中華人民共和國安全生產(chǎn)法實施條例(2015131清稿)(共34頁)

1、PAGE PAGE - 36 -中華人民共和國安全生產(chǎn)(shngchn)法實施條例（初稿(chgo)）目 錄第一章 總 則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章 法律責(zé)任第七章 附 則第一章 總 則 第一條 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（以下簡稱安全生產(chǎn)法）的規(guī)定，制定本條例。 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用安全生產(chǎn)法和本條例；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核

2、與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助(xizh)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)；分管生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，按照安全發(fā)展戰(zhàn)略(zhnl)的要求，加強對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問題。第五條 縣級以上地方各級人民政府的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)劃，制定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)(mbio)，每季度至少召開一次會

3、議，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作。 第六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，提出意見和建議，并實施綜合分析與考核；對礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位實施專項安全監(jiān)督管理；對其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第七條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府(rnmnzhngf)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門依照下列規(guī)定履行職責(zé)： (一)發(fā)展改革(gig)部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民

4、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，在新建建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和竣工驗收時，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施；指導(dǎo)煤礦企業(yè)、石油天然氣長輸管道企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；(二)經(jīng)濟和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售(xioshu)的安全監(jiān)督管理；在改、擴建建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和竣工驗收時，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施；(三)公安部門負(fù)責(zé)道路交通，消防，民用爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)，煙花爆竹運輸、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理；(四)交通運輸部門負(fù)責(zé)道路、水上交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理，對公路、水路建設(shè)項目的施工安全

5、及公路安全保障實施監(jiān)督管理；(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑和城市道橋、燃?xì)?、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查工程參建各方的安全責(zé)任履行情況，定期對工程建設(shè)相關(guān)單位進行安全監(jiān)督檢查；(六)商務(wù)部門指導(dǎo)、督促商場、成品油銷售網(wǎng)點的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的安全監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)(xitio)、配合有關(guān)部門對大型商務(wù)活動進行安全監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、管理外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；(七)質(zhì)量技術(shù)(jsh)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備、安全防護計量器具的安全監(jiān)督管理，對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度涉及的產(chǎn)品質(zhì)量安全進行質(zhì)量監(jiān)督；(八)教育部門負(fù)

6、責(zé)(fz)各類學(xué)校和學(xué)生在校活動的安全監(jiān)督管理，督促學(xué)校加強對師生的安全教育，配合有關(guān)部門做好校車安全監(jiān)督管理工作；(九)水利部門負(fù)責(zé)水庫、大壩、河道堤防、水閘、渠道等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)督管理，組織實施水利建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理；(十)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)農(nóng)牧系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理，組織實施草原防火的安全監(jiān)督管理；(十一)旅游部門(bmn)負(fù)責(zé)旅游安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)各類旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游住宿、旅行社、車船等旅游設(shè)施和特種旅游項目的安全監(jiān)督管理；(十二)能源、電力、林業(yè)、文化、體育等其他相關(guān)(xinggun)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

7、實施監(jiān)督管理； 國家對煤礦安全實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的體制，國務(wù)院設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定(gudng)對煤礦安全實施監(jiān)察?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對煤礦安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第八條 縣級以上地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，嚴(yán)格落實行業(yè)管理部門的直接監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的綜合監(jiān)管責(zé)任，以及地方人民政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。 第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實行一崗雙責(zé)制度?？h級以上地方各級人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)

8、監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人按照一崗雙責(zé)制度，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)人民政府以及街道辦事處、經(jīng)濟(jngj)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)等地方人民政府派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所轄區(qū)域的實際情況，設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，按照上一級人民政府規(guī)定的權(quán)限，加強對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況(zhungkung)的監(jiān)督檢查。第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，推

9、進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進安全文化建設(shè)，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)水平。第十二條 國家對安全生產(chǎn)重大研發(fā)項目以及開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，購置用于安全生產(chǎn)專用設(shè)備的投資，依法給予稅收優(yōu)惠。第十三條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)信息化水平，推進安全生產(chǎn)及其應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十四條 國家對礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險物品生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事(cngsh)生產(chǎn)活動。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營

10、單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)承諾制度，明確承諾事項(shxing)，并向從業(yè)人員和社會公開。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，由本單位有關(guān)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表組成，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)重大事項決策，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向董事會和股東大會、職工大會或者職工代表大會報告本單位安全生產(chǎn)狀況，接受股東和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進班組安全建設(shè)，組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產(chǎn)知

11、識方面的活動，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、習(xí)慣和技能。第十九條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行輪流現(xiàn)場帶班。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。礦山(kungshn)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時下井、同時升井。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位從業(yè)人員100人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家規(guī)定(gudng)開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和單位達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分一級、二級、三級，一級為最高級，由有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督

12、管理部門規(guī)定的條件和辦法組織評定并公布。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級應(yīng)當(dāng)與工傷保險費率掛鉤，具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督部門會同人力資源社會保障部門制定。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，開展事故隱患排查活動，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)生產(chǎn)安全重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專業(yè)人員對本單位事故隱患作出判定。生產(chǎn)經(jīng)營單位因外部因素影響難以進行判定的，可以書面申請主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出重大事故隱患評估判定。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查和分析，并在完成現(xiàn)場核

13、查后及時對有關(guān)事故隱患是否構(gòu)成重大事故隱患及其形成原因和治理責(zé)任作出評估判定。當(dāng)事人對重大事故隱患形成原因和治理責(zé)任仍然存在爭議的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)依法向人民法院提起民事訴訟。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患及治理情況定期報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。重大(zhngd)事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)專業(yè)人員進行隱患治理效果評估；重大事故隱患及治理效果評估報告，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第二十四條 國家積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，鼓勵礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和用于生產(chǎn)、儲存危險

14、物品的單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險控制和管理功能，建立完善政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、保險機構(gòu)三方互動共贏機制。參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的單位，不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院財政、保險監(jiān)督管理部門制定。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全文化建設(shè)，營造安全氛圍，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，促進從業(yè)人員遵章守規(guī)。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶儲存、?？顚Ｓ?zhun kun zhun yn)、專戶核算，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生

15、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第二十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位從業(yè)人員超過(chogu)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100以下的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備從業(yè)人員1%的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過100人低于300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備至少2名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員低于100人的，應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職或者兼職安全生產(chǎn)

16、管理人員。第二十八條 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備或者聘請注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，但最低不得少于1名注冊安全工程師。第二十九條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員取得注冊安全工程師資格，并按照國家相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定處理。對取得注冊(zhc)安全工程師資格的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路(dol)運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)(shngchn)管理人員，主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以不再對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核。第三十條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國統(tǒng)一的生

17、產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員登記和查詢系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)資格后，按照有關(guān)規(guī)定將有關(guān)信息報送所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。任何單位和個人可以依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門查詢。查詢不得收費。第三十一條 礦山應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安裝安全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等裝備，并保證正常使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位用于危險物品運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并加強維護保養(yǎng)，確保正常使用。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用其產(chǎn)品或接受其服務(wù)的用戶

18、履行安全告知義務(wù)。賓館、飯店、影劇院、娛樂場所、商場、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場、公共交通工具等公眾聚集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全公益廣告、張貼(zhngti)安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進行安全告知。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)(yugun)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)安全措施等。對于存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明本崗位主要(zhyo)危險因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每3年組織工程技術(shù)人員、注冊安全工程師等人員對本單位進行一次安全狀況評價，形成評價報告?zhèn)洳?/p>

19、。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)進行安全評價，提出評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案等內(nèi)容，并報所在地縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在粉塵爆炸危險的廠房應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)計規(guī)范的要求進行建設(shè)，并與周圍生產(chǎn)生活設(shè)施保持符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的要求設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng)，并每天定期清理粉塵和檢測(jin c)粉塵濃度。當(dāng)除塵系統(tǒng)停止運行，或者粉

20、塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度時，立即停止作業(yè)，并將從業(yè)人員撤離到安全地點。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)(yngdng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電、泄爆等安全措施，保證安全設(shè)備設(shè)施接地。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)(yngdng)按照下列規(guī)定加強對重大危險源的管理：（一）建立健全相關(guān)管理制度； （二）重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施裝設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)；（三）定期檢測，檢查記錄和檢測報告按照規(guī)定存檔；（四）依法進行安全評價；（五）制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；（六）告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；（七）按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大危

21、險源監(jiān)控措施的落實情況；（八）建立健全監(jiān)控管理檔案。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強有限空間作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人審查制度。未經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意的，不得擅自進入有限空間作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有限空間作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)的制度，并在作業(yè)場所設(shè)置警示標(biāo)識，給從業(yè)人員配備防中毒窒息的防護用品。嚴(yán)禁(ynjn)通風(fēng)、檢測不合格、無防護監(jiān)護措施作業(yè)。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火(dng hu)作業(yè)以及爆破、吊裝、地下挖掘等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）進行危害識別和風(fēng)險評估，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施，設(shè)

22、置(shzh)作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；（二）從業(yè)人員的上崗資格（條件）、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；（三）確定專人進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；（四）有安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；（五）有事故應(yīng)急救援預(yù)案。作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人審查同意后方可實施。現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)前就有關(guān)安全技術(shù)要求向作業(yè)人員進行交底，并以雙方簽字的形式予以確認(rèn)。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，采取有效措施處置危險物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，按照誰所有、誰負(fù)責(zé)

23、的原則，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任(zrn)。產(chǎn)權(quán)的受讓方應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)和配合工作。第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）查驗(chyn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì)；（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的多個承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作；（四）定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

24、管理職責(zé)的部門報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，承包方、承租方應(yīng)當(dāng)立即如實報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并通報發(fā)包方、出租方。承包方、承租方應(yīng)當(dāng)對其現(xiàn)場作業(yè)的安全管理負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備出租給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)如實告知使用單位設(shè)備的安全生產(chǎn)狀況。使用單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)備的安全使用負(fù)責(zé)。第四十一條 安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)(fw)機構(gòu)在提供安全評價、檢驗、檢測、認(rèn)證等過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知生產(chǎn)經(jīng)營單位；生產(chǎn)經(jīng)營單位接到告知后，應(yīng)當(dāng)立即按照有關(guān)規(guī)定進行事故隱患排查和整改治理。第四十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險

25、物品的建設(shè)項目，在可行性研究階段(jidun)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全預(yù)評價。安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；（二）建設(shè)項目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；（四）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他需要論證的內(nèi)容。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目由生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價機構(gòu)對安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行安全評價，或者組織有關(guān)專家、技術(shù)人員進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳?。第四十三條 礦山(kungshn)、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的

26、建設(shè)項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計，并按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）設(shè)計(shj)依據(jù)；（二）建設(shè)項目概述(i sh)；（三）建設(shè)項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；（四）建筑及場地布置；（五）重大危險源分析及檢測監(jiān)控；（六）安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；（七）安全設(shè)施專項投資概算；（八）安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；（九）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；（十）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他需要說明的事項。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目的安全設(shè)施，由生產(chǎn)經(jīng)營單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)

27、計，或者組織有關(guān)專家按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)范的要求進行設(shè)計。第四十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格(yng)按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第四十五條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存(chcn)危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全驗收評價，組織有關(guān)專家按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求對安全設(shè)施進行

28、驗收，并形成驗收報告?zhèn)洳?。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收結(jié)束10日后，將安全設(shè)施竣工驗收報告及其安全驗收評價報告等文件、資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(bmn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對驗收活動和結(jié)果進行核查：（一）對安全設(shè)施竣工驗收報告按照不低于10%的比例進行隨機抽查；（二）核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，對安全設(shè)施竣工驗收報告進行審查。抽查和審查以書面方式為主。對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位驗收活動、驗收結(jié)果存在弄虛作假或者不符合法

29、律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位立即整改。未經(jīng)整改合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。第四十六條 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)(u ji bio zhn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全警示標(biāo)志，并定期檢查維護。發(fā)現(xiàn)污損、變形、褪色等情形的，應(yīng)當(dāng)及時修整或者更換。第四十七條 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位使用的海洋石油開采特種設(shè)備、礦山井下特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行噴涂、粘貼并保持清晰、完整。海洋石油開采特種設(shè)備、礦山井下特種設(shè)備的目錄，依照中華人民共和國特種

30、設(shè)備安全法的規(guī)定，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。負(fù)責(zé)海洋石油開采特種設(shè)備、礦山井下特種設(shè)備檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的條件。第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通，安全出口處不得設(shè)置門檻，疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得占用、鎖閉、封堵安全出口。同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任

31、，并確定責(zé)任人員對公用的疏散通道、安全出口(ch ku)進行統(tǒng)一管理。第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)勞動防護用品配備、選用規(guī)則，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品。第五十條 非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物改變用途用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者低安全保障設(shè)計建筑物改變用途用于高安全保障要

32、求的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營活動，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對改變用途的建筑物進行安全評價；符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，方可用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。第三章 從業(yè)人員的安全(nqun)生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第五十一條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的規(guī)定進行作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律(lo dn j l)，不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)或者違反勞動紀(jì)律。第五十二條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)與本單位簽訂安全承諾，并遵守(znshu)承諾的規(guī)定；對未遵守承諾的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)

33、及時予以誡勉。第五十三條 從業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)檢查本崗位作業(yè)場所的安全狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素或者事故隱患應(yīng)當(dāng)立即處理，不能處理，應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。從業(yè)人員在交接班時，應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運行情況的確認(rèn)工作。第五十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，緊急撤離到安全地點。第五十五條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。不得拒絕、阻礙事故調(diào)查，不得提供虛假情況。第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立工會組織的，應(yīng)當(dāng)選舉至少一名從業(yè)人員作為安全代表，代表全體從業(yè)人員履行下列職責(zé)：（一）參與安全生產(chǎn)決策；（二）參加(cnji)安全生產(chǎn)會議，提出意見建議；（三

34、）向生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位反映從業(yè)人員訴求，維護安全生產(chǎn)合法權(quán)利；（四）在出現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的緊急情況下，下達暫時(znsh)停產(chǎn)撤出人員的命令；（五）直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，報告生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)事項。第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期邀請工會參加本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，必須邀請本單位工會參加。對工會提出的安全生產(chǎn)方面的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)，重大事項應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽署意見后向工會書面反饋，并向從業(yè)人員通報。第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根

35、據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門共同監(jiān)督管理的工作機制，明確各自職責(zé)，形成工作合力。第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，參照本條第一款規(guī)定制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查(jinch)方案，加強對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第六十條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安

36、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，在各自的職責(zé)范圍(fnwi)內(nèi)對中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位總部的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門負(fù)責(zé)中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營單位所屬子公司、分公司（含控股企業(yè)(qy)，下同），以及省級人民政府管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位總部的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門負(fù)責(zé)本條第一款和第二款規(guī)定以外的中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營單位，省級人民政府管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬子公司、分公司，以及設(shè)區(qū)的市級人民政府管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位總部的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。縣級人民政府安全

37、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門負(fù)責(zé)本條第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第六十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)等地方人民政府派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上一級人民政府規(guī)定的權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列事項進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查：（一）安全生產(chǎn)投入(tur)情況；（二）安全生產(chǎn)教育(jioy)和培訓(xùn)情況；（三）獲得有關(guān)(yugun)行政許可的情況；（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；（五）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況。第六十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高

38、新技術(shù)區(qū)等地方人民政府派出機關(guān)，以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取下列現(xiàn)場處理措施：（一）當(dāng)場予以糾正；（二）責(zé)令限期改正、限期達到要求或者立即排除事故隱患；（三）責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、立即停止使用、立即排除事故隱患；（四）責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員；（五）責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用；（六）依法采取的其他現(xiàn)場(xinchng)處理措施。違法行為、事故隱患的責(zé)令限期改正(gizhng)、責(zé)令限期達到要求的期限一般不超過1個月；重大事故隱患責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停

39、止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)人民政府以及街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)等地方人民政府派出機關(guān)認(rèn)為需要由上一級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送，并形成書面材料備查。有關(guān)部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時予以書面答復(fù)。第六十三條 被責(zé)令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和負(fù)有安全生產(chǎn)

40、監(jiān)督管理職責(zé)的部門復(fù)查人員簽名后存檔。第六十四條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品，以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國行政強制法的規(guī)定予以查封或者扣押，并作出處理決定：（一）對違法事實清楚、依法應(yīng)當(dāng)沒收(mshu)的非法財物予以沒收；（二）法律、行政(xngzhng)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除查封(chfng)、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。實施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和

41、清單。第六十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)地方人民政府報告或其有關(guān)部門通報。第六十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患治理分級掛牌督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改治理。對掛牌督辦的重大事故隱患的整改情況，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)記錄在安全生產(chǎn)違法信息庫內(nèi)，并向社會公告。第六十七條 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十七條第一款規(guī)定的有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險，是指存在明顯的事故隱患，如果不立即整改，隨時可能導(dǎo)致事故發(fā)生的。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十七條第二款規(guī)定的危及

42、生產(chǎn)安全的緊急情形，是指有下列情形之一的：（一）已經(jīng)出現(xiàn)事故征兆的；（二）存在(cnzi)重大事故隱患的；（三）嚴(yán)重危及(wij)生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的第三人人身或者財產(chǎn)安全的；（四）生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位曾經(jīng)因出現(xiàn)類似緊急情形，受到兩次以上行政處罰，或者導(dǎo)致事故發(fā)生的；（五）經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)可的其他危及生產(chǎn)安全的緊急情況。第六十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理等過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉及的金額、情節(jié)、造成的后果等涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向司法機關(guān)移送。第六十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報后，應(yīng)當(dāng)將舉報

43、事項的調(diào)查處理情況書面答復(fù)舉報人；舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。對本部門進行調(diào)查核實確有困難的，可以提請本級人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查核實。對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報事項，應(yīng)當(dāng)依法予以登記，并告知舉報人向有權(quán)機關(guān)提出。第七十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過公告欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會等形式向社會公告，并向投資主管部門、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、取得有關(guān)資格

44、等，并作為銀行貸款等的依據(jù)。前款所規(guī)定的違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，是指有下列情形(qng xing)之一的安全生產(chǎn)違法行為：（一）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)(shngchn)安全責(zé)任事故的；（二）一年內(nèi)發(fā)生(fshng)兩次以上較大事故的；（三）給予生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停止施工，吊銷、暫扣有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)資質(zhì)、較大數(shù)額罰款、沒收違法所得的行政處罰的；（四）給予從業(yè)人員吊銷、暫扣有關(guān)資格，2萬元以上罰款的行政處罰，以及被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的；（五）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的其他違法行為。第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門公告、

45、通報的違法行為信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）對法人或者其他組織，公布其名稱、組織機構(gòu)代碼、注冊地址，法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、性別及公民身份證號碼；（二）對自然人，公布其姓名、性別；（三）主要違法事實；（四）相關(guān)(xinggun)法律依據(jù)；（五）行政處理(chl)、行政處罰情況；（六）實施(shsh)監(jiān)督檢查的單位。第七十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對發(fā)生重大事故或者連續(xù)多起較大事故的地區(qū)，以及中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)約談事故發(fā)生地人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人，并提出整改建議和落實期限。第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第七十三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)

46、導(dǎo)，分級屬地管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理體制，建立完善統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有序，反映靈敏，運轉(zhuǎn)高效的工作機制。第七十四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?？h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第七十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人

47、民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案按照內(nèi)容和作用的不同，分為(fn wi)綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項應(yīng)急預(yù)案演練或者現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等三個類別。第七十六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案主要(zhyo)包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急(yng j)救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)；（二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；（四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備；（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案；（六）社會支持救助方案；（七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；（八）應(yīng)急救援物資儲備；（九）經(jīng)費保障；（十）其他內(nèi)容。第七十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重

48、點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練 第七十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接(zhji)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第七十九條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照(nzho)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，成立應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)

49、，組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動(lin dn)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要迅速組織采取告知、警戒、封路、疏散等有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故造成人員傷害需要搶救治療的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即就近送往醫(yī)療機構(gòu)救治，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。搶救治療費用由事故發(fā)生單位先行墊付。第八十條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險救援，并提供必要的便利條件。事故搶險救援中可能發(fā)生更大危險或者造成更大損失的，指揮事故搶險救援的主要負(fù)責(zé)人在聽取專家意見后，可以決定暫停或者終止搶險救援。第八十一條 事故調(diào)查處理(ch