構(gòu)建設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

1、構(gòu)建設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案注重新科技深度賦能應(yīng)用，提升交通運(yùn)輸數(shù)字化智能化開(kāi)展水平, 破除制約交通運(yùn)輸高質(zhì)量開(kāi)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng) 一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能。一、構(gòu)建設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步推進(jìn)5G等網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施覆蓋，提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域信息傳輸覆 蓋度、實(shí)時(shí)性和可靠性。在智能交通領(lǐng)域開(kāi)展基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn) 業(yè)生態(tài)試點(diǎn)示范。推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用，支持構(gòu)建“車(chē)一路一交通 管理” 一體化協(xié)作的智能管理系統(tǒng)。打造新一代軌道交通移動(dòng)通信和 航空通信系統(tǒng)，研究推動(dòng)多層次軌道交通信號(hào)系統(tǒng)兼容互通，同步優(yōu) 化列車(chē)、航空器等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入條件。提升郵政機(jī)要通信

2、信息化水 平。二、基本原那么服務(wù)大局，當(dāng)好先鋒。堅(jiān)持人民交通為人民，充分發(fā)揮交通作為 中國(guó)現(xiàn)代化開(kāi)路先鋒的作用，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全局和國(guó)家重 大戰(zhàn)略的保障能力，有效支撐引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展、鄉(xiāng)村振興和新型城 鎮(zhèn)化，提供能夠更好滿(mǎn)足人民群眾需要的交通運(yùn)輸服務(wù)。系統(tǒng)推進(jìn)，銜接融合。堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，合理確定交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè) 施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序，補(bǔ)齊西部地區(qū)路網(wǎng)空白，優(yōu)化網(wǎng)參考資料：十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系開(kāi)展規(guī)劃絡(luò)結(jié)構(gòu)功能，科學(xué)合理挖掘既有設(shè)施潛力，精準(zhǔn)補(bǔ)齊聯(lián)通銜接短板， 提升運(yùn)輸資源配置效率，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)融合開(kāi)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革。注重新科技深度賦能應(yīng)用，提升交通

3、運(yùn)輸 數(shù)字化智能化開(kāi)展水平，破除制約交通運(yùn)輸高質(zhì)量開(kāi)展的體制機(jī)制障 礙，推動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、 擴(kuò)功能、增動(dòng)能。綠色轉(zhuǎn)型，平安開(kāi)展。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，貫徹總體 國(guó)家平安觀(guān)，強(qiáng)化資源要素節(jié)約集約利用，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn) 型，加強(qiáng)運(yùn)行平安和應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升國(guó)際互聯(lián)互通和運(yùn)輸保 障水平，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平安。三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、要素支撐和催促指導(dǎo)，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用， 確保規(guī)劃有力有序有效實(shí)施。（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對(duì)交通 運(yùn)輸開(kāi)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)基層

4、黨 組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為 交通強(qiáng)國(guó)開(kāi)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工，完善配套政策措施,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，做好本規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī) 劃綱要及國(guó)土空間、流域綜合等規(guī)劃的銜接，做好鐵路、公路、水運(yùn)、 民航、郵政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重大工程工程 建設(shè)。地方各級(jí)人民政府要緊密結(jié)合開(kāi)展實(shí)際，細(xì)化本規(guī)劃確定的主 要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，做好地方綜合交通運(yùn)輸開(kāi)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接 落實(shí)。（三）推進(jìn)試點(diǎn)示范圍繞一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，在跨區(qū)域綜合 運(yùn)輸大通道資源優(yōu)化配置、交通運(yùn)輸領(lǐng)域

5、新基建、國(guó)際性綜合交通樞 紐集群、城市群和城鄉(xiāng)交通一體化、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量開(kāi)展、交 通旅游融合開(kāi)展、設(shè)施設(shè)備服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、投融資體制改革和模式 創(chuàng)新、國(guó)際物流供應(yīng)鏈建設(shè)、綠色低碳交通開(kāi)展等方面，有序推進(jìn)交 通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范，建立健全試點(diǎn)成果總結(jié)和系統(tǒng)推廣機(jī)制，依托 車(chē)購(gòu)稅等資金加大對(duì)試點(diǎn)示范工程的支持力度。（四）強(qiáng)化要素保障加強(qiáng)資金政策保障，安排政府投資積極支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 將符合條件的工程納入地方政府債券支持范圍。加大養(yǎng)護(hù)資金投入， 充分引導(dǎo)多元化資本參與交通運(yùn)輸開(kāi)展，形成建養(yǎng)并重、可持續(xù)的資 金投入機(jī)制。探索樞紐土地綜合開(kāi)發(fā)等多樣化支持政策。完善跨部門(mén)、 跨區(qū)域重大工程協(xié)同推

6、進(jìn)機(jī)制。用好跨區(qū)域補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化 重點(diǎn)工程用地、用海、用能等資源要素保障，做好資源要素預(yù)留和供 應(yīng)。（五）做好催促指導(dǎo)建立健全交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大規(guī)劃、重大政策、重大工程評(píng)估制度, 按要求開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施事中事后監(jiān)管 和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，適時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估和建設(shè)工程后評(píng)估，催促指導(dǎo)規(guī) 劃落實(shí)，必要時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保規(guī)劃落地見(jiàn)效。四、開(kāi)展目標(biāo)到2025年，綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合開(kāi)展，智能化、綠 色化取得實(shí)質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯 著提升，交通運(yùn)輸開(kāi)展向世界一流水平邁進(jìn)。設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著 提高。以“八縱

7、八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連 接線(xiàn)銜接，以局部兼顧干線(xiàn)功能的城際鐵路為補(bǔ)充，主要采用250公 里及以上時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路網(wǎng)對(duì)50萬(wàn)人口以上城市覆蓋率到達(dá)95% 以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線(xiàn)、11條北南縱線(xiàn)、 18條東西橫線(xiàn)，以及地區(qū)環(huán)線(xiàn)、并行線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等組成的國(guó)家高速公 路網(wǎng)的主線(xiàn)基本貫通，普通公路質(zhì)量進(jìn)一步提高。布局完善、功能完 備的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系基本形成。港口碼頭專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提 升，內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進(jìn)展。綜合交通樞紐換乘換裝 效率進(jìn)一步提高。重點(diǎn)城市群一體化交通網(wǎng)絡(luò)、都市圈1小時(shí)通勤網(wǎng) 加快形成，沿邊國(guó)道基本貫通。運(yùn)輸服務(wù)更加高效

8、。運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，客運(yùn)“一站式”、 貨運(yùn)“一單制”服務(wù)更加普及，定制化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn) 品更加豐富，城市交通擁堵和“停車(chē)難”問(wèn)題持續(xù)緩解，農(nóng)村和邊境 地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)更有保障，具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。面 向全球的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，中歐班列開(kāi)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。技術(shù)裝備更加先進(jìn)。第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率顯著提高，數(shù)據(jù)開(kāi) 放共享和平臺(tái)整合優(yōu)化取得實(shí)質(zhì)性突破。自主化先進(jìn)技術(shù)裝備加快推 廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域全面覆蓋，運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn) 化率

9、大幅提升。平安保障更加可靠。交通設(shè)施耐久可靠、運(yùn)行平安可控、防范措 施到位，平安設(shè)施完好率持續(xù)提高。跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的平安風(fēng)險(xiǎn)防控 體系和應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全，重特大事故發(fā)生率進(jìn)一步降低。主 要通道運(yùn)輸平安和糧食、能源、礦石等物資運(yùn)輸平安更有保障，國(guó)際 物流供應(yīng)鏈平安保障能力持續(xù)提升。開(kāi)展模式更可持續(xù)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成， 鐵路、水運(yùn)承當(dāng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸比例穩(wěn)步上升，綠色出 行比例明顯提高，清潔低碳運(yùn)輸工具廣泛應(yīng)用，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗 明顯降低，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升，資源要素利用效 率持續(xù)提高，碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降。治理能力更加完備。各種運(yùn)輸方式一體融合

10、開(kāi)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施 投融資和管理運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，綜合交 通運(yùn)輸一體化融合開(kāi)展程度不斷提高，市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，多元化 投融資體制更加健全，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。展望2035年，便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、平安可靠、綠色集約、智能 先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國(guó)123出行 交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3 小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó) 家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）基本形成，基本建成交通強(qiáng)國(guó)。五、優(yōu)化綜合運(yùn)輸通道布局建設(shè)綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸，構(gòu)建多方式、 多

11、通道、便捷化交通走廊，強(qiáng)化主軸與走廊間的協(xié)調(diào)銜接。提升京滬、 滬昆、廣昆、陸橋以及北京至港澳臺(tái)、黑河至港澳、額濟(jì)納至廣州、 青島至拉薩、廈門(mén)至喀什等通道功能，推進(jìn)待貫通段建設(shè)和瓶頸段擴(kuò) 容改造，暢通沿海與內(nèi)陸地區(qū)通道。推動(dòng)通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式資源優(yōu) 化配置和有機(jī)銜接。六、優(yōu)化綜合交通樞紐城市功能提升國(guó)際性綜合交通樞紐的全球聯(lián)通水平和資源要素配置能力， 增強(qiáng)局部樞紐國(guó)際門(mén)戶(hù)功能。優(yōu)化全國(guó)性綜合交通樞紐客貨中轉(zhuǎn)設(shè)施、 集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及客運(yùn)場(chǎng)站間快速連接系統(tǒng)。增強(qiáng)區(qū)域性綜合交通樞紐的 銜接轉(zhuǎn)運(yùn)能力，開(kāi)展口岸樞紐。強(qiáng)化不同層級(jí)綜合交通樞紐城市之間 功能互補(bǔ)、設(shè)施連通、運(yùn)行協(xié)同。七、提升平安應(yīng)急保障能力堅(jiān)持總

12、體國(guó)家平安觀(guān)，落實(shí)國(guó)家平安戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家平安, 將平安開(kāi)展貫穿于綜合交通運(yùn)輸各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，牢牢守住平安底線(xiàn), 夯實(shí)平安開(kāi)展基礎(chǔ)，提升突發(fā)事件應(yīng)急保障能力，筑牢國(guó)家平安屏障。（一）提高交通網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)分類(lèi)管控，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn) 源識(shí)別和全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，在重要通道、樞紐、航運(yùn) 區(qū)域建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化的能力。 穩(wěn)定提升多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)、主要產(chǎn)業(yè)及能源基地等重點(diǎn)區(qū)域的多路徑連 接比率，完善緊急交通疏散、救援和避難通道系統(tǒng)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng) 絡(luò)韌性。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò) 平安防護(hù)，推進(jìn)信息系統(tǒng)

13、設(shè)施設(shè)備自主可控。（二）維護(hù)設(shè)施設(shè)備本質(zhì)平安建立健全基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān), 合理安排建設(shè)周期，推進(jìn)精品建設(shè)和精細(xì)管理。加強(qiáng)交通平安設(shè)施建 設(shè)，推動(dòng)平安配套設(shè)施、重點(diǎn)目標(biāo)防范設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)建設(shè) 運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)高速鐵路人防、物防、技防相結(jié)合的預(yù)警防護(hù)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化 鐵路防災(zāi)抗險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)。規(guī)范設(shè)置城市道路交通平安設(shè)施和交通管 理設(shè)施。以臨水臨崖、隱患路口路段、交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等為重點(diǎn)，加強(qiáng) 農(nóng)村公路、橋梁隧道隱患排查整治和平安設(shè)施配套。完善水運(yùn)工程安 全配套設(shè)施和橋梁防船舶碰撞設(shè)施。（三）加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理健全企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、事故和重大險(xiǎn)情技 術(shù)調(diào)查等工作

14、機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法。 綜合利用科技手段，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判。落實(shí)企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)平安環(huán) 境整治，夯實(shí)民航運(yùn)行平安全鏈條管理，強(qiáng)化城市軌道交通運(yùn)營(yíng)保護(hù) 區(qū)平安管理，加強(qiáng)寄遞渠道平安監(jiān)管和應(yīng)急管理。強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備運(yùn)行 平安，完善貨車(chē)生產(chǎn)改裝監(jiān)管機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車(chē)輛出廠(chǎng)上路。 加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，禁止超限超載車(chē)輛出場(chǎng)（站）上路行駛。 完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運(yùn)輸通行管控措施，強(qiáng)化港口、隧道、 閘壩等重點(diǎn)部位通行管理。優(yōu)化職業(yè)駕駛員、快遞員、船員等從業(yè)環(huán) 境，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量管理。（四）強(qiáng)化平安應(yīng)急保障健全綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急 預(yù)案體系，加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域性公路 應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)藏中心建設(shè)。加強(qiáng)水上交通平安監(jiān)管、航海保障和救 助打撈能力建設(shè)，完善沿海和內(nèi)河溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，構(gòu)建陸?？仗煲?體化水上交通運(yùn)輸平安保障體系。建設(shè)城市軌道交通應(yīng)急