中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核管理辦法1

1、中華人民共和國衛(wèi)生和支配生育委員會令第15號中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行方法已于2017年7月31日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委主任會議探討通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月20日起施行。 主任 李斌2017年11月10日 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行方法第一章 總 則 第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，依據(jù)中華人民共和國中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定，制定本方法。 其次條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊，適用本方法。 第三條 國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。 省級中醫(yī)藥

2、主管部門組織本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。 省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本方法制定本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則。 設(shè)區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審及復(fù)審工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。 其次章 考核申請第四條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。 第五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件

3、： （一）連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年，對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)平安、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格； （二）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師舉薦，舉薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師。 第六條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件： （一）具有醫(yī)術(shù)淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年或者中華人民共和國中醫(yī)藥法施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年的； （二）對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)平安、療效明顯，并得到患者的認(rèn)可； （三）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師舉薦。 第七條 舉薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為被舉薦者長期臨床實踐所在省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 第八條 以師承方式學(xué)

4、習(xí)中醫(yī)的，其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時帶徒不超過四名。 第九條 符合本方法第五條或者第六條規(guī)定的人員，可以向其長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。 第十條 申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表； （二）本人有效身份證明； （三）中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、平安性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料； （四）至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)

5、醫(yī)師的舉薦材料； （五）以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，還應(yīng)當(dāng)供應(yīng)跟師學(xué)習(xí)合同，學(xué)習(xí)筆記、臨床實踐記錄等連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年的證明材料，以及指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)狀況書面評價看法、出師結(jié)論；經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，還應(yīng)當(dāng)供應(yīng)醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料，以及長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年證明，或者至少十名患者的舉薦證明。 第十一條 縣級中醫(yī)藥主管部門和設(shè)區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門分別對申請者提交的材料進行初審和復(fù)審，復(fù)審合格后報省級中醫(yī)藥主管部門。省級中醫(yī)藥主管部門對報送材料進行審核確認(rèn)，對符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和舉薦醫(yī)師信息應(yīng)當(dāng)予以公示。申請

6、者在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)峻后果的，取消其報名資格。 第三章 考核發(fā)證 第十二條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料評議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學(xué)量化考核。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于五人的奇數(shù)。 第十三條 考核專家應(yīng)當(dāng)對參加考核者運用中醫(yī)藥技術(shù)方法的平安性進行風(fēng)險評估，并針對風(fēng)險點考核其平安風(fēng)險意識、相關(guān)學(xué)問及防范措施。依據(jù)參加考核者運用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進行考核。 第十四條 內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、醫(yī)術(shù)內(nèi)容及特點；與擅長治療的病證范圍相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)學(xué)問、中醫(yī)診斷技能

7、、中醫(yī)治療方法、中藥基本學(xué)問和用藥平安等。 考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作和現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等。 考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者運用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進行平安性評估，依據(jù)風(fēng)險點考核相關(guān)用藥禁忌、中藥毒性學(xué)問等。 第十五條 外治技術(shù)類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、外治技術(shù)內(nèi)容及特點；與其運用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)學(xué)問、擅長治療的病證診斷要點、外治技術(shù)操作要點、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及平安風(fēng)險防控方法或者措施等。 考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術(shù)操作等。 考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者運用外治技術(shù)的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風(fēng)險等進行平安性評估，依據(jù)風(fēng)險點考

8、核其操作平安風(fēng)險認(rèn)知和有效防范方法等；外敷藥物中含毒性中藥的，還應(yīng)當(dāng)考核相關(guān)的中藥毒性學(xué)問。 第十六條 治療方法以內(nèi)服方藥為主、協(xié)作運用外治技術(shù)，或者以外治技術(shù)為主、協(xié)作運用中藥的，應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)考核內(nèi)容。 第十七條 考核專家依據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述，結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料等，圍繞相關(guān)病證的療效評價關(guān)鍵要素進行分析評估并提問，對其醫(yī)術(shù)專長的效果進行現(xiàn)場評定。必要時可接受實地調(diào)查核驗等方式評定效果。 第十八條 經(jīng)綜合評議后，考核專家對參加考核者作出考核結(jié)論，并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠運用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍進行認(rèn)定。 第十九條 考核合格者，由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)中醫(yī)（專長）醫(yī)師資

9、格證書。 其次十條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對考核合格人員有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本學(xué)問、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診實力、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本學(xué)問及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等學(xué)問的培訓(xùn)，提高其執(zhí)業(yè)技能，保障醫(yī)療平安。 第四章 考核組織其次十一條 省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核制度，強化考核工作人員和專家培訓(xùn)，嚴(yán)格考核管理，確?？己斯?、公正、平安、有序進行。 其次十二條 省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核時間應(yīng)當(dāng)提前三個月向社會公告。 其次十三條 省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核

10、專家?guī)??？己藢＜覒?yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （一）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師； （二）具有豐富的臨床閱歷和技術(shù)專長，具備副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作十五年以上具有師承或者醫(yī)術(shù)確有專長淵源背景人員； （三）遵紀(jì)遵遵守法律律，恪守職業(yè)道德，公允公正，原則性強，工作細(xì)致負(fù)責(zé)。 其次十四條 依據(jù)參加考核人員申報的醫(yī)術(shù)專長，由省級中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸?nèi)抽取考核專家?？己藢＜沂菂⒓涌己巳藛T的近親屬或者與其有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。 第五章 執(zhí)業(yè)注冊其次十五條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級以

11、上地方中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請，經(jīng)注冊后取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 其次十六條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師依據(jù)考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠運用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。 其次十七條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師在其考核所在省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。中醫(yī)（專長）醫(yī)師跨省執(zhí)業(yè)的，須經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。 其次十八條 取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。 第六章 監(jiān)督管理 其次十九條 縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點對其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣揚等進行監(jiān)督檢查

12、。 第三十條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核，每兩年為一個周期。定期考核有關(guān)要求由省級中醫(yī)藥主管部門確定。 第三十一條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)（專長）醫(yī)師的培訓(xùn)，為中醫(yī)（專長）醫(yī)師接受接著教化供應(yīng)條件。 第三十二條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過學(xué)歷教化取得省級以上教化行政部門認(rèn)可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的，或者執(zhí)業(yè)時間滿五年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。 第三十三條 國家建立中醫(yī)（專長）醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，剛好更新中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息，實行注冊內(nèi)容公開制度，并供應(yīng)中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。 第七章 法律責(zé)任 第三十四條 參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員資格考

13、核的人員和考核工作人員，違反本方法有關(guān)規(guī)定，在考核過程中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，依據(jù)國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定懲處；通過違紀(jì)違規(guī)行為取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書、中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員，由發(fā)證部門撤銷并收回中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書、中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并進行通報。 第三十五條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家違反本方法有關(guān)規(guī)定，在考核工作中未依法履行工作職責(zé)的，省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)停止其參加考核工作；情節(jié)嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)進行通報指責(zé)，并建議其所在單位依法賜予相應(yīng)的處分；存在其他違紀(jì)違規(guī)行為的，依據(jù)國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定懲處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第

14、三十六條 舉薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的醫(yī)術(shù)確有專長人員的指導(dǎo)老師，違反本方法有關(guān)規(guī)定，在舉薦中弄虛作假、徇私舞弊的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門依法責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)峻的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十七條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。造成患者人身、財產(chǎn)損害的，依法擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附 則 第三十八條 本方法實施前已經(jīng)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，也可接著以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。自本方法施行之日起，不再開展中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。 本方法實施前已經(jīng)依據(jù)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試方法規(guī)定取得傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證的，可以依據(jù)本方法規(guī)定，在接著跟師學(xué)習(xí)滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)