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1、第六章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查與行政第 01 講 統(tǒng)計監(jiān)督檢查本章考核內(nèi)容和考核要求:考核內(nèi)容(3 個)1.統(tǒng)計監(jiān)督檢查統(tǒng)計監(jiān)督檢查的概念及特征統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容統(tǒng)計監(jiān)督檢查的方式2.統(tǒng)計違法查處程序(1)(2)處理結(jié)案3.統(tǒng)計行政復議和行政統(tǒng)計行政復議統(tǒng)計行政 講義NODE01:針對本講義提問考核要求:統(tǒng)計監(jiān)督檢查識記:統(tǒng)計監(jiān)督檢查的方式。:統(tǒng)計監(jiān)督檢查的概念;統(tǒng)計監(jiān)督檢查的特征。簡單應(yīng)用:統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容。統(tǒng)計違法查處程序識記:的內(nèi)容;的告知義務(wù)。:的基本條件;的主要內(nèi)容。簡單應(yīng)用:的聽證程序;的處理要求;的結(jié)案要求。綜合應(yīng)用:統(tǒng)計違法查處的程序。統(tǒng)計行政復議和行政:統(tǒng)計行政復議和行政的概念、特征
2、、范圍、管轄及程序。綜合應(yīng)用:如何進行統(tǒng)計行政復議和行政活動 講義NODE02:針對本講義提問第一節(jié) 統(tǒng)計監(jiān)督檢查本節(jié)主要內(nèi)容:一、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的概念及特征()(一)概念統(tǒng)計監(jiān)督檢查:指對統(tǒng)計法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的含義:監(jiān)察、督促和檢查。具體來說,指縣級以上人民 及其監(jiān)察機關(guān)、國家 及其派出的 隊、縣級以上地方各級人民 統(tǒng)計機構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式,對公民、法人和其他組織 執(zhí)行統(tǒng)計 和統(tǒng)計制度的情況進行的監(jiān)察、督促和檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。 講義 NODE03:針對本講義提問(二)統(tǒng)計監(jiān)督檢查的特征具有三個基本特征:統(tǒng)計監(jiān)督檢查是由國家依法的機關(guān)進行的??h
3、級以上人民及其監(jiān)察機關(guān)、國家及其派出的隊、縣級以上地方各級人民統(tǒng)計機構(gòu)是國家依法的統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關(guān),依法具有統(tǒng)計監(jiān)督檢查權(quán)。統(tǒng)計監(jiān)督檢查是一種行政活動,具有嚴肅性、性和國家強制性。一方面,各級統(tǒng)計監(jiān)督機關(guān)不得隨意放棄對各種統(tǒng)計違法行為的查處權(quán);另一方面,被檢查的和個人必須予以配合,不得、阻擾或檢查。統(tǒng)計監(jiān)督檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進行的。首先,為防止檢查權(quán),保障被監(jiān)督檢查對象的合法權(quán)益,監(jiān)督檢查機關(guān)必須按照法定權(quán)限履行監(jiān)督檢查職責。其次,各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關(guān)必須嚴格按照規(guī)定的程序、方式進行監(jiān)督檢查,不能各行其是。 講義NODE04:針對本講義提問二、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容(簡單應(yīng)用)統(tǒng)計監(jiān)
4、督檢查是對現(xiàn)行統(tǒng)計和規(guī)章執(zhí)行情況的全面監(jiān)督檢查。包括十五個方面。第一,員是否存在自行修改、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)或?qū)乐亟y(tǒng)計違法行為的失察行為。第二,是否存在統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計獨立行使統(tǒng)計、統(tǒng)計、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為。第三,是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計。第四,是否存在對依法履行職責或、統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計打擊的行為。第五,是否存在包庇、縱容違法行為或失職的行為。第六,是否存在要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計或其他機構(gòu)、篡改統(tǒng)計資料的行為。第七,是否存在拒報或未按照統(tǒng)計制度的規(guī)定報送有關(guān)資料的行為。第八,對象是否存在拒報或經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料,提供不真實不完整統(tǒng)計資料,答復或不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書以及妨礙統(tǒng)計檢
5、查的行為。第九,是否依法設(shè)置原始、統(tǒng)計臺賬。5:針對本講義提問 講義NODE0第十,統(tǒng)計對象中承擔經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格。第十一,統(tǒng)計項目的實施、統(tǒng)計表的標志和統(tǒng)計方案等是否存在統(tǒng)計制度的行為。第十二,統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄漏國家、統(tǒng)計對象的商業(yè)和私人、家庭的單項資料的行為。第十三,是否依法進行。第十四,是否存在利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或職務(wù)晉升的行為。第十五,是否存在其他統(tǒng)計違法的行為。6:針對本講義提問講義NODE0三、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的方式(識記)統(tǒng)計監(jiān)督檢查方式:指統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關(guān)對參與統(tǒng)計活動的公民、法人和其他組織實施統(tǒng)計情況進行監(jiān)督檢查
6、段和措施。統(tǒng)計監(jiān)督檢查方式分類:1.按監(jiān)督檢查在時間上的不同分為:定期監(jiān)督檢查和臨時監(jiān)督檢查。2.按監(jiān)督檢查涉及范圍的不同分為:全面監(jiān)督檢查和重點。3.按監(jiān)督檢查主體的不同分為:聯(lián)合監(jiān)督檢查和單獨監(jiān)督檢查。7:針對本講義提問講義NODE0【例題單選題】統(tǒng)計監(jiān)督檢查的實施必須( )。A.遵循法定的時間和范圍 B.局限于法定的對象C.遵守一定的規(guī)律D.按照法定的權(quán)限、程序和方式8:針對本講義提問講義NODE0【例題多選題】根據(jù)統(tǒng)計法的規(guī)定,處統(tǒng)計違法行為的機關(guān)有()。對統(tǒng)計法執(zhí)行情況實施監(jiān)督,并查A.縣級以上人民及其監(jiān)察機關(guān)B.國家及其派出的隊統(tǒng)計機構(gòu)C.縣級以上地方各級人民D.縣級以上各級人民有
7、關(guān)部門E.國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)和其他組織等統(tǒng)計對象 講義9:針對本講義提問NODE0第 02 講 統(tǒng)計違法查處程序第二節(jié) 統(tǒng)計違法查處程序本節(jié)主要內(nèi)容:統(tǒng)計違法查處程序,是指統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關(guān),包括國家及其派出的隊、縣級以上地方各級人民和先后次序。查處程序(綜合應(yīng)用) 講義NODE0統(tǒng)計機構(gòu),在查辦統(tǒng)計違法時所應(yīng)遵循的基本步驟:、處理和結(jié)案。1:針對本講義提問一、:是指統(tǒng)計機關(guān)對統(tǒng)計法的行為人的有關(guān)材料進行、分析和,認為確有違法事實存在并依法需要批準手續(xù)的一種工作程序。的,決定處理,并辦理必須同時具備的條件(1.有明確的行為人。)2.經(jīng)初步,有統(tǒng)計法的行為,情節(jié)較重應(yīng)依法的。3.按照職責與分工規(guī)定
8、,屬于管轄范圍內(nèi)的。 講義2:針對本講義提問NODE0【例題多選題】統(tǒng)計有()。A.有明確的行為人 B.違法情節(jié)較重 C.應(yīng)D.屬于管轄范圍內(nèi)E.違法情節(jié)較輕檢查機關(guān)查處的統(tǒng)計違法必須同時具備的條件 講義NODE03:針對本講義提問二、:指統(tǒng)計動。機關(guān)為了查明事實,依法收集證據(jù)和查明統(tǒng)計違法行為的活取證是統(tǒng)計違法違法證據(jù)的過程。查處程序中最實質(zhì)性的工作階段,是查清違法事實,收集的第一,工作主要抓住的三個方面:的違法事實:發(fā)生的時間、地點;發(fā)生的原因、條件;主要違法;違法性質(zhì)和情節(jié)以及造成的。第二,被人的有關(guān)情況:被人的基本狀況、一貫表現(xiàn)、認錯態(tài)度等。第三,證據(jù)材料:用以證明真實情況的一切材料,
9、都可以作為認情的依據(jù)。包括:書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等。要在對統(tǒng)計違法問題核實后,在分析證據(jù)材料的基礎(chǔ)上,撰寫調(diào)查。的內(nèi)容(識記):的依據(jù)、統(tǒng)計違法事實、性質(zhì)、應(yīng)的、處理意見、組成及時間等。 講義NODE04:針對本講義提問三、處理處理:指工作結(jié)束后,統(tǒng)計機關(guān)在核準事實、有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上,以事實為根據(jù),以法律為準繩,對作出處理決定并依法的活動。(一)告知告知義務(wù)(識記):指根據(jù)行政處罰法的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。(二)聽證1.聽證程序()聽證程序:指行政機關(guān)在作
10、出有關(guān)決定之前聽取當事人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。聽證程序是為公民、法人或其他組織充分行使和自己的合法權(quán)益而設(shè)置的一種程序上的制度保障。在聽證程序中,當事人充分表達自己的意見和主張;為自己辯解;要求聽證機關(guān)提供證據(jù)和處罰依據(jù);與者進行對質(zhì)和辯論。 講義NODE05:針對本講義提問2.啟動聽證程序的條件統(tǒng)計 檢查規(guī)定第三十三條規(guī)定,統(tǒng)計 檢查機關(guān)在作出對法人或其他組織處以二萬元以上的罰款,對公民處以二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。啟動聽證程序應(yīng)滿足的兩個條件:對罰款超過了一定數(shù)額。當事人在法定期限內(nèi)提出申請。3.有關(guān)聽證程序的具體規(guī)定。(簡單應(yīng)用)當事人要求
11、聽證的,應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。除涉及國家、商業(yè)或個人隱私外,聽證公開舉行。聽證由行政機關(guān)指定的非本案主持,當事人認為與本案有直接利害關(guān)系的,申請回避。當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人。舉行聽證時,提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當事人進行申辯和質(zhì)證。聽證應(yīng)當制作筆錄,筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或蓋章。聽證結(jié)束后,行政機關(guān)依法作出行政決定。 講義NODE06:針對本講義提問(三)處理幾種處理: 1.銷案統(tǒng)計、規(guī)章 ,或違法事實情節(jié)輕微,依法不應(yīng) 法律責任的,即行銷案。2.作出處理統(tǒng)計、規(guī)章事實清楚,證據(jù)
12、確鑿,尚未的,由統(tǒng)計機關(guān)依法作出如下處理:應(yīng)給予處分的,提出處分建議,通知有關(guān)部門。應(yīng)給予行政處罰的,制作行政處罰決定書,通知被處罰或接受處罰,如在指定期限內(nèi)繳納罰款等。一些違法需要公開、宣傳的,進行通報或公開。被處罰在接到通知后,如果既不在法定期限內(nèi)申請復議或向提出,又拒不執(zhí)行的,由查處機關(guān)依法提請強制執(zhí)行。體現(xiàn)了統(tǒng)計具有國家強制性。3.刑事責任統(tǒng)計法,的,移送司法機關(guān)依法刑事責任。 講義NODE08:針對本講義提問【例題單選題】依照行政處罰法的規(guī)定,統(tǒng)計部門對給予下列何種處罰的案件應(yīng)當依照當事人的申請組織聽證?( )A.警告 B.罰款C.較大數(shù)額罰款 D.通報批評 講義NODE09:針對本
13、講義提問四、結(jié)案結(jié)案是整個統(tǒng)計違法查處工作的最后一個環(huán)節(jié)。符合辦理結(jié)案手續(xù)的條件:行政處罰決定執(zhí)行完畢的。免于行政處罰或不予行政處罰的。經(jīng)復議機關(guān)復議,復議決定執(zhí)行完畢的。4.經(jīng)講義或裁定執(zhí)行完畢的。0:針對本講義提問NODE0【例題單選題】查處統(tǒng)計違法A.行政處罰決定履行期限屆滿的 B.行政處罰決定執(zhí)行完畢的,可以辦理結(jié)案的是()。C.經(jīng)行政復議,復議機關(guān)作出復議決定的D.經(jīng)行政,作出或裁定的1:針對本講義提問講義NODE0第 03 講 統(tǒng)計行政復議和行政(一)第三節(jié) 統(tǒng)計行政復議和行政本節(jié)主要內(nèi)容:一、統(tǒng)計行政復議(一)統(tǒng)計行政復議的概念及特征()概念:指統(tǒng)計機關(guān)在行使統(tǒng)計行政管理職權(quán)的過
14、程中,與管理相對人發(fā)生爭議,根據(jù)相對人的申請,由該統(tǒng)計機關(guān)的行政機關(guān)對引起爭議的具體統(tǒng)計行政行為進行并作出裁決的活動。NODE01:針對本講義提問講義特征:1.統(tǒng)計行政復議是行政機關(guān)的活動2.統(tǒng)計行政復議是統(tǒng)計行政機關(guān)對下級統(tǒng)計行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的活動3.統(tǒng)計行政復議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為對象4.統(tǒng)計行政復議由具體統(tǒng)計行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請而啟動5.統(tǒng)計行政復議必須嚴格按照法定程序進行2:針對本講義提問講義NODE0法定程序的內(nèi)容包括:統(tǒng)計行政管理相對人提出統(tǒng)計行政復議申請,必須屬于法定的行政復議范圍,在法定申請期限內(nèi),并向法定的行政復議機關(guān)提出;統(tǒng)計行政復議機關(guān)對統(tǒng)計
15、行政復議申請,應(yīng)當依法并作出處理;在受理統(tǒng)計行政復議申請后,議決定等。注意:行政復議申請在該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出。并按期作出行政復 講義3:針對本講義提問NODE0(二)統(tǒng)計行政復議的范圍和管轄(1.統(tǒng)計行政復議的范圍)指公民、法人或其他組織可以申請統(tǒng)計行政復議的事項的范圍。也可理解為統(tǒng)計行政復議機關(guān)對哪些統(tǒng)計行政行為具有行政復議權(quán)。引起統(tǒng)計行政復議的范圍的統(tǒng)計行政行為:第一,行政處罰;第二,行政;第三,被認為行政、違法要求履行其他義務(wù)的行為。 講義NODE04:針對本講義提問2.統(tǒng)計行政復議的管轄從形式上看,是指復議機關(guān)受理統(tǒng)計行政復議的權(quán)限分工。要解決的問題:哪一級哪一個復議
16、機關(guān)受理哪些統(tǒng)計行政復議。統(tǒng)計行政復議管轄權(quán)的確定的情況:4 種(1)對縣級以上地方各級人民統(tǒng)計機構(gòu)作出的具體行政行為,申請統(tǒng)計行政復議的,其復議管轄權(quán)的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民申請復議,也可以向上一級人民統(tǒng)計機構(gòu)申請復議。 講義NODE05:針對本講義提問對縣級以上地方各級人民 統(tǒng)計機構(gòu)和其他行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為 的,其復議管轄權(quán)屬于它們的共同上一級行政機關(guān),一般為本級人民政府。對國家 派出的各級 隊作出的具體行政行為 的,復議管轄權(quán)的確定有兩種:一種是當事人對國家 在省、 、直轄市派出的 機構(gòu)作出的行政處罰決定 的,向國家 申請行政復議。另一種是當事人對國
17、家 派出的其他 機構(gòu)作出的行政處罰決定 的,向國家 在該派出機構(gòu)所在的省、 、直轄市派出的 機構(gòu)即 總隊申請行政復議。 講義 NODE06:針對本講義提問(4)對國家 作出的具體行政行為 的,向國家 申請行政復議。如果對國家 的復議決定 ,可以向 提起行政 ,也可以向國務(wù)院申請裁決。例如:南京市某企業(yè)依法分別承擔了南京市 和國家 南京 隊布置的統(tǒng)計 任務(wù)。該企業(yè)未依法履行統(tǒng)計 任務(wù),多次遲報上述 任務(wù)要求報送的統(tǒng)計資料,處以罰款的行政處罰。該企業(yè) 處罰,擬提出行政復議,如果是南京市統(tǒng)計局作出的行政處罰,可向南京市 或江蘇省 提出申請;如果是國家 南京隊作出的行政處罰,可向國家 江蘇 總隊提出申
18、請。 講義 NODE07:針對本講義提問(三)統(tǒng)計行政復議的程序(綜合應(yīng)用)包括的環(huán)節(jié):申請受理3.決定執(zhí)行 講義NODE08:針對本講義提問申請指統(tǒng)計行政管理相對人即公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政 機關(guān)的具體行政行為 其合法權(quán)益, 行政爭議,而依法向統(tǒng)計行政復議機關(guān)提出復議請求,要求復議機關(guān)對該具體行政行為進行 并作出處理的行為。統(tǒng)計行政復議的申請可以是 的,也 口頭的。受理指復議機關(guān)基于相對人的申請,認為具有符合法律規(guī)定的申請條件,決定受理并準備 的行為。復議機關(guān)在接到復議申請后,應(yīng)對其內(nèi)容進行 以決定是否受理。內(nèi)容包括:申請人是否合格;復議請求是否具體明確;復議申請是否符合復議范圍;是
19、否超過法定申請期限;本機關(guān)是否具有管轄權(quán);申請人是否已向。 講義 NODE09:針對本講義提問3.(統(tǒng)計行政復議的關(guān)鍵)指統(tǒng)計行政復議機關(guān)對該的事實、證據(jù)、及爭論的焦點等進行的過程。原則上采取的辦法,但若申請人提出要求或復議機關(guān)認為有必要時,也可以向有關(guān)組織和情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。在范圍上,復議機關(guān)不受復議申請人復議請求范圍的限制,也不受原具體統(tǒng)計行政行為內(nèi)容范圍的限制,而應(yīng)以全面為原則。 講義NODE00:針對本講義提問4.決定指統(tǒng)計行政復議機關(guān)經(jīng)過對統(tǒng)計行政復議的,根據(jù)事實和法律,就被申請復議的具體統(tǒng)計行政行為作出的相應(yīng)決定。主要有:維持決定;履行決定;撤銷、變更和確認
20、違法決定;行政復議中的和解、調(diào)解制度。 講義NODE01:針對本講義提問行政復議和解的基本要求:一是可以和解的具體行政行為應(yīng)當是行政機關(guān)行使法律規(guī)定的裁量權(quán)作出的裁量性具體行政行為。二是和解應(yīng)當堅持、自愿、合法的原則。三是和解應(yīng)在行政復議決定作出前達成。四是和解應(yīng)簽訂和解。五是和解協(xié)議應(yīng)當經(jīng)過行政復議機關(guān)的準許。六是當事人達成和解協(xié)議的,行政復議終止。 講義NODE02:針對本講義提問行政復議法實施條例可進行調(diào)解的情形:第一,公民、法人或其他組織對行政機關(guān)行使的裁量權(quán)作出的具體行政行為申請行政復議的;第二,當事人之間的行政賠償或行政補償糾紛。行政復議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字,即具有法律效力。注意
21、:根據(jù)行政復議法的規(guī)定,復議機關(guān)應(yīng)在受理行政復議申請之日起 60 日內(nèi)作出決定,法律另有規(guī)定的除外。情況復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的,經(jīng)行政復議機關(guān)的批準,可適當延長,但最多不超過 30 日。 講義NODE03:針對本講義提問5.執(zhí)行統(tǒng)計行政復議決定作出后,被申請人應(yīng)當按期履行行政復議決定。被申請人不履行或無正當理由拖延履行行政復議決定的,分別根據(jù)不同情況,由作出具體行政行為的行政機關(guān)或行政復議機關(guān)或有關(guān) 行政機關(guān)依法執(zhí)行,或申請 強制執(zhí)行。 講義 NODE04:針對本講義提問【例題多選題】某市一企業(yè)因遲報統(tǒng)計資料被市 行政處罰決定,提起行政復議,受理機關(guān)是( )。A.本市人民 B
22、.本市C.本省人民 D.本省E.本市 講義NODE05:針對本講義提問作出行政處罰。該企業(yè)對【例題多選題】下列屬于統(tǒng)計行政復議決定的有( )。A.不予受理決定 B.維持決定C.履行決定D.撤銷、變更和確認違法決定 E.和解協(xié)議 講義NODE06:針對本講義提問【例題判斷題】統(tǒng)計行政復議以引起行政爭議的抽象統(tǒng)計行政行為為() 講義NODE07:針對本講義提問對象?!纠}單選題】被處罰在簽收處罰決定書后,如果既不申請行政復議,也不提起行政,并且拒不執(zhí)行處罰決定的,查處機關(guān)依法( )。自行強制執(zhí)行向C.申請D.與被處罰強制執(zhí)行協(xié)商解決 講義8:針對本講義提問NODE0二、統(tǒng)計行政(一)統(tǒng)計行政的概念
23、及特征()概念:指公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政機關(guān)的具體行政行為并作出裁判的活動。其合法權(quán)益,依法向提訟,由進行 講義9:針對本講義提問NODE0統(tǒng)計行政的特征:(1)統(tǒng)計行政的雙方當事人中,只能是行使統(tǒng)計行及其派出的力、作出引起糾紛隊和縣級以上地方的具體行政行為的統(tǒng)計行政機關(guān),即國家人民統(tǒng)計機構(gòu);則是認為統(tǒng)計行政機關(guān)的具體行政行為其合法權(quán)益的公民、法人、或其他組織。統(tǒng)計行政統(tǒng)計行政了其合法權(quán)益。統(tǒng)計行政所要解決的是統(tǒng)計行政爭議。的起因是相對人對具體統(tǒng)計行政行為,持有異議,認為是在的主持下進行的。制度,是司法行為,與統(tǒng)計行政復議有本質(zhì)上的不同。0:針對本講義提問統(tǒng)計行政是一種司法 講義NO
24、DE0注意:有關(guān)時間的規(guī)定根據(jù)行政定,公民、法人或其他組織對具體統(tǒng)計行政行為,可以申請統(tǒng)計行政復議,對統(tǒng)計行政復議的,可在收到復議決定書之日起 15 日內(nèi)再向人民提訟,另有規(guī)定的除外;也可直接向提訟。直接提訟的,應(yīng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。1:針對本講義提問講義NODE0第 04 講 統(tǒng)計行政復議和行政(二)(二)統(tǒng)計行政的范圍()引起統(tǒng)計行政的具體統(tǒng)計行為有三類:第一類,統(tǒng)計行政處罰行為。主要是警告、罰款等。第二類,統(tǒng)計機關(guān)的行為。如,對符合法定條件的當事人不授予或不在法定期限內(nèi)授予統(tǒng)計從業(yè)資格的行為;對符合法定條件的當事人不頒發(fā)或不在法定期限內(nèi)頒發(fā)對符合
25、條件的第三類,統(tǒng)計證的行為;社會項目不予批準或不在法定期限內(nèi)予以批準的行為。機關(guān)的其他具體行政行為。1:針對本講義提問講義NODE0(三)統(tǒng)計行政的原則由1.主持的統(tǒng)計行政,按行政法的規(guī)定,應(yīng)遵循 8 個基本原則獨立行使審判權(quán)的原則。以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則。合議、回避、公開審判和兩審終審制的原則。4.行政雙方當事人法律地位的原則。適用本民族語言文字進行辯論的原則。的原則。7.人民8.講義院對行政進行法律監(jiān)督的原則。就行政機關(guān)的具體行政行為進行的原則。2:針對本講義提問NODE0(四)統(tǒng)計行政的管轄()之間受理第一審統(tǒng)計行政統(tǒng)計行政的管轄是指的職權(quán)分工。兩方面的含義:第一,對審判機關(guān)來
26、說,它確定了同級之間統(tǒng)計行政的具體分工,明確了上下級之間受理第一審統(tǒng)計行政的權(quán)限劃分;第二,對于當事人來說,是發(fā)生爭議后到哪一級的哪一個去或應(yīng)訴的問題。 講義3:針對本講義提問NODE0按行政法的規(guī)定,統(tǒng)計行政的管轄有 3 種情況:1.對地方各級人民統(tǒng)計機構(gòu)作出的具體行政行為,由該統(tǒng)計機構(gòu)所在地的基層第一審統(tǒng)計行政。2.對地方各級人民統(tǒng)計機構(gòu)作出的具體行政行為,經(jīng)過行政復議后,維持原具體行政仍一審統(tǒng)計行政3.對國家的,由作出原具體行政行為的統(tǒng)計機構(gòu)所在地的基層。第作出的具體行政行為的,或?qū)宜诘氐闹屑壸鞒龅木唧w行政行為第一審統(tǒng)計行,經(jīng)行政復議后仍。的,由國家政4:針對本講義提問講義NODE
27、0例如:市某企業(yè)依法承擔了市布置的統(tǒng)計任務(wù)。該企業(yè)因多次遲報上述任務(wù)要求報送的統(tǒng)計資料,被市處以罰款的行政處罰。如該企業(yè)處罰,可向市所在地的基層5:針對本講義提問提起行政。講義NODE0(五)統(tǒng)計行政應(yīng)訴(綜合應(yīng)用)統(tǒng)計行政應(yīng)訴,指統(tǒng)計行政機關(guān)接到的統(tǒng)計行政受理通知后,認為自己符合條件,在的主持下所從事的一系列活動的總稱。1.自己是否適格在統(tǒng)計行政之日起五日內(nèi),將副本送達。統(tǒng)計行政機關(guān)在接到行政受理通知后,若沒有異議就成為統(tǒng)計行政的。如果認為自己不符合條件,應(yīng)及時向受理說明理由。6:針對本講義提問講義NODE0統(tǒng)計行政機關(guān)符合下列條件之一時,才是適格:作出的具體統(tǒng)計行政行為被公民、法人或其他組織直接向作出的具體統(tǒng)計行政行為經(jīng)過統(tǒng)計行政
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