)今屬于聯(lián)邦制的國家 美國、德國、印度、巴西、墨西哥等 * 當(dāng)今屬于邦聯(lián)制的國家 波黑（注意，邦聯(lián)制現(xiàn)代意義一般是指國際間的區(qū)域組織，如歐盟、獨(dú)聯(lián)體、英聯(lián)邦、東盟和美洲國家組織等等） * 當(dāng)今大多數(shù)國家實(shí)行的是單一制第29頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四社會主義民主共和制 （1）中國國家政權(quán)組織形式原因 由社會主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的 人民代表大會制第30頁，共39

12、頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 （2）我國的國家結(jié)構(gòu)形式 我國實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)法律體系公民國籍中央與地方的權(quán)力劃分對外關(guān)系 一部憲法、一個立法機(jī)構(gòu)一種國籍中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一個中國第31頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家 中國是以漢族為主體的多民族國家 中國社會主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要，決定了中國只能采取單一制的結(jié)構(gòu)形式 采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式是中國獨(dú)立完整的保證 我國實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因 由我國的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素決定的第32頁，共39頁，2022年

13、，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 中國屬于復(fù)雜的單一制國家 在少數(shù)民族聚居的地方，建立民族自治機(jī)關(guān)，實(shí)行區(qū)域自治 在香港澳門及臺灣設(shè)立特別行政區(qū) 在一般地方行政區(qū)，設(shè)立國家機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)第33頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 （3）當(dāng)代中國的國家機(jī)構(gòu) 國家機(jī)構(gòu)的含義 國家機(jī)構(gòu)是行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家內(nèi)部職能和外部職能，進(jìn)行立法、行政和司法管理等各種活動的國家機(jī)關(guān)的總和，包括全部的中央機(jī)構(gòu)和地方機(jī)關(guān)。第34頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 我國國家機(jī)構(gòu)的分類 按類別分為五部分 按層級分為兩部分權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)中央國家機(jī)

14、關(guān)地方國家機(jī)關(guān)第35頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四共同行使國家元首職權(quán)全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務(wù)委員會最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 最 高人民檢察院 最 高 人民法院 國務(wù)院下設(shè)各部委 中 央 軍事委員會 最高國家 檢察機(jī)關(guān) 最高國家 審判機(jī)關(guān) 最高國家 行政機(jī)關(guān) 最高軍事 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中央國家機(jī)關(guān)組織系譜第36頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四 * 我國中央國家機(jī)關(guān)性質(zhì)和職權(quán)簡表機(jī)關(guān)名稱 性 質(zhì) 職 權(quán)全 國 人 大最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、 監(jiān)督權(quán)國 家 主 席最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，行使國家元首的職權(quán)有頒布法律權(quán)，發(fā)布命令權(quán)，任免權(quán)，榮譽(yù)授予權(quán)，外事權(quán)等國務(wù)院最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國家行政機(jī)關(guān)主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、委、直屬機(jī)構(gòu)和地方各級政府。第37頁，共39頁，2022年，5月20日，15點(diǎn)38分，星期四機(jī)關(guān)名稱性 質(zhì)職 權(quán)中央軍委最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量最高人民法院