白銀市“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、白銀市“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用?！笆濉睍r(shí)期（2011-2015年）是白銀氣象事業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展若干意見，加快建設(shè)氣象現(xiàn)代化體系的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)甘肅省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和白銀市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要編制的白銀市“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），立足于白銀實(shí)際，面向白銀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，著眼于氣象現(xiàn)代化建設(shè)，全力提高氣象服務(wù)能力和水平。主要闡明白銀未來(lái)五年氣象事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及實(shí)施措施，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、

2、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)白銀氣象事業(yè)跨越式發(fā)展的藍(lán)圖，是指導(dǎo)未來(lái)五年各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南，也是加強(qiáng)氣象工作社會(huì)管理職能的重要依據(jù)。一、白銀氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)（一）白銀氣候特征白銀市位于黃河上游、甘肅省中部，是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。白銀市地處隴西黃土高原、祁連山東延余脈與騰格里沙漠三大區(qū)域過(guò)渡地帶，屬干旱半干旱性季風(fēng)氣候。全市太陽(yáng)年均輻射總量53005800兆焦/平方米，年日照時(shí)數(shù)2500-2800小時(shí)。年平均氣溫為3-10C,并且冬夏溫差較大，無(wú)霜期169220天。正常年景年降水量160-450毫米之間，并且分布不均勻，呈西北少東南多的趨勢(shì)，形成了西部是黃河灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，

3、東部為雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。白銀處于典型的氣候變化敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，自然災(zāi)害多發(fā)，并且種類多損失嚴(yán)重，主要?dú)庀鬄?zāi)害是干旱、大風(fēng)、冰雹、沙塵暴、霜凍、局地暴雨和氣象次生災(zāi)害。在自然災(zāi)害中，干旱占居首位，影響白銀經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的需求和目前氣象事業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題市委、市政府提由全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本，緊緊圍繞“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，全面實(shí)施“融入中心、優(yōu)化布局、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、科學(xué)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)

4、現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)白銀經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。要實(shí)施這個(gè)奮斗目標(biāo)，對(duì)氣象工作提由更高的要求：一是防災(zāi)減災(zāi)的要求，白銀是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，氣象災(zāi)害造成的損失占GDP的3%4%,防災(zāi)減災(zāi)工作十分重要；二是氣候資源的開發(fā)利用促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需求，白銀的風(fēng)、光、熱能資源豐富，開發(fā)的前景廣闊；三是重大建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證和自然災(zāi)害的評(píng)估需求；四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需求；五是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育新興產(chǎn)業(yè)的需求；六是保障和改善民生，提高人民生活水平，提升公共服務(wù)能力的需求；七是應(yīng)對(duì)氣候變化，資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求。經(jīng)過(guò)“十一五”的改革與發(fā)展，全市氣象事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，

5、現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化，公共氣象服務(wù)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)管理的職能不斷完善，氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境得到了很大的改善。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，氣象事業(yè)發(fā)展仍然面臨著一些瓶頸問(wèn)題：一是公共氣象服務(wù)能力與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康的需求仍然不相適應(yīng)；二是社會(huì)管理職責(zé)履行不到位，體制機(jī)制尚不健全；三是對(duì)天氣氣候預(yù)測(cè)手段不完備，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平、精細(xì)化程度不高；四是氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍支撐能力與現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)不相適應(yīng)；五是氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作環(huán)境條件滯后。（三）“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和條件“十一五”氣象事業(yè)的發(fā)展為今后氣象事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家

6、和地方政府對(duì)氣象工作的重視，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象科技服務(wù)的需求為“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇和有利條件。一是國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策對(duì)進(jìn)一步發(fā)展氣象事業(yè)強(qiáng)有力的支撐。繼中華人民共和國(guó)氣象法頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后公布實(shí)施了三部有關(guān)規(guī)范氣象工作的行政法規(guī)，甘肅省人大常委會(huì)公布施行了甘肅省氣象條例和甘肅省氣象災(zāi)害防御條例，氣象事業(yè)納入法制化管理的軌道。二是2006年國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見明確提由，氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)行氣象部門和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了未來(lái)氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針和工作職責(zé)任務(wù)。三是國(guó)家和地方政府對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制不斷健全，支持力度加大。四

7、是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)及安全保障要求越來(lái)越高，需求不斷擴(kuò)大和提升。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見提由“大力支持蘭（州）白（銀）核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，建立蘭（州）白（銀）都市經(jīng)濟(jì)圈”，將白銀納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的“中心”位置，今后五年白銀將迎來(lái)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。白銀在資源開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)公共服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面對(duì)氣象事業(yè)的要求，必然引領(lǐng)氣象事業(yè)的快速發(fā)展。五是人才隊(duì)伍不斷壯大，發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵?！笆晃濉蹦┤袕氖職庀蠊ぷ魅藛T中60%取得了中級(jí)以上技術(shù)職稱，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員占職工總?cè)藬?shù)的40%,一批青年優(yōu)秀人才和一線

8、高級(jí)專門人才脫穎而生，成為科研和業(yè)務(wù)及管理的主力軍。二、“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)20063號(hào)）精神，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化兩大主要任務(wù)，以提高為白銀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉安康的服務(wù)能力建設(shè)為主線，深化改革和科技創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)，提升氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展的保障和支撐能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、

9、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供一流的氣象服務(wù)。加快“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”建設(shè)步伐，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持面向需求，服務(wù)引領(lǐng)；依靠科技，人才強(qiáng)局；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展的原則，不斷完善體制機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)功能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決關(guān)系我市氣象事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。（二）總體目標(biāo)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見，按照甘肅省氣象局和市委、市政府確定的未來(lái)五年發(fā)展要求，“十二五”白銀氣象事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，基本建成滿足需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備的氣象現(xiàn)代化體系，以白銀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為牽引，全面提升氣象服務(wù)能力，初步實(shí)現(xiàn)“一流裝備、一流技

10、術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求。防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大幅降低，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到80%以上；公共氣象服務(wù)水平明顯提高，短期天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高5%10%,氣象信息的覆蓋面達(dá)95%以上；專業(yè)氣象服務(wù)和為“三農(nóng)”服務(wù)向更寬領(lǐng)域更深層次擴(kuò)展，針對(duì)性更強(qiáng)，基本滿足社會(huì)發(fā)展要求；人才隊(duì)伍和科技創(chuàng)新能力達(dá)到新的水平，臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境條件實(shí)現(xiàn)“一流臺(tái)站”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，職工工作和生活條件得到明顯的改善，氣象事業(yè)整體實(shí)力達(dá)到或超過(guò)全省先進(jìn)水平。（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為支撐“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展，提升整體水平，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)做好下列六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資

11、5600萬(wàn)元。專欄：“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目類別重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)劃投資（萬(wàn)元）投資來(lái)源建設(shè)時(shí)間氣象災(zāi)害防御1、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)：新建建設(shè)40個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站；80力兀；白銀市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布半已建設(shè)，建設(shè)700個(gè)“村村通”大喇叭，70萬(wàn)元；建設(shè)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站，70方兀；統(tǒng)籌管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和信息員隊(duì)伍，750人，750萬(wàn)元970政府投資201120152、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：開展雷電監(jiān)測(cè)和沙塵暴監(jiān)測(cè)；市局裝備移動(dòng)車載雷達(dá)；配置10套防雷電監(jiān)測(cè)設(shè)備和1輛專用車。300各級(jí)財(cái)政201120133、防御氣象災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)：市縣氣象數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)和局域網(wǎng)升級(jí)，手機(jī)短信協(xié)警平臺(tái)建設(shè)

12、，市局購(gòu)置應(yīng)急保障車1輛，移動(dòng)氣象站設(shè)備5套。120各級(jí)財(cái)政20122014公共氣象服務(wù)1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)7套自動(dòng)土壤水分觀測(cè)儀的建設(shè),35萬(wàn)元；特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)115政府投資20112015氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與評(píng)估，40方兀；開展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響及應(yīng)對(duì)措施的分析評(píng)估，40萬(wàn)元；2、市級(jí)全數(shù)字化氣象影視制作演播系統(tǒng)：攝（錄）像制作設(shè)備，專業(yè)非線性編輯系統(tǒng)，演播室改造，廣播信息傳輸。100地方財(cái)政201120123、彩色大屏幕顯布系統(tǒng)：巾區(qū)LED大屏幕氣象信息顯不屏6套。480上級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政20122014氣候資源開發(fā)利用1、人工影響作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)：增加9門“三七”高炮，4部可

13、移動(dòng)火箭發(fā)射架，5輛人影指揮車。140地方財(cái)政201120152、清潔能源的開發(fā)利用：增加布設(shè)3座測(cè)風(fēng)塔，4套太陽(yáng)能輻射儀，2套紫外線觀測(cè)儀。260上級(jí)財(cái)政、地方財(cái)政20112015氣象科學(xué)技人研究1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)：建立系統(tǒng)平臺(tái)，50方兀；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站氣象要素和地形統(tǒng)計(jì)分析，建立精細(xì)化預(yù)報(bào)模式，50力兀；100政府投資201120122、氣象災(zāi)害評(píng)估：建立干旱、大風(fēng)、暴雨、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)；氣象災(zāi)害影響損失客觀定量評(píng)估系統(tǒng)。40科研經(jīng)費(fèi)201120143、專業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用：開發(fā)生態(tài)、旅游、交通、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品；研制城市氣象、健康與氣象、工業(yè)污染與氣象條件

14、公眾服務(wù)產(chǎn)品，并且對(duì)外發(fā)布。30省、市科研經(jīng)費(fèi)20112015氣象文化氣象臺(tái)站文化體育建設(shè)：職工活動(dòng)室市局不小于100平方米，縣局不小于50平方米；科普與展覽廳/、小于50平方米；圖書閱覽室不小于50平方米（可合并）；院內(nèi)有義化長(zhǎng)廊，根據(jù)條件購(gòu)置體50（封房屋建設(shè)投資）單位自籌20112014育設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施1、白銀市氣象局業(yè)務(wù)科技大樓建設(shè)：建設(shè)面積5000平方米，框架結(jié)構(gòu)，征用土地1公頃。1800國(guó)家財(cái)政，市財(cái)政匹配201320142、靖遠(yuǎn)縣氣象局業(yè)務(wù)樓改建工程：建筑面積1600平方米，框架結(jié)構(gòu)，擴(kuò)怔土地0.1公頃。430國(guó)家財(cái)政，地方匹配支持20123、景泰縣氣象局觀測(cè)站改建工程：建筑面積

15、300平方米，用地0.7公頃，水暖電配套設(shè)施。290國(guó)家財(cái)政，地方匹配支持201220144、會(huì)寧縣氣象局業(yè)務(wù)辦公樓翻建工程：建筑面積1500平方米，框架結(jié)構(gòu)。375國(guó)家財(cái)政20142015三、“十二五”期間主要任務(wù)（一）氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè).建立完善的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)“十一五”期間，建成了51個(gè)區(qū)域自動(dòng)站，形成覆蓋全市的大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)。按照氣象業(yè)務(wù)及服務(wù)需求，全市氣象災(zāi)害綜合觀測(cè)體系比較薄弱，觀測(cè)儀器設(shè)備急需完善和更新，氣象監(jiān)測(cè)手段亟待改進(jìn)；綜合氣象觀測(cè)、探測(cè)水平仍不能滿足氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的要求，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂觀。“十二五”期間,結(jié)合白銀的自然環(huán)境和氣候特點(diǎn)，以提高防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)

16、警水平為由發(fā)點(diǎn)，建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備的氣象探測(cè)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化體系，探測(cè)、監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)氣候變化和有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障支撐能力明顯提升，重點(diǎn)建設(shè)如下項(xiàng)目：(1)完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)。根據(jù)全市情況新建40個(gè)區(qū)域氣象站、其中多要素自動(dòng)氣象站10個(gè)以上，建設(shè)土壤水分和埔情自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)土壤水分監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，著力解決農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)盲區(qū)問(wèn)題。(2)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。為提高雷電、沙塵暴、大風(fēng)、強(qiáng)降水、冰雹、干旱、冰凍等災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)能力，布設(shè)閃電定位儀4部、大氣電場(chǎng)儀2部，沙塵暴監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)、裝備車載移動(dòng)天氣雷達(dá)1部。(3)大力加強(qiáng)防雷防靜電檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)。市氣象局設(shè)立

17、防雷管理局，各縣設(shè)立防雷服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防雷安全管理和服務(wù)工作。開展雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，對(duì)各類建筑物(構(gòu)筑物)、易燃易爆場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)及通信機(jī)房、人員密集場(chǎng)所的防雷裝置檢測(cè)達(dá)到90%以上，所有新建工程進(jìn)行防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收。市防雷中心配備防雷檢測(cè)服務(wù)專用車1輛，配置檢測(cè)設(shè)備4套；縣防雷機(jī)構(gòu)配置防雷檢測(cè)設(shè)備2套。.建立及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建立氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力；建立專業(yè)圖形工作站，能夠方便、快捷、高效的運(yùn)行上級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品，顯示和處理基本氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)、圖形圖像產(chǎn)品、數(shù)值預(yù)報(bào)資料，充分利用衛(wèi)星云圖、雷達(dá)資料和區(qū)域自動(dòng)站資料，建立本地化的MICAPS系統(tǒng)運(yùn)用平臺(tái)和

18、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。在災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警中建立干旱預(yù)測(cè)、短時(shí)暴雨預(yù)報(bào)、冰雹預(yù)報(bào)、寒潮強(qiáng)降溫低溫凍害預(yù)報(bào)、大風(fēng)沙塵暴預(yù)報(bào)5個(gè)子系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急防御體系建設(shè)，編制市、縣地方氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立防災(zāi)減災(zāi)的財(cái)政投入機(jī)制，履行政府公共服務(wù)職能。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。建立精細(xì)化的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)估、評(píng)估工作，完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御組織及應(yīng)急管理體系，建成覆蓋更廣的

19、農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到80%以上，促進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化。.建立完備的氣象應(yīng)急保障與服務(wù)系統(tǒng)完善白銀市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力。新建CMACast衛(wèi)星通信系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)字衛(wèi)星廣播（DVB-S）、SDH同步數(shù)字通信和INTERNET網(wǎng)的氣象數(shù)據(jù)傳輸及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升地市級(jí)SDH網(wǎng)傳輸速率達(dá)到8-10M、縣級(jí)達(dá)到46M。市縣氣象局的局域網(wǎng)升級(jí)達(dá)到氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)可視會(huì)商、數(shù)據(jù)監(jiān)控、信息直報(bào)和數(shù)字化智能管理。建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及發(fā)布平臺(tái)，連接政府辦公網(wǎng)(OA網(wǎng))，及時(shí)提供決策服務(wù)；建立地市級(jí)手機(jī)短

20、信預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)移動(dòng)通信迅速快捷傳遞氣象信息；廣播電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目實(shí)現(xiàn)同城專線傳輸。購(gòu)置應(yīng)急設(shè)備保障專用車1輛，配置5套移動(dòng)氣象站專用設(shè)備。(二)公共氣象服務(wù)體系建設(shè).決策氣象服務(wù)體系(1)建立地市級(jí)重大氣候事件監(jiān)測(cè)分析、氣候狀況及其影響評(píng)價(jià)、重要天氣過(guò)程監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)體系，為各級(jí)政府應(yīng)對(duì)天氣氣候變化、科學(xué)決策提供服務(wù)。(2)完善市、縣兩級(jí)重要天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)、社會(huì)重大活動(dòng)氣象保障、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害決策服務(wù)體系。(3)深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，組建市級(jí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，圍繞市政府提由的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，提供針對(duì)性更強(qiáng)、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣

21、的決策氣象服務(wù)。.公眾氣象服務(wù)體系(1)建成市縣鄉(xiāng)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，配置市縣兩級(jí)四屏工作站，建立精細(xì)化預(yù)報(bào)模式和服務(wù)平臺(tái)，增加服務(wù)內(nèi)容。(2)“12121”氣象信息自動(dòng)答詢系統(tǒng)改造升級(jí)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員“座席”答詢服務(wù)。(3)數(shù)字化氣象影視系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)無(wú)線、有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、終端，將前期采編制作的各種氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、氣候資料、天氣實(shí)況以及與氣象相關(guān)的農(nóng)情、防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的音視頻資料信息向社會(huì)廣泛傳播，以指導(dǎo)公眾合理安排生產(chǎn)生活、避災(zāi)自救。提高市級(jí)影視采編能力，配置先進(jìn)的采編設(shè)備，以適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展需要。在現(xiàn)行影視氣象服務(wù)基礎(chǔ)上，實(shí)施演播室數(shù)字化改造，建立有主持人的氣象影視欄目；建立與電視臺(tái)傳送圖

22、文節(jié)目的專線，開辟新的氣象影視節(jié)目平臺(tái)和渠道，實(shí)現(xiàn)氣象頻道落地，適時(shí)插播白銀氣象信息。(4)大屏幕顯示服務(wù)。為了擴(kuò)大氣象服務(wù)的覆蓋面，在人口集中的市區(qū)建立LED彩色大屏幕氣象信息顯示屏6處(白銀市區(qū)2處，各縣區(qū)1處)，提供日常的氣象要素預(yù)報(bào)和實(shí)況，發(fā)布災(zāi)害天氣警報(bào)。.專業(yè)及特色氣象服務(wù)體系建設(shè)(1)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。把為“三農(nóng)”服務(wù)作為氣象工作的重要任務(wù)，從白銀農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)入手，立足當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，依托氣象科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，建立上下配套的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制和合理的業(yè)務(wù)工作流程，增強(qiáng)對(duì)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)的氣象服務(wù)能力，

23、滿足農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象服務(wù)的需求。建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)情報(bào)系統(tǒng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)布局，有針對(duì)性的開展沿黃河設(shè)施農(nóng)業(yè)、高揚(yáng)程灌溉農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)、南部旱作綠色農(nóng)業(yè)的特色氣象服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布及面向農(nóng)村的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(2)生態(tài)、旅游、交通專業(yè)氣象服務(wù)。通過(guò)衛(wèi)星遙測(cè)遙感和地面監(jiān)測(cè)，開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水體監(jiān)測(cè)、干旱監(jiān)測(cè)和空氣質(zhì)量氣象條件預(yù)報(bào)，開展生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。建立黃河風(fēng)情旅游、會(huì)寧紅色旅游、景泰自然風(fēng)光及影視基地旅游氣象服務(wù)體系。在蘭白、劉白高速公路和黃河航道白銀段設(shè)立多要素自動(dòng)氣象觀測(cè)站，開展溫度、風(fēng)向風(fēng)

24、力、能見度、積雪、結(jié)冰、降水專題預(yù)警報(bào)，提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴?3)重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。中報(bào)大氣環(huán)境評(píng)價(jià)資質(zhì)，開展建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的污染影響的評(píng)估，開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，參與建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。(三)氣候資源開發(fā)利用1.人工影響天氣人工影響天氣既是防災(zāi)減災(zāi)的需要，也是更好地開發(fā)利用空中云水資源，為農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)的迫切要求。建立全市人工防雹增雨作業(yè)體系和指揮系統(tǒng)，在全市現(xiàn)有7門“三七”高炮點(diǎn)、2部火箭發(fā)射架基礎(chǔ)上。增設(shè)9門“三七”高炮點(diǎn)、4部火箭發(fā)射架?！笆濉逼陂g，“三七”高炮達(dá)到16門，增雨防雹火箭發(fā)射架達(dá)到6部。形成覆蓋冰雹主要路徑的高炮作業(yè)群，擴(kuò)大人工增雨作業(yè)面，提高作業(yè)

25、效果。全市人工影響天氣技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)以提高作業(yè)指揮信息快速傳遞和作業(yè)效果為重點(diǎn)，所有作業(yè)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37毫米高射炮防雹增雨作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定規(guī)劃,逐年建設(shè)；充分利用蘭州皋蘭山多普勒雷達(dá)信息指揮防雹增雨作業(yè)，提高作業(yè)的技術(shù)含量和效益。.農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用(1)氣候資源評(píng)估氣候資源是生物賴以生存和發(fā)展的基本條件，也是人類發(fā)展的物質(zhì)和能量的來(lái)源。在全球變暖影響下，氣候條件發(fā)生了一定的變化，需要對(duì)氣候資源進(jìn)行細(xì)化分析，為氣候資源的科學(xué)合理利用提供更加精細(xì)的參考依據(jù)。整理本市氣象站、區(qū)域站、非氣象部門的氣象站的氣候資料，繪制各時(shí)段、各要素50年氣候空間分布圖。評(píng)估降水資源。進(jìn)行全市

26、降水資源分區(qū)，進(jìn)一步評(píng)估各區(qū)干旱風(fēng)險(xiǎn)概率，分析干旱演變規(guī)律。評(píng)估熱量資源。進(jìn)行全市熱量資源分區(qū)，進(jìn)一步評(píng)估各區(qū)低溫、霜凍風(fēng)險(xiǎn)概率。分析本市光熱水資源的氣候變化規(guī)律，評(píng)估未來(lái)的可能變化趨勢(shì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和利用價(jià)值。(2)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃與評(píng)價(jià)在地理信息系統(tǒng)技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)和GPS定位系統(tǒng)的支持下，建立氣候、地理與農(nóng)業(yè)信息模型，獲取精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣候資源時(shí)空分布數(shù)據(jù)集。根據(jù)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃的技術(shù)方法、指標(biāo)體系、農(nóng)業(yè)氣候資源分析與農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃模型，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃針對(duì)白銀農(nóng)業(yè)工程建設(shè)和政府決策的需要，開展種植基地建設(shè)、種植制度調(diào)整、新品種引進(jìn)、重大耕作栽培措施和災(zāi)害防御措施的氣候

27、條件分析，以及特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃等方面的氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性分析以及可能產(chǎn)生影響的評(píng)估，提供農(nóng)業(yè)氣候可行性論證專題報(bào)告和決策咨詢報(bào)告。.開發(fā)清潔能源為了充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源，圍繞建設(shè)西部復(fù)合性能源基地，促進(jìn)傳統(tǒng)能源改造提升，發(fā)展新能源和清潔能源，開展氣候資源觀測(cè)、評(píng)估、論證工作。在“十一五”已經(jīng)建立的風(fēng)、光、熱能觀測(cè)的基礎(chǔ)上，“十二五”增加布設(shè)風(fēng)塔3座，太陽(yáng)輻射儀4套，紫外線觀測(cè)儀2套。建立布局合理的風(fēng)、光能觀測(cè)網(wǎng)，評(píng)估風(fēng)能、太陽(yáng)能的分布及其氣候變化規(guī)律，為充分合理、科學(xué)高效地利用風(fēng)、光等清潔能源提供基礎(chǔ)資料。(四)氣象科技開發(fā)與應(yīng)用.氣象科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用(1)

28、建立白銀市氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系，使氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)具備氣象要素、氣象災(zāi)情的收集、存貯、檢索和分析功能，服務(wù)產(chǎn)品的可視化、信息化和智能化制作加工功能。(2)研究開發(fā)白銀市短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)短時(shí)預(yù)報(bào)是指對(duì)未來(lái)0-12小時(shí)天氣過(guò)程和氣象要素變化狀態(tài)的預(yù)報(bào)，短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的工作重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)預(yù)警短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹、雷雨大風(fēng)、龍卷、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣。該系統(tǒng)建立涵蓋責(zé)任劃分、天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警信號(hào)、預(yù)報(bào)發(fā)布、區(qū)域聯(lián)防及檢驗(yàn)等功能，使預(yù)報(bào)的精細(xì)化程度更高，預(yù)警時(shí)間進(jìn)一步提前，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處置能力。(3)人工影響天氣作業(yè)指揮與效益評(píng)估系統(tǒng)白銀市地理環(huán)境特殊，自

29、然降水稀少，干旱、冰雹等災(zāi)害性天氣頻繁，造成的農(nóng)作物減產(chǎn)甚至部分絕收，生態(tài)環(huán)境惡化，極大地影響了白銀市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了更好地發(fā)展人工影響天氣工作，開發(fā)利用云水資源和防雹減災(zāi)，建立白銀市人工影響天氣作業(yè)指揮與評(píng)估系統(tǒng)。通過(guò)本系統(tǒng)的實(shí)施，完善我市人工影響天氣作業(yè)工程體系，充分、有效地開發(fā)利用云水資源，緩解水資源緊缺的矛盾，防雹減災(zāi)，趨利避害，為全市工農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供保障。.建立氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)(1)建立和完善專業(yè)氣象業(yè)務(wù)開發(fā)和研究平臺(tái)根據(jù)白銀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，開展針對(duì)性強(qiáng)和具有專業(yè)領(lǐng)域的氣象服務(wù)，以滿足不同用戶的特殊需求。重點(diǎn)是：城市氣象；人體健康與氣象；空氣污染與氣象條件。(

30、2)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，配備先進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)手段的現(xiàn)代化，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)，建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)情報(bào)系統(tǒng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布及面向農(nóng)村的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(3)開發(fā)白銀市氣象信息傳輸監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)中海量信息的傳輸非常重要，為了更好地監(jiān)控氣象信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)傳輸資料的質(zhì)量控制，開發(fā)白銀市氣象信息傳輸監(jiān)控系統(tǒng)，具有對(duì)所有傳輸信息的監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確判斷氣象信息傳輸運(yùn)行狀態(tài)，自動(dòng)顯示異常情況，提高各類氣象信息的傳輸質(zhì)量。(五)人才隊(duì)伍建設(shè).人才隊(duì)

31、伍現(xiàn)狀與需求目前，白銀氣象人才隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)未來(lái)氣象事業(yè)發(fā)展的要求，人才隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。高層次人才、復(fù)合型人才和一線高級(jí)專門人才匱乏。教育培訓(xùn)體系不健全，合理的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未形成。需要重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)、短期氣候預(yù)測(cè)、應(yīng)用氣象服務(wù)、大氣環(huán)境評(píng)價(jià)和氣象災(zāi)害評(píng)估專門人才。.人才發(fā)展目標(biāo)人才隊(duì)伍建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，形成有利于人才脫穎而由、健康成長(zhǎng)、充分發(fā)揮才干的良好機(jī)制和環(huán)境。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使各類人才總量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，全市職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才結(jié)構(gòu)合理，人

32、才隊(duì)伍完全適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系的需求。縣局(站)具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到或超過(guò)80%,本科以上學(xué)歷人員占隊(duì)伍總數(shù)的50%以上；市局直屬業(yè)務(wù)單位具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到或超過(guò)85%,本科以上學(xué)歷人員占隊(duì)伍總數(shù)的60%以上，突破碩士以上人員占隊(duì)伍總數(shù)為零的局面，全市氣象臺(tái)站具有高級(jí)技術(shù)職稱人員達(dá)到10%o重點(diǎn)做好高層次人才的培養(yǎng)、復(fù)合性管理干部的培養(yǎng)、“青年優(yōu)秀人才”和“一線高級(jí)專門人才”的培養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)。(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).白銀市氣象局綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)(1)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：根據(jù)白銀城市總體規(guī)劃，為了改善辦公條件和工作環(huán)境，在城市西區(qū)建設(shè)白銀市氣象局綜合業(yè)務(wù)樓。通過(guò)搬遷建設(shè)，能夠滿足氣象

33、事業(yè)發(fā)展需求，使辦公條件達(dá)到一流臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)，做到辦公樓、附屬用房、水、電、暖等設(shè)施完善配套，庭院環(huán)境優(yōu)美。(2)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：2013年前完成市局業(yè)務(wù)樓選址、土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作。2014年底前完成辦公樓、附屬用房建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。(3)主要規(guī)劃投資估算：征用土地面積1公頃，辦公樓和附屬用房建筑面積約5000平方米。土地征用拆遷費(fèi)300萬(wàn)元，建設(shè)綜合單價(jià)每平方米3000元，總投資1800萬(wàn)元.景泰縣氣象局觀測(cè)站改建景泰縣氣象站于1956年11月建站，屬國(guó)家基本站，位于景泰縣條山鎮(zhèn)705路34號(hào)，地處縣城西南，目前基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問(wèn)題是觀測(cè)環(huán)境受到周圍建筑物的嚴(yán)重影響。(

34、1)觀測(cè)站搬遷建設(shè)：為改善氣象探測(cè)環(huán)境，將觀測(cè)站搬遷到縣城符合觀測(cè)環(huán)境要求的地方，用地面積0.7公頃，業(yè)務(wù)用房建設(shè)和附屬用房重建：總建筑300平方米；天然氣供暖建設(shè)。(2)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：2012-2014年全部完成。(3)主要規(guī)劃投資估算：觀測(cè)站搬遷建設(shè)，需國(guó)家投資150萬(wàn)元；業(yè)務(wù)用房建設(shè)和附屬用房重建，需國(guó)家投資90萬(wàn)元；天然氣采暖工程建設(shè)50萬(wàn)元?？傆?jì)290萬(wàn)元。.靖遠(yuǎn)縣氣象局業(yè)務(wù)樓改建靖遠(yuǎn)縣氣象局于1937年1月建站，屬國(guó)家基本站；站位于靖遠(yuǎn)縣東門外河水道郊外，距縣城10公里；占地面積0.7公頃,現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公樓建設(shè)于1994年，由于當(dāng)時(shí)受到資金條件制約，全部投資很少，磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量差，達(dá)不

35、到抗震要求，面積小，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理，樓房功能不全，達(dá)不到一流臺(tái)站基本要求。并且現(xiàn)在的辦公樓影響觀測(cè)環(huán)境。(1)綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)：將原辦公樓和輔助用房全部拆除，重新規(guī)劃新建綜合業(yè)務(wù)辦公樓，框架結(jié)構(gòu)，建筑規(guī)模1600平方米。(2)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：2012年全部完成。(3)主要規(guī)劃投資估算：擴(kuò)征土地0.1公頃，綜合辦公樓建筑規(guī)模1600平方米，綜合單價(jià)2500元/平方米，投資規(guī)模430萬(wàn)元。.會(huì)寧縣氣象局業(yè)務(wù)辦公樓翻建會(huì)寧縣氣象局于1955年11月建站，屬國(guó)家一般站；位于會(huì)寧縣桃花山鄉(xiāng)堰門川，距縣城10公里；占地面積0.6公頃，現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公樓建設(shè)于1994年，由于當(dāng)時(shí)受到資金條件制約，質(zhì)量差，達(dá)不到抗震要

36、求，面積小，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理，功能不全，達(dá)不到一流臺(tái)站要求。(1)重新修建辦公樓及輔助用房，達(dá)到一流臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)。拆除舊辦公樓，新建設(shè)綜合業(yè)務(wù)辦公樓，面積1500平方米。(2)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：2015年全部完成。(3)主要規(guī)劃投資估算：建設(shè)規(guī)模1500平方米，按照綜合造價(jià)2500元計(jì)算，共需國(guó)家投資375萬(wàn)元。四、保障措施實(shí)現(xiàn)“十二五”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要有強(qiáng)有力的措施，在省氣象局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從全局由發(fā)，解放思想、開拓創(chuàng)新、深化改革、優(yōu)化環(huán)境，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，完善以公共財(cái)政為主的氣象投入機(jī)制，強(qiáng)化氣象法制建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面保障“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。.大力推

37、進(jìn)科技創(chuàng)新，提升規(guī)劃的科技支撐能力。面向白銀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和全面提升氣象服務(wù)能力為重點(diǎn)，集中力量組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展氣象業(yè)務(wù)技術(shù)開發(fā)和研究。一是提高氣象科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化能力，加快氣象科技成果在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，全力提高天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。二是利用最新的裝備和信息技術(shù)，開展具有針對(duì)性強(qiáng)、地方特色顯著、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段。三是構(gòu)建新的氣象科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與地方、部門、行業(yè)和社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的廣泛聯(lián)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的新體系。四是增加科技創(chuàng)新的投入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立合理的用人制度和分配制度，積極調(diào)動(dòng)廣大氣象科技工作者的積極性和主觀能動(dòng)性。.全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立人才成長(zhǎng)、培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的環(huán)境。完善考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。完善教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)人才交流與合作，管理干部的交流主要以崗位輪換、轉(zhuǎn)任、桂職鍛煉等形式進(jìn)行，專業(yè)技術(shù)人員的交流主要以桂職交流、訪問(wèn)學(xué)習(xí)、崗位輪換等進(jìn)行。.落實(shí)雙重管理雙重財(cái)務(wù)體制，完善以公共財(cái)政為主的氣象投入機(jī)制。氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)建立和完善穩(wěn)定可靠的國(guó)家公共財(cái)政投入和地方氣象事業(yè)地方投入的投入機(jī)制，明確公共財(cái)政的氣象支由責(zé)任，加大公共財(cái)政投入力度，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)步伐。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)