建筑工程質(zhì)量安全事故應急預案

1、建筑工程質(zhì)量平安事故應急預案目錄一、總那么（一）編制目的（二）編制依據(jù)（三）適用范圍（四）工作原那么（五）預案體系（六）事故分級二、組織指揮體系及職責（一）XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應急指揮機構(gòu)與職責（二）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的應急組織機構(gòu)與職責（三）各施工企業(yè)的應急組織與職責三、運行機制（一）預警與監(jiān)控（事故災難監(jiān)控與預警行動）（二）信息報告（三）先期處置四、應急響應（一）應急響應等級（二）III級事故應急狀態(tài)的響應行動（三）應急狀態(tài)的響應升級（四）應急結(jié)束（三）各施工企業(yè)的應急組織與職責1、施工企業(yè)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管 部門制定的應急救援預案，建立本單位質(zhì)量平安事

2、故應急救援組 織，配備應急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應 急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告 事故情況。2、施工企業(yè)工程工程部。根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定 的應急救援和本企業(yè)的應急救援預案，結(jié)合工程特點制定應急預 案，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作, 及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。三、運行機制（一）預警與監(jiān)控（事故災難監(jiān)控與預警行動）市建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應當加強建設(shè) 工程質(zhì)量平安的監(jiān)測、預警工作，建立監(jiān)測、預警網(wǎng)絡(luò)，對已登 記的工程工程危險源、危險區(qū)域進行風險評估，組織人員定期進 行檢查、監(jiān)控，并按照規(guī)定

3、及時向社會公示。同時，對提供的信 息及時匯總分析，并根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的工 程質(zhì)量平安事故進行預警，向相關(guān)的單位和人員發(fā)布可能發(fā)生的 工程質(zhì)量平安事故的預警信息。10建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督機構(gòu)應當對重點工程、重點部位加強 監(jiān)管，特別是加強對重大危險源的監(jiān)控，組織對工程危險源、危 險區(qū)域進行定期和不定期檢查，建立重大危險源監(jiān)管臺帳，針對 可能造成事故的因素采取預防控制措施，并責令有關(guān)單位采取相 應平安防范措施，完善預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。市建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、XX市軌道 交通集團、各施工企業(yè)、各工程工程部接到可能導致工 程質(zhì)量平安生產(chǎn)事故的信息后，

4、應按照本單位應急預案要求及時 確定應對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā) 生。（二）信息報告發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量平安事故時，事發(fā)工地工程負責人、事發(fā) 工地施工企業(yè)、事發(fā)地各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門及其應 急指揮機構(gòu)應立即如實向應急辦報告，最遲不得超過1小時，不 得遲報、謊報、瞞報和漏報。應急辦接到報告后，應立即向市政 府報告，確保較大及以上等級突發(fā)公共事件發(fā)生2小時內(nèi)報告省 政府。報告內(nèi)容：.事故發(fā)生的時間、地點；.事故主體情況：11發(fā)生事故的單位全稱、經(jīng)濟類型（國有、集體、個體、私營、 股份制等）、工程全稱，工程規(guī)模（面積）；發(fā)生事故單位的持 證情況（施工許可證、平安許可證等）

5、；.事故簡要情況：（1）事故類型（按照生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計報表制度的規(guī) 定填寫）；（2）事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、重傷、輕 傷等）；（3）事故經(jīng)濟損失；（4）事故的經(jīng)過及事故原因初步分析；.事故救援情況：（1）各級領(lǐng)導及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場情況；（2）事故救援進展情況；.事故報告單位及其聯(lián)系人、聯(lián)系 。應急辦接到信息后要進行匯總分析研究，對一般等級的建設(shè) 工程質(zhì)量平安事故，由市建設(shè)局應急辦指導事發(fā)地建設(shè)行政主管 部門進行處置，并將具體情況匯總后向市政府領(lǐng)導報告；對于較 大等級、重大等級和特別重大等級的建設(shè)工程質(zhì)量平安事故，應 迅速向市應急辦公室上報事故的重要信息和情況，同時將市委、12 市

6、政府領(lǐng)導作出的處置事故的批示或指示，傳達給事發(fā)地建設(shè)行 政主管部門和有關(guān)部門并跟蹤反響落實情況。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要及時掌握建設(shè)工程重大 質(zhì)量平安事故信息，對于一些事件本身比擬敏感的建設(shè)工程質(zhì)量 平安事故，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為較大以 上建設(shè)工程質(zhì)量平安事故信息的報送，不受報送分級標準限制， 可特事特辦。建設(shè)工程質(zhì)量平安事故可能涉及或影響本市行政區(qū)外的，應 盡快報告市政府，由市人民政府通報相關(guān)市政府，必要時報請省 政府通報協(xié)調(diào)。建設(shè)工程質(zhì)量平安事故中有港X臺僑、外籍人員，或者影 響到境外，需要向有關(guān)國家、地區(qū)、國際機構(gòu)通報的，按照相關(guān) 規(guī)定辦理。（三）先期處置事故

7、發(fā)生后，事故當事人（單位）、事發(fā)地建設(shè)行政主管部 門要立即采取措施控制事態(tài)開展，組織開展應急求援工作，并及 時向應急辦和市政府報告。在報告突發(fā)公共事件信息的同時，要 根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處 置，控制事態(tài)，防止次生、衍生事故的發(fā)生及減少財產(chǎn)損失。四、應急響應13（一）應急響應等級我市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應急，根據(jù)事故可能產(chǎn)生后果的嚴重性，應急響應分為四級：w級、in級、n級和I級應急響應。w級應急行動：發(fā)生本預案界定的w級（一般）事故或險情 的應急狀態(tài)，由各縣（市、區(qū)）人民政府組織各縣（市、區(qū)）建 設(shè)行政主管部門實施，根據(jù)事故或險情啟動相應的應急救援預 案。ni

8、級應急行動：發(fā)生本預案界定的ni級（較大）事故或險情 的應急狀態(tài)，由市政府組織市建設(shè)局實施，并根據(jù)事故或險情的 嚴重程度啟動本應急預案或其他相關(guān)預案。II級應急行動、和I級應急行動：發(fā)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）m級事故應急狀態(tài)的響應行動應急辦當接到經(jīng)核實發(fā)生本預案界定的ni級（較大）事故或 險情后，進入ni級應急響應行動。.應急領(lǐng)導小組的行動：總指揮立即進行指揮，召集應急領(lǐng) 導小組成員研究對策；及時向市政府報告事故發(fā)生情況，簽發(fā)啟 動本應急預案；設(shè)立事故現(xiàn)場救援指揮部，現(xiàn)場救援指揮部成員 迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險救援，同時，調(diào)集各成員單位應急搶險隊 伍、救援設(shè)備和物質(zhì)迅速趕赴事故現(xiàn)場；啟用應急救

9、援指揮中心14 設(shè)置的財政預備費和儲藏的應急救援物資；必要時向市政府應急 管理辦公室請求調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。.應急辦的行動：立即通知各成員單位、部門啟動本應急預 案，并調(diào)集各成員單位搶險救援隊伍、應急救援設(shè)備和物質(zhì)前往 事故現(xiàn)場救助。同時，堅守崗位，加強監(jiān)控，做好信息的接收與 傳達，確保信息暢通，協(xié)助應急救援指揮中心做好指揮工作。.事故發(fā)生單位的行動：采取有效措施防止事故擴大，保護 事故現(xiàn)場；對需要移動現(xiàn)場物品的，應當作出標記和書面記錄， 妥善保管有關(guān)證物。同時，指派相關(guān)人員負責引導現(xiàn)場指揮人員、 各搶險救援隊伍進入事故救援現(xiàn)場。.現(xiàn)場救援指揮部的行動：(1)制定應急處理和搶險

10、方案。落實應急救援指揮中心工 作部署，立即組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事故發(fā)生的初步原因、 人員財產(chǎn)損失情況；迅速確定警戒區(qū)域和設(shè)置警戒線，制定應急 處理和搶險實施方案，經(jīng)應急救援指揮中心同意后組織實施。(2)應急搶險救援行動。各搶險救援隊伍到達現(xiàn)場后，采 取必要的個人防護，在搶險救援組的指揮下按各自的分工立即展 開救援工作；營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到 威脅的人員；迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所， 劃定警戒區(qū)。同時，配合市政府應急管理辦公室協(xié)調(diào)市公安部門、15 市消防部門、市應急管理部門、市衛(wèi)健委門、事故發(fā)生地的建設(shè) 行政主管部門等有關(guān)部門，集中調(diào)用急需的專業(yè)搶險救

11、援人員、 消防人員及物資、設(shè)備、設(shè)施等前往現(xiàn)場應急救援。(3)疏散人員與封鎖現(xiàn)場行動。協(xié)助公安部門做好搶險區(qū) 域人群疏散和現(xiàn)場封鎖工作，設(shè)置警戒線，維持現(xiàn)場秩序；控制 事故責任人員；協(xié)助交警部門對搶險道路、橋梁實施管制工作， 保證搶險交通正常；配合有關(guān)部門搶修被損壞的通信、供水、排 水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。(4)醫(yī)療救護行動。配合市衛(wèi)生健康局組織有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療 單位、醫(yī)療救護人員，調(diào)動足夠救護車輛、醫(yī)療器械、急救藥品 趕往現(xiàn)場急救或待命，對受傷人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫 以及其他保障措施，做好受傷人員的送院醫(yī)治和出入院的登記工 作；向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品；保證事故現(xiàn)

12、 場食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應。(5)事故調(diào)查行動。事故原因調(diào)查組(專家組)協(xié)助市應 急管理局事故調(diào)查人員進行調(diào)查；當事故死亡失蹤達3人以上， 上級有關(guān)部門進行調(diào)查時，調(diào)查工作仍應繼續(xù)，并向其提供有關(guān) 情況和積極協(xié)助工作。6.指揮部成員單位的施工企業(yè)應急救援隊伍行動：在接到應 急救援指揮中心調(diào)令后，應急救援隊伍負責人立即帶著應急救援16 隊伍人員、設(shè)備等趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部指揮下開展救援 工作。（三）應急狀態(tài)的響應升級當事故或險情進一步擴大，到達更高級別時，應急救援指揮 中心應及時向市政府報告。同時，本預案事故或險情的級別自動 升級，并按升級后的程序處理。當升級至本預案界定

13、的重大等級、 特別重大等級事故或險情的應急狀態(tài)時，由市政府啟動更高級別 的應急預案，啟動相應等級應急響應行動。發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量平安事故，依靠一般應急處置隊伍和社會 力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。市 建設(shè)局應按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向市 政府報告，請求市政府有關(guān)方面以及軍隊和武警部隊支援，必要 時由市政府向省政府報告按相關(guān)規(guī)定和程序報請批準宣布進入 緊急狀態(tài)。實施擴大應急時，各縣（市、區(qū)）人民政府各縣（市、區(qū)） 建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門要及時增加應急處置力量，加大技 術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事 態(tài)開展。（四）應急結(jié)束17當

14、遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導致事故發(fā)生的 隱患消除后，經(jīng)應急領(lǐng)導小組總指揮確認后簽發(fā)關(guān)閉應急預案， 并由應急辦宣布應急反響結(jié)束，關(guān)閉預案。（五）事故后期處置.善后處置應急結(jié)束后，事故險情發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負責組織后 期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與 處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受 影響人員，恢復正常秩序。事故安撫賠償：事故責任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策，對 事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。造成重XX全事故的責任 單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。受災捐贈：事故發(fā)生后，社會、個人和有關(guān)機構(gòu)向受災人員 捐贈資金和物質(zhì)，應

15、由市民政部門受理和發(fā)放。保險賠償：事故發(fā)生后，保險機構(gòu)須按規(guī)定及時開展理賠工 作。.事故調(diào)查應急反響結(jié)束后，事故原因調(diào)查組（專家組）要繼續(xù)配合應 急管理部門做好事故的調(diào)查、取證工作。六、應急保障18（一）應急經(jīng)費保障應急辦及各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門所需的事故應急 反響專項工作經(jīng)費由同級的財政列入年度財政預算。（二）應急物資保障應急辦及各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應做好應急物資 的儲藏、更XX保管。應急物資應包括通信設(shè)備、辦公設(shè)備、應 急救生等設(shè)備。由應急辦及各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門作 出購置和年度維護經(jīng)費計劃，報同級政府批準實施。其它部門應 掌握應急反響設(shè)備、物資的供應渠道，確保

16、應急反響的急需。根據(jù)實際情況，市建設(shè)局及各有關(guān)企業(yè)應配置必須的應急救 援物資。（三）應急隊伍保障各成員單位應落實搶險隊伍，并應定期對搶險人員進行應急 搶險技能培訓和演練；各施工單位應組織人員組本錢單位（施工 現(xiàn)場）應急救援隊伍，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和平安保障 工作。同時，應急辦及其各成員單位應做好各種應急搶險人才的數(shù) 據(jù)庫，以備應急調(diào)用。（四）應急通訊保障19（五）事故后期處置六、應急保障（一）應急經(jīng)費保障（二）應急物資保障（三）應急隊伍保障（四）應急通訊保障（五）應急人員平安保障（六）應急醫(yī)療衛(wèi)生保障（七）應急交通運輸保障（八）應急避難場所保障七、附那么（一）預案管理與更新（二）其他事

17、項（三）有關(guān)數(shù)字定義應急辦應保證應急搜救報警 和應急搶險時使用的高頻 無線 的正常使用，任何人員不準私自占用和破壞；各成員單 位應確定應急（值班） 或聯(lián)絡(luò)方式并報應急救援指揮中心辦 公室，變更時應及時報告；應急辦每季度應對聯(lián)絡(luò)、通訊 進 行校核和更正。（五）應急人員平安保障參加事故應急搶險的工作人員，應當按照有關(guān)平安管理規(guī) 定，采取人身平安防護措施，并在專業(yè)人員的指導下工作，確保 搶險過程中的人身平安。（六）應急醫(yī)療衛(wèi)生保障通過市政府應急管理辦公室與衛(wèi)健委門聯(lián)系，由市衛(wèi)健委門 負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場救 援，并指導和協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生站開展救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應 急工

18、作。（七）應急交通運輸保障通過市政府應急管理辦公室與市交警部門聯(lián)系，保證緊急情 況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸 平安暢通。同時配合市交警部門對事故現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通 管制，開設(shè)應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。（八）應急避難場所保障20由各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責提供特別重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。七、附那么（一）預案管理與更新因部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在 問題或出現(xiàn)新的情況，應急救援指揮中心、局應急辦公室應及時 修訂完善本預案，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、相關(guān)單位 應結(jié)合實際作出相應的修訂。局應急辦公

19、室應根據(jù)實際環(huán)境的變化、事故演練報告對本預 案進行修訂和完善后，報市政府應急管理辦公室備案。各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦、相關(guān)成員單位應依據(jù)本預案的精神和職 責，結(jié)合自己的實際制定應急救援預案，并將預案報應急救援指 揮中心備案。（二）其他事項.應急辦、現(xiàn)場指揮部和專家組各成員，由于工作變動等原 因不在位時，由繼任人或臨時指定負責人承當相應職責。.參加事故應急處理的工作人員，應按照預案的規(guī)定，采取 平安防護措施，并在專業(yè)人員的指導下開展工作。.市建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、XX市軌 道交通集團及參加應急救援的相關(guān)單位，對參加事故應21急救援做出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參加救援工作受 傷、致

20、殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和 撫恤。.本預案每年應定時組織演練，使參與人員熟悉應急處理預 案的職能、程序。（三）有關(guān)數(shù)字定義本預案有關(guān)數(shù)字的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)； “立即”、“及時”表示在0.5小時內(nèi)。本預案由XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋，自印發(fā)之日起 施行。22一、總那么（一）編制目的。規(guī)范我市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應急管理 和應急響應程序，及時有效地實施建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應急救 援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響, 維護人民群眾的生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟健康、 持續(xù)、協(xié)調(diào)開展，為建設(shè)XXXX提供保障。（二）編制依

21、據(jù)。依據(jù)突發(fā)事件應對法、生產(chǎn)平安事 故報告和調(diào)查處理方法和有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家突發(fā)公 共事件總體應急預案國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預 案管理方法的通知城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應急 預案管理方法XX市突發(fā)公共事件總體應急預案，結(jié)合本 市本行業(yè)實際，特制定本預案。（三）適用范圍。本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工 程、城市軌道交通工程和城市道路（含橋梁、隧道）等市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程發(fā)生的ni級（較大）及以下等級事故（以下簡稱建設(shè)工 程質(zhì)量平安事故）的應急救援工作。當發(fā)生本預案界定的I級（特別重大）、n級（重大）事故 險情后，由市政府啟動相應應急預案。（四）工作原那么。.以人為本，

22、減少危害。切實履行建設(shè)行政主管部門的建筑 工程管理和服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)平安作為首要 任務，最大限度地減少建設(shè)工程質(zhì)量平安事故及其造成的人員傷 亡和危害。.預防為主，依法規(guī)范。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非 常態(tài)相結(jié)合，把建設(shè)工程質(zhì)量平安事故作為應急管理工作的基礎(chǔ) 和中心環(huán)節(jié)，防患于未然；完善工作機制，形成工作合力，將應 急工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道，提高對建設(shè)工程質(zhì)量 平安事故全過程的綜合管理和緊急處置能力。.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市建設(shè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健 全分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制。明確各級建 設(shè)局的職責及應急工作程序，提高各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政

23、主管 部門對處置本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量平安事故實施統(tǒng)一指揮和 協(xié)調(diào)的能力，加強各單位各部門之間的配合，充分發(fā)揮專業(yè)應急 指揮機構(gòu)的作用。.平戰(zhàn)結(jié)合，協(xié)同應對。要做好應對建設(shè)工程質(zhì)量平安事故 的各項準備，將日常工作和應急求援工作結(jié)合起來，加強培訓演 練，提高快速反響能力。重視提高廣大群眾的危機意識，特別是 提高一線作業(yè)人員的平安意識；依靠公眾力量，充分發(fā)揮各建筑 施工企業(yè)救援隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反響靈敏、 協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。.依靠科技，提高素質(zhì)。要積極運用高新技術(shù)，改進和提高 預警、預防和應急處置的技術(shù)和手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員 的作用，提高應對建設(shè)工程質(zhì)量平

24、安事故的專業(yè)化水XX指揮能 力，完善決策執(zhí)行機制，防止發(fā)生次生、衍生事故。加強宣傳和 培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對建設(shè)工程質(zhì)量平安事 故的綜合素質(zhì)。（五）預案體系。XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責編制XX市建設(shè)工程質(zhì)量平安 事故應急預案（本預案）。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應按照有關(guān)法律法規(guī)和本 應急救援預案的要求編制本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應急預 案。XX市軌道交通集團應按照有關(guān)法律法規(guī)和本應急 救援預案的要求編制本單位軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應 急預案。各施工企業(yè)應按照有關(guān)法律法規(guī)和本應急救援預案的要求 編制所承當工程工程的綜合應急預案，并制定事故現(xiàn)場處置方 案。（六）事故分

25、級按照XX市突發(fā)公共事件總體應急預案（金政發(fā)200595號）的事故分級，我市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故按照其性質(zhì)、 嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：I級（特別重 大）、n級（重大）、m級（較大）和w級（一般）。I級（特別重大）事故：是指造成30人以上死亡（含失蹤）， 或危急30人以上生命平安，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100 人以上中毒（重傷）的平安事故；II級（重大）事故：是指造成10人以上、30人以下死亡（含 失蹤），或危急10人以上、30人以下生命平安，或直接經(jīng)濟損 失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒 （重傷），的平安事故；III級（較大）事故：是指造

26、成3人以上、10人以下死亡（含 失蹤），或危急3人以上10人以下生命平安，或直接經(jīng)濟損失 1000萬元以上、5000萬元以下，或30人以上、50人以下中毒 （重傷）的平安事故；IV級（一般）事故：是指造成1人及以上，3人以下死亡（含 失蹤），或危急3人以下生命平安，或直接經(jīng)濟損失100萬元以 上、1000萬元以下，或5人以上、30人以下中毒（重傷）的安 全事故。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構(gòu)與職責1、XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立XX市建設(shè)工程質(zhì)量平安事 故應急救援工作領(lǐng)導小組（以下簡稱應急領(lǐng)導小組），組長由 XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任，副組長由XX市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局分管平安的副局

27、長擔任，成員由局辦公室、建筑業(yè)處、城 市建設(shè)處、科技設(shè)計處及市質(zhì)安總站負責人組成。應急領(lǐng)導小組 下設(shè)辦公室（以下簡稱應急辦），辦公室設(shè)在局辦公室，由局辦 公室主任兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)后勤保障、專家指導組、 搶險救援組、事故調(diào)查組。其中：（1）后勤保障組，由局辦公室牽頭，局建筑業(yè)處、城市建 設(shè)處、科技設(shè)計處、市質(zhì)安總站等相關(guān)人員組成；（2）專家指導組，由局建筑業(yè)處牽頭，局城市建設(shè)處、科 技設(shè)計處、市質(zhì)安總站和有關(guān)質(zhì)量平安、應急技術(shù)專家等相關(guān)人 員組成；（3）搶險救援組，由市質(zhì)安總站牽頭，成員單位為事故發(fā) 生單位和搶險救援單位等相關(guān)人員組成；（4）事故調(diào)查組，由應急管理部門牽頭，相關(guān)部門參加， 局建筑業(yè)處、市質(zhì)安總站等相關(guān)人員組成。2、XX