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1、我國政府投資構(gòu)造研究3500字 摘要:美國的一場經(jīng)濟危機讓世界各國都受到了影響。經(jīng)濟危機對每個國家來說都不再是遙遠的事。如何防止危機的發(fā)生,政府的宏觀調(diào)控起著重要的杠桿作用?;谖覈膰?我國政府的投資范圍越來越廣,規(guī)模也越來越大;投資構(gòu)造也在不斷優(yōu)化。研究我國政府投資構(gòu)造將有利于促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定開展,面對下一次國際金融危機時才能臨危不亂,繼續(xù)經(jīng)濟開展,保證人民生活程度的進步,社會才能和諧安定。 關(guān)鍵詞:政府投資 投資構(gòu)造 經(jīng)濟開展一、 我國政府投資構(gòu)造的開展史建國初期,鑒于我國的國情比擬特殊,為了讓所有的人都有崗可上,有錢可拿,消除貧富差距,追求人人平等,在消費資料公有制的根底上,
2、實行方案經(jīng)濟。所有資源由政府統(tǒng)一分配,市場上的工程經(jīng)營幾乎都是政府出資,無論是營利性還是非營利性的,這時候我國政府投資構(gòu)造是一種政府包辦。隨著社會的不斷開展,全球經(jīng)濟的一體化,政府對市場的壟斷已經(jīng)不符合市場規(guī)律,影響了市場對資源的分配,使需求得不到滿足,某些方面甚至已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟的開展。經(jīng)濟體制的改革勢在必行。1978年,我國政府在十一屆三中全會做出了一個重大決策:實行對外開放。會后,全國經(jīng)濟進入調(diào)整期,國家把開展農(nóng)業(yè)作為重點,農(nóng)民有了經(jīng)營自主權(quán),消費積極性得到進步,農(nóng)業(yè)程度飛速進步,經(jīng)濟開展上了一個新臺階。次年,政府設(shè)置了經(jīng)濟特區(qū),作為吸引外資、學習國外先進管理方法的試營地。經(jīng)濟特區(qū)的成功肯
3、定了改革的必要性和可行性。市場經(jīng)濟的活潑繁榮為我國新時期的政府投資構(gòu)造指明了方向。同時,由于國家施行讓一局部先富起來,先富起來的人在帶動其別人,實現(xiàn)共同富裕的政策。因此,人們手上有了多余的可支配資金,市場需求量的日益增加,需求種類的擴大,政府財政的大量支出和財政收入不成正比,人民需求得不到滿足,政府開場鼓勵私營企業(yè)建立并提供幫助以利開展,對資源進展整合,資金貸款優(yōu)先優(yōu)惠,減少納稅額,解決中小企業(yè)資金難以籌措的問題,政府牽線,企業(yè)之間互相合作,使消費的產(chǎn)品有銷路,帶動內(nèi)需,私營企業(yè)的開展帶動資金的流通,提升了消費量,消費額的增加又促進了企業(yè)對消費品的消費,民間企業(yè)的資金鏈不斷,企業(yè)得到開展擴大,
4、政府財政收入增加,政府投資領(lǐng)域變得更加廣泛。政府投資漸漸移向高端產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟由原先的政府支配變?yōu)槊耖g企業(yè)占有主動地位,政府放權(quán)給民間企業(yè),增強了民間企業(yè)開展的熱情。政府投資在生活消費品的行業(yè)里變?yōu)槊耖g企業(yè)的輔助者。但在高科技領(lǐng)域如開展新能源和生物技術(shù)兩大產(chǎn)業(yè)里面,因為民間企業(yè)受資金和人才的制約,所以仍是由政府投資開展為主。二、當前政府投資構(gòu)造存在的問題和解決方法1、當前政府投資構(gòu)造存在的問題政府投資占財政支出的大頭。政府投資是社會資源的一種優(yōu)化配置,政府投資使社會效益和經(jīng)濟效益得到開展和進步,但同時,政府投資構(gòu)造也存在著許多亟待解決的問題,政府投資里面也常會出現(xiàn)“遇阻代庖現(xiàn)象,容易發(fā)生腐敗現(xiàn)
5、象,出現(xiàn)爛尾樓那樣的豆腐渣工程,既浪費了國家的資源,也消耗了大量的人力物力,一旦投資構(gòu)造發(fā)生惡性循環(huán)就會推延市場經(jīng)濟建立的步伐,影響社會協(xié)調(diào)開展,甚至影響國民對政府的信任。另外,隨著投資范圍的擴大,金額的增加,政府僅僅依靠稅收已經(jīng)不能滿足日益增長的需要,政府投資除了要獲得社會效益,也需要經(jīng)濟上的回報。政府投資為了盈利而對市場不撒手,企業(yè)沒有方法靈敏操作,失去了信心,市場經(jīng)濟非常容易陷入低迷狀態(tài)。一些中小企業(yè)的倒閉也就在所難免,企業(yè)的倒閉會給有聯(lián)絡(luò)的行業(yè)帶來負面影響,還會給銀行帶來債務(wù)危機,使社會上增加更多的失業(yè)人員,而政府為了扶助這些企業(yè)又會增加財政支出,形成惡性循環(huán)。政府投資本是為了考慮“全
6、民利益,但因為是“人在執(zhí)行,人都有利己行為,假如因為某些政要一時私念使得政府投資之路走偏了,并且由于對市場信息搜集的不完好,那么,政府投資的合理性也會受到質(zhì)疑;并且還會抑制民間企業(yè)的公平競爭和積極性;公眾會對政府產(chǎn)生疑心,喪失信心,影響政府在人民心中的形象。可以說,政府投資的執(zhí)行者是個“雙面人。他既是國家利益的代表者,又是自己利益的代表。他的思想行動對政府投資有著至關(guān)重要的作用。假如這個“雙面人一時私心將營利性放在首位,那么會嚴重影響民間投資的獲利時機,這就是一種“擠出效應(yīng),會阻礙經(jīng)濟增長速度,影響國民收入。國民收入的減少會影響消費程度。因此,政府投資要防止與民爭利,以增加國民收入為根本目的,
7、要與市場經(jīng)濟政策方向一樣。一般需要政府投資的工程根本都是操作難度大,投資周期長,短時間內(nèi)難以有成效的工程,民間企業(yè)難以單獨操作。政府投資其實就是激活民間投資的一把鑰匙,政府投資可以刺激民間投資。政府投資的資金來源還是民間為主,外加局部外商招資。假如民間企業(yè)的支出增加,消費程度就會降低,私人投資也隨之降低。同時,政府發(fā)放的國債會使民間流動資金減少,是有害于消費的。總而言之,政府投資構(gòu)造的是否優(yōu)化對一個國家的開展具有不可估量的影響。假如不能有效解決政府投資構(gòu)造存在的問題,整個社會經(jīng)濟的開展都將延緩甚至倒退。2、解決的方法自然講究平衡,市場經(jīng)濟也是如此。有消費有消費,消費促進消費,消費帶動消費。政府
8、在投資之前,首先要對投資工程進展風險評估,預(yù)算可以獲得的社會效益和經(jīng)濟效益;并且大力鼓勵民間企業(yè)以多種方式融入到政府的投資里面,整合資源,降低本錢和風險。在將來,企業(yè)將是風險中的主要角色,但在目前,還不是資金的主要提供者,政府應(yīng)該采取有效的策略,使有資金才能的人積極參與風險投資,政府投資是一種引導,他們才是資金的真正提供者,政府開展成民間企業(yè)的效勞者,為民間投資企業(yè)護駕保航,是民間投資的“經(jīng)紀人,對他們進展稅收優(yōu)惠,提供貸款,加大獎勵政策,提供無償輔助。三、將來我國政府投資的方向經(jīng)濟決定政治,一個國家的富強同時也意味著在科學技術(shù)上的領(lǐng)先地位,而科研成果能提升競爭力,帶動經(jīng)濟的開展,經(jīng)濟的開展又
9、會給科研技術(shù)的研究提供所要的資金。2022年開場,全球各國都有潛在經(jīng)濟危機的隱患,可以帶動經(jīng)濟消費,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟衰退趨勢的只有政府才能做到。這一時期,政府的投資重心還是促進經(jīng)濟的開展。隨著人口數(shù)量的增長,能源的消耗,環(huán)境的污染,這些必須直面的問題,需要龐大的資金和專業(yè)人員才能解決,這時候政府投資的方向除了要促進經(jīng)濟的開展,更多的是注重人們生活質(zhì)量的保證,政府側(cè)重如醫(yī)療保險、教育方面的投資。因此,我國政府的投資方向?qū)u漸著重轉(zhuǎn)向公共投資,提供更多的社會保障,但但凡民間企業(yè)能做到政府不插手,這也是政府投資和民間投資的根本區(qū)別。政府投資是從社會利益角度出發(fā),并非以盈利為主,而民間投資更注重的是個人利益。
10、政府投資往往具有示范性和引領(lǐng)性。從某種程度上說,政府在某一行業(yè)投資,其它企業(yè)在這一行業(yè)就降低了投資的風險,并且更具有投資成功信心,在適當?shù)臅r機政府可以逐步退出以便讓企業(yè)更加靈敏的開展。從上述表格中可以看出,隨著世界經(jīng)濟一體化的開展,市場領(lǐng)域的不斷擴大,政府介入的范圍將越來越少,政府投資將由一開場的市場行政壟斷逐步開展成杠桿調(diào)節(jié)作用。對市場的公平性起著監(jiān)視和協(xié)調(diào)作用。政府投資構(gòu)造正在進一步優(yōu)化,政府投資構(gòu)造正低于民間投資;農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)增長速度迅猛,良好的投資機構(gòu)促進了經(jīng)濟的快速開展,節(jié)能、環(huán)保的新型技術(shù)性產(chǎn)業(yè)將會獲得寬松的財政政策,這也正是我國政府將來投資方向。隨著世界的不斷變化,社會開展的不同階段,我國政府的投資構(gòu)造將仍然且一直處于不斷調(diào)整和改良趨勢。參考文獻:1李建平.福建師范大學博士學位論文提要集 上C.北京:中國大百科全書出版社,20222周法興.中國政府投資政策轉(zhuǎn)變及其影響M. 北京:中國財政經(jīng)濟出版社.20223 賴福東.危機時代,推進自主創(chuàng)新才能討論J. 經(jīng)濟研究導刊
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