新版iso14000德信誠標(biāo)準(zhǔn)教材ppt課件

1、ISO14001:2004版培訓(xùn)環(huán)境管理體系規(guī)范簡(jiǎn)介.環(huán)境管理的新觀念清潔消費(fèi)污染預(yù)防產(chǎn)生于70年代，在工業(yè)領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用。用清潔的能源、原資料，清潔工藝及無污染、少污染的消費(fèi)方式，消費(fèi)清潔的產(chǎn)品。產(chǎn)品生命周期分析LCA指的是一種產(chǎn)品取之于自然又回到自然的全過程，即產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂暗娜^程的環(huán)境影響。環(huán)境標(biāo)志最早79年出現(xiàn)于德國，90年代己開展到22個(gè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境審核.ISO14000分類按規(guī)范的性質(zhì)根底規(guī)范系統(tǒng) 根本規(guī)范系統(tǒng) 技術(shù)支持系統(tǒng) T&D EMS EA EL EPE LCA ISO14001 EMS環(huán)境審核 ISO1401014019EA環(huán)境行為評(píng)價(jià) ISO14030140

2、39EPE環(huán)境標(biāo)志 ISO1402014029EL生命周期 ISO1404014049LCA術(shù)語和定義ISO1405014059T&D.ISO14000規(guī)范的特點(diǎn)1、自愿性 自愿規(guī)范組織根據(jù)本身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件自愿采用。環(huán)境管理的動(dòng)力：政府強(qiáng)迫管理社會(huì)需求，相關(guān)方和市場(chǎng)的壓力 2、靈敏性 沒有建立環(huán)境行為規(guī)范，僅提供建立并管理行為承諾方法“如何實(shí)現(xiàn)目的不注重“目的是什么3、廣泛適用性 適用于各類組織，各類產(chǎn)品，運(yùn)用領(lǐng)域廣泛，涵蓋了組織一切管理層次4、預(yù)防性 預(yù)防為主的原那么，強(qiáng)調(diào)源頭削減，全過程污染控制，表達(dá)了當(dāng)前國際環(huán)保領(lǐng)域的開展趨勢(shì).ISO14001 與 ISO9001一樣點(diǎn)：都是自愿采

3、用的管理性規(guī)范、都是消除貿(mào)易壁壘的有效手段，都可進(jìn)展第三方認(rèn)證體系的框架、構(gòu)造類似 PDCA，ISO14001參考了ISO9001某些規(guī)定的框架、構(gòu)造和內(nèi)容有些要素可兼容都是組織整體管理的一部分不同點(diǎn)：適用范圍、對(duì)象和目的不同承諾對(duì)象不同審核認(rèn)證的根據(jù)不同 9001：消費(fèi)者，以合同方式表達(dá)14001：相關(guān)方，以法律法規(guī)來表達(dá) 9001：產(chǎn)質(zhì)量量，提高質(zhì)量管理才干14001：環(huán)境管理，改善環(huán)境表現(xiàn) 9001：ISO9001規(guī)范 14001：ISO14001規(guī)范，法律法規(guī)要求.ISO14001規(guī)范的構(gòu)造1、引言 規(guī)范產(chǎn)生的背景/目的/作用及運(yùn)作方式與要求2、范圍 所要處理環(huán)境問題的范圍/適用組織的

4、范圍3、援用規(guī)范 4、定義 20個(gè)術(shù)語及其內(nèi)涵5、環(huán)境管理體系要求 最根本要求/獲得認(rèn)證的必要條件6、附錄A、B、C A 進(jìn)一步解釋和闡明 B ISO14001與ISO9000要素要求比較 C 文獻(xiàn)目錄.環(huán)境管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)方式 繼續(xù)改良 環(huán)境方針 管理評(píng)審 規(guī)劃謀劃 A P 檢查 實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn) C D .環(huán)境管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)方式1、規(guī)劃plan) ：建立目的和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果。2、實(shí)施do：對(duì)過程予以實(shí)施。3、檢查check：根據(jù)環(huán)境方針、目的和目的以及法制和其他要求對(duì)過程進(jìn)展監(jiān)測(cè)和丈量，并就其結(jié)果做出報(bào)告。4、改良actions：采取措施，對(duì)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)做出繼續(xù)改良。.

5、ISO14001規(guī)范適用范圍建立、實(shí)施、堅(jiān)持并改良環(huán)境管理體系；使本人確信能符合所聲明的環(huán)境方針；經(jīng)過以下方式展現(xiàn)對(duì)本規(guī)范的符合： 1進(jìn)展自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 2尋求組織的相關(guān)方如顧客對(duì)其符合性予以確認(rèn)； 3尋求外部對(duì)它的自我聲明確實(shí)認(rèn)； 4尋求外部組織對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)展認(rèn)證/注冊(cè).ISO14001 定義 1組織：具有本身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其能否有法人資歷，公營或私營。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)轉(zhuǎn)單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)單位視為一個(gè)組織。 相關(guān)方：關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 .ISO1400

6、1 定義 2環(huán)境：組織運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境要素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效力中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境要素是指具有或可以產(chǎn)生艱苦環(huán)境影響的環(huán)境要素環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境要素給環(huán)境呵斥的任何有害或有益的變化。 .ISO14001 定義 3環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效所正式表述的總體意圖和方向。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目的和環(huán)境目的提供了一個(gè)框架。 環(huán)境目的：與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。 環(huán)境目的：直接

7、來自環(huán)境目的，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目的所需規(guī)定并滿足的詳細(xì)的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其部分。.ISO14001 定義 4環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境要素。 注1：管理體系是用來建立方針和目的，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目的的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注2：管理體系包括組織構(gòu)造、謀劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境績(jī)效：組織對(duì)其環(huán)境要素進(jìn)展管理所獲得的可丈量結(jié)果。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目的、環(huán)境目的及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)展丈量。 .ISO14001 定義 5繼續(xù)改良： 不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)展強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)

8、組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改良。 注：該過程不用同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的一切方面。 污染預(yù)防： 為了降低有害的環(huán)境影響而采用或綜合采用過程、慣例、技術(shù)、資料、產(chǎn)品、效力或能源以防止、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或效力的更改，資源的有效利用，資料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處置。 .ISO14001 定義 6糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的緣由所采取的措施。 文件：信息及其承載媒介。 注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或規(guī)范樣品，或它們的組合。 注2：根據(jù)GB/T 190002000中3.7

9、.2條改寫。 內(nèi)部 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以斷定組織(3.16) 對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)那么滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、構(gòu)成文件的過程。 注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可經(jīng)過與所審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來表達(dá)。 預(yù)防措施：消除潛在不符合(3.15) 緣由所采取的措施。記錄：闡明已獲得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 注：根據(jù)GB/T 190002000中3.7.6條改寫。 .ISO14001 定義 7不符合：未滿足要求。程序：為進(jìn)展某項(xiàng)活動(dòng)和過程所規(guī)定的途徑。 注：書面或文件化的程序中通常包括活動(dòng)的目的和范圍；做什么和誰來做，何時(shí)、何地和如何做；應(yīng)運(yùn)用什么資料、設(shè)備和文

10、件；如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)展控制和記錄。5W 1H.ISO14001規(guī)范要求與了解要點(diǎn)4.1 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求建立環(huán)境管理體系，構(gòu)成文件，實(shí)施、堅(jiān)持和繼續(xù)改良環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并構(gòu)成文件。 .4.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a) 適宜于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和效力的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對(duì)繼續(xù)改良和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境要素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目的和目的的框架； e) 構(gòu)成文件，付諸實(shí)施，并予以堅(jiān)持； f)

11、傳到達(dá)一切為組織任務(wù)或代表它任務(wù)的人員； g) 可為公眾所獲取。 .4.3.1 環(huán)境要素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用來 a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力中它可以 控制或施加影響的環(huán)境要素，此時(shí)應(yīng)思索到已納入方案 的或新的開發(fā)、新的或修正的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力等要素； b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或能夠具有艱苦影響的要素即重要環(huán)境要素。 組織應(yīng)將這些信息構(gòu)成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和堅(jiān)持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境要素加以思索。 . 直接評(píng)分法/加權(quán)評(píng)分法評(píng)價(jià)因子(項(xiàng)目）4321加權(quán)A發(fā)生概率每天每月3-5次每月2次以下很少或未發(fā)生7B連續(xù)時(shí)間每天 8h每次

12、連續(xù)4h每次連續(xù)1h每次數(shù)分鐘8C危害性有毒有害，危害極大很大一般很小20D影響持續(xù)性長期較長（數(shù)年）不大長（數(shù)日）極短（瞬間）15E影響范圍全球性區(qū)域性組織內(nèi)作業(yè)點(diǎn)15F合規(guī)性不符合嚴(yán)格要求或者有風(fēng)險(xiǎn)符合或有規(guī)定未規(guī)定15G相關(guān)方關(guān)注性熱點(diǎn)相當(dāng)關(guān)注一般關(guān)注尚未關(guān)注10H組織可控性能夠控制有條件性控制苛刻條件下控制無法控制10.環(huán)境要素定義活動(dòng) 產(chǎn)品效力 空氣水土地自然資源植物動(dòng)物人環(huán)境要素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效力中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。.環(huán)境要素識(shí)別范圍 活動(dòng)-產(chǎn)品-效力可以控制，或可以施加影響時(shí)態(tài)、形狀與類型環(huán)境影響.活動(dòng)中環(huán)境要素 消費(fèi)活動(dòng) 輔助活動(dòng)：設(shè)備(消費(fèi)、動(dòng)力、環(huán)保)運(yùn)

13、轉(zhuǎn)與維護(hù)化學(xué)品管理運(yùn)輸、儲(chǔ)存、運(yùn)用、廢棄后勤食堂、保潔、綠化、浴室、車輛 辦公活動(dòng).產(chǎn)品中環(huán)境要素制造過程能源、資源耗費(fèi)產(chǎn)品單耗運(yùn)用中產(chǎn)生的環(huán)境影響和能源耗費(fèi)報(bào)廢后的環(huán)境影響易分解裝配程度、可復(fù)用、降解、有害資料)Eg.汽車、空調(diào)、包裝資料、無磷洗衣粉、水基涂料、紡織品、燃煤.三種時(shí)態(tài)過去：是指如今雖未發(fā)生，但過去曾經(jīng)發(fā)生，如有一樣條件時(shí)未來也能夠發(fā)生如今：是指組織如今的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力中正在發(fā)生未來：是指方案中的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力中能夠發(fā)生，或者在合理推測(cè)中有能夠發(fā)生 過去時(shí)和如今時(shí)，普通又可稱“顯在的； 未來時(shí)，也可稱為“潛在的。.三種形狀正常：常規(guī)例行任務(wù)形狀異常: 偏離正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不規(guī)那么

14、形狀設(shè)備啟動(dòng)、封鎖鍋爐設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、大修緊急：導(dǎo)致或能夠?qū)е颅h(huán)境事故的形狀大范圍走漏、火災(zāi)、爆炸、超標(biāo)、設(shè)備缺點(diǎn).環(huán)境要素的描畫與識(shí)別環(huán)境要素描畫物質(zhì)+形狀名詞+動(dòng)詞環(huán)境要素識(shí)別方法投入-產(chǎn)出分析先分單元，再分活動(dòng) eg.食堂， 練習(xí)：煉鐵廠生命周期分析調(diào)查表法.環(huán)境要素的評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià)法規(guī)有控制要求水氣聲渣相關(guān)方關(guān)注的客戶有要求存在違法風(fēng)險(xiǎn)、安康平安隱患的有改良潛力的，經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行的能資源定量評(píng)價(jià)打分法見教材.4.3.2 法律法規(guī)與其它要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用來 a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和效力中環(huán)境要素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;

15、b) 確定這些要求如何運(yùn)用于它的環(huán)境要素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和堅(jiān)持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以思索。 .法律和法規(guī)的范圍 國家法律 國際環(huán)境公約/條約/協(xié)議 政府行政法規(guī) 政府部門規(guī)章 地方法規(guī)和規(guī)章省或相當(dāng)省級(jí) 政府和政府部門的規(guī)范性文件 國家、地方、行業(yè)環(huán)境規(guī)范 .組織應(yīng)遵守的其他要求大致包括：和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定特許協(xié)定、環(huán)保承諾協(xié)定等； 和顧客的協(xié)議合同附加協(xié)議書等； 非法規(guī)性指南技術(shù)政策、指點(diǎn)性政策文件； 自愿性原那么或業(yè)務(wù)規(guī)范； 自愿性環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品護(hù)理承諾； 行業(yè)協(xié)會(huì)的要求； 和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議環(huán)境公約、商務(wù)憲章; 對(duì)公眾的承諾; 其他及本

16、單位的要求 .4.3.3 目的、目的和方案 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并堅(jiān)持環(huán)境目的和目的，環(huán)境目的和目的應(yīng)構(gòu)成文件。 如可行，目的和目的應(yīng)可丈量。目的和目的應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、繼續(xù)改良和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目的時(shí)，應(yīng)思索法律法規(guī)要求及應(yīng)遵守的其他要求，它本身的重要環(huán)境要素、可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)營要求，以及相關(guān) 方的觀念。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和目的的方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和目的的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目的和目的的方法和時(shí)間表.了解要點(diǎn)應(yīng)與環(huán)境方

17、針堅(jiān)持一致性重要環(huán)境要素中的優(yōu)先改善方面躲避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的需求目的該當(dāng)詳細(xì)目的凡有能夠均應(yīng)量化可丈量性目的和目的可兼顧短期和長期的需求/或延續(xù)性方案應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)目的和目的的方法措施、時(shí)間表、各層次職責(zé)、責(zé)任部門/責(zé)任人員.重要環(huán)境要素與目的和目的優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇 重要環(huán)境要素的重要程度 遵守法律法規(guī)的要求躲避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 組織的經(jīng)濟(jì)接受程度財(cái)務(wù)情況/經(jīng)濟(jì)條件 可選技術(shù)的可行性 相關(guān)方的觀念關(guān)注程度.環(huán)境管理方案確實(shí)定 一個(gè)或多個(gè)方案，應(yīng)包括：實(shí)現(xiàn)目的和目的的措施和方法包括各階段的細(xì)化時(shí)間表啟動(dòng)完成資源資金、才干和物力資源等各管理層次部門的職責(zé)可細(xì)化到組織的根本單元，包括責(zé)任部門和責(zé)任人員.目的和目的的設(shè)

18、定與優(yōu)先改善領(lǐng)域節(jié)能、提高效率削減污染物排放：廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢物、電磁輻射、耗費(fèi)臭氧層物質(zhì)、溫室氣體二氧化碳降低物耗，提高資源利用率有毒有害原資料的替代預(yù)防污染或?yàn)?zāi)禍?zhǔn)鹿实奈锛⒐?jié)水，提高水的反復(fù)利用率清潔能源替代，運(yùn)用可再生能源生態(tài)環(huán)境建立，河道污染修復(fù)，綠化面積添加，添加綠化總量包裝資料的再利用或再循環(huán)利用環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境認(rèn)識(shí).環(huán)境目的、目的和方案案例1環(huán)境目標(biāo)清潔能源替代，以天然氣代替燃煤的鍋爐改造總經(jīng)費(fèi)38.6萬元環(huán)境指標(biāo)每年消減二氧化硫排放190T；減少煤渣排放2400T；減少一氧化碳排放500T主要方案措施時(shí)間進(jìn)度費(fèi)用責(zé)任部門責(zé)任人協(xié)助部門1改造方案調(diào)研200

19、4.03-2004.040.5萬元設(shè)動(dòng)部張浩技術(shù)部、總務(wù)部2編制可行性報(bào)告2004.04設(shè)動(dòng)部張浩技術(shù)部3申請(qǐng)?zhí)烊粴夤?yīng)2004.044.5萬元設(shè)動(dòng)部黃樺4設(shè)備選項(xiàng)和采購2004.05-2004.0724萬元設(shè)動(dòng)部張浩采購部、技術(shù)部5工程實(shí)施2004.083.2萬元設(shè)動(dòng)部馬振華總務(wù)部6設(shè)備系統(tǒng)安裝2004.095.8萬元設(shè)動(dòng)部馬振華7設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行2004.09-2004.11設(shè)動(dòng)部李伯明8變更申報(bào)登記2004.10總務(wù)部李澄鑫9竣工驗(yàn)收2005.010.6萬元設(shè)動(dòng)部張浩技術(shù)部、總務(wù)部.謀劃規(guī)劃在建標(biāo)時(shí)的運(yùn)用環(huán)境要素識(shí)別調(diào)查和評(píng)價(jià) 識(shí)別環(huán)境要素并確定其環(huán)境影響 制定評(píng)價(jià)規(guī)范 評(píng)價(jià)和判別出重要

20、環(huán)境要素適用的法律、法規(guī)和其他要求的搜集、識(shí)別與評(píng)定 搜集 確定與環(huán)境要素的關(guān)系 編制運(yùn)用的法律法規(guī)清單環(huán)境方針的謀劃與制定 明確組織的性質(zhì)和特點(diǎn) 確定組織的環(huán)境總目的 制定環(huán)境方針環(huán)境目的、目的的挑選和制定 優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇 確定長期35年或短期目的年度規(guī)劃和確定相應(yīng)的環(huán)境管理方案 方案的細(xì)化 明確每一層次的職責(zé).4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、堅(jiān)持和改良提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技藝、組織的根底設(shè)備、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理任務(wù)的有效開展，該當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，構(gòu)成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門

21、的管理者代表，無論他們能否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本規(guī)范的要求建立、實(shí)施和堅(jiān)持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)表現(xiàn)績(jī)效情況以供評(píng)審，并提出改良建議。 .了解要點(diǎn)為EMS的建立、實(shí)施、堅(jiān)持和改良控制，包括最高管理者在內(nèi)的各個(gè)職能和層次的管理者該當(dāng)提供必要的資源，包括：人力資源重要環(huán)境崗位人員的專項(xiàng)才干和技藝為控制和改良環(huán)境表現(xiàn)行為的根底設(shè)備相關(guān)的技術(shù)財(cái)力資源其他必要的資源或條件.根據(jù)EMS的范圍，該當(dāng)明確建立、實(shí)施和堅(jiān)持EMS的組織構(gòu)造，為使之一目了然，組織構(gòu)造通常也可以以圖示方式予以描畫，例如：最高管理者環(huán)境管理者代表環(huán)

22、境管理指點(diǎn)小組ISO辦公室ISO任務(wù)組總經(jīng)理辦公室行政事業(yè)部方案財(cái)務(wù)部設(shè)備動(dòng)力部質(zhì)量保證部運(yùn)營效力部物資保證部技術(shù)開發(fā)部消費(fèi)管理部消費(fèi)制造部.該當(dāng)明確各職能和層次的管理者的作用、位置、職責(zé)和權(quán)限，并構(gòu)成文件。一旦文件被同意，各職能和層次管理者的作用、位置、職責(zé)和權(quán)限均視為最高管理者或最高管理層的授權(quán)，該當(dāng)忠實(shí)履行。最高管理者或者代表最高管理層的最高行政執(zhí)行官該當(dāng)專門指定任命管理者代表，并明確其作用、職責(zé)和權(quán)限。管理者代表，可以根據(jù)組織的實(shí)踐情況，可以由1人擔(dān)任，也可以有不只一個(gè)管理者代表。.4.4.2 才干、培訓(xùn)和認(rèn)識(shí) 組織應(yīng)確保一切為它、或代表它從事組織所確定的能夠具有艱苦環(huán)境影響的任務(wù)的人

23、員，都具備相應(yīng)的才干。該才干基于必要的教育、培訓(xùn)，或閱歷。組織應(yīng)保管相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定和它的環(huán)境要素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保管相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它任務(wù)的人員都認(rèn)識(shí)到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們?nèi)蝿?wù)中的重要環(huán)境要素和實(shí)踐的或潛在的環(huán)境影響， 以及個(gè)人任務(wù)的改良所能帶來的環(huán)境效益； c) 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)程序的潛在后果。.了解要點(diǎn)建立、實(shí)施和堅(jiān)持一個(gè)和多個(gè)旨在對(duì)人員才干和認(rèn)識(shí)的環(huán)境培訓(xùn)程序培訓(xùn)對(duì)象是為組織

24、任務(wù)的人員代表組織任務(wù)的人員培訓(xùn)的廣度和深度 廣度：一切為組織或代表組法人員均應(yīng)予以培訓(xùn) 深度：除規(guī)定普通人員的培訓(xùn)要求外，還規(guī)定涉及 艱苦環(huán)境影響任務(wù)的重要環(huán)境崗位人員相應(yīng) 才干的要求.組織的一切人員的培訓(xùn)要求都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求都了解組織的EMS及其主要要求；都了解與本人任務(wù)相關(guān)的程序規(guī)定和要求；都認(rèn)識(shí)到符合環(huán)境方針、程序和EMS要求的重要性；都清楚和了解與本人任務(wù)有關(guān)的環(huán)境要素；都了解本人任務(wù)的重要環(huán)境要素，以及實(shí)踐的和潛在的艱苦環(huán)境影響；都了解個(gè)人任務(wù)的改良可以或能夠帶來的環(huán)境績(jī)效；都明確本人在實(shí)施EMS要求方面的作用和職責(zé)；都明白偏離規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)程序的潛在后果。.對(duì)從事能夠

25、具有艱苦影響的任務(wù)人員的 培訓(xùn)特別要求控制重要環(huán)境要素及其環(huán)境影響方法、程序和要求；偏離程序規(guī)定的任何運(yùn)轉(zhuǎn)能夠帶來直接和潛在后果；控制艱苦環(huán)境影響的才干和閱歷；改善環(huán)境影響的知識(shí)和技藝。.實(shí)施環(huán)境培訓(xùn)的普通要求確定員工的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)方案驗(yàn)證培訓(xùn)方案能否符合規(guī)范和組織的要求培訓(xùn)的組織與實(shí)施將接受培訓(xùn)記錄在案評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果.培訓(xùn)方式授課式培訓(xùn) 適用對(duì)某一內(nèi)容有系統(tǒng)的培訓(xùn)專題講座式培訓(xùn) 適用于對(duì)某一專題進(jìn)展引見性培訓(xùn)研討式培訓(xùn) 適用于最高管理層或管理層人員小范圍 的專題引見與研討相結(jié)合的培訓(xùn)討論式培訓(xùn) 適用于部門或班組的培訓(xùn)，就某一主題 文件進(jìn)展講解與討論相結(jié)合的培訓(xùn)演練式培訓(xùn) 適用

26、于對(duì)某特定要求如火災(zāi)應(yīng)急與逃 生知識(shí)的才干與技藝相結(jié)合的培訓(xùn)圖像或展板式培訓(xùn) 適用于受眾體接受靈敏性的廣義性培訓(xùn)競(jìng)賽式培訓(xùn) 適用于環(huán)境知識(shí)普及性培訓(xùn)對(duì)抗?fàn)庌q式培訓(xùn) 適用于環(huán)境知識(shí)富于文娛性的培訓(xùn) .如何確定培訓(xùn)需求培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)形式培訓(xùn)內(nèi)容最高管理層、高級(jí)管理者提高環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)專題講座，專題研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，專題性環(huán)境法規(guī)，環(huán)境政策與戰(zhàn)略，環(huán)境專題（如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等）中級(jí)管理者提高環(huán)境管理水平和能力專題授課、講座與研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境法規(guī)知識(shí)、體系文件、環(huán)境專題（如清潔生產(chǎn)等）從事具有重大環(huán)境影響的人員提高從事控制重大環(huán)境影響的相應(yīng)技能專題講解、討論、授課環(huán)境方

27、針、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求、專業(yè)技能、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)審員提高EMS監(jiān)管能力和技巧專題講座、專題研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員要求與技巧、其他專題等全體員工提高總體環(huán)境意識(shí)文件學(xué)習(xí)、討論、其他受眾載體體系文件、環(huán)境方針、環(huán)境因素與控制、身邊的環(huán)境知識(shí)、綠色生活知識(shí)等新進(jìn)人員提高環(huán)境意識(shí)授課ISO14001概況，體系文件要求、環(huán)境方針、主要環(huán)境行為.抑制培訓(xùn)中的妨礙 抑制第一年轟轟烈烈，第二年文件學(xué)習(xí)，第 三年內(nèi)審員補(bǔ)充外培，第四年只剩新進(jìn)人員 培訓(xùn)的景象 抑制方式的單一性 抑制只為認(rèn)證，不務(wù)虛效. 4.4.3 信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序

28、，用于有關(guān)其環(huán)境要素和環(huán)境管理體系的 a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接納、構(gòu)成文件和回答。 組織應(yīng)決議能否與外界交流它的重要環(huán)境要素，并將其決議構(gòu)成文件。如決議進(jìn)展外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。 .了解要點(diǎn)應(yīng)建立、實(shí)施和堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用于組織內(nèi)部信息交流和組織與外部的信息交流與溝通組織內(nèi)部交流的信息包括： 環(huán)境方針； EMS運(yùn)轉(zhuǎn)情況； 環(huán)境法律和法規(guī)及遵守情況； 環(huán)境績(jī)效環(huán)境表現(xiàn)； 員工的環(huán)保建議、意見和埋怨； 員工關(guān)注的其他環(huán)境問題.內(nèi)部信息交流的方式、載體和方法文件傳送；通訊簡(jiǎn)報(bào)；公告板；內(nèi)聯(lián)網(wǎng)；書面反映和意見，等。. 組織與外部信息交流

29、的內(nèi)容來自政府、上級(jí)和行業(yè)協(xié)會(huì)的文件與信息；來自外部組織或公眾的贊揚(yáng)與建議；來自社區(qū)的信息與文件；來自相關(guān)方的要求和建議；組織對(duì)外部的信息交流與宣傳；組織對(duì)承包方、分包方的信息交流與溝通.組織與外部信息交流的方式和方法年度報(bào)告如環(huán)境報(bào)告等通訊簡(jiǎn)報(bào)互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)會(huì)議其他文件和書面方式包括與承包方的環(huán)保協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等.4.4.4 文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： 環(huán)境方針、目的和目的； 對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描畫； 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描畫；相關(guān)文件的查詢途徑； 本規(guī)范要求的文件，包括記錄； 組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境要素的過程進(jìn)展有效謀劃、運(yùn)轉(zhuǎn)和控制所需的文件，包括記錄。 .了解要點(diǎn)

30、與ISO14001：1996要素內(nèi)容相比，有如下不同：文件的詳盡程度，以滿足有效管理為原那么，可以將環(huán)境文件納入組織所實(shí)施的其他體系的文件之中；可以不強(qiáng)求采取手冊(cè)的方式；EMS文件的規(guī)模視不同的組織而可以有差別；不是為EMS而制定的文件，只需指明出處，也可用于EMS；根據(jù)定義，文件可以是紙張書面，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或 其他電子媒體、照片或規(guī)范樣品，或它們的組合。.對(duì)EMS文件所涵蓋的內(nèi)容作了明確的規(guī)定，對(duì)如下信息能否構(gòu)成文件，取決于組織及其活動(dòng)、產(chǎn)品 和效力的規(guī)模與性質(zhì)，過程及其相互作用的復(fù)雜程度。這些文件包括：環(huán)境方針、目的和目的；重要環(huán)境要素信息；程序；組織機(jī)構(gòu)圖；內(nèi)、外部規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案

31、；記錄. 對(duì)程序能否要構(gòu)成文件，在A4.44中作出了明確解釋：對(duì)要素所要求建立的程序，為保證活動(dòng)一致性需求，還是構(gòu)成文件為好；對(duì)要素中未要求建立程序要求的，只需不因未構(gòu)成文件而對(duì)環(huán)境方面構(gòu)成能夠的后果，由組織決議；但構(gòu)成文件有如下益處： 易于交流與培訓(xùn) 易于加以實(shí)施 易于維護(hù)和修正 防止含混和偏離 提供證明功能和直觀性.EMS文件構(gòu)成與作用 可以作為綱領(lǐng)性文件，便于最高管理者和高級(jí)管理人員簡(jiǎn)捷了解，并簡(jiǎn)化程序文件，且文件的層次明晰 體系運(yùn)轉(zhuǎn)的管理性文件，只需凸現(xiàn)其可操作性，也可簡(jiǎn)化相關(guān)作業(yè)/操作性文件 程序的支持性文件根據(jù)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力規(guī)模和種類，以及過程及其相互作用的復(fù)雜程度而定確保

32、體系運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果的可驗(yàn)證性和可追溯性管理手冊(cè)程序文件作業(yè)指點(diǎn)書記錄文件.4.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì)本規(guī)范和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)展控制。 記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)展控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，以便： a) 在文件發(fā)布前進(jìn)展審批，以確保其適宜性； b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)展評(píng)審和修訂，并重新審批； c) 確保對(duì)文件的修正和現(xiàn)行修訂形狀做出標(biāo)識(shí)； d) 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到所需求的崗位； e) 確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確； f) 確保對(duì)謀劃和運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)， 并對(duì)其發(fā)放予以控制； g) 防止對(duì)過期文件的誤用。如出于某種目的將其保管

33、，要做 出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 .了解要點(diǎn)體系文件控制系統(tǒng)的簡(jiǎn)繁程度，取決于能否充分順應(yīng)實(shí)施EMS的需求，并非要求建立一個(gè)繁瑣的文件控制系統(tǒng)文件控制的要求：保證所運(yùn)用的文件均為現(xiàn)行有效版本保證需求運(yùn)用文件的人員都能獲得現(xiàn)行有效的版本；保證組織可以充分順應(yīng)實(shí)施EMS的需求。.文件控制要點(diǎn)便于文件管理的標(biāo)識(shí)信息文件編號(hào)及其編碼規(guī)那么；文件類別標(biāo)識(shí)；發(fā)布與實(shí)施的時(shí)間規(guī)范；受控標(biāo)識(shí)；修訂/更改標(biāo)識(shí)。 文件的權(quán)威性標(biāo)識(shí)信息起草或修訂人員及日期審核同意人員及日期.EMS文件控制要求文件編號(hào)的編碼規(guī)那么易于失效文件版面的發(fā)放標(biāo)識(shí)受控形狀標(biāo)識(shí)受控文件、非受控文件、廢止文件和保管文件適宜性評(píng)定要求以及修訂/更改的程序規(guī)

34、定廢止作廢文件的處置規(guī)定文件繼續(xù)改良的歷史記錄文件發(fā)放與回收的記錄.4.4.6 運(yùn)轉(zhuǎn)控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目的和目的，識(shí)別和謀劃與所確定的重要環(huán)境要素有關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，以確保它們經(jīng)過以下方式在規(guī)定的條件下進(jìn)展： 對(duì)于缺乏成文程序能夠?qū)е缕x環(huán)境方針、目的和目的的情況，應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)成文的程序予以控制；在程序中規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)那么； 對(duì)于組織運(yùn)用的產(chǎn)品和效力中所確定的重要環(huán)境要素，應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。 .了解要點(diǎn)4.4.6是組織對(duì)所識(shí)別的環(huán)境要素管理和對(duì)重要環(huán)境要素實(shí)施有效控制的非常重要的關(guān)鍵要素對(duì)重要環(huán)境要素的控制和對(duì)環(huán)境具有艱苦影響的改善途徑：環(huán)

35、境要素重要環(huán)境要素特別優(yōu)先改善工程均應(yīng)得到有效控制環(huán)境目的、目的和方案運(yùn)轉(zhuǎn)控制應(yīng)急預(yù)備與呼應(yīng)環(huán)境績(jī)效. 程序文件要求一切判別和確定為重要環(huán)境要素都應(yīng)得到有效控制沒有成文程序也可予以控制時(shí)如缺乏成文程序能夠?qū)е缕x環(huán)境方針、目的和目的時(shí)可以不要成文程序運(yùn)轉(zhuǎn)程序文件必要構(gòu)成成文程序運(yùn)轉(zhuǎn)程序文件保證獲得有效控制. 案例 確定為重要環(huán)境要素 能夠需求建立的程序文件水資源的無效耗費(fèi) 污水排放能夠超標(biāo)電源的無效耗費(fèi) 噪聲排放能夠超標(biāo)固體廢物產(chǎn)生與排放燃煤鍋爐尾氣排放能夠超標(biāo)新、擴(kuò)、改工程的新污染化學(xué)危險(xiǎn)品的走漏污染綠化的農(nóng)藥污染和水的耗費(fèi)建筑施工工地的揚(yáng)塵污染.運(yùn)轉(zhuǎn)控制程序運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)那么運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)那么與運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的

36、同一性運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)那么：運(yùn)轉(zhuǎn)情況的可驗(yàn)證性、可監(jiān)視性或可丈量性危險(xiǎn)廢物與其他廢物應(yīng)分類搜集；放置或存放容器應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；含易揮發(fā)物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物在放置或存放包裝物應(yīng)密封；集中存放危險(xiǎn)廢物處應(yīng)有防雨和防揚(yáng)撒措施；危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)告知特性，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制；接受危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)有相應(yīng)的運(yùn)營許和資質(zhì)。 危險(xiǎn)廢物 管理程序.4.4.7 應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定能夠?qū)Νh(huán)境呵斥影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定呼應(yīng)措施。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)踐發(fā)生的緊急情況和事故做出呼應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)展

37、修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期實(shí)驗(yàn)上述程序。 .充分識(shí)別和合理預(yù)測(cè)各種其他現(xiàn)實(shí)存在和能夠發(fā)生的那些對(duì)環(huán)境可以產(chǎn)生艱苦影響的緊急情況或突發(fā)事故：火災(zāi)事故爆炸事故化學(xué)污染事故環(huán)境污染事故確定能夠存在的危險(xiǎn)源或事故源易燃液體的儲(chǔ)存和運(yùn)用易燃易爆的貯罐和緊縮氣體有毒有害化學(xué)品的運(yùn)轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)用危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移. 組織在制定應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)程序時(shí)應(yīng)思索處置緊急情況或事故的最適當(dāng)方法MSDS；應(yīng)急救援的內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)方案及相關(guān)聯(lián)絡(luò)信息；對(duì)實(shí)施應(yīng)急相應(yīng)程序人員的培訓(xùn)；疏散道路和組織疏散的措施；包括懇求應(yīng)急救援的當(dāng)?shù)卣蛯I(yè)機(jī)構(gòu)和組織，如： 公安消防隊(duì)伍； 化學(xué)救援隊(duì)伍； 環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，等。.緊

38、急情況或事故發(fā)生后的評(píng)價(jià)： 程序的適用性 制定和實(shí)施糾正和預(yù)防措施可行時(shí)組織應(yīng)定期實(shí)驗(yàn)所制定的應(yīng)急預(yù)備與呼應(yīng)程序或者組織專項(xiàng)演練，以驗(yàn)證程序的適宜性根據(jù)評(píng)審和實(shí)驗(yàn)演練結(jié)果，對(duì)程序進(jìn)展修正.4.5.1 監(jiān)測(cè)和丈量組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)能夠具有艱苦環(huán)境影響的運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵特性進(jìn)展例行監(jiān)測(cè)和丈量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)控制、目的和目的符合情況的信息構(gòu)成文件。 組織應(yīng)確保所運(yùn)用的監(jiān)測(cè)和丈量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢 驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保管相關(guān)的記錄。 .了解要點(diǎn)應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)監(jiān)測(cè)和丈量的程序監(jiān)測(cè)和丈量的內(nèi)容，包括： a. 對(duì)能夠具有艱苦環(huán)境影響的運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵特性進(jìn)展例行

39、監(jiān)視和丈量； b. 對(duì)環(huán)境表現(xiàn)行為的監(jiān)測(cè)； c. 對(duì)環(huán)境目的和目的的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)和丈量的方法，包括： 監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控巡查 丈量監(jiān)測(cè)儀器或設(shè)備.關(guān)鍵特性可以是組織運(yùn)轉(zhuǎn)過程中可以影響環(huán)境質(zhì)量或排入環(huán)境的特征污染物，如一個(gè)有燃煤鍋爐的組織，對(duì)防治大氣污染的關(guān)鍵特性，可包括：燃煤中硫含量；除塵脫硫效率；煙塵排放濃度mg/m3 )；二氧化硫排放濃度mg/m3 )；林格曼黑度級(jí)；煙囪高度m)。.對(duì)于一個(gè)皮革鞣制消費(fèi)企業(yè)，可以影響水體環(huán)境的特征污染物，即應(yīng)予以監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵特性包括：廢水總排放量m3/d；主要污染物進(jìn)出口濃度：酸堿度pH色度稀釋倍數(shù)；懸浮物SS(mg/L)；CODcr (mg/L)

40、;BOD5(mg/L);總鉻(mg/L);六價(jià)鉻(mg/L);動(dòng)植物油(mg/L);硫化物(mg/L);氨氮(mg/L);. 對(duì)危險(xiǎn)廢物管理，其監(jiān)視和丈量的特征是危險(xiǎn)廢物屬性鑒別危險(xiǎn)廢物名錄；分類搜集情況；存放容器的適宜性；存放條件；標(biāo)識(shí)即分類符合性；廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；廢物接受組織的資質(zhì)合法性。.4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1 為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵照情況。 組織應(yīng)保管對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 4.5.2.2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵照情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1 中所要求的評(píng)價(jià)一同進(jìn)展，也可以另外制定程序

41、，分別進(jìn)展評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)保管上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄.了解要點(diǎn)組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序用于定期進(jìn)展法律、法規(guī)合其他要求遵照或符合情況，并堅(jiān)持相應(yīng)的記錄兩種傾向 將一切適用的法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求，做成一個(gè)名 錄，定期進(jìn)展打勾，以闡明做了合規(guī)性評(píng)價(jià) 定期寫一、二百字做個(gè)總結(jié)性評(píng)價(jià)，以表示做過合規(guī)性評(píng)價(jià).合規(guī)性評(píng)價(jià)的主要過程搜集相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范及其他要求確定它所識(shí)別的環(huán)境要素的關(guān)系確定適用的法律、法規(guī)和其他要求 找出每一運(yùn)用的法律法規(guī)和其他要求的主要條款內(nèi)容 根據(jù)環(huán)境方針的承諾，歸納并確定應(yīng)遵守的詳細(xì)要求或規(guī)范定期對(duì)這些詳細(xì)要求或規(guī)范進(jìn)展合規(guī)性評(píng)價(jià)構(gòu)成文件向最高管理者匯報(bào)或傳送

42、.根據(jù)我國已制定和發(fā)布的環(huán)境法律法規(guī)和規(guī)范，包括國家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府和部門規(guī)章 ，以及國家和地方規(guī)范和適用于EMS的規(guī)范性文件。大致有如下評(píng)價(jià)要點(diǎn)：防治廢水和污水對(duì)水環(huán)境的污染，包括污水綜合排放規(guī)范、水環(huán)境功能區(qū)規(guī)范防治各類廢氣、粉塵和揚(yáng)塵的污染，包括大氣污染物綜合排放規(guī)范、食堂油煙、惡臭污染物和鍋爐廢氣排放規(guī)范防治固定源噪聲污染，包括建筑工地場(chǎng)界規(guī)范和廠界噪聲規(guī)范防治危險(xiǎn)廢物及普通廢物污染環(huán)境，包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和運(yùn)營答應(yīng)證制度防治新擴(kuò)改工程新污染，包括環(huán)評(píng)制度、“三同時(shí)制度和排污申報(bào)登記和排污答應(yīng)制度節(jié)約水資源，包括降低水的單耗，污水的反復(fù)利用，中水資源再利用節(jié)約能源，包括降低能

43、耗，提高能源利用率，清潔能源替代防止化學(xué)危險(xiǎn)品污染，包括有毒有害化學(xué)品替代，以及管理化學(xué)危險(xiǎn)品。消費(fèi)、運(yùn)輸、運(yùn)用消防和環(huán)境污染事故的預(yù)防清潔消費(fèi)，包括節(jié)能、降耗、減少污染的措施采用，等。.4.5.3 不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處置實(shí)踐或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所呵斥的環(huán)境影響； 對(duì)不符合進(jìn)展調(diào)查，確定其產(chǎn)生緣由，并采取措施防止反復(fù)發(fā)生； 評(píng)價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以防止不符合的發(fā)生； 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； 評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效

44、性。 所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適配。 組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)展必要的更改。.了解要點(diǎn)不符合不符合ISO14001規(guī)范的要求不符適宜用的法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定和要求不符合組織的EMS文件的要求 不符合指未滿足要求，其要求是：. 不符合的來源內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合第三方或第二方外審發(fā)現(xiàn)的不符合定期進(jìn)展監(jiān)視和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不符合外部相關(guān)方或公眾的環(huán)境贊揚(yáng)中所提出的不符合在管理評(píng)審中所提出的不符合.不符合項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)和性質(zhì)，分為 嚴(yán)重不符合項(xiàng) 普通不符合項(xiàng)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的判別規(guī)范在一個(gè)部門中發(fā)現(xiàn)存在多個(gè)相互有關(guān)系的關(guān)鍵要素的不符合項(xiàng)；在一個(gè)部門內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一個(gè)要素出現(xiàn)多次反復(fù)不符合。有

45、嚴(yán)重違法法律法規(guī)規(guī)定或出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)情況的不符合.不符合糾正與預(yù)防發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)該當(dāng)由其責(zé)任部門分析產(chǎn)生不符合項(xiàng)的緣由責(zé)任部門采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相順應(yīng)，并予以實(shí)施，完成不符合的糾正由提出不符合的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)驗(yàn)證其糾正的有效性，予以封鎖在分析不符合緣由時(shí)涉及相關(guān)文件適宜性問題時(shí)，該當(dāng)按照文件控制的規(guī)定進(jìn)展更改或修訂.4.5.4 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)需求，建立并堅(jiān)持必要的記錄，用來證明符合其環(huán)境管理體系和本規(guī)范的要求，以及所獲得的結(jié)果。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、維護(hù)、檢索、留存和處置。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，

46、并具有可追溯性。 .了解要點(diǎn)記錄是EMS運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果的可證明性的重要載體； 對(duì)EMS運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施的適宜性，充分性和繼續(xù)有效性的展現(xiàn)起著可追溯和可驗(yàn)證性的重要作用，但不是證明符合ISO14001規(guī)范的獨(dú)一根據(jù)。該當(dāng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用于：記錄的標(biāo)識(shí)；記錄的存放；記錄的維護(hù)；記錄的檢索；記錄的留存和處置。. 環(huán)境記錄包括環(huán)境贊揚(yáng)記錄接受、處置和回答； 培訓(xùn)記錄需求、方案和實(shí)施； 過程監(jiān)測(cè)記錄； 檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)記錄； 有關(guān)的供方與承包方記錄； 偶發(fā)事件報(bào)告； 應(yīng)急預(yù)備實(shí)驗(yàn)記錄； 審核結(jié)果； .管理評(píng)審結(jié)果；和外部進(jìn)展信息交流的決議； 適用的環(huán)境法律法規(guī)要求記錄； 重要環(huán)境要素記錄； 環(huán)境會(huì)

47、議記錄;環(huán)境績(jī)效信息； 對(duì)法律法規(guī)符合性的記錄； 和相關(guān)方的交流。 .4.5.5 內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照方案的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)展內(nèi)部審核。目的是： a) 斷定環(huán)境管理體系 1) 能否符合方案的環(huán)境管理安排和本規(guī)范的要求； 2) 能否得到了妥善的實(shí)施和堅(jiān)持。 b) 向管理者報(bào)告審核結(jié)果。 組織應(yīng)謀劃、制定、實(shí)施和堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)思索到所涉及的運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 應(yīng)建立、實(shí)施和堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來規(guī)定 謀劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保管相關(guān)記錄的職責(zé)和 要求； 審核準(zhǔn)那么、范圍、頻次和方法。 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 .了解要點(diǎn)內(nèi)審目的 啟動(dòng)內(nèi)部進(jìn)展檢查的方式之一，以驗(yàn)證組織建立、實(shí)施和堅(jiān)持EMS的結(jié)果及其符合性，以供最高管理者和一切管理者不斷改良組織的EMS.內(nèi)審準(zhǔn)那么ISO14001規(guī)范組織適用的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求組織的EMS文件.內(nèi)審范圍 內(nèi)審范圍應(yīng)與組織建立EMS覆蓋范圍堅(jiān)持一致內(nèi)審頻次 普通而言，組織的內(nèi)審每年不少于1次，并且在1年中 應(yīng)覆蓋組織EMS全部范圍和ISO14001一切要素內(nèi)審方法 可以經(jīng)過與被審核方的交流、現(xiàn)場(chǎng)察看和文件審閱等方法進(jìn)展抽樣審核。抽樣的樣本數(shù)取決于組織或者組織的某一部門所涉及環(huán)境