自由貿(mào)易背景下舟山經(jīng)濟增長的潛力分析及相關(guān)建議5900字

1、自由貿(mào)易背景下舟山經(jīng)濟增長的潛力分析及相關(guān)建議5900字 摘 要 2022年4月1日上午，中國浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，施行范圍119.95平方公里，全域設(shè)在舟山，對于這個人口僅百萬的群島新區(qū)來說是機遇，更是挑戰(zhàn)。為此，本文以“消費要素投入產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)變遷為研究視角和途徑，淺析自由貿(mào)易背景下舟山經(jīng)濟增長的潛力，在此根底上對企業(yè)和政府分別提出有針對性的建議，以期可以對舟山更好地完成國家賦予的歷史使命有所幫助。 關(guān)鍵詞 舟山 自由貿(mào)易區(qū) 經(jīng)濟增長 企業(yè) 政府一、舟山市開展概況及其近幾年局部國民經(jīng)濟和社會開展主要指標一開展概況舟山市位于浙江省東北部，背靠上海、杭州、寧波和長江三角洲遼闊腹

2、地，面向太平洋，具有較強的地緣優(yōu)勢，是中國最大的海產(chǎn)品消費、加工、銷售基地。2022年6月30日，浙江舟山群島新區(qū)正式批準設(shè)立，成為我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。2022年1月17日，為其量身打造的?浙江舟山群島新區(qū)開展規(guī)劃?獲國務(wù)院批復，自此，開發(fā)歷史可追溯到距今5000多年前新石器時代的美麗海島終于有了一個明晰的開展方向。舟山自設(shè)立新區(qū)以來，經(jīng)濟增長很快，但總體規(guī)模不大，財力僅相當于一個強縣，目前仍是浙江省相對欠興旺地區(qū)。而2022年4月1日，中國浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)的正式掛牌，無疑又給舟山的經(jīng)濟注入了新穎的血液，國內(nèi)學者對上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟增長效應(yīng)研究發(fā)現(xiàn)，上海自貿(mào)區(qū)成立在短

3、期內(nèi)對上海經(jīng)濟增長具有顯著的正效應(yīng)，而舟山能否搭乘“自貿(mào)區(qū)的順風車，改變自2022年以來地區(qū)消費總值增長率逐步下滑的態(tài)勢，激發(fā)經(jīng)濟增長的潛力，還是更多地取決于社會各利益集團尤其是企業(yè)和政府部門能否認清并扮演好自己的角色。二近幾年局部國民經(jīng)濟和社會開展主要指標第一，地區(qū)消費總值。自2000年以來，舟山市地區(qū)消費總值在絕對數(shù)值上一直是穩(wěn)步快速增長，但還是難以掩飾增長速度逐步下滑的態(tài)勢。第二，外貿(mào)進出口總額。2022年舟山市群島新區(qū)正式批準設(shè)立以后外貿(mào)進出口實現(xiàn)了跳躍式增長，但之后逐年下滑，貿(mào)易依存度也是呈現(xiàn)出逐年下滑的態(tài)勢。第三，固定資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，其中國有及國有控股投資增長速度最

4、快，2022年超越民間投資，港澳臺與外商投資占比最小且逐年下降，2022年僅占1.8%。第四，年末社會勞動力人數(shù)與城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)增長緩慢，城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)占社會勞動人數(shù)比例維持在23%25%。第五，地區(qū)消費總值三次產(chǎn)業(yè)占比。20222022年地區(qū)消費總值三次產(chǎn)業(yè)的占比根本維持在14.54.5，20222022年根本維持在145，第三產(chǎn)業(yè)占比上升較為明顯。第六，財政總收入與公共財政預(yù)算支出以及局部詳細工程張一般公共預(yù)算支出的比例。公共財政預(yù)算支出的增長速度遠遠快于財政總收入的增長速度，財政收支缺口越來越大。公共預(yù)算支出中一般公共效勞支出占比在11%12%之間浮動，教育經(jīng)費在11%13%之間浮動

5、，交通運輸方面的投入占比從2022年的4.92%穩(wěn)步上升至2022年的11.32%，科學技術(shù)方面的投入占比非常小，在2%上下浮動。二、以“消費要素投入產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造技術(shù)變遷為框架分析舟山經(jīng)濟增長潛力經(jīng)濟增長是經(jīng)濟開展的前提。對于中微觀經(jīng)濟主體來說，資源的有效配置是經(jīng)濟增長的核心。資源配置的改良可以簡單歸納為“三部曲，首先是消費要素的投入的增長，主要包括土地、勞動力與資本；其次是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模確實定；最后是技術(shù)變遷帶動的要素投入回報率的上升。一要素投入1.土地。據(jù)?舟山統(tǒng)計年鑒2022?示，截至2022年底，區(qū)域總面積為2.22萬平方公里，土地總面積為1440.12平方公里，岸

6、線總長度為2444公里，舟山本島面積為502.65平方公里，大小島嶼1390個，2022年底戶籍人口在50人在以上島嶼68個，面積超過500平方米的海島數(shù)量占全國的20%。相比內(nèi)陸地區(qū)，海島的土地要素增長具有非常大的彈性，歷史愈是輝煌愈可能成為一種負擔，而舟山那么不存在這個問題，大多數(shù)島嶼都像是一張潔白嶄新的畫紙，等待著企業(yè)家們拿著手中的畫筆在這里勾勒出心中最美的風景。以綠城長峙島為例，中國長峙島戰(zhàn)略開展總指揮章建國介紹認為，依托舟山群島新區(qū)的旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)資源及禪修資源，長峙島將與出名于世的普陀山一起，面向全面范圍的家庭客群、企業(yè)客群和旅游客群三類市場客群，并且結(jié)合長峙島自身優(yōu)勢，

7、塑造出國際養(yǎng)生島特色，進展差異化的客群定位。根據(jù)養(yǎng)生的不同需求，開發(fā)度假酒店、旅游效勞港、養(yǎng)生體驗區(qū)、養(yǎng)生文化博覽中心等不同的功能載體，衍生出長峙國際養(yǎng)生島的開展形式。將堅持生態(tài)立島、環(huán)境優(yōu)先，在保護中開展，在開展中保護，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建立，探究人與自然和諧相處的文明開展之路，使中國長峙島成為全國乃至世界人民的養(yǎng)生天堂，成為全球人的第二家園。綠城這個全國屈指可數(shù)的高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)集團的進入和開發(fā)使本來平靜的小漁村有了嶄新而令人艷羨的面孔。自由貿(mào)易時代的到來，會將更多企業(yè)家的目光吸引到這片美麗的海島，碼頭利用缺乏充分影響港口綜合實力發(fā)輝的現(xiàn)象也會有大幅的改善，從而使有效的土地要素

8、投入實現(xiàn)快速增長。2.勞動力。舟山統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2022年末社會勞動力人數(shù)為74.5萬，城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)17.18萬，城鎮(zhèn)就業(yè)人口主要集中在城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員、私營企業(yè)和個體從業(yè)人員。舟山本地的勞動力增速緩慢，但自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立會吸引大量的外地勞動力的流入，為舟山的經(jīng)濟增長共同努力。除此之外，人才引進方案會使勞動力資源的構(gòu)造得到優(yōu)化，增加有效勞動力的供應(yīng)。因此勞動力要素投入的增長也有宏大的潛力。3.資本。一直以來，舟山歷年固定資產(chǎn)投資中港澳臺及外商投資占比都非常少，2022年僅占1.8%，蘊含著宏大的增長潛力，自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立使得該潛力的激發(fā)成為可能。 相比其他的自貿(mào)區(qū)，大宗商品的投資

9、便利化是其打破口之一，同時與上海自由貿(mào)易區(qū)的嚴密聯(lián)絡(luò)和合作會大大改善金融環(huán)境，倒逼當?shù)亟鹑谛诘耐晟?、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新、金融環(huán)境的優(yōu)化，從而會吸引更多的民間投資，增強經(jīng)濟活潑度，使資本的投入大幅增加。二產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與產(chǎn)業(yè)組織1.產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的演進過程大致可分為四個階段：第一階段為起步階段，即傳統(tǒng)海洋開展階段，這一階段的海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造表現(xiàn)出明顯的“一、三、二的順序排列；第二階段是海洋三、一產(chǎn)業(yè)交替演化階段，海濱旅游、海洋交通運輸?shù)群Ｑ蟮谌a(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值上超過海洋漁業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由“一、三、二轉(zhuǎn)型變?yōu)椤叭?、一、二；第三階段是海洋第二產(chǎn)業(yè)大開展階段，隨著海洋開展的重點逐步轉(zhuǎn)移到生物工程、海洋石油、海

10、上礦業(yè)、海洋船舶等海洋第二產(chǎn)業(yè)，海洋構(gòu)造在這一階段進入“二、三、一型；第四階段是海洋產(chǎn)業(yè)開展的高級化階段，也可稱為海洋經(jīng)濟的效勞化階段，海洋第三產(chǎn)業(yè)由于海洋信息和技術(shù)效勞等新型海洋效勞業(yè)的快速開展重新成為海洋經(jīng)濟是支柱，海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演變?yōu)椤叭⒍?、一型。舟山的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已步入了“三、二、一型，但從本質(zhì)上看其仍然在第二、三階段掙扎，并且從大中小微型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標來看，產(chǎn)業(yè)部門的投資回報率仍有上升空間，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立吸引的高投資回報率企業(yè)的入駐一方面直接優(yōu)化，舟山產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，另一方面使本地企業(yè)有緊迫感，反省自身，努力進步消費經(jīng)營的效益，推動舟山產(chǎn)業(yè)構(gòu)造向更高級階段邁進。2.產(chǎn)業(yè)

11、組織。舟山統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2022年年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為393個，其總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的75.83%，其中私營企業(yè)276家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占比32.61%；工業(yè)外商及港澳臺投資企業(yè)23家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占比8.32%；其他類型82家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占比57.21%。以私營企業(yè)為主是舟山的一大優(yōu)勢，意味著企業(yè)之間有充分的競爭，但是充分競爭并不意味著有效競爭，適度的競爭加上適度的規(guī)模才能到達有效的競爭。2022年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的3/4，這一比例還有繼續(xù)提升的空間，而自貿(mào)區(qū)的設(shè)立吸引的到達規(guī)模經(jīng)濟的企業(yè)會加快這一進程。溫州的開展帶來的經(jīng)歷教訓是：一個地區(qū)

12、必須培育具有綜合競爭力的大企業(yè)，否那么這一地區(qū)的經(jīng)濟大幅增長是不可持續(xù)的。三技術(shù)變遷邊際報酬遞減規(guī)律決定了隨著資本的積累，資本的回報率降低，從而使人們的投資意愿降低，而技術(shù)的進步使得資本的回報率上升，從而刺激投資。同樣，具有高附加值高回報率的產(chǎn)業(yè)部門也來自新技術(shù)。簡而言之，技術(shù)變遷的潛力決定了經(jīng)濟增長的潛力。我們所向往的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟也必須以高新技術(shù)為支撐，但是我國海洋高新技術(shù)相對于世界程度是落后的。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，興旺國家科學進步因素在海洋經(jīng)濟開展中的奉獻率已達80%，而我國還只有30%多一點，因此加快海洋高新技術(shù)的變遷迫在眉睫。理論上，技術(shù)變遷的來源可以是自主的技術(shù)創(chuàng)造，也可以是通過技術(shù)引進

13、，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。但一個經(jīng)濟的最優(yōu)經(jīng)濟增長方式或目的增長方式是使該經(jīng)濟的消費本錢最小化的增長方式，這一增長方式是由該經(jīng)濟的要素稟賦構(gòu)造決定的。舟山統(tǒng)?年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2022年地方政府部門屬研究與開發(fā)機構(gòu)數(shù)5個，職工人數(shù)126人，從事科技活動人數(shù)92人，經(jīng)費收入3145.1萬元其中政府撥款2580.2萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)RD經(jīng)費內(nèi)部支出合計142682萬元。專利批準量為2856個，而技術(shù)市場成交合同數(shù)輸出技術(shù)63項，成交金額為11306.56萬元。無論對以上這些數(shù)字進展多么巧妙的加工，無法否認的是自主研發(fā)并不是舟山的比擬優(yōu)勢。因為對于開展中國家來說，自主研發(fā)的投入大而成功率低，并且僅有少數(shù)研究

14、成果真正具有商業(yè)價值，因此是不經(jīng)濟的。但從另一個角度看，在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域和海洋經(jīng)濟管理領(lǐng)域與國際的較大差距意味著舟山可以在短期內(nèi)通過技術(shù)引進，以較低的本錢和風險加速技術(shù)變遷，變比擬優(yōu)勢為比擬優(yōu)勢，從而加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化和資本積累，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。自由貿(mào)易試驗區(qū)時代的到來便利了海洋高新技術(shù)的引進，同時，外資企業(yè)的大量入駐具有許多正外部性。一方面使得知識外溢成為可能，外資企業(yè)較為先進的理念尤其是企業(yè)管理的理念是舟山重點學習的對象；另一方面，外資企業(yè)的大量入駐必然對當?shù)仄髽I(yè)帶來很大的沖擊，倒逼企業(yè)經(jīng)營管理形式的改善，倒逼當?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)造的轉(zhuǎn)型與晉級。三、相關(guān)建議自由貿(mào)易背景下舟山經(jīng)濟增長的潛力不容

15、小覷，但不能盲目樂觀，如何把潛力轉(zhuǎn)化為實力是全舟山人民面臨的共同難題，尤其是企業(yè)和政府部門肩負重擔。一企業(yè)“一個經(jīng)濟的實際增長方式取決于企業(yè)的行為，因為經(jīng)濟增長是由企業(yè)實現(xiàn)的，而企業(yè)的核心在于企業(yè)家的才能。浙江人有生意頭腦是眾所周知的，但是否具備企業(yè)家精神卻是另外一說。以溫州為例，改革開放后涌現(xiàn)的一大批民營企業(yè)使當?shù)氐慕?jīng)濟實現(xiàn)了跳躍式的增長，溫州商人因此被稱為世界上唯一可以和猶太商人比肩的群體，而現(xiàn)今真正能在國際上占有一席之地的溫州企業(yè)卻寥寥無幾，舟山的開展必須汲取溫州的經(jīng)歷教訓。以下是筆者提出的一些建議：第一，明確技術(shù)進步的重要意義，加大RD經(jīng)費的投入，積極引進國外的先進技術(shù)尤其是海洋高新技

16、術(shù)，以及先進的企業(yè)管理理念，合理運用自由貿(mào)易帶來的正的外部性，尤其是FDI帶來的知識溢出。第二，主動聯(lián)絡(luò)以浙江大學舟山校區(qū)和浙江海洋大學為主的智囊團，企業(yè)與科研機構(gòu)雙劍合璧，各自發(fā)揮比擬優(yōu)勢，適應(yīng)市場的現(xiàn)實需求，開掘市場的潛在需求，積極探究海外市場，打造具有海島特色、市場競爭力和高辨識度的產(chǎn)品。第三，實時更新企業(yè)經(jīng)營管理的理念，多與全國各地乃至世界各地優(yōu)秀的企業(yè)家展開合作與交流，拓寬視野。膽大心細才能大有作為，辦企業(yè)猶如逆水行舟，不進那么退。 二政府在舟山經(jīng)濟實現(xiàn)進一步增長的過程中，政府同樣發(fā)揮著不可替代的重要作用。在區(qū)域自由貿(mào)易背景下，政府需要加快職能的轉(zhuǎn)變，編制更加具有適應(yīng)性的政府預(yù)算，為

17、企業(yè)家營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第一，在WTO規(guī)那么允許的范圍內(nèi)用好、用足各項補貼政策與稅收優(yōu)惠政策，提升企業(yè)家景氣指數(shù)與企業(yè)家信心指數(shù)，對于不同成長期的企業(yè)給予不同的政策，加大對朝陽產(chǎn)業(yè)的保護力度，使其可以到達規(guī)模經(jīng)濟，自主參與到競爭中來。對于較為成熟的企業(yè)，尤其是流動性較弱的效勞業(yè)，要防止壟斷或企業(yè)間的合謀，損害消費者的利益。第二，市場的短期平衡依靠價格機制，而長期平衡依靠有效的進退機制，競爭力缺乏的企業(yè)可以較為快速地退出，有競爭潛力的企業(yè)也不會面臨很大的進入壁壘。地方政府需要合理運用財政手段，充當市場進退機制的光滑劑。第三，公共物品的積累是經(jīng)濟增長的重要源泉，地方政府需要繼續(xù)加強根底設(shè)施的建立。要加大對于交通建立的投入，打通交通要道，以便充分利用舟山港的海洋資源與地域優(yōu)勢；加大對舟山港的公用根底設(shè)施建立和港口支持保障系統(tǒng)更新的投入，防止繼續(xù)影響港口集疏運才能；健全物流信息效勞體系，以打造江海聯(lián)運信息效勞平臺為重點，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代，推動舟山海洋經(jīng)濟的開展向著效勞化階段大步邁進。第四，在“大進大出經(jīng)濟大力開展和對外開放戰(zhàn)略布局進一步完善的過程中，必然面臨著各種各樣新的問題與挑戰(zhàn)，需要政府系統(tǒng)性地引進各方面的人才尤其是應(yīng)用型人才。這里筆者所秉持的觀