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文檔簡(jiǎn)介
1、第四章中國(guó)古代官吏的選拔與任用整理ppt一、歷代選官制度及標(biāo)準(zhǔn)1、先秦時(shí)期鄉(xiāng)舉里選周禮地官鄉(xiāng)大夫講到三年舉行一次“大比”,以考查鄉(xiāng)人的“德行道藝”,選拔賢能的人才。 整理ppt禮記王制提到“鄉(xiāng)論秀士”周時(shí)就在“庠”、“序”等地方學(xué)校中養(yǎng)士?jī)?yōu)者送進(jìn)“國(guó)學(xué)”,再選其“賢”者授予一定的官職,有所謂俊士、進(jìn)士等名稱。 禮記射義還提到諸侯貢士于天子。 整理ppt2、漢代的察舉征辟所謂“察舉”,是中央和地方高級(jí)官吏,如丞相、侯、刺史、郡守等,將經(jīng)過(guò)考察的優(yōu)秀人才向朝廷推薦,經(jīng)過(guò)朝廷考核后授予不同的官職。 整理ppt所謂“征辟”,是朝廷和高級(jí)官吏選拔任用屬員的一種制度。高級(jí)官吏把有聲望、有才干的人推薦給朝廷
2、,由朝廷聘任為官的稱為“征”,由地方高級(jí)官吏將人才聘為自己幕僚屬官的稱為“辟”。 整理ppt茂才和孝廉:西漢以舉賢良為盛,東漢以舉孝廉為盛 東漢桓帝靈帝以后,“舉秀才,不知書;察孝廉,父別居”。 整理ppt3、魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制“九品”即將士人分為上上、上中、上下等九個(gè)等級(jí)。在各州、郡、縣設(shè)“中正”,由中正官負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厝宋镞M(jìn)行考察,評(píng)定出品級(jí)的高低,供朝廷授官。后期:“上品無(wú)寒門,下品無(wú)勢(shì)族” 整理ppt4、隋唐宋元時(shí)期的科舉制度隋廢九品中正,設(shè)進(jìn)士、明經(jīng)二科取士。 唐承隋制,并增設(shè)明法、明字、明算諸科,而以進(jìn)士、明經(jīng)二科為主。進(jìn)士科重文辭,明經(jīng)科重經(jīng)術(shù)。 唐代中央主持科舉考試的機(jī)關(guān)是
3、禮部,考官通常由禮部侍郎擔(dān)任,稱為知貢舉。 整理ppt參加進(jìn)士科考試要請(qǐng)當(dāng)世顯人向考官推薦獎(jiǎng)譽(yù),才有及第(及格)的希望。及第以后稱考官為座主、為恩門,對(duì)座主則自稱門生。同科及第的人互稱為同年。整理ppt唐人進(jìn)士及第第一名稱為狀頭或狀元。同榜的人在長(zhǎng)安慈恩寺雁塔題名,稱為題名會(huì)。宴會(huì)于曲江亭子,稱為曲江會(huì)。又遍游名園,以同榜少年二人為“探花使”,探采名花。 整理ppt唐代還有所謂制舉 由皇帝特詔舉行的考試,選拔特殊人才(面向所有人),考期不固定,科目由皇帝臨時(shí)決定 宋代最初也以進(jìn)士、明經(jīng)等科取士。宋神宗時(shí)王安石建議廢明經(jīng)等科,只保留進(jìn)士科。 整理ppt5、明清時(shí)期的科舉制度清人為了取得參加正式科
4、舉考試的資格,先要參加童試,參加童試的人稱為儒童或童生,錄取“入學(xué)”后稱為生員,又稱為庠生,俗稱秀才。這是“功名的起點(diǎn)。整理ppt生員分為三種:成績(jī)最好的是廩生,有一定名額,由公家發(fā)給糧食;其次是增生,也有一定名額(不給糧食);新“入學(xué)的稱為附生。 整理ppt(考試內(nèi)容為八股文)正式的科舉考試分為三級(jí):(1)鄉(xiāng)試,(2)會(huì)試,(3)殿試。鄉(xiāng)試通常每三年在各省省城舉行一次,又稱為大比 。又稱為秋闈 。鄉(xiāng)試取中后稱為舉人,第一名稱為解元。整理ppt會(huì)試在鄉(xiāng)試后的第二年春天在禮部舉行,所以會(huì)試又稱為禮闈,又稱為春闈。參加會(huì)試的是舉人,取中后稱為貢士,第一名稱為會(huì)元。會(huì)試后一般要舉行復(fù)試。 整理ppt
5、八股文:結(jié)構(gòu)有一定的程式,字?jǐn)?shù)有一定的限制,句法要求排偶,又稱為八比文、時(shí)文、時(shí)藝、制藝。殿試是皇帝主試的考試,考策問(wèn)。參加殿試的是貢士,取中后統(tǒng)稱為進(jìn)士。殿試分三甲錄取。第一甲賜進(jìn)士及第,第二甲賜進(jìn)士出身,第三甲賜同進(jìn)士出身。第一甲錄取三名,第一名俗稱狀元,第二名俗稱榜眼,第三名俗稱探花,合稱為三鼎甲。第二甲第一名俗稱傳臚。整理ppt清代貢生有歲貢、恩貢、拔貢、副貢。每一年或兩三年由地方選送年資長(zhǎng)久的廩生入國(guó)子監(jiān)肄業(yè)的,稱為歲貢。逢國(guó)家慶典進(jìn)貢的生員,稱為恩貢。每三年各省學(xué)政就本省生員擇優(yōu)保送國(guó)子監(jiān)的,稱為優(yōu)貢。每十二年各省學(xué)政考選本省生員擇優(yōu)保送中央?yún)⒓映己细竦姆Q為拔貢。鄉(xiāng)試取入副榜直接
6、送往國(guó)子監(jiān)的稱副貢整理ppt二、我國(guó)古代官吏的考核從戰(zhàn)國(guó)起,便以“上計(jì)”來(lái)考核官吏。 秦代 :“五善”:即忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當(dāng)、喜為善行、恭敬多讓 ;“五失”:夸以迣(lie,阻攔、阻止意) 、貴以泰、擅裚( ji,既聲)割( ge)、犯上弗知害、賤士而貴貨貝 整理ppt兩漢:以“上計(jì)”為主。有循序而升的“平升”,有越等而升的“巨升” 魏晉南北朝時(shí)期,考核對(duì)象從地方官擴(kuò)大到中央百官 ,晉武帝將三年改為每年年終考核,第六年大考核,以決定升遷降黜。 唐代:“四善二十七最” :“四善”即:一曰德義有聞,二曰清慎明著,三曰公平可稱,四曰始勤匪懈 ;此外,還詳盡規(guī)定了考核百官職守的具體標(biāo)準(zhǔn),即“
7、二十七最” 整理ppt宋代沒有嚴(yán)格的考核制度,僅規(guī)定三年一次“磨勘”,官吏們只要在任內(nèi)不發(fā)生差錯(cuò)就加升遷。各級(jí)官吏不求有功,但求無(wú)過(guò)。整理ppt元朝:因襲歷代漢族地主政權(quán)的考核制度,而且創(chuàng)設(shè)了“考功歷”,使考核制度更加完善??脊v:無(wú)論大小官吏各給印刷紙一卷,卷首寫明姓名、出身。調(diào)任時(shí)由上級(jí)長(zhǎng)官注明任職年月,記載任期內(nèi)的功過(guò)行狀,最后填寫“考功歷”的有關(guān)官員還須結(jié)保具狀,以免敷衍塞責(zé)或營(yíng)私舞弊。吏部以“考功歷”為依據(jù),考定優(yōu)劣,決定任免。整理ppt明代考核制度更趨完善。 分三等:“稱職無(wú)過(guò)者為上,賜坐而宴;有過(guò)而稱職者為中,宴而不坐;有過(guò)而不稱職為下,不預(yù)宴,序立于門,宴者出,然后退。” 清代
8、沿用明代的“京察”、“大計(jì)”制度,并一概改為三年舉行一次。考后注定評(píng)語(yǔ),呈報(bào)吏部。吏部詳加審查,對(duì)成績(jī)優(yōu)良者給以“議敘”,以示獎(jiǎng)勵(lì)。“議敘”的辦法有二:一是加級(jí),一是記錄在案,以備提拔重用。 整理ppt三、我國(guó)官吏的休假、退休制度1、休假周代人們把祭神日作為娛樂(lè)慶賀的日子,每年分兩次祭神:一次為春祭,即在仲春(二月)的頭一天舉行,由春官占卜此年莊稼能否有好收成;一次為秋祭,即在秋收之后,慶賀經(jīng)過(guò)一年的勞動(dòng)而獲得豐收。屆時(shí)“里人盡出”,椎牛宰羊,祭罷飲食宴樂(lè),手舞足蹈,這一天官府內(nèi)都不辦理公事,可以說(shuō)是我國(guó)古代官吏最早的休假日。 整理ppt戰(zhàn)國(guó)時(shí)代沿襲了周代秋祭的習(xí)慣,以十二月里的一天為臘節(jié)開始
9、,殺牛宰豬,以祭百神,此時(shí)百姓大酺(pu音普,聚會(huì)飲酒),以慶豐收,在此大慶賀之際,官吏當(dāng)然也休假了。 整理ppt漢代,官吏休假制度開始正規(guī)化。朝廷規(guī)定,凡元旦、臘日、二至日,官吏均得休假。漢代除了普遍性的國(guó)定節(jié)令假外,高級(jí)官員還可以享有例行的休假,這種休假,往往也稱為“休沐”。據(jù)史書記載,漢代朝官每隔五天可以回里舍休沐一次。整理ppt唐代官吏的休假制度:除了元旦、夏至、冬至這些傳統(tǒng)時(shí)令節(jié)日官吏可以休假外,唐代天寶年間,朝廷還規(guī)定:“每至旬節(jié)休假,中書、門下文武百僚不須入朝,外官不須衙集”。有時(shí)候皇帝還將自己的生日命名為一個(gè)節(jié)日,屆時(shí)官吏休假,同百姓一起慶賀。整理ppt宋代國(guó)定的官吏休假日一年
10、多達(dá)76天 :一是宋代擴(kuò)充了有些節(jié)令日的休假天數(shù),如元旦、寒食、冬至節(jié)都休假七天,夏至、臘日等節(jié)各休假三天;二是增加了許多國(guó)定的休假日,如規(guī)定六月六日為天書再降日,休假一天,三伏天有司也休假,此外凡遇立春、春分、清明、立夏、立秋、重陽(yáng)節(jié)、立冬等時(shí)令節(jié)日,都規(guī)定休假一天,這樣一年之中官吏的休假日便一下子增加了許多。整理ppt明清僅以歲首、端午、中秋為主要休假日,凡端午、中秋節(jié)時(shí),商賈歇業(yè),百工休假,官吏同百姓一樣,于節(jié)前一天就衣冠楚楚,將端午粽子和中秋月餅互相饋贈(zèng)。而歲首節(jié)時(shí),一般官府從年底十二月二十日封印,正月二十日開印,官吏休假之期長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月。整理ppt2、退休官吏退休,古代稱為“致仕”,其本意是還祿于君主,也就是告老休息的意思,又稱“休致”。 “大夫七十而致仕”,說(shuō)的是周代官吏退休的規(guī)定 漢代規(guī)定,官吏到了七十歲,因耳目不靈,腿腳不便,精力不支,故得致仕。有功之臣退休者稱“予告”,一般官吏退休稱“賜告”。 整理ppt唐代有關(guān)官吏退休制度開始逐
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