新版iso14000德信誠標準教材ppt課件

1、ISO14001:2004版培訓環(huán)境管理體系規(guī)范簡介.環(huán)境管理的新觀念清潔消費污染預防產(chǎn)生于70年代，在工業(yè)領域得到廣泛運用。用清潔的能源、原資料，清潔工藝及無污染、少污染的消費方式，消費清潔的產(chǎn)品。產(chǎn)品生命周期分析LCA指的是一種產(chǎn)品取之于自然又回到自然的全過程，即產(chǎn)品“從搖籃到墳墓“的全過程的環(huán)境影響。環(huán)境標志最早79年出現(xiàn)于德國，90年代己開展到22個國家循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境審核.ISO14000分類按規(guī)范的性質(zhì)根底規(guī)范系統(tǒng) 根本規(guī)范系統(tǒng) 技術(shù)支持系統(tǒng) T&D EMS EA EL EPE LCA ISO14001 EMS環(huán)境審核 ISO1401014019EA環(huán)境行為評價 ISO14030140

2、39EPE環(huán)境標志 ISO1402014029EL生命周期 ISO1404014049LCA術(shù)語和定義ISO1405014059T&D.ISO14000規(guī)范的特點1、自愿性 自愿規(guī)范組織根據(jù)本身的經(jīng)濟、技術(shù)等條件自愿采用。環(huán)境管理的動力：政府強迫管理社會需求，相關方和市場的壓力 2、靈敏性 沒有建立環(huán)境行為規(guī)范，僅提供建立并管理行為承諾方法“如何實現(xiàn)目的不注重“目的是什么3、廣泛適用性 適用于各類組織，各類產(chǎn)品，運用領域廣泛，涵蓋了組織一切管理層次4、預防性 預防為主的原那么，強調(diào)源頭削減，全過程污染控制，表達了當前國際環(huán)保領域的開展趨勢.ISO14001 與 ISO9001一樣點：都是自愿采

3、用的管理性規(guī)范、都是消除貿(mào)易壁壘的有效手段，都可進展第三方認證體系的框架、構(gòu)造類似 PDCA，ISO14001參考了ISO9001某些規(guī)定的框架、構(gòu)造和內(nèi)容有些要素可兼容都是組織整體管理的一部分不同點：適用范圍、對象和目的不同承諾對象不同審核認證的根據(jù)不同 9001：消費者，以合同方式表達14001：相關方，以法律法規(guī)來表達 9001：產(chǎn)質(zhì)量量，提高質(zhì)量管理才干14001：環(huán)境管理，改善環(huán)境表現(xiàn) 9001：ISO9001規(guī)范 14001：ISO14001規(guī)范，法律法規(guī)要求.ISO14001規(guī)范的構(gòu)造1、引言 規(guī)范產(chǎn)生的背景/目的/作用及運作方式與要求2、范圍 所要處理環(huán)境問題的范圍/適用組織的

4、范圍3、援用規(guī)范 4、定義 20個術(shù)語及其內(nèi)涵5、環(huán)境管理體系要求 最根本要求/獲得認證的必要條件6、附錄A、B、C A 進一步解釋和闡明 B ISO14001與ISO9000要素要求比較 C 文獻目錄.環(huán)境管理體系運轉(zhuǎn)方式 繼續(xù)改良 環(huán)境方針 管理評審 規(guī)劃謀劃 A P 檢查 實施和運轉(zhuǎn) C D .環(huán)境管理體系運轉(zhuǎn)方式1、規(guī)劃plan) ：建立目的和過程，以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針所期望的結(jié)果。2、實施do：對過程予以實施。3、檢查check：根據(jù)環(huán)境方針、目的和目的以及法制和其他要求對過程進展監(jiān)測和丈量，并就其結(jié)果做出報告。4、改良actions：采取措施，對環(huán)境管理體系的表現(xiàn)做出繼續(xù)改良。.

5、ISO14001規(guī)范適用范圍建立、實施、堅持并改良環(huán)境管理體系；使本人確信能符合所聲明的環(huán)境方針；經(jīng)過以下方式展現(xiàn)對本規(guī)范的符合： 1進展自我評價和自我聲明； 2尋求組織的相關方如顧客對其符合性予以確認； 3尋求外部對它的自我聲明確實認； 4尋求外部組織對環(huán)境管理體系進展認證/注冊.ISO14001 定義 1組織：具有本身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其能否有法人資歷，公營或私營。 注：對于擁有一個以上運轉(zhuǎn)單位的組織，可以把一個運轉(zhuǎn)單位視為一個組織。 相關方：關注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。 .ISO1400

6、1 定義 2環(huán)境：組織運轉(zhuǎn)活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境要素：一個組織的活動、產(chǎn)品或效力中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境要素是指具有或可以產(chǎn)生艱苦環(huán)境影響的環(huán)境要素環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境要素給環(huán)境呵斥的任何有害或有益的變化。 .ISO14001 定義 3環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目的和環(huán)境目的提供了一個框架。 環(huán)境目的：與組織所要實現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。 環(huán)境目的：直接

7、來自環(huán)境目的，或為實現(xiàn)環(huán)境目的所需規(guī)定并滿足的詳細的績效要求，它們可適用于整個組織或其部分。.ISO14001 定義 4環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境要素。 注1：管理體系是用來建立方針和目的，并進而實現(xiàn)這些目的的一系列相互關聯(lián)的要素的集合。 注2：管理體系包括組織構(gòu)造、謀劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境績效：組織對其環(huán)境要素進展管理所獲得的可丈量結(jié)果。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目的、環(huán)境目的及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進展丈量。 .ISO14001 定義 5繼續(xù)改良： 不斷對環(huán)境管理體系進展強化的過程，目的是根據(jù)

8、組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對環(huán)境績效的總體改良。 注：該過程不用同時發(fā)生于活動的一切方面。 污染預防： 為了降低有害的環(huán)境影響而采用或綜合采用過程、慣例、技術(shù)、資料、產(chǎn)品、效力或能源以防止、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或效力的更改，資源的有效利用，資料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復和處置。 .ISO14001 定義 6糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的緣由所采取的措施。 文件：信息及其承載媒介。 注1：媒介可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或規(guī)范樣品，或它們的組合。 注2：根據(jù)GB/T 190002000中3.7

9、.2條改寫。 內(nèi)部 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以斷定組織(3.16) 對其設定的環(huán)境管理體系審核準那么滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、構(gòu)成文件的過程。 注：在許多情況下，特別是對于小型組織，獨立性可經(jīng)過與所審核活動無責任關系來表達。 預防措施：消除潛在不符合(3.15) 緣由所采取的措施。記錄：闡明已獲得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。 注：根據(jù)GB/T 190002000中3.7.6條改寫。 .ISO14001 定義 7不符合：未滿足要求。程序：為進展某項活動和過程所規(guī)定的途徑。 注：書面或文件化的程序中通常包括活動的目的和范圍；做什么和誰來做，何時、何地和如何做；應運用什么資料、設備和文

10、件；如何對活動進展控制和記錄。5W 1H.ISO14001規(guī)范要求與了解要點4.1 總要求 組織應根據(jù)本規(guī)范的要求建立環(huán)境管理體系，構(gòu)成文件，實施、堅持和繼續(xù)改良環(huán)境管理體系，并確定它將如何實現(xiàn)這些要求。 組織應確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并構(gòu)成文件。 .4.2 環(huán)境方針 最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a) 適宜于組織活動、產(chǎn)品和效力的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對繼續(xù)改良和污染預防的承諾； c) 包括對遵守與其環(huán)境要素有關的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目的和目的的框架； e) 構(gòu)成文件，付諸實施，并予以堅持； f)

11、傳到達一切為組織任務或代表它任務的人員； g) 可為公眾所獲取。 .4.3.1 環(huán)境要素 組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，用來 a) 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和效力中它可以 控制或施加影響的環(huán)境要素，此時應思索到已納入方案 的或新的開發(fā)、新的或修正的活動、產(chǎn)品和效力等要素； b) 確定對環(huán)境具有、或能夠具有艱苦影響的要素即重要環(huán)境要素。 組織應將這些信息構(gòu)成文件并及時更新。 組織應確保在建立、實施和堅持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境要素加以思索。 . 直接評分法/加權(quán)評分法評價因子(項目）4321加權(quán)A發(fā)生概率每天每月3-5次每月2次以下很少或未發(fā)生7B連續(xù)時間每天 8h每次

12、連續(xù)4h每次連續(xù)1h每次數(shù)分鐘8C危害性有毒有害，危害極大很大一般很小20D影響持續(xù)性長期較長（數(shù)年）不大長（數(shù)日）極短（瞬間）15E影響范圍全球性區(qū)域性組織內(nèi)作業(yè)點15F合規(guī)性不符合嚴格要求或者有風險符合或有規(guī)定未規(guī)定15G相關方關注性熱點相當關注一般關注尚未關注10H組織可控性能夠控制有條件性控制苛刻條件下控制無法控制10.環(huán)境要素定義活動 產(chǎn)品效力 空氣水土地自然資源植物動物人環(huán)境要素：一個組織的活動、產(chǎn)品、效力中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。.環(huán)境要素識別范圍 活動-產(chǎn)品-效力可以控制，或可以施加影響時態(tài)、形狀與類型環(huán)境影響.活動中環(huán)境要素 消費活動 輔助活動：設備(消費、動力、環(huán)保)運

13、轉(zhuǎn)與維護化學品管理運輸、儲存、運用、廢棄后勤食堂、保潔、綠化、浴室、車輛 辦公活動.產(chǎn)品中環(huán)境要素制造過程能源、資源耗費產(chǎn)品單耗運用中產(chǎn)生的環(huán)境影響和能源耗費報廢后的環(huán)境影響易分解裝配程度、可復用、降解、有害資料)Eg.汽車、空調(diào)、包裝資料、無磷洗衣粉、水基涂料、紡織品、燃煤.三種時態(tài)過去：是指如今雖未發(fā)生，但過去曾經(jīng)發(fā)生，如有一樣條件時未來也能夠發(fā)生如今：是指組織如今的活動、產(chǎn)品和效力中正在發(fā)生未來：是指方案中的活動、產(chǎn)品和效力中能夠發(fā)生，或者在合理推測中有能夠發(fā)生 過去時和如今時，普通又可稱“顯在的； 未來時，也可稱為“潛在的。.三種形狀正常：常規(guī)例行任務形狀異常: 偏離正常運轉(zhuǎn)，不規(guī)那么

14、形狀設備啟動、封鎖鍋爐設備維護保養(yǎng)、大修緊急：導致或能夠?qū)е颅h(huán)境事故的形狀大范圍走漏、火災、爆炸、超標、設備缺點.環(huán)境要素的描畫與識別環(huán)境要素描畫物質(zhì)+形狀名詞+動詞環(huán)境要素識別方法投入-產(chǎn)出分析先分單元，再分活動 eg.食堂， 練習：煉鐵廠生命周期分析調(diào)查表法.環(huán)境要素的評價定性評價法規(guī)有控制要求水氣聲渣相關方關注的客戶有要求存在違法風險、安康平安隱患的有改良潛力的，經(jīng)濟及技術(shù)上可行的能資源定量評價打分法見教材.4.3.2 法律法規(guī)與其它要求 組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，用來 a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和效力中環(huán)境要素的法律法規(guī)要求和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;

15、b) 確定這些要求如何運用于它的環(huán)境要素。 組織應確保在建立、實施和堅持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以思索。 .法律和法規(guī)的范圍 國家法律 國際環(huán)境公約/條約/協(xié)議 政府行政法規(guī) 政府部門規(guī)章 地方法規(guī)和規(guī)章省或相當省級 政府和政府部門的規(guī)范性文件 國家、地方、行業(yè)環(huán)境規(guī)范 .組織應遵守的其他要求大致包括：和政府機構(gòu)的協(xié)定特許協(xié)定、環(huán)保承諾協(xié)定等； 和顧客的協(xié)議合同附加協(xié)議書等； 非法規(guī)性指南技術(shù)政策、指點性政策文件； 自愿性原那么或業(yè)務規(guī)范； 自愿性環(huán)境標志產(chǎn)品護理承諾； 行業(yè)協(xié)會的要求； 和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議環(huán)境公約、商務憲章; 對公眾的承諾; 其他及本

16、單位的要求 .4.3.3 目的、目的和方案 組織應對其內(nèi)部有關職能和層次，建立、實施并堅持環(huán)境目的和目的，環(huán)境目的和目的應構(gòu)成文件。 如可行，目的和目的應可丈量。目的和目的應與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預防、繼續(xù)改良和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評審環(huán)境目的時，應思索法律法規(guī)要求及應遵守的其他要求，它本身的重要環(huán)境要素、可選的技術(shù)方案、財務、運轉(zhuǎn)和運營要求，以及相關 方的觀念。 組織應制定、實施并堅持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目的和目的的方案，其中應包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目的和目的的職責； b) 實現(xiàn)目的和目的的方法和時間表.了解要點應與環(huán)境方

17、針堅持一致性重要環(huán)境要素中的優(yōu)先改善方面躲避法規(guī)風險的需求目的該當詳細目的凡有能夠均應量化可丈量性目的和目的可兼顧短期和長期的需求/或延續(xù)性方案應明確實現(xiàn)目的和目的的方法措施、時間表、各層次職責、責任部門/責任人員.重要環(huán)境要素與目的和目的優(yōu)先改善項的選擇 重要環(huán)境要素的重要程度 遵守法律法規(guī)的要求躲避法規(guī)風險 組織的經(jīng)濟接受程度財務情況/經(jīng)濟條件 可選技術(shù)的可行性 相關方的觀念關注程度.環(huán)境管理方案確實定 一個或多個方案，應包括：實現(xiàn)目的和目的的措施和方法包括各階段的細化時間表啟動完成資源資金、才干和物力資源等各管理層次部門的職責可細化到組織的根本單元，包括責任部門和責任人員.目的和目的的設

18、定與優(yōu)先改善領域節(jié)能、提高效率削減污染物排放：廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢物、電磁輻射、耗費臭氧層物質(zhì)、溫室氣體二氧化碳降低物耗，提高資源利用率有毒有害原資料的替代預防污染或災禍事故的物件建立節(jié)水，提高水的反復利用率清潔能源替代，運用可再生能源生態(tài)環(huán)境建立，河道污染修復，綠化面積添加，添加綠化總量包裝資料的再利用或再循環(huán)利用環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境認識.環(huán)境目的、目的和方案案例1環(huán)境目標清潔能源替代，以天然氣代替燃煤的鍋爐改造總經(jīng)費38.6萬元環(huán)境指標每年消減二氧化硫排放190T；減少煤渣排放2400T；減少一氧化碳排放500T主要方案措施時間進度費用責任部門責任人協(xié)助部門1改造方案調(diào)研200

19、4.03-2004.040.5萬元設動部張浩技術(shù)部、總務部2編制可行性報告2004.04設動部張浩技術(shù)部3申請?zhí)烊粴夤?004.044.5萬元設動部黃樺4設備選項和采購2004.05-2004.0724萬元設動部張浩采購部、技術(shù)部5工程實施2004.083.2萬元設動部馬振華總務部6設備系統(tǒng)安裝2004.095.8萬元設動部馬振華7設備系統(tǒng)調(diào)試運行2004.09-2004.11設動部李伯明8變更申報登記2004.10總務部李澄鑫9竣工驗收2005.010.6萬元設動部張浩技術(shù)部、總務部.謀劃規(guī)劃在建標時的運用環(huán)境要素識別調(diào)查和評價 識別環(huán)境要素并確定其環(huán)境影響 制定評價規(guī)范 評價和判別出重要

20、環(huán)境要素適用的法律、法規(guī)和其他要求的搜集、識別與評定 搜集 確定與環(huán)境要素的關系 編制運用的法律法規(guī)清單環(huán)境方針的謀劃與制定 明確組織的性質(zhì)和特點 確定組織的環(huán)境總目的 制定環(huán)境方針環(huán)境目的、目的的挑選和制定 優(yōu)先改善項的選擇 確定長期35年或短期目的年度規(guī)劃和確定相應的環(huán)境管理方案 方案的細化 明確每一層次的職責.4.4.1 資源、作用、職責和權(quán)限管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、堅持和改良提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技藝、組織的根底設備、以及技術(shù)和財力資源。 為便于環(huán)境管理任務的有效開展，該當對作用、職責和權(quán)限做出明確規(guī)定，構(gòu)成文件，并予以傳達。 組織的最高管理者應任命專門

21、的管理者代表，無論他們能否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便： a) 確保按照本規(guī)范的要求建立、實施和堅持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運轉(zhuǎn)表現(xiàn)績效情況以供評審，并提出改良建議。 .了解要點為EMS的建立、實施、堅持和改良控制，包括最高管理者在內(nèi)的各個職能和層次的管理者該當提供必要的資源，包括：人力資源重要環(huán)境崗位人員的專項才干和技藝為控制和改良環(huán)境表現(xiàn)行為的根底設備相關的技術(shù)財力資源其他必要的資源或條件.根據(jù)EMS的范圍，該當明確建立、實施和堅持EMS的組織構(gòu)造，為使之一目了然，組織構(gòu)造通常也可以以圖示方式予以描畫，例如：最高管理者環(huán)境管理者代表環(huán)

22、境管理指點小組ISO辦公室ISO任務組總經(jīng)理辦公室行政事業(yè)部方案財務部設備動力部質(zhì)量保證部運營效力部物資保證部技術(shù)開發(fā)部消費管理部消費制造部.該當明確各職能和層次的管理者的作用、位置、職責和權(quán)限，并構(gòu)成文件。一旦文件被同意，各職能和層次管理者的作用、位置、職責和權(quán)限均視為最高管理者或最高管理層的授權(quán)，該當忠實履行。最高管理者或者代表最高管理層的最高行政執(zhí)行官該當專門指定任命管理者代表，并明確其作用、職責和權(quán)限。管理者代表，可以根據(jù)組織的實踐情況，可以由1人擔任，也可以有不只一個管理者代表。.4.4.2 才干、培訓和認識 組織應確保一切為它、或代表它從事組織所確定的能夠具有艱苦環(huán)境影響的任務的人

23、員，都具備相應的才干。該才干基于必要的教育、培訓，或閱歷。組織應保管相關的記錄。 組織應確定和它的環(huán)境要素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保管相關的記錄。 組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，使為它或代表它任務的人員都認識到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們?nèi)蝿罩械闹匾h(huán)境要素和實踐的或潛在的環(huán)境影響， 以及個人任務的改良所能帶來的環(huán)境效益； c) 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責； d) 偏離規(guī)定的運轉(zhuǎn)程序的潛在后果。.了解要點建立、實施和堅持一個和多個旨在對人員才干和認識的環(huán)境培訓程序培訓對象是為組織

24、任務的人員代表組織任務的人員培訓的廣度和深度 廣度：一切為組織或代表組法人員均應予以培訓 深度：除規(guī)定普通人員的培訓要求外，還規(guī)定涉及 艱苦環(huán)境影響任務的重要環(huán)境崗位人員相應 才干的要求.組織的一切人員的培訓要求都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求都了解組織的EMS及其主要要求；都了解與本人任務相關的程序規(guī)定和要求；都認識到符合環(huán)境方針、程序和EMS要求的重要性；都清楚和了解與本人任務有關的環(huán)境要素；都了解本人任務的重要環(huán)境要素，以及實踐的和潛在的艱苦環(huán)境影響；都了解個人任務的改良可以或能夠帶來的環(huán)境績效；都明確本人在實施EMS要求方面的作用和職責；都明白偏離規(guī)定的運轉(zhuǎn)程序的潛在后果。.對從事能夠

25、具有艱苦影響的任務人員的 培訓特別要求控制重要環(huán)境要素及其環(huán)境影響方法、程序和要求；偏離程序規(guī)定的任何運轉(zhuǎn)能夠帶來直接和潛在后果；控制艱苦環(huán)境影響的才干和閱歷；改善環(huán)境影響的知識和技藝。.實施環(huán)境培訓的普通要求確定員工的培訓需求制定培訓方案，確定培訓方案驗證培訓方案能否符合規(guī)范和組織的要求培訓的組織與實施將接受培訓記錄在案評價培訓效果.培訓方式授課式培訓 適用對某一內(nèi)容有系統(tǒng)的培訓專題講座式培訓 適用于對某一專題進展引見性培訓研討式培訓 適用于最高管理層或管理層人員小范圍 的專題引見與研討相結(jié)合的培訓討論式培訓 適用于部門或班組的培訓，就某一主題 文件進展講解與討論相結(jié)合的培訓演練式培訓 適用

26、于對某特定要求如火災應急與逃 生知識的才干與技藝相結(jié)合的培訓圖像或展板式培訓 適用于受眾體接受靈敏性的廣義性培訓競賽式培訓 適用于環(huán)境知識普及性培訓對抗爭辯式培訓 適用于環(huán)境知識富于文娛性的培訓 .如何確定培訓需求培訓對象培訓目標培訓形式培訓內(nèi)容最高管理層、高級管理者提高環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性的認識專題講座，專題研討ISO14001標準，專題性環(huán)境法規(guī)，環(huán)境政策與戰(zhàn)略，環(huán)境專題（如循環(huán)經(jīng)濟等）中級管理者提高環(huán)境管理水平和能力專題授課、講座與研討ISO14001標準，環(huán)境法規(guī)知識、體系文件、環(huán)境專題（如清潔生產(chǎn)等）從事具有重大環(huán)境影響的人員提高從事控制重大環(huán)境影響的相應技能專題講解、討論、授課環(huán)境方

27、針、程序文件、作業(yè)指導書、運行標準與要求、專業(yè)技能、法規(guī)和環(huán)境標準要求等內(nèi)審員提高EMS監(jiān)管能力和技巧專題講座、專題研討ISO14001標準、環(huán)境法規(guī)與標準、內(nèi)審員要求與技巧、其他專題等全體員工提高總體環(huán)境意識文件學習、討論、其他受眾載體體系文件、環(huán)境方針、環(huán)境因素與控制、身邊的環(huán)境知識、綠色生活知識等新進人員提高環(huán)境意識授課ISO14001概況，體系文件要求、環(huán)境方針、主要環(huán)境行為.抑制培訓中的妨礙 抑制第一年轟轟烈烈，第二年文件學習，第 三年內(nèi)審員補充外培，第四年只剩新進人員 培訓的景象 抑制方式的單一性 抑制只為認證，不務虛效. 4.4.3 信息交流 組織應建立、實施并堅持一個或多個程序

28、，用于有關其環(huán)境要素和環(huán)境管理體系的 a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關方聯(lián)絡的接納、構(gòu)成文件和回答。 組織應決議能否與外界交流它的重要環(huán)境要素，并將其決議構(gòu)成文件。如決議進展外部交流，就應規(guī)定交流的方式并予以實施。 .了解要點應建立、實施和堅持一個或多個程序，用于組織內(nèi)部信息交流和組織與外部的信息交流與溝通組織內(nèi)部交流的信息包括： 環(huán)境方針； EMS運轉(zhuǎn)情況； 環(huán)境法律和法規(guī)及遵守情況； 環(huán)境績效環(huán)境表現(xiàn)； 員工的環(huán)保建議、意見和埋怨； 員工關注的其他環(huán)境問題.內(nèi)部信息交流的方式、載體和方法文件傳送；通訊簡報；公告板；內(nèi)聯(lián)網(wǎng)；書面反映和意見，等。. 組織與外部信息交流

29、的內(nèi)容來自政府、上級和行業(yè)協(xié)會的文件與信息；來自外部組織或公眾的贊揚與建議；來自社區(qū)的信息與文件；來自相關方的要求和建議；組織對外部的信息交流與宣傳；組織對承包方、分包方的信息交流與溝通.組織與外部信息交流的方式和方法年度報告如環(huán)境報告等通訊簡報互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)會議其他文件和書面方式包括與承包方的環(huán)保協(xié)議、會議紀要等.4.4.4 文件環(huán)境管理體系文件應包括： 環(huán)境方針、目的和目的； 對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描畫； 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描畫；相關文件的查詢途徑； 本規(guī)范要求的文件，包括記錄； 組織為確保對涉及重要環(huán)境要素的過程進展有效謀劃、運轉(zhuǎn)和控制所需的文件，包括記錄。 .了解要點

30、與ISO14001：1996要素內(nèi)容相比，有如下不同：文件的詳盡程度，以滿足有效管理為原那么，可以將環(huán)境文件納入組織所實施的其他體系的文件之中；可以不強求采取手冊的方式；EMS文件的規(guī)模視不同的組織而可以有差別；不是為EMS而制定的文件，只需指明出處，也可用于EMS；根據(jù)定義，文件可以是紙張書面，計算機磁盤、光盤或 其他電子媒體、照片或規(guī)范樣品，或它們的組合。.對EMS文件所涵蓋的內(nèi)容作了明確的規(guī)定，對如下信息能否構(gòu)成文件，取決于組織及其活動、產(chǎn)品 和效力的規(guī)模與性質(zhì)，過程及其相互作用的復雜程度。這些文件包括：環(huán)境方針、目的和目的；重要環(huán)境要素信息；程序；組織機構(gòu)圖；內(nèi)、外部規(guī)范；現(xiàn)場應急方案

31、；記錄. 對程序能否要構(gòu)成文件，在A4.44中作出了明確解釋：對要素所要求建立的程序，為保證活動一致性需求，還是構(gòu)成文件為好；對要素中未要求建立程序要求的，只需不因未構(gòu)成文件而對環(huán)境方面構(gòu)成能夠的后果，由組織決議；但構(gòu)成文件有如下益處： 易于交流與培訓 易于加以實施 易于維護和修正 防止含混和偏離 提供證明功能和直觀性.EMS文件構(gòu)成與作用 可以作為綱領性文件，便于最高管理者和高級管理人員簡捷了解，并簡化程序文件，且文件的層次明晰 體系運轉(zhuǎn)的管理性文件，只需凸現(xiàn)其可操作性，也可簡化相關作業(yè)/操作性文件 程序的支持性文件根據(jù)組織的活動、產(chǎn)品和效力規(guī)模和種類，以及過程及其相互作用的復雜程度而定確保

32、體系運轉(zhuǎn)結(jié)果的可驗證性和可追溯性管理手冊程序文件作業(yè)指點書記錄文件.4.4.5 文件控制 應對本規(guī)范和環(huán)境管理體系所要求的文件進展控制。 記錄是一種特殊的文件，應按照4.5.4的要求進展控制。 組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，以便： a) 在文件發(fā)布前進展審批，以確保其適宜性； b) 必要時對文件進展評審和修訂，并重新審批； c) 確保對文件的修正和現(xiàn)行修訂形狀做出標識； d) 確保適用文件的有關版本發(fā)放到所需求的崗位； e) 確保文件字跡清楚，標識明確； f) 確保對謀劃和運轉(zhuǎn)環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識， 并對其發(fā)放予以控制； g) 防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保管

33、，要做 出適當?shù)臉俗R。 .了解要點體系文件控制系統(tǒng)的簡繁程度，取決于能否充分順應實施EMS的需求，并非要求建立一個繁瑣的文件控制系統(tǒng)文件控制的要求：保證所運用的文件均為現(xiàn)行有效版本保證需求運用文件的人員都能獲得現(xiàn)行有效的版本；保證組織可以充分順應實施EMS的需求。.文件控制要點便于文件管理的標識信息文件編號及其編碼規(guī)那么；文件類別標識；發(fā)布與實施的時間規(guī)范；受控標識；修訂/更改標識。 文件的權(quán)威性標識信息起草或修訂人員及日期審核同意人員及日期.EMS文件控制要求文件編號的編碼規(guī)那么易于失效文件版面的發(fā)放標識受控形狀標識受控文件、非受控文件、廢止文件和保管文件適宜性評定要求以及修訂/更改的程序規(guī)

34、定廢止作廢文件的處置規(guī)定文件繼續(xù)改良的歷史記錄文件發(fā)放與回收的記錄.4.4.6 運轉(zhuǎn)控制 組織應根據(jù)其方針、目的和目的，識別和謀劃與所確定的重要環(huán)境要素有關的運轉(zhuǎn)，以確保它們經(jīng)過以下方式在規(guī)定的條件下進展： 對于缺乏成文程序能夠?qū)е缕x環(huán)境方針、目的和目的的情況，應建立、實施并堅持一個或多個成文的程序予以控制；在程序中規(guī)定運轉(zhuǎn)準那么； 對于組織運用的產(chǎn)品和效力中所確定的重要環(huán)境要素，應建立、實施并堅持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。 .了解要點4.4.6是組織對所識別的環(huán)境要素管理和對重要環(huán)境要素實施有效控制的非常重要的關鍵要素對重要環(huán)境要素的控制和對環(huán)境具有艱苦影響的改善途徑：環(huán)

35、境要素重要環(huán)境要素特別優(yōu)先改善工程均應得到有效控制環(huán)境目的、目的和方案運轉(zhuǎn)控制應急預備與呼應環(huán)境績效. 程序文件要求一切判別和確定為重要環(huán)境要素都應得到有效控制沒有成文程序也可予以控制時如缺乏成文程序能夠?qū)е缕x環(huán)境方針、目的和目的時可以不要成文程序運轉(zhuǎn)程序文件必要構(gòu)成成文程序運轉(zhuǎn)程序文件保證獲得有效控制. 案例 確定為重要環(huán)境要素 能夠需求建立的程序文件水資源的無效耗費 污水排放能夠超標電源的無效耗費 噪聲排放能夠超標固體廢物產(chǎn)生與排放燃煤鍋爐尾氣排放能夠超標新、擴、改工程的新污染化學危險品的走漏污染綠化的農(nóng)藥污染和水的耗費建筑施工工地的揚塵污染.運轉(zhuǎn)控制程序運轉(zhuǎn)準那么運轉(zhuǎn)準那么與運轉(zhuǎn)規(guī)范的

36、同一性運轉(zhuǎn)準那么：運轉(zhuǎn)情況的可驗證性、可監(jiān)視性或可丈量性危險廢物與其他廢物應分類搜集；放置或存放容器應有明顯標識；含易揮發(fā)物質(zhì)的危險廢物在放置或存放包裝物應密封；集中存放危險廢物處應有防雨和防揚撒措施；危險廢物轉(zhuǎn)移時應告知特性，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制；接受危險廢物的單位應有相應的運營許和資質(zhì)。 危險廢物 管理程序.4.4.7 應急預備和呼應組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，用于確定能夠?qū)Νh(huán)境呵斥影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定呼應措施。 組織應對實踐發(fā)生的緊急情況和事故做出呼應，并預防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。 組織應定期評審其應急預備和呼應程序。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進展

37、修訂。 可行時，組織還應定期實驗上述程序。 .充分識別和合理預測各種其他現(xiàn)實存在和能夠發(fā)生的那些對環(huán)境可以產(chǎn)生艱苦影響的緊急情況或突發(fā)事故：火災事故爆炸事故化學污染事故環(huán)境污染事故確定能夠存在的危險源或事故源易燃液體的儲存和運用易燃易爆的貯罐和緊縮氣體有毒有害化學品的運轉(zhuǎn)、儲存和運用危險廢物和危險物品的儲存和轉(zhuǎn)移. 組織在制定應急預備和呼應程序時應思索處置緊急情況或事故的最適當方法MSDS；應急救援的內(nèi)、外部聯(lián)絡方案及相關聯(lián)絡信息；對實施應急相應程序人員的培訓；疏散道路和組織疏散的措施；包括懇求應急救援的當?shù)卣蛯I(yè)機構(gòu)和組織，如： 公安消防隊伍； 化學救援隊伍； 環(huán)境應急救援隊伍，等。.緊

38、急情況或事故發(fā)生后的評價： 程序的適用性 制定和實施糾正和預防措施可行時組織應定期實驗所制定的應急預備與呼應程序或者組織專項演練，以驗證程序的適宜性根據(jù)評審和實驗演練結(jié)果，對程序進展修正.4.5.1 監(jiān)測和丈量組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，對能夠具有艱苦環(huán)境影響的運轉(zhuǎn)的關鍵特性進展例行監(jiān)測和丈量。程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運轉(zhuǎn)控制、目的和目的符合情況的信息構(gòu)成文件。 組織應確保所運用的監(jiān)測和丈量設備經(jīng)過校準和檢 驗，并予以妥善維護。應保管相關的記錄。 .了解要點應建立、實施并堅持一個或多個監(jiān)測和丈量的程序監(jiān)測和丈量的內(nèi)容，包括： a. 對能夠具有艱苦環(huán)境影響的運轉(zhuǎn)的關鍵特性進展例行

39、監(jiān)視和丈量； b. 對環(huán)境表現(xiàn)行為的監(jiān)測； c. 對環(huán)境目的和目的的實施和實現(xiàn)情況的監(jiān)測。監(jiān)測和丈量的方法，包括： 監(jiān)測監(jiān)測和監(jiān)控巡查 丈量監(jiān)測儀器或設備.關鍵特性可以是組織運轉(zhuǎn)過程中可以影響環(huán)境質(zhì)量或排入環(huán)境的特征污染物，如一個有燃煤鍋爐的組織，對防治大氣污染的關鍵特性，可包括：燃煤中硫含量；除塵脫硫效率；煙塵排放濃度mg/m3 )；二氧化硫排放濃度mg/m3 )；林格曼黑度級；煙囪高度m)。.對于一個皮革鞣制消費企業(yè)，可以影響水體環(huán)境的特征污染物，即應予以監(jiān)測的關鍵特性包括：廢水總排放量m3/d；主要污染物進出口濃度：酸堿度pH色度稀釋倍數(shù)；懸浮物SS(mg/L)；CODcr (mg/L)

40、;BOD5(mg/L);總鉻(mg/L);六價鉻(mg/L);動植物油(mg/L);硫化物(mg/L);氨氮(mg/L);. 對危險廢物管理，其監(jiān)視和丈量的特征是危險廢物屬性鑒別危險廢物名錄；分類搜集情況；存放容器的適宜性；存放條件；標識即分類符合性；廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；廢物接受組織的資質(zhì)合法性。.4.5.2 合規(guī)性評價4.5.2.1 為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵照情況。 組織應保管對上述定期評價結(jié)果的記錄。 4.5.2.2 組織應評價對其他要求的遵照情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1 中所要求的評價一同進展，也可以另外制定程序

41、，分別進展評價。 組織應保管上述定期評價結(jié)果的記錄.了解要點組織應建立、實施并堅持一個或多個程序用于定期進展法律、法規(guī)合其他要求遵照或符合情況，并堅持相應的記錄兩種傾向 將一切適用的法律法規(guī)和應遵守的其他要求，做成一個名 錄，定期進展打勾，以闡明做了合規(guī)性評價 定期寫一、二百字做個總結(jié)性評價，以表示做過合規(guī)性評價.合規(guī)性評價的主要過程搜集相關的法律、法規(guī)、規(guī)范及其他要求確定它所識別的環(huán)境要素的關系確定適用的法律、法規(guī)和其他要求 找出每一運用的法律法規(guī)和其他要求的主要條款內(nèi)容 根據(jù)環(huán)境方針的承諾，歸納并確定應遵守的詳細要求或規(guī)范定期對這些詳細要求或規(guī)范進展合規(guī)性評價構(gòu)成文件向最高管理者匯報或傳送

42、.根據(jù)我國已制定和發(fā)布的環(huán)境法律法規(guī)和規(guī)范，包括國家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府和部門規(guī)章 ，以及國家和地方規(guī)范和適用于EMS的規(guī)范性文件。大致有如下評價要點：防治廢水和污水對水環(huán)境的污染，包括污水綜合排放規(guī)范、水環(huán)境功能區(qū)規(guī)范防治各類廢氣、粉塵和揚塵的污染，包括大氣污染物綜合排放規(guī)范、食堂油煙、惡臭污染物和鍋爐廢氣排放規(guī)范防治固定源噪聲污染，包括建筑工地場界規(guī)范和廠界噪聲規(guī)范防治危險廢物及普通廢物污染環(huán)境，包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和運營答應證制度防治新擴改工程新污染，包括環(huán)評制度、“三同時制度和排污申報登記和排污答應制度節(jié)約水資源，包括降低水的單耗，污水的反復利用，中水資源再利用節(jié)約能源，包括降低能

43、耗，提高能源利用率，清潔能源替代防止化學危險品污染，包括有毒有害化學品替代，以及管理化學危險品。消費、運輸、運用消防和環(huán)境污染事故的預防清潔消費，包括節(jié)能、降耗、減少污染的措施采用，等。.4.5.3 不符合，糾正與預防措施組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，用來處置實踐或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求：識別和糾正不符合，并采取措施減少所呵斥的環(huán)境影響； 對不符合進展調(diào)查，確定其產(chǎn)生緣由，并采取措施防止反復發(fā)生； 評價采取措施以預防不符合的需求；實施所制定的適當措施，以防止不符合的發(fā)生； 記錄采取糾正措施和預防措施的結(jié)果； 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效

44、性。 所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重性相適配。 組織應確保對環(huán)境管理體系文件進展必要的更改。.了解要點不符合不符合ISO14001規(guī)范的要求不符適宜用的法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定和要求不符合組織的EMS文件的要求 不符合指未滿足要求，其要求是：. 不符合的來源內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合第三方或第二方外審發(fā)現(xiàn)的不符合定期進展監(jiān)視和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不符合外部相關方或公眾的環(huán)境贊揚中所提出的不符合在管理評審中所提出的不符合.不符合項，根據(jù)現(xiàn)實和性質(zhì)，分為 嚴重不符合項 普通不符合項嚴重不符合項的判別規(guī)范在一個部門中發(fā)現(xiàn)存在多個相互有關系的關鍵要素的不符合項；在一個部門內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一個要素出現(xiàn)多次反復不符合。有

45、嚴重違法法律法規(guī)規(guī)定或出現(xiàn)嚴重超標情況的不符合.不符合糾正與預防發(fā)現(xiàn)不符合項該當由其責任部門分析產(chǎn)生不符合項的緣由責任部門采取相應的糾正和預防措施，所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重性相順應，并予以實施，完成不符合的糾正由提出不符合的人員在規(guī)定時間內(nèi)驗證其糾正的有效性，予以封鎖在分析不符合緣由時涉及相關文件適宜性問題時，該當按照文件控制的規(guī)定進展更改或修訂.4.5.4 記錄控制 組織應根據(jù)需求，建立并堅持必要的記錄，用來證明符合其環(huán)境管理體系和本規(guī)范的要求，以及所獲得的結(jié)果。 組織應建立、實施并堅持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、維護、檢索、留存和處置。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，

46、并具有可追溯性。 .了解要點記錄是EMS運轉(zhuǎn)結(jié)果的可證明性的重要載體； 對EMS運轉(zhuǎn)和實施的適宜性，充分性和繼續(xù)有效性的展現(xiàn)起著可追溯和可驗證性的重要作用，但不是證明符合ISO14001規(guī)范的獨一根據(jù)。該當建立、實施并堅持一個或多個程序，用于：記錄的標識；記錄的存放；記錄的維護；記錄的檢索；記錄的留存和處置。. 環(huán)境記錄包括環(huán)境贊揚記錄接受、處置和回答； 培訓記錄需求、方案和實施； 過程監(jiān)測記錄； 檢查、維護和校準記錄； 有關的供方與承包方記錄； 偶發(fā)事件報告； 應急預備實驗記錄； 審核結(jié)果； .管理評審結(jié)果；和外部進展信息交流的決議； 適用的環(huán)境法律法規(guī)要求記錄； 重要環(huán)境要素記錄； 環(huán)境會

47、議記錄;環(huán)境績效信息； 對法律法規(guī)符合性的記錄； 和相關方的交流。 .4.5.5 內(nèi)部審核組織應確保按照方案的間隔對環(huán)境管理體系進展內(nèi)部審核。目的是： a) 斷定環(huán)境管理體系 1) 能否符合方案的環(huán)境管理安排和本規(guī)范的要求； 2) 能否得到了妥善的實施和堅持。 b) 向管理者報告審核結(jié)果。 組織應謀劃、制定、實施和堅持一個或多個審核方案，此時，應思索到所涉及的運轉(zhuǎn)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 應建立、實施和堅持一個或多個審核程序，用來規(guī)定 謀劃和實施審核及報告審核結(jié)果、保管相關記錄的職責和 要求； 審核準那么、范圍、頻次和方法。 審核員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性。 .了解要點內(nèi)審目的 啟動內(nèi)部進展檢查的方式之一，以驗證組織建立、實施和堅持EMS的結(jié)果及其符合性，以供最高管理者和一切管理者不斷改良組織的EMS.內(nèi)審準那么ISO14001規(guī)范組織適用的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求組織的EMS文件.內(nèi)審范圍 內(nèi)審范圍應與組織建立EMS覆蓋范圍堅持一致內(nèi)審頻次 普通而言，組織的內(nèi)審每年不少于1次，并且在1年中 應覆蓋組織EMS全部范圍和ISO14001一切要素內(nèi)審方法 可以經(jīng)過與被審核方的交流、現(xiàn)場察看和文件審閱等方法進展抽樣審核。抽樣的樣本數(shù)取決于組織或者組織的某一部門所涉及環(huán)境