第十章農(nóng)產(chǎn)品流通政策ppt課件

1、第十章 農(nóng)產(chǎn)品流通政策.課程內(nèi)容 流通是銜接消費(fèi)與消費(fèi)的橋梁。真實(shí)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，可以把農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)與消費(fèi)嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)起來(lái)，減少消費(fèi)的盲目性。對(duì)于滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)消費(fèi)構(gòu)造調(diào)整，以及合理配置各種消費(fèi)要素，都具有重要的作用。第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品流通政策目的第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)造政策.第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品流通政策目的含義：在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家中，政府借助市場(chǎng)的力量間接的實(shí)現(xiàn)政府的目的的農(nóng)產(chǎn)品政策。分類：價(jià)錢政策市場(chǎng)構(gòu)造政策目的：消費(fèi)者利益目的消費(fèi)者利益目的國(guó)家財(cái)政收入目的 .第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品流通政策目的農(nóng)產(chǎn)品流通政策國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策

2、對(duì)外貿(mào)易政策市場(chǎng)構(gòu)造政策價(jià)錢控制補(bǔ)貼數(shù)量控制出口鼓勵(lì)進(jìn)口限制出口限制與進(jìn)口鼓勵(lì)改善根底設(shè)備市場(chǎng)控制構(gòu)成平衡價(jià)錢.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策一、價(jià)錢控制政府制定并執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)錢能夠高于也能夠低于無(wú)干涉情況下的平衡價(jià)錢包括三種類型：限制價(jià)錢政策點(diǎn)擊鏈接查看支持價(jià)錢政策點(diǎn)擊鏈接查看雙重價(jià)錢政策點(diǎn)擊鏈接查看.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策二、補(bǔ)貼措施一對(duì)農(nóng)用工業(yè)品的補(bǔ)貼 政府經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)用消費(fèi)資料提供補(bǔ)貼降低農(nóng)業(yè)消費(fèi)本錢，從而刺激農(nóng)業(yè)消費(fèi)，添加農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量。 決議要素：補(bǔ)貼的方式能否促進(jìn)農(nóng)用工業(yè)品的消費(fèi)農(nóng)用工業(yè)品的流通渠道能否暢通.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策 圖10.4 農(nóng)用工業(yè)品補(bǔ)貼政策的影響DDSS

3、SSEAEPPePPsOQeQQ.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策二 對(duì)食品消費(fèi)的補(bǔ)貼根據(jù)補(bǔ)貼方式：直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼根據(jù)享用補(bǔ)貼的范圍：非目的補(bǔ)貼目的補(bǔ)貼目的區(qū)域法目的食品法食品券制度.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策三 對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)貼目的提高農(nóng)民收入方式直接補(bǔ)貼：差價(jià)補(bǔ)貼、修耕補(bǔ)貼、稅收減免、低利貸款及財(cái)政撥款等間接補(bǔ)貼：政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接納買和區(qū)域支持.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策三、數(shù)量管理一 對(duì)消費(fèi)要素投入量的限制農(nóng)產(chǎn)品明顯過(guò)剩的興隆國(guó)家，常經(jīng)過(guò)對(duì)消費(fèi)要素投入量實(shí)行上限限制來(lái)間接限制農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)和供應(yīng)。如美國(guó)對(duì)谷物實(shí)行保證價(jià)錢措施時(shí)，要求農(nóng)民休耕部分土地；歐共體在甜菜種植面積和奶牛存欄數(shù)量方面都實(shí)行

4、嚴(yán)厲的限制規(guī)定.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策 圖10.5 對(duì)消費(fèi)要素投入量限制的政策效應(yīng)DDSSEabcdePP1PeOQ1QeQ.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策二 對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量的限制供應(yīng)過(guò)剩設(shè)上限供應(yīng)缺乏設(shè)下限三 對(duì)消費(fèi)量的限制上限限制規(guī)定，例如食品的定量配給制下限限制規(guī)定.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策四、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通和價(jià)錢體制與政策演化鄉(xiāng)村改革前的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策鄉(xiāng)村改革以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品流通政策的調(diào)整現(xiàn)行主要農(nóng)產(chǎn)品流通政策1糧食流通政策糧食流通“四分開(kāi)、一完善糧食流通“三項(xiàng)政策。一項(xiàng)改革 調(diào)整糧食收買維護(hù)價(jià)范圍 拓寬糧食購(gòu)銷渠道，搞活糧食流通努力擴(kuò)展糧食出口.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策2棉花流通政策

5、 1999年9月1日起，棉花的收買價(jià)錢、銷售價(jià)錢主要由市場(chǎng)構(gòu)成，國(guó)家不再做一致規(guī)定。3種子流通 種子運(yùn)營(yíng)實(shí)行答應(yīng)證制度。4煙草專賣政策 國(guó)家對(duì)煙葉實(shí)行專賣制度。 煙草的種植實(shí)行方案管理；煙葉收買實(shí)行答應(yīng)證管理；煙葉加工實(shí)行答應(yīng)證管理。.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策一、出口鼓勵(lì)政策一 出口補(bǔ)貼目的經(jīng)過(guò)鼓勵(lì)出口以消減國(guó)內(nèi)產(chǎn)品過(guò)剩情況換取外匯收入方法直接的現(xiàn)金支付間接的降低出口產(chǎn)品的本錢結(jié)果降低出口產(chǎn)品的本錢提高出口產(chǎn)品的實(shí)踐收益。.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策 圖10.6 出口補(bǔ)貼貿(mào)易小國(guó)模型DDSSEX1X2abcdPPw+SPwOC2C1S1S2Q.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策圖10.7 出口補(bǔ)貼貿(mào)

6、易大國(guó)模型DDSSEX1X3ADCBabcdPPw+SPwPwOC3C1S1S3Q.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策一、出口鼓勵(lì)政策二消費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)過(guò)補(bǔ)貼消費(fèi)從而到達(dá)鼓勵(lì)出口目的消費(fèi)補(bǔ)貼是根據(jù)產(chǎn)量而不是根據(jù)銷售市場(chǎng)的不同所進(jìn)展的補(bǔ)貼，因此，消費(fèi)補(bǔ)貼不會(huì)影響國(guó)內(nèi)價(jià)錢，在出口添加的同時(shí)消費(fèi)者的利益將不會(huì)遭到損害。.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策圖10.8 消費(fèi)補(bǔ)貼的鼓勵(lì)出口效果Pw+SDDSSEX1X2abcdPPwOC1S1S2QSS.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策二、進(jìn)口限制政策一進(jìn)口關(guān)稅 一國(guó)政府經(jīng)過(guò)海關(guān)向進(jìn)口商品征收的稅賦。 按計(jì)征方式不同分為：從量稅從價(jià)稅.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策圖10.9 貿(mào)易小國(guó)征

7、收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)模型SxPPw+tPwOM2M1QDmDmEEa. 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)b. 國(guó)際市場(chǎng)DDSSM2M1cabdPPw+tPwOS1S2C2C1Q.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策圖10.10 貿(mào)易大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)模型DDSSacbdeM3M1PPw+tPwPwOS1S3C3C1QSxPPw+tPwPwOM3M1QDmDmEEa. 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)b. 國(guó)際市場(chǎng).第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策二、進(jìn)口限制政策二 進(jìn)口配額是對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行數(shù)量限制，以維護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。 .第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策DDSSSS+QEabcd配額MPPwOS1S2C2C1Q圖10.11 進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng).第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易

8、政策二、進(jìn)口限制政策三 消費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行消費(fèi)補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)看，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策優(yōu)于關(guān)稅等貿(mào)易限制政策從政府角度看，無(wú)論從客觀志愿還是客觀財(cái)政條件，實(shí)行消費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)政策都要困難的多。.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策三、出口限制和進(jìn)口鼓勵(lì)政策目的：經(jīng)濟(jì)目的滿足國(guó)內(nèi)需求，添加外匯收入政治目的出口限制：直接數(shù)量控制間接價(jià)錢干涉配額許可證外匯管制出口稅產(chǎn)業(yè)稅匯率.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策圖10.12 出口限制政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) C1C2QDDPPwOS2S1SSSSacbdX2X1Pw.第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策進(jìn)口鼓勵(lì)維護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者針對(duì)一些國(guó)內(nèi)短缺且關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的物品，如糧食。.第

9、三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策四、其它措施苛刻的技術(shù)規(guī)范進(jìn)出口的壟斷運(yùn)營(yíng)五、WTO與農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易詳見(jiàn)第十四章.第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)造政策一、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)造的主要類型及特點(diǎn)空間構(gòu)造地方市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)、全國(guó)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)時(shí)間構(gòu)造現(xiàn)貨、信譽(yù)、期貨買賣市場(chǎng)層次構(gòu)造產(chǎn)地市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)造完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷、完全壟斷市場(chǎng)種類構(gòu)造小麥?zhǔn)袌?chǎng)、大米市場(chǎng)、玉米市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)二、市場(chǎng)控制措施壟斷措施反壟斷措施.第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)造政策三、開(kāi)展農(nóng)業(yè)協(xié)作四、提高市場(chǎng)透明度措施市場(chǎng)透明度包括數(shù)量透明度、質(zhì)量透明度和價(jià)錢透明度五、改善市場(chǎng)根底設(shè)備市場(chǎng)根底設(shè)備是指為市場(chǎng)買賣活動(dòng)提供效力的各種物質(zhì)技術(shù)配備

10、條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)根底設(shè)備普遍較差，改善市場(chǎng)根底設(shè)備的義務(wù)非常艱巨。.第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)造政策引薦文獻(xiàn)：1、詹姆斯P豪克，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策原理，北京：中國(guó)人民大學(xué)，19912、CP蒂默，農(nóng)業(yè)價(jià)錢政策分析，北京：中國(guó)人民大學(xué)，19883、FAO，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)錢政策問(wèn)題與建議，北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技，1988本章內(nèi)容到此終了，謝謝大家！.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策一限制價(jià)錢政策，即最高限價(jià)政策政策原理政府對(duì)實(shí)行這種控制措施的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定的一個(gè)最高價(jià)錢，但這一價(jià)錢必需是可以真實(shí)地向消費(fèi)者和消費(fèi)者提供地最高價(jià)錢。政策目的維護(hù)消費(fèi)者利益.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策圖10.1 限制價(jià)錢政策及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) PeP1PO

11、DDSSQQd1QeQs1EgebfacdAB短缺量.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策防止市場(chǎng)價(jià)錢動(dòng)搖的幾種方案：國(guó)家實(shí)行“配給制以維持其限價(jià)政策，即強(qiáng)迫消費(fèi)量等于市場(chǎng)供應(yīng)量經(jīng)過(guò)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品來(lái)消除國(guó)內(nèi)供應(yīng)的缺口，即依托國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)政府采取農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和供應(yīng)的數(shù)量控制并配合低價(jià)收買 點(diǎn)此前往.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策二支持價(jià)錢政策，即維護(hù)價(jià)錢政策政策原理： 市場(chǎng)價(jià)錢 維護(hù)價(jià)敞開(kāi)收買.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策政策目的： 保證和維持農(nóng)民的收入 普通國(guó)家尤其是歐美等興隆國(guó)家都將保證價(jià)錢制定的高于市場(chǎng)平衡程度，例如，巴西、尼日利亞和墨西哥對(duì)小麥，印度尼西亞對(duì)大豆，歐共體的許多農(nóng)產(chǎn)品.圖10.2 支持價(jià)錢政策及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)DDSSPPaPeOQduQeQsuQabdcEefA供應(yīng)過(guò)剩量第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策 支持價(jià)錢政策的有效實(shí)施通暢取決于幾個(gè)前提條件或配套措施：必需實(shí)施貿(mào)易維護(hù)措施國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)錢與出口價(jià)錢之差不大產(chǎn)品的供應(yīng)和需求彈性較小點(diǎn)此前往.第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)錢政策三雙重價(jià)錢政策1、為消費(fèi)者制定高于市場(chǎng)平衡程度的最低保證價(jià)錢，而對(duì)消費(fèi)者擇維持較低的最高限制價(jià)