中國古代官吏選拔與任用制度

1、第四章中國古代官吏的選拔與任用整理ppt一、歷代選官制度及標準1、先秦時期鄉(xiāng)舉里選周禮地官鄉(xiāng)大夫講到三年舉行一次“大比”，以考查鄉(xiāng)人的“德行道藝”，選拔賢能的人才。 整理ppt禮記王制提到“鄉(xiāng)論秀士”周時就在“庠”、“序”等地方學校中養(yǎng)士優(yōu)者送進“國學”，再選其“賢”者授予一定的官職，有所謂俊士、進士等名稱。 禮記射義還提到諸侯貢士于天子。 整理ppt2、漢代的察舉征辟所謂“察舉”，是中央和地方高級官吏，如丞相、侯、刺史、郡守等，將經過考察的優(yōu)秀人才向朝廷推薦，經過朝廷考核后授予不同的官職。 整理ppt所謂“征辟”，是朝廷和高級官吏選拔任用屬員的一種制度。高級官吏把有聲望、有才干的人推薦給朝廷

2、，由朝廷聘任為官的稱為“征”，由地方高級官吏將人才聘為自己幕僚屬官的稱為“辟”。 整理ppt茂才和孝廉：西漢以舉賢良為盛，東漢以舉孝廉為盛 東漢桓帝靈帝以后，“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居”。 整理ppt3、魏晉南北朝時期的九品中正制“九品”即將士人分為上上、上中、上下等九個等級。在各州、郡、縣設“中正”，由中正官負責對當?shù)厝宋镞M行考察，評定出品級的高低，供朝廷授官。后期：“上品無寒門，下品無勢族” 整理ppt4、隋唐宋元時期的科舉制度隋廢九品中正，設進士、明經二科取士。 唐承隋制，并增設明法、明字、明算諸科，而以進士、明經二科為主。進士科重文辭，明經科重經術。 唐代中央主持科舉考試的機關是

3、禮部，考官通常由禮部侍郎擔任，稱為知貢舉。 整理ppt參加進士科考試要請當世顯人向考官推薦獎譽，才有及第(及格)的希望。及第以后稱考官為座主、為恩門，對座主則自稱門生。同科及第的人互稱為同年。整理ppt唐人進士及第第一名稱為狀頭或狀元。同榜的人在長安慈恩寺雁塔題名，稱為題名會。宴會于曲江亭子，稱為曲江會。又遍游名園，以同榜少年二人為“探花使”，探采名花。 整理ppt唐代還有所謂制舉 由皇帝特詔舉行的考試，選拔特殊人才（面向所有人），考期不固定，科目由皇帝臨時決定 宋代最初也以進士、明經等科取士。宋神宗時王安石建議廢明經等科，只保留進士科。 整理ppt5、明清時期的科舉制度清人為了取得參加正式科

4、舉考試的資格，先要參加童試，參加童試的人稱為儒童或童生，錄取“入學”后稱為生員，又稱為庠生，俗稱秀才。這是“功名的起點。整理ppt生員分為三種：成績最好的是廩生，有一定名額，由公家發(fā)給糧食；其次是增生，也有一定名額（不給糧食）；新“入學的稱為附生。 整理ppt（考試內容為八股文）正式的科舉考試分為三級：(1)鄉(xiāng)試，(2)會試，(3)殿試。鄉(xiāng)試通常每三年在各省省城舉行一次，又稱為大比 。又稱為秋闈 。鄉(xiāng)試取中后稱為舉人，第一名稱為解元。整理ppt會試在鄉(xiāng)試后的第二年春天在禮部舉行，所以會試又稱為禮闈，又稱為春闈。參加會試的是舉人，取中后稱為貢士，第一名稱為會元。會試后一般要舉行復試。 整理ppt

5、八股文：結構有一定的程式，字數(shù)有一定的限制，句法要求排偶，又稱為八比文、時文、時藝、制藝。殿試是皇帝主試的考試，考策問。參加殿試的是貢士，取中后統(tǒng)稱為進士。殿試分三甲錄取。第一甲賜進士及第，第二甲賜進士出身，第三甲賜同進士出身。第一甲錄取三名，第一名俗稱狀元，第二名俗稱榜眼，第三名俗稱探花，合稱為三鼎甲。第二甲第一名俗稱傳臚。整理ppt清代貢生有歲貢、恩貢、拔貢、副貢。每一年或兩三年由地方選送年資長久的廩生入國子監(jiān)肄業(yè)的，稱為歲貢。逢國家慶典進貢的生員，稱為恩貢。每三年各省學政就本省生員擇優(yōu)保送國子監(jiān)的，稱為優(yōu)貢。每十二年各省學政考選本省生員擇優(yōu)保送中央?yún)⒓映己细竦姆Q為拔貢。鄉(xiāng)試取入副榜直接

6、送往國子監(jiān)的稱副貢整理ppt二、我國古代官吏的考核從戰(zhàn)國起，便以“上計”來考核官吏。 秦代 ：“五善”：即忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當、喜為善行、恭敬多讓 ；“五失”：夸以迣（lie，阻攔、阻止意） 、貴以泰、擅裚（ ji，既聲）割（ ge）、犯上弗知害、賤士而貴貨貝 整理ppt兩漢：以“上計”為主。有循序而升的“平升”，有越等而升的“巨升” 魏晉南北朝時期，考核對象從地方官擴大到中央百官 ，晉武帝將三年改為每年年終考核，第六年大考核，以決定升遷降黜。 唐代：“四善二十七最” ：“四善”即：一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰始勤匪懈 ；此外，還詳盡規(guī)定了考核百官職守的具體標準，即“

7、二十七最” 整理ppt宋代沒有嚴格的考核制度，僅規(guī)定三年一次“磨勘”，官吏們只要在任內不發(fā)生差錯就加升遷。各級官吏不求有功，但求無過。整理ppt元朝：因襲歷代漢族地主政權的考核制度，而且創(chuàng)設了“考功歷”，使考核制度更加完善?？脊v：無論大小官吏各給印刷紙一卷，卷首寫明姓名、出身。調任時由上級長官注明任職年月，記載任期內的功過行狀，最后填寫“考功歷”的有關官員還須結保具狀，以免敷衍塞責或營私舞弊。吏部以“考功歷”為依據(jù)，考定優(yōu)劣，決定任免。整理ppt明代考核制度更趨完善。 分三等：“稱職無過者為上，賜坐而宴；有過而稱職者為中，宴而不坐；有過而不稱職為下，不預宴，序立于門，宴者出，然后退?！?清代

8、沿用明代的“京察”、“大計”制度，并一概改為三年舉行一次?？己笞⒍ㄔu語，呈報吏部。吏部詳加審查，對成績優(yōu)良者給以“議敘”，以示獎勵?！白h敘”的辦法有二：一是加級，一是記錄在案，以備提拔重用。 整理ppt三、我國官吏的休假、退休制度1、休假周代人們把祭神日作為娛樂慶賀的日子，每年分兩次祭神：一次為春祭，即在仲春（二月）的頭一天舉行，由春官占卜此年莊稼能否有好收成；一次為秋祭，即在秋收之后，慶賀經過一年的勞動而獲得豐收。屆時“里人盡出”，椎牛宰羊，祭罷飲食宴樂，手舞足蹈，這一天官府內都不辦理公事，可以說是我國古代官吏最早的休假日。 整理ppt戰(zhàn)國時代沿襲了周代秋祭的習慣，以十二月里的一天為臘節(jié)開始

9、，殺牛宰豬，以祭百神，此時百姓大酺（pu音普，聚會飲酒），以慶豐收，在此大慶賀之際，官吏當然也休假了。 整理ppt漢代，官吏休假制度開始正規(guī)化。朝廷規(guī)定，凡元旦、臘日、二至日，官吏均得休假。漢代除了普遍性的國定節(jié)令假外，高級官員還可以享有例行的休假，這種休假，往往也稱為“休沐”。據(jù)史書記載，漢代朝官每隔五天可以回里舍休沐一次。整理ppt唐代官吏的休假制度：除了元旦、夏至、冬至這些傳統(tǒng)時令節(jié)日官吏可以休假外，唐代天寶年間，朝廷還規(guī)定：“每至旬節(jié)休假，中書、門下文武百僚不須入朝，外官不須衙集”。有時候皇帝還將自己的生日命名為一個節(jié)日，屆時官吏休假，同百姓一起慶賀。整理ppt宋代國定的官吏休假日一年

10、多達76天 ：一是宋代擴充了有些節(jié)令日的休假天數(shù)，如元旦、寒食、冬至節(jié)都休假七天，夏至、臘日等節(jié)各休假三天；二是增加了許多國定的休假日，如規(guī)定六月六日為天書再降日，休假一天，三伏天有司也休假，此外凡遇立春、春分、清明、立夏、立秋、重陽節(jié)、立冬等時令節(jié)日，都規(guī)定休假一天，這樣一年之中官吏的休假日便一下子增加了許多。整理ppt明清僅以歲首、端午、中秋為主要休假日，凡端午、中秋節(jié)時，商賈歇業(yè)，百工休假，官吏同百姓一樣，于節(jié)前一天就衣冠楚楚，將端午粽子和中秋月餅互相饋贈。而歲首節(jié)時，一般官府從年底十二月二十日封印，正月二十日開印，官吏休假之期長達一個月。整理ppt2、退休官吏退休，古代稱為“致仕”，其本意是還祿于君主，也就是告老休息的意思，又稱“休致”。 “大夫七十而致仕”，說的是周代官吏退休的規(guī)定 漢代規(guī)定，官吏到了七十歲，因耳目不靈，腿腳不便，精力不支，故得致仕。有功之臣退休者稱“予告”，一般官吏退休稱“賜告”。 整理ppt唐代有關官吏退休制度開始逐