行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施方法探析2500字

1、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)施行方法探析2500字 摘要：內(nèi)部控制可以保障行政事業(yè)單位權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)合理，科學(xué)高效運(yùn)行的重要機(jī)制，隨著?行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)試行?公布施行，我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制管理加以重視，獲得一定成效，但是也存在一些內(nèi)控管理方法不合理的問(wèn)題。本文對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)施行方法進(jìn)展研究，以期使內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位更好地運(yùn)行。 關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)；施行方法內(nèi)部控制可以保障組織權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)合理、科學(xué)高效運(yùn)行，是管理學(xué)的重要分支，也是實(shí)現(xiàn)組織目的的有效保障機(jī)制。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，是指在一定環(huán)境下，行政事業(yè)單位為進(jìn)步行政效率，充分、有效地利用各種資源，到達(dá)保證經(jīng)濟(jì)

2、活動(dòng)正常進(jìn)展的管理目的，而在行政事業(yè)單位內(nèi)部施行各種制約和調(diào)節(jié)的方案和方法。目前，我國(guó)各級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越緊張，行政事業(yè)單位的反腐意識(shí)愈加進(jìn)步，很多行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制也日漸重視。2022年，?行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)試行?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?單位內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)?正式施行，這為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建立指明了方向，有利于進(jìn)一步進(jìn)步行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理效率，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。自?單位內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)?發(fā)布施行以來(lái)，各行政事業(yè)單位獲得成效的同時(shí)也面臨一些內(nèi)控管理方法不合理的問(wèn)題，因此探究合理有效的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)施行方法尤顯重要。一、行政事?I單位內(nèi)部控制方法管理現(xiàn)狀行政事業(yè)單位在?單位

3、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)?的指導(dǎo)下，逐步建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，在保證國(guó)家財(cái)政資金平安、財(cái)務(wù)信息可靠、單位正常運(yùn)行、有效預(yù)防腐敗等方面獲得不錯(cuò)效果，但也存在預(yù)算控制薄弱、受權(quán)不明確、缺乏必要的內(nèi)外監(jiān)視機(jī)制等方法管理問(wèn)題。一行政事業(yè)單位編制預(yù)算不科學(xué)在實(shí)際工作中，預(yù)算控制隨著部門(mén)預(yù)算的推行得到一定的改善，但是整體上普遍仍顯薄弱。行政事業(yè)單位編制預(yù)算不科學(xué)主要表如今以下幾個(gè)方面。其一，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中隨意性較大，費(fèi)用經(jīng)常不只是使用于一個(gè)工程，而是跨多個(gè)工程核算，沒(méi)有按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行；其二，預(yù)算編制粗略，沒(méi)有進(jìn)展零基預(yù)算。這個(gè)問(wèn)題在編制新一年預(yù)算時(shí)表現(xiàn)明顯，財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)人員不參與的情況下，僅僅在當(dāng)年預(yù)算的根底上進(jìn)

4、展編制，沒(méi)有進(jìn)展論證，編制粗略，未細(xì)化工程，缺乏權(quán)威性。其三，決算報(bào)表編制時(shí)，未按照實(shí)際情況進(jìn)展，常常按照預(yù)算調(diào)整賬目。這樣的做法無(wú)法反映本單位的真實(shí)財(cái)務(wù)信息。二行政事業(yè)單位受權(quán)不明確受權(quán)控制是指對(duì)單位內(nèi)部工作人員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限控制。行政事業(yè)單位受權(quán)控制可以保證單位既定方針的執(zhí)行和限制濫用職權(quán)。但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)受權(quán)機(jī)制不明確或者過(guò)度、籠統(tǒng)、長(zhǎng)期受權(quán)、單位主要人員替代和遞補(bǔ)機(jī)制不明確等情況，給單位在運(yùn)作中留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患，造成單位治理僵局、治理機(jī)制失衡等隱患。三行政事業(yè)單位缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)視機(jī)制內(nèi)外監(jiān)視制度是內(nèi)部控制制度重要的組成局部。行政事業(yè)單位的內(nèi)外監(jiān)視主要有內(nèi)部審

5、計(jì)和外部監(jiān)視這兩大方面構(gòu)成。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)視機(jī)制，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面，有的行政事業(yè)單位規(guī)模較小，工作人員本來(lái)就少，身兼數(shù)職，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)由辦公室履行，更加沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)展監(jiān)視。另一方面，目前，內(nèi)部審計(jì)的權(quán)限僅僅針對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)控制進(jìn)展監(jiān)視，但是總體來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位缺乏對(duì)內(nèi)部監(jiān)視控制的設(shè)計(jì)，難以標(biāo)準(zhǔn)施行內(nèi)部控制管理。二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)施行方法現(xiàn)行體制下，我國(guó)行政事業(yè)單位管理著大量公共資金和國(guó)有資源，為了確保國(guó)有資金平安有效運(yùn)行和國(guó)有資源的節(jié)約保護(hù)利用，必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)，促進(jìn)展政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和完善，并監(jiān)視內(nèi)控制度的

6、有效運(yùn)行。一科學(xué)編制預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算控制科學(xué)地控制預(yù)算是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心。預(yù)算控制由編制、審批、下達(dá)、執(zhí)行、分析評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)組成?？茖W(xué)編制預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算控制，要做到以下四點(diǎn)。其一，行政事業(yè)單位編制預(yù)算要堅(jiān)持全面性原那么，明確預(yù)算工程，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，采用“二上二下的形式編制預(yù)算；其二，執(zhí)行預(yù)算時(shí)要根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的情況，在預(yù)算范圍內(nèi)合理安排支出；其三，進(jìn)展決算管理時(shí)，分析評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，并將其作為下一年度預(yù)算安排的重要根據(jù)。其四，保證決算報(bào)表的真實(shí)性，按照實(shí)際情況進(jìn)展編制，不可隨意更改。二加強(qiáng)受權(quán)控制受權(quán)控制是指行政事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工，明確各個(gè)崗位處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍、權(quán)限范圍和審

7、批程序等。單位各級(jí)管理人員一定要在受權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行業(yè)務(wù)和承當(dāng)責(zé)任，詳細(xì)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員既不能越權(quán)，也不能不負(fù)責(zé)任，必須在受權(quán)范圍內(nèi)處理事項(xiàng)。三健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視機(jī)制內(nèi)外監(jiān)視機(jī)制是?內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)?的施行方式之一，也是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的有效保障機(jī)制。尤其是內(nèi)部審計(jì)的建立是內(nèi)部監(jiān)視機(jī)制的施行的重要方法之一，可以對(duì)內(nèi)部控制的詳細(xì)情況監(jiān)視和檢查，并進(jìn)展自我評(píng)價(jià)。一方面，假設(shè)單位規(guī)模較小，可以派專(zhuān)人進(jìn)展內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)，進(jìn)步專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和審計(jì)意識(shí)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。另一方面，單位具有一定的規(guī)模，具有專(zhuān)門(mén)的審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員。面對(duì)這種情況，其一，單位對(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)展培訓(xùn)；其二，內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的破綻，并進(jìn)展監(jiān)視改良，使管理者進(jìn)步內(nèi)部管理程度。三、總結(jié)總而言之，行政事業(yè)單位在?單位內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)?的指導(dǎo)下，在內(nèi)部控制方面獲得不錯(cuò)效果，但是也存在一些問(wèn)題。單位應(yīng)該對(duì)此加以重視，親密結(jié)合本單位的實(shí)際情況，探究?jī)?nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的施行方法，解決這些問(wèn)題，從而進(jìn)一步進(jìn)步行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理效