自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對中國云南咖啡產(chǎn)業(yè)的影響4200字

1、自由貿(mào)易區(qū)建立對中國云南咖啡產(chǎn)業(yè)的影響4200字 咖啡與茶葉、可可并稱為世界3大飲料，是一種具有高經(jīng)濟(jì)價值的飲料作物。中國咖啡最重要的產(chǎn)區(qū)是云南，其產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的99%左右，咖啡是云南重要的出口創(chuàng)匯和小農(nóng)收入來源。近年來，隨著中國對外開放步伐的加快，中國的自由貿(mào)易區(qū)簡稱自貿(mào)區(qū)建立也不斷推進(jìn)。目前，中國已簽署14個自貿(mào)協(xié)定，伙伴涉及哥斯達(dá)黎加、秘魯、東盟和瑞士等世界主要咖啡消費(fèi)國家和地區(qū)。自貿(mào)區(qū)建立建成后，中方將對上述國家和地區(qū)開放咖啡市場，這必將對中國咖啡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。本文將分析云南咖啡消費(fèi)和貿(mào)易情況，比擬咖啡在各自貿(mào)區(qū)中的開放程度，研究自貿(mào)區(qū)對云南咖啡產(chǎn)業(yè)的影響，以期為云南咖啡產(chǎn)業(yè)有

2、效應(yīng)對自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的影響提供政策支持。1 云南咖啡消費(fèi)和貿(mào)易情況1.1 消費(fèi)情況咖啡是云南重要的經(jīng)濟(jì)作物，近年來云南省政府相繼出臺了一系列加快咖啡產(chǎn)業(yè)開展的政策，為咖啡產(chǎn)業(yè)的開展提供了良好的政策環(huán)境，云南咖啡產(chǎn)業(yè)迅速開展，目前已經(jīng)成為云南繼水果、蔬菜和煙草外，位居第四位的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。2022年云南咖啡種植面積12. 47萬hm2，產(chǎn)量12.6萬t，種植面積和產(chǎn)量均占全國的99%以上，咖啡產(chǎn)量在2022年雪災(zāi)造成大面積減產(chǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。云南咖啡產(chǎn)區(qū)大多是遙遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣，涉及150多萬人口的生存和就業(yè)問題，咖啡產(chǎn)業(yè)的安康開展對云南邊疆社會穩(wěn)定具有重要意義。云南咖啡種植主要分

3、布于普洱、西雙版納、保山、德宏、臨滄等9個地級市州，22個縣其中普洱市種植面積和產(chǎn)量均占云南省種植面積和產(chǎn)量的50%)。其中，普洱市面積4.5萬km2大于海南、臺灣，與越南、老撾、緬甸3國接壤，咖啡消費(fèi)涉及26個少數(shù)民族人民的生活。云南熱區(qū)氣候條件適宜，土地資源豐富，為咖啡生長提供了良好的條件。云南咖啡種植品種單一，90%以上為雜交小粒品種卡蒂姆(Catimor)系列，其口感類似于哥倫比亞咖啡，但國際上普遍認(rèn)為其品質(zhì)次于純小粒種，因此，很少用于單品咖啡的消費(fèi)制作。1.2 貿(mào)易情況由于具有一定的國際競爭力，云南咖啡長期以來以凈出口為主，處于貿(mào)易順差地位。近年來，云南咖啡出口迅速增長，2022年云

4、南出口咖啡5.5萬t，比2022年的3.1萬t增長82.1%，年均增長12. 7%圖1。從產(chǎn)品構(gòu)造來看，云南咖啡出口以咖啡原料為主，附加值較高的精深加工產(chǎn)品出口比例很少。出口產(chǎn)品主要有兩種，一是未焙炒未浸除咖啡堿的咖啡海關(guān)稅號HS09011100，2022年出口5.4萬t，占云南咖啡出口量的98%;另一種是已焙炒未浸除咖啡堿的咖啡海關(guān)稅號HS09012100，2022年出口1 138.8t，占云南咖啡出口量的2%。從出口市場看，云南咖啡主要出口市場依次為德國、美國、比利時、中國香港和法國等20多個國家和地區(qū)，分別供給給雀巢、麥?zhǔn)虾托前涂说仁澜缈Х染揞^。其中，德國所占比重最大，2022年云南對德

5、國出口咖啡2.1萬t，占云南咖啡出口總量的38%圖2。2 自貿(mào)區(qū)中咖啡的降稅處理情況2001年以來，中國履行參加WTO承諾，對包括咖啡在內(nèi)的工農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展了降稅。根據(jù)?2022年海關(guān)稅那么?，中國咖啡的最惠國稅率( MFN)為8%30%。其中，未焙炒的咖啡(HS09011100和HS09011200)最惠國稅率為8%;已焙炒的咖啡HS09012100和HS09012200最惠國稅率為15%;咖啡豆莢及咖啡豆皮( HS09019010)最惠國稅率為10%；含咖啡的咖啡代用品(HS09019020)最惠國稅率為30%。截至2022年，中國已簽署14個自由貿(mào)易協(xié)定，正在商建的自貿(mào)區(qū)11個，合計涉及30

6、多個國家和地區(qū)，涵蓋中國對外貿(mào)易總額的14。其中，已與秘魯、哥斯達(dá)黎加、東盟包括印度尼西亞、馬來西亞和越南等咖啡主產(chǎn)國、智利和瑞士等咖啡主產(chǎn)國簽署并施行協(xié)定，與世界小?？Х认M(fèi)國哥倫比亞正在商談自貿(mào)區(qū)。本文將比擬分析中國在與上述國家和地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中咖啡的降稅處理方式，從而為分析自貿(mào)區(qū)對咖啡產(chǎn)生的影響奠定根底。根據(jù)海關(guān)稅那么，咖啡共包括6個八位稅號產(chǎn)品。根據(jù)各自貿(mào)伙伴的咖啡競爭力及中方的敏感程度，中方對6個產(chǎn)品采取了不同的降稅處理方式表1。整體來看，中國咖啡對秘魯和哥斯達(dá)黎加兩國的市場開放程度相對較低，其次為瑞士和東盟，對智利的開放程度最高，截至2022年，中國全部咖啡對智利免除進(jìn)口關(guān)

7、稅。從詳細(xì)產(chǎn)品來看，中方在自貿(mào)區(qū)中普遍對咖啡高度關(guān)注，采取了較為保守的處理方式，其中已焙炒咖啡和咖啡代用品的市場開放程度較低，或采取例外不降稅處理，或采取較為長的降稅過渡期，這主要是為將來咖啡產(chǎn)業(yè)晉級留出空間。3 自貿(mào)區(qū)建立對云南咖啡的影響根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，咖啡產(chǎn)品將對自貿(mào)伙伴進(jìn)一步開放市場，這必將導(dǎo)致中國咖啡進(jìn)口量增加，沖擊正在成長的云南咖啡產(chǎn)業(yè)。3.1 進(jìn)口量激增近年來，隨著中國參加WTO以及與東盟、哥斯達(dá)黎加等咖啡主產(chǎn)國家和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，相關(guān)國家咖啡國際競爭力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，中國咖啡進(jìn)口量明顯增加。2022 2022年，中國咖啡進(jìn)口量從3萬t增加至5.9萬t，增長95. 2%，

8、年均增長14. 3%。值得一提的是，自2022年中國 東盟自貿(mào)區(qū)全面施行后，中國自馬來西亞、印度尼西亞、泰國和老撾的咖啡進(jìn)口量快速增長，年均增速分別為218. 4%、46. 6%、47. 5%和59. 5%。此外，中國自哥斯達(dá)黎加的咖啡進(jìn)口量也增加了9.7倍表2。3.2 沖擊云南咖啡種植中國進(jìn)口的咖啡以生咖啡豆HS09011100，未焙炒未浸除咖啡堿的咖啡為主，而云南消費(fèi)和出口的咖啡98%以上也是此種商品，兩者具有很強(qiáng)的替代性?？Х仁遣皝砥?，受消費(fèi)觀念影響，國內(nèi)消費(fèi)者本來就傾向于選擇進(jìn)口產(chǎn)品，隨著各自由貿(mào)易協(xié)定的逐步施行，進(jìn)口咖啡的價格優(yōu)勢提升，進(jìn)口快速增加，擠占了云南咖啡的新增需求。2022

9、2022年，進(jìn)口咖啡占國內(nèi)啪啡消費(fèi)總量的50%左右。以2022年為例，云南咖啡豆的產(chǎn)量約為13.9萬t，國內(nèi)消費(fèi)約為13.2萬t，但國內(nèi)消費(fèi)云南咖啡卻缺乏5萬t?？Х冗M(jìn)口快速增加導(dǎo)致星巴克等在中國境內(nèi)經(jīng)營的大型咖啡企業(yè)對云南咖啡收買量減少，收買價下降，受到種植本錢上升和利潤下降的雙向夾擊，咖農(nóng)收入明顯降低，種植積極性受到挫傷，對周期性較長的咖啡種植業(yè)的安康開展形成嚴(yán)重打擊。以2022年為例，云南咖啡豆收買價低于每千克15元的價格本錢臨界點(diǎn)，而咖啡鮮果收買價每千克也僅為1.5元，每千克低于2元的本錢，許多咖農(nóng)不再采摘鮮果，而是任由其在樹上爛掉，甚至有些咖農(nóng)砍樹改種其他作物。3.3擠壓云南咖啡產(chǎn)業(yè)

10、晉級空間目前，中國咖啡消費(fèi)主要以速溶咖啡為主，占據(jù)85%左右的份額，現(xiàn)磨咖啡約占15%。從中國咖啡行業(yè)的競爭格局看，在速溶咖啡領(lǐng)域，高端品牌根本全被外資品牌的進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)；中低端市場上，外資品牌的國產(chǎn)產(chǎn)品處于壟斷地位，雀巢和麥斯威爾等咖啡巨頭所占市場份額超過80%，而國產(chǎn)的云南后谷咖啡正處于從原豆種植和粗加工轉(zhuǎn)向自有品牌咖啡成品的轉(zhuǎn)型期。在現(xiàn)磨咖啡領(lǐng)域，外資品牌的進(jìn)口產(chǎn)品也獨(dú)占鰲頭，而以咖啡小鎮(zhèn)為代表的中國外鄉(xiāng)咖啡品牌通過進(jìn)口精品咖啡豆，在國內(nèi)進(jìn)展烘焙和銷售，在中低端市場上具有一定價格優(yōu)勢，而國產(chǎn)的云南小?？Х鹊氖袌鱿M(fèi)量和價格均相對較低。由于云南90%以上的咖啡以咖啡生豆原料的方式供給雀巢、

11、星巴克和麥斯威爾等世界咖啡巨頭，致使高利潤空間根本讓給了國外咖啡企業(yè)。近年來，在云南省政府的大力支持下，云南咖啡加工業(yè)正逐步轉(zhuǎn)型晉級，2022年，云南咖啡初加工才能超過15萬t，精深加工才能超過2萬t。但即便如此，云南咖啡精深加工才能與印度尼西亞和瑞士等咖啡消費(fèi)國相比存在較大差距。隨著咖啡逐步向自貿(mào)區(qū)伙伴開放市場，降低關(guān)稅，一方面咖啡加工企業(yè)將受利益驅(qū)動傾向于進(jìn)口低價優(yōu)質(zhì)的咖啡豆進(jìn)展精深加工，沖擊云南咖啡種植；另一方面，關(guān)稅降低將導(dǎo)致高端進(jìn)口咖啡更加具有競爭優(yōu)勢，擠占正處于成長期的云南后谷等外鄉(xiāng)咖啡品牌的國內(nèi)消費(fèi)市場，影響企業(yè)的晉級轉(zhuǎn)型。4 對策與建議為積極應(yīng)對自貿(mào)區(qū)給云南咖啡帶來的影響，促進(jìn)

12、中國咖啡產(chǎn)業(yè)安康穩(wěn)定開展，建議加強(qiáng)以下方面的工作。4.1 將來多雙邊會談中應(yīng)妥善處理咖啡降稅問題目前，中國正與哥倫比亞等有關(guān)國家商談自貿(mào)區(qū)，考慮到中國咖啡稅率不高、咖啡種植地區(qū)具有特殊性及咖啡產(chǎn)業(yè)將來開展需要，應(yīng)在會談中妥善處理咖啡關(guān)稅問題，為中國咖啡產(chǎn)業(yè)安康、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)開展保存必要空間。4.2 繼續(xù)親密關(guān)注咖啡開放對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響目前，中國與世界咖啡主要消費(fèi)國建立自貿(mào)區(qū)的施行期較短，咖啡開放對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響尚未完全呈現(xiàn)。中國建立的第一個自貿(mào)區(qū)即中國 東盟自貿(mào)區(qū)于2022年全面建成，中國哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū)和中國 瑞士自貿(mào)區(qū)分別于2022年8月和2022年7月施行。因此，今后應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測中國咖啡

13、的消費(fèi)、貿(mào)易情況以及與降稅之間的關(guān)聯(lián)，以期為采取有效的應(yīng)對策略做積極準(zhǔn)備。4.3 制定相關(guān)政策支持咖啡產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)開展應(yīng)參照興旺國家的相關(guān)經(jīng)歷及做法，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)對咖啡產(chǎn)業(yè)損害程度的相關(guān)研究，制定對受貿(mào)易自由化沖擊的企業(yè)和農(nóng)民的貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制。借鑒糧食消費(fèi)直補(bǔ)、消費(fèi)資料補(bǔ)貼等做法，保護(hù)農(nóng)民種植咖啡的積極性，防止中國咖啡消費(fèi)受進(jìn)口沖擊等因素的進(jìn)一步影響。為穩(wěn)定中國咖啡出口，保證農(nóng)民收益，也需要在外貿(mào)企業(yè)出口增量貼息、貸款貼息等方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策。4.4 促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)晉級目前，云南咖啡深加工、分銷和零售等高附加值環(huán)節(jié)大局部被國外咖啡商占領(lǐng)，精深加工缺乏，致使云南咖啡的高利潤根本被國外咖啡企業(yè)獲取。中國是世界上咖啡消費(fèi)量增長最快的國家之一，市場空間宏大。因此